Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

30 234

Toekomstig sportbeleid

Nr. 92

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 5 november 2013
In de antwoorden op vragen van de leden Marcouch en Van Dekken inzake
de problematiek van full contact vechtsporten heb ik toegezegd u nader te
informeren over mijn positie in dit dossier (Aanhangsel Handelingen II
2012/13, nr. 1451). Meer recent heeft u gevraagd om een brief over dit
onderwerp.
Naar aanleiding daarvan deel ik u, mede namens de Minister van
Veiligheid en Justitie, het volgende mede.
Zoals aangekondigd is er in de afgelopen periode met een aantal
relevante stakeholders overleg gepleegd over de problematiek van de
betreffende vechtsporten en wat er zou moeten gebeuren om te komen
tot een veilige en gezonde beoefening ervan. De gesprekken zijn gevoerd
met een tweetal gemeenten (Amsterdam en Hoorn, die beide veel
ervaring hebben met deze activiteiten), NOC*NSF, de Federatie Oosterse
Gevechtskunsten (FOG) en het Nederlands Instituut voor Vechtsport en
Maatschappij (NIVM). De FOG is aangesloten bij NOC*NSF. Het NIVM kan
het keurmerk Fight Right op aanvraag toekennen aan bijvoorbeeld lokale
verenigingen die onder andere naar het oordeel van het NIVM een goed
pedagogisch didactisch klimaat en goed opgeleide leraren/trainers
hebben.
Vechtsporten als vorm van vrijetijdsbesteding en lichaamsbeweging zijn
populair bij veel mensen, waaronder veel jeugd. In de gesprekken, maar
ook uit beschikbare onderzoeken is dat steeds weer gebleken en
bevestigd.
Feit is ook dat de wereld van de vechtsporten, waarover het hier gaat,
slecht is georganiseerd en in het algemeen geen goed imago heeft.
Belangrijk gevolg hiervan is, is dat er geen eenduidige regelgeving is
omtrent de registratie, niveau van leraren en trainers, veiligheid met
betrekking tot de gezondheid van de vechtsporters, het pedagogisch
klimaat, en dergelijke.

kst-30234-92
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 30 234, nr. 92

1

De overleggen, de beschikbare onderzoeksgegevens en de verschillende
ervaringen hebben aannemelijk gemaakt dat de weg van zelfregulering
moeilijk en complex is. Er zijn veel deelbelangen die zich niet makkelijk
onder een noemer laten scharen en er ontbreekt in deze sector – zoals
men zelf aangeeft – een autoriteit die regels kan stellen. Daartoe is inzet
van buitenaf nodig om een veilige, gereguleerde en goed georganiseerde
sector van full contact vechtsporten te kunnen realiseren.
Daarom heb ik NOC*NSF gevraagd met een plan van aanpak te komen.
NOC*NSF heeft aangegeven op dit verzoek te willen ingaan en heeft
inmiddels een voorstel gedaan. Daarin komen alle inhoudelijke en formele
aspecten aan de orde die nodig zijn om een goed georganiseerde en
transparante sector te realiseren. Dat daarbij prominente aandacht aan
jeugdige beoefenaren zal worden gegeven, zal duidelijk zijn. Een recente
TV uitzending over gala’s voor kinderen heeft de noodzaak daartoe
indringend bevestigd.
De betrokkenheid van gemeenten betreft vooral het vergunningen beleid
ten aanzien van de organisatie van de zogenaamde vechtsport gala’s. In
eerder genoemde antwoorden is ook ingegaan op het gegeven dat in
Noord Holland, op initiatief van de burgemeester van Hoorn, een groot
aantal gemeenten, waaronder Amsterdam, tot een uniform vergunningenbeleid heeft besloten door een aanpassing en uniformering van de
Algemene Plaatselijke Verordeningen (APV).
Dit beleid ziet er op toe om aanvragers van evenementenvergunningen
voor vechtsportgala’s op levensgedrag te kunnen toetsen en deze
vergunningen desgewenst vervolgens aan een Bibob-toets1 te kunnen
onderwerpen. Op deze wijze kunnen gevallen waarin criminele activiteiten
in of rond de organisatie aan de orde zijn in het vergunningsproces tot
weigering leiden. Met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten wordt
besproken hoe gemeenten buiten Noord-Holland kunnen worden
gefaciliteerd bij een aanpassing van de APV op dit specifieke punt. Door
de ingezette APV artikelen via de VNG te delen kan landelijk gebruik
worden gemaakt van de in Noord-Holland opgedane ervaring.
NOC*NSF verwacht rond de zomer van 2014 duidelijk te hebben hoe de
regulering van de sector er uit zal kunnen zien. De complexiteit van de
materie maakt geen snelle oplossingen mogelijk. Met het steunen van de
inzet van NOC*NSF, die uiteraard gebruik maakt van alle (onderzoeks-)
informatie die al over de sector bekend is en ook zal samenwerken met
verschillende organisaties en instanties die betrokken zijn – de genoemde
gesprekspartners hebben in ieder geval al bereidheid getoond te willen
meewerken – verwacht ik een bijdrage te kunnen leveren aan de
benodigde en ook door de sector gewenste regulering.
Ik verwacht dat deze inzet tot noodzakelijke verbeteringen binnen deze
sector als mede tot een positiever imago ervan zal leiden.
Ik stel mij voor u – zo nodig – tussentijds over de voortgang te berichten.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.I. Schippers

1

Op grond van de Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen Openbaar Bestuur

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 30 234, nr. 92

2