Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

33 923

Voorstel van wet tot wijziging van onder meer
de Mediawet 2008 in verband met herstel van
wetstechnische gebreken en aanpassingen van
redactionele aard

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is enkele
wetstechnische gebreken in de Mediawet 2008 te herstellen en enkele
aanpassingen van redactionele aard in die wet aan te brengen en dat
daartoe de Mediawet 2008 en in verband hiermee een wet tot wijziging
van de Mediawet 2008 dienen te worden gewijzigd;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
In de Mediawet 2008 worden de volgende wijzigingen aangebracht:
A
Artikel 1.1, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In de definitie van «aanbodkanaal» wordt na «elektronisch communicatienetwerk» ingevoegd: als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel e, van de
Telecommunicatiewet.
2. De definitie van «Europese richtlijn» komt te luiden:
Europese richtlijn: Richtlijn 2010/13/EU van 10 maart 2010 van het
Europees Parlement en de Raad betreffende de coördinatie van bepaalde
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het
aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele
mediadiensten);.
3. In de definitie van «dagbladmarkt» wordt «Stimuleringsfonds voor de
pers» vervangen door: Stimuleringsfonds voor de journalistiek.

kst-33923-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 923, nr. 2

1

B
In artikel 2.10, tweede lid, onderdeel f, wordt «bedoeld in 2.22»
vervangen door: bedoeld in artikel 2.22.
C
In de artikelen 2.21a, eerste lid, tweede volzin, 2.132, tweede en derde
lid, 2.142, eerste lid, en 2.186, tweede lid, wordt «media-opdracht» telkens
vervangen door: mediaopdracht.
D
In artikel 2.25, eerste lid, onderdeel d, wordt «2.178, eerste en derde lid»
vervangen door: 2.178, eerste, tweede en derde lid.
E
In artikel 2.26 eerste lid, onderdeel g, wordt «2.178, eerste lid»
vervangen door: 2.178, eerste en tweede lid.
F
Artikel 2.29 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid, derde volzin, vervalt «aanhef en onderdeel a,».
2. Het vierde lid luidende «Door overgang van een erkenning treedt de
verkrijgende omroepvereniging in alle uit de wet voorvloeiende rechten
en verplichtingen van haar rechtsvoorganger.» vervalt.
G
In artikel 2.51, derde lid, vervalt «het aantal».
H
In artikel 2.98, tweede volzin, wordt «Voor artikel 2.96» vervangen door:
Wat betreft de toepassing van artikel 2.96.
I
In artikel 2.121, onderdeel e, wordt «, van politieke partijen» vervangen
door: en media-aanbod van politieke partijen.
J
In artikel 2.122, tweede lid, onderdeel b, wordt «, van politieke partijen»
vervangen door: en programma-aanbod van politieke partijen.
K
Artikel 2.138a wordt als volgt gewijzigd:
1. In het derde lid, onderdeel d, wordt na «programmaformats, namen
en merken,» ingevoegd: voor zover het auteurs- en gebruiksrecht bij de
omroeporganisatie berust,.
2. In het vijfde lid, onderdeel c, wordt «erkenningsperiode» vervangen
door: erkenningperiode.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 923, nr. 2

2

L
In de aanhef van artikel 2.139, vijfde lid, wordt na «is» ingevoegd: voor
zover het betreft afnemers die programmagidsen binnen Nederland
uitbrengen.
M
Artikel 2.146 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt «landelijke» vervangen door: landelijk.
2. In onderdeel d wordt «Stimuleringsfonds voor de pers» vervangen
door: Stimuleringsfonds voor de journalistiek.
3. In onderdeel l wordt aan het slot toegevoegd: en.
4. In onderdeel m vervalt aan het slot «en».
N
Artikel 2.167 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid vervalt «en regionale».
2. In het derde lid wordt na «ten behoeve van» ingevoegd: de regionale
publieke media-instellingen en.
O
Artikel 2.168 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid wordt na «landelijke» ingevoegd: en regionale.
2. Het derde lid komt te luiden:
3. Artikel 2.167, tweede en derde lid, is van toepassing met dien
verstande dat de toepassing van het derde lid uitsluitend betrekking heeft
op de regionale publieke media-instellingen.
P
Artikel 2.170 wordt als volgt gewijzigd:
1. Aan het eerste lid wordt een volzin toegevoegd, luidende: Onze
Minister stelt het totaalbudget ter beschikking aan het Commissariaat.
2. Het tiende lid vervalt.
Q
Onder vernummering van artikel 2.170a tot artikel 2.170b wordt na
artikel 2.170 een nieuw artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 2.170a
1. Als een regionale publieke media-instelling voornemens is na afloop
van de periode waarvoor een aanwijzing als bedoeld in artikel 2.61 is
verleend, een commerciële omroepdienst te verzorgen of een belang te
verwerven in een commerciële media- instelling, meldt zij dit aan het
Commissariaat.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 923, nr. 2

3

2. Na de melding kan de regionale publieke media-instelling in het
laatste jaar van de periode waarvoor een aanwijzing is verleend, activiteiten verrichten die noodzakelijk zijn om te zorgen dat zij of de rechtspersoon waarin zij een belang verwerft, na afloop van de periode
waarvoor die aanwijzing is verleend, een commerciële omroepdienst kan
verzorgen.
3. Als een regionale publieke media-instelling uitvoering geeft aan het
voornemen, bedoeld in het eerste lid, draagt zij binnen vier maanden na
afloop van de periode waarvoor een aanwijzing is verleend, zorg voor de
vaststelling van een eindafrekening. Artikel 2.138a, eerste lid, tweede,
derde en vierde volzin, is van overeenkomstige toepassing.
4. Mede op basis van de eindafrekening, bedoeld in het derde lid, stelt
het Commissariaat het terug te betalen bedrag vast. Artikel 2.138a, tweede
lid, tweede volzin, is van toepassing.
5. In het geval, bedoeld in het derde lid:
a. betaalt de regionale publieke media-instelling de op het moment,
bedoeld in het eerste lid, aanwezige gelden die bestemd zijn voor de
verzorging van media-aanbod voor de regionale publieke mediadienst,
terug aan het Commissariaat;
b. stelt de regionale publieke media-instelling het programmamateriaal
dat verspreid is op de programmakanalen van de regionale publieke
media-instelling dan wel daarvoor is geproduceerd of aangekocht en de
daaraan verbonden programmaformats, namen en merken, voor zover
het auteurs- en gebruiksrecht bij de regionale publieke media-instelling
berust, ter beschikking aan de door Onze Minister aangewezen instelling
voor het in stand houden en exploiteren van een media-archief voor
gebruik door andere publieke media-instellingen; en
c. onthoudt de regionale publieke media-instelling zich gedurende drie
jaar na afloop van de periode waarvoor de aanwijzing is verleend, van
gebruik of exploitatie van het programmamateriaal, bedoeld in onderdeel
b, en de daaraan verbonden programmaformats, namen en merken, voor
zover het auteurs- en gebruiksrecht bij de regionale publieke mediainstelling berust.
6. Voor de toepassing van het derde, vierde en vijfde lid wordt onder
regionale publieke media-instelling tevens begrepen haar rechtsopvolger
of rechtsverkrijgende.
7. Als een regionale publieke media-instelling na afloop van de periode
waarvoor een aanwijzing is verleend, niet opnieuw wordt aangewezen,
draagt zij binnen vier maanden na afloop van de periode waarvoor die
aanwijzing is verleend, zorg voor de vaststelling van een eindafrekening
wat betreft de financiën die betrekking hebben op de verzorging van
media-aanbod voor de regionale publieke mediadienst. Artikel 2.138a,
eerste lid, tweede, derde en vierde volzin, is van overeenkomstige
toepassing. Artikel 2.138a, tweede lid, is van toepassing.
8. In het geval, bedoeld in het zevende lid, zijn het vijfde en zesde lid
van overeenkomstige toepassing.
9. Het zevende lid is eveneens van toepassing, als een aanwijzing
overeenkomstig artikel 2.67 of artikel 2.68 wordt ingetrokken. Artikel
2.138a, eerste lid, tweede, derde en vierde volzin, is van overeenkomstige
toepassing. Artikel 2.138a, tweede lid, is van toepassing.
10. In het geval, bedoeld in het negende lid, zijn het vijfde en zesde lid
van overeenkomstige toepassing.
R
In artikel 2.177, eerste lid, wordt «de landelijke publieke mediainstelling» vervangen door: de NPO of de landelijke of regionale publieke
media-instelling.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 923, nr. 2

4

S
Artikel 2.178 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid vervalt eenmaal «en regionale».
2. Het tweede en derde lid worden vervangen door drie nieuwe leden,
luidende:
2. De landelijke en regionale publieke media-instellingen voeren een
deugdelijke administratie waaruit te allen tijde Onze Minister, de raad van
bestuur en het Commissariaat elk de benodigde informatie die zij voor de
uitvoering van hun taken nodig hebben, op eenduidige wijze kunnen
verkrijgen.
3. De landelijke publieke media-instelling die samenwerkingsomroep is,
draagt ervoor zorg dat de omroepverenigingen die hij vertegenwoordigt,
overeenkomstig het eerste en tweede lid handelen.
4. De raad van bestuur en het Commissariaat bevorderen dat onderscheidenlijk de landelijke publieke media-instellingen en de regionale
publieke media-instellingen een eenduidige financiële boekhouding
voeren.
T
In artikel 2.188, eerste lid, wordt «artikel 2.186» vervangen door: artikel
2.186, tweede lid.
U
In artikel 5.1, eerste lid, wordt «artikel 3 undecies» vervangen door:
artikel 14.
V
In artikel 5.3, tweede lid, wordt «artikel 3 undecies, eerste lid»
vervangen door: artikel 14.
W
In artikel 6.14d wordt na «artikel 6.14c» ingevoegd: en de op die
artikelen berustende voorschriften.
X
In artikel 7.12, eerste en derde lid, wordt «2.170 en 2.170a» telkens
vervangen door: 2.170 en 2.170b.
Y
In het opschrift van hoofdstuk 8 en in de artikelen 8.1, eerste lid, en 8.2,
eerste lid, wordt «Stimuleringsfonds voor de pers» telkens vervangen
door: Stimuleringsfonds voor de journalistiek.
Z
In het opschrift van titel 9.2 wordt «DE WET VAN PM» vervangen door:
DE WET VAN 6 NOVEMBER 2013.
AA
In artikel 9.8, tweede lid, vervalt «een aanvraag voor».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 923, nr. 2

5

BB
In de artikelen 9.9, eerste volzin, en 9.11 wordt «Wet van PM» telkens
vervangen door: Wet van 6 november 2013.
CC
Na artikel 9.14 wordt een nieuwe afdeling ingevoegd, luidende:
AFDELING 9.2.8. OVERGANGSRECHT VRIJSTELLING MELDING
VAN VOORGENOMEN CONCENTRATIE DOOR OMROEPVERENIGINGEN
Artikel 9.14a
1. In afwijking van artikel 34 van de Mededingingswet is geen melding
vereist voor een voornemen tot concentratie van:
a. omroepverenigingen als bedoeld in artikel 9.7, onderdeel b, voor
zover dat leidt tot de in dat onderdeel bedoelde omroeporganisaties; of
b. een omroepvereniging als bedoeld in artikel 9.7, onderdeel c, met een
omroepvereniging als bedoeld in artikel 9.7, onderdeel a, of met een
omroeporganisatie als bedoeld in artikel 9.7, onderdeel b.
2. Dit artikel is van toepassing in de periode vanaf 1 januari 2013 tot en
met 31 december 2015.
DD
In artikel 9.16 wordt «de artikelen 12, 15 en 16» vervangen door: artikel
22.

ARTIKEL II
Artikel I, onderdeel J, punt 4, van de wet van 28 juni 2012 tot wijziging
van onder meer de Mediawet 2008 in verband met aanpassing van de
rijksmediabijdrage, beëindiging van de wettelijke taken van de Stichting
Radio Nederland Wereldomroep en aanpassingen van meer technische
aard vervalt.

ARTIKEL III
1. Deze wet treedt met uitzondering van artikel I, onderdelen R, S en CC,
in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip dat voor de
verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden
vastgesteld.
2. Artikel I, onderdeel R, treedt in werking met ingang van de dag na de
datum van uitgifte van het Staatsblad waarin deze wet wordt geplaatst, en
werkt terug tot en met 1 januari 2014.
3. Artikel I, onderdeel S, treedt in werking met ingang van de dag na de
datum van uitgifte van het Staatsblad waarin deze wet wordt geplaatst, en
werkt wat betreft artikel 2.178, eerste en vierde lid, van de Mediawet 2008
terug tot en met 1 januari 2014.
4. Artikel I, onderdeel CC, treedt in werking met ingang van de dag na
de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin deze wet wordt geplaatst,
en werkt terug tot en met 1 januari 2013.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 923, nr. 2

6

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 923, nr. 2

7