Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 000 X

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2015

Nr. 88

BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 april 2015
In oktober 2011 is bij de secretaris-generaal (SG) een melding gedaan van
een vermoede misstand inzake vliegveiligheidsincidenten bij een
squadron van de Koninklijke Luchtmacht. De voorgeschiedenis van deze
melding gaat terug tot 2009. Na intern onderzoek heeft de SG in februari
2013 de Onderzoekraad Integriteit Overheid (OIO) verzocht onderzoek te
doen naar en advies uit te brengen over de melding. Tevens heeft hij de
OIO verzocht de wijze van behandeling van de melding en de melder in
voorafgaande defensieonderzoeken daarbij mee te nemen.
Aangezien de melding mede uit vliegveiligheidsincidenten bestond, heeft
de OIO de Onderzoeksraad Voor Vliegveiligheid (OVV) verzocht daar nader
onderzoek naar te doen. Die bevindingen heeft de OIO vervolgens
meegenomen. De Kamer is eerder geïnformeerd over het onderzoeksrapport van de OVV, bij de beantwoording van schriftelijke vragen op
15 augustus 2014 (Aanhangsel Handelingen II 2013/14, nr. 2709). Dat
onderzoek liet geen voortdurende tekortkomingen of acute risico’s voor de
vliegveiligheid zien. Het onderzoek identificeerde wel enkele zorgpunten
op het gebied van communicatie, uitzenddruk en de implementatie van de
militaire luchtvaarteisen.
Op 5 februari jl. heeft de OIO haar bevindingen, conclusies en adviezen
voorgelegd aan Defensie voor een reactie. Defensie is, op meerdere
niveaus, tekort geschoten in de omgang met de melding en de melder.
Van dit rapport wil én moet Defensie leren. De bevindingen bevestigen de
noodzaak van een aantal maatregelen die de afgelopen jaren, mede naar
aanleiding van de bevindingen van de OVV, al zijn genomen (zowel bij het
betreffende squadron waar de melder werkzaam was als bij Defensie in
het algemeen). Ook geven de bevindingen aanleiding tot een aantal
aanvullende maatregelen.

kst-34000-X-88
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 X, nr. 88

1

Zo zijn bijvoorbeeld de afgelopen jaren een centrale integriteitsorganisatie
en een netwerk van lokale vertrouwenspersonen opgezet. De vertrouwenspersoon is voor defensiemedewerkers het eerste aanspreekpunt
voor advies en bijstand om een ongewenste situatie op de werkplek
bespreekbaar te maken. Een andere reeds genomen maatregel is het
samenstellen en opleiden van een pool van onderzoekers om de kwaliteit
van interne onderzoeken structureel te verbeteren. Tevens is een plan van
aanpak opgesteld voor een defensiebrede, proactieve en de-escalerende
aanpak van geschillen om (langdurige) juridische- of klachtenprocedures
en ziekteverzuim te verminderen. Onderdeel van dat plan is het aanbieden
van opleidingen in conflictvaardigheden aan leidinggevenden en
P&O-adviseurs. Daarnaast zijn workshops transitiemanagement
ontwikkeld om commandanten en/of eenheden te leren omgaan met het
samenvoegen van verschillende afdelingsculturen. Dit was een van de
oorzaken die ten grondslag lag aan de problemen in het squadron. De
interne aanwijzing over het verrichten van interne onderzoeken zal
worden aangepast om onder andere onpartijdigheid beter te waarborgen.
Het rapport van de OIO en de reactie van Defensie zijn vandaag – in
geanonimiseerde vorm – door de OIO op haar website gepubliceerd.
Defensie is met de melder inmiddels in gesprek over de individuele
afwikkeling.
Het spreekt voor zich dat Defensie er alles aan gelegen is om herhaling te
voorkomen.
De Minister van Defensie,
J.A. Hennis-Plasschaert

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 X, nr. 88

2