Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 526

Tijdelijke bepalingen in verband met
maatregelen ter bestrijding van de epidemie van
covid-19 voor de langere termijn (Tijdelijke wet
maatregelen covid-19)

Nr. 17

AMENDEMENT VAN DE LEDEN VAN DER STAAIJ EN VAN BRENK
TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 141
Ontvangen 16 september 2020
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel A, wordt het voorgestelde artikel 58c als volgt
gewijzigd:
1. In het opschrift wordt na «Procedurevoorschriften» ingevoegd
«algemene maatregelen van bestuur en».
3. Na het opschrift wordt een lid ingevoegd, luidende:
0. De voordracht voor een krachtens dit hoofdstuk vast te stellen
algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan een week
nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is overgelegd.
3. In het tweede lid, wordt na «vaststelling» ingevoegd «van een
krachtens dit hoofdstuk vast te stellen ministeriële regeling».
II
In artikel I, onderdeel A, wordt in het voorgestelde artikel 58e na «vast te
stellen» ingevoegd «algemene maatregel van bestuur of».
III
In artikel I, onderdeel A, vervalt in het voorgestelde artikel 58f, tweede
lid, de tweede volzin.

1

kst-35526-17
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Vervanging in verband met een wijziging in de ondertekening.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 526, nr. 17

1

IV
In artikel I, onderdeel A, wordt in het voorgestelde artikel 58g, eerste lid,
«ministeriële regeling» vervangen door «algemene maatregel van
bestuur» en wordt «regeling» vervangen door «maatregel».
V
In artikel I, onderdeel A, wordt in het voorgestelde artikel 58h «ministeriële regeling» vervangen door «algemene maatregel van bestuur» en
wordt «regeling» vervangen door «maatregel».
VI
In artikel I, onderdeel A, wordt in het voorgestelde artikel 58i «ministeriële regeling» vervangen door «algemene maatregel van bestuur» en
wordt «regeling» vervangen door «maatregel».
VII
In artikel I, onderdeel A, wordt in het voorgestelde artikel 58j, eerste lid,
aanhef, «ministeriële regeling» vervangen door «algemene maatregel van
bestuur».
VIII
In artikel I, onderdeel A, wordt in het voorgestelde artikel 58o, derde lid,
eerste en tweede volzin, «ministeriële regeling» vervangen door
«algemene maatregel van bestuur».
IX
In artikel I, onderdeel A, wordt in het voorgestelde artikel 58p, eerste en
tweede lid, «ministeriële regeling» vervangen door «algemene maatregel
van bestuur».
X
In artikel I, onderdeel A, wordt in het voorgestelde artikel 58q, eerste lid,
«ministeriële regeling» vervangen door «algemene maatregel van
bestuur».
XI
In artikel I, onderdeel A, wordt het voorgestelde artikel 58r als volgt
gewijzigd:
1. In het eerste lid, tweede lid, aanhef, derde lid, eerste en laatste volzin,
en vierde lid «ministeriële regeling» telkens vervangen door «algemene
maatregel van bestuur».
2. In het tweede lid, aanhef, wordt «In de ministeriële regeling»
vervangen door «Bij ministeriële regeling».
XII
In artikel I, onderdeel A, wordt in het voorgestelde artikel 58s, eerste lid,
eerste, tweede en vierde volzin, tweede lid, eerste en laatste volzin en
derde lid, «ministeriële regeling» telkens vervangen door «algemene

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 526, nr. 17

2

maatregel van bestuur» en wordt «regeling» in het eerste lid, derde volzin,
vervangen door «maatregel».
Toelichting
Het wetsvoorstel bevat vergaande inperkingen op diverse grondrechten.
In het wetsvoorstel is ervoor gekozen om deze inperkingen bij ministeriële
regeling vast te stellen, in overeenstemming met het gevoelen van de
ministerraad.
De indieners zijn van mening dat het in de meeste gevallen ongewenst
is om zulke vergaande inperkingen te doen bij ministeriële regeling. In dat
geval komt de besluitvorming rond bijvoorbeeld het sluiten van voorzieningen of het maximeren van een bezoekersaantal of inperking van het
huisrecht in verzorgingstehuizen in principe te liggen bij enkele Ministers.
Ook is de Afdeling advisering van de Raad van State bij ministeriële
regelingen niet in beeld. De indieners van dit amendement hebben er
daarom voor gekozen om in vrijwel alle gevallen de ministeriële regeling
te vervangen door een algemene maatregel van bestuur.
De indieners zijn van mening dat in een aantal gevallen wel volstaan
kan worden met de mogelijkheid van een ministeriële regeling. Deze
uitzondering is gemaakt voor de ministeriële regelingen in artikel 58f
(vrijstelling of alternatieve invulling veilige afstand) 58l (alternatieve
invulling voor de zorgplicht), 58r, tweede lid, (regeling voor opvang
kinderen van o.a. ouders in cruciale beroepen), 58t (Informatieverschaffing door de burgemeester) en ook niet in de wijziging van Wet
kinderopvang (vrijstelling verplichtingen).
Van der Staaij
Van Brenk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 526, nr. 17

3