Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

32 733

Beleidsbrief Defensie

Nr. 148

LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 29 oktober 2013
De vaste commissie voor Defensie heeft een aantal vragen voorgelegd
aan de minister van Defensie over de brief van 17 september 2013 over de
tweede voortgangsrapportage maatregelen beleidsbrief 2011 (Kamerstuk
32 733, nr. 145).
De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 25 oktober 2013.
Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Ten Broeke
De adjunct-griffier van de commissie,
Dekker

kst-32733-148
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 733, nr. 148

1

1
Is er nadere informatie over het wederzijds niet bezuinigen op de
internationale samenwerkingsinzet met Duitsland en België?
In de nota In het belang van Nederland is het grote belang uiteengezet dat
Defensie hecht aan internationale samenwerking. Zoals bekend heeft de
samenwerking in Benelux-verband een belangrijke impuls gekregen met
de ministeriële verklaring van 18 april 2012. Datzelfde geldt voor de
samenwerking met Duitsland, waarover beide ministers van Defensie op
28 mei jl. een Declaration of Intent hebben getekend. Defensie koestert de
samenwerking met Duitsland en in Benelux-verband, en dat is wederzijds.
In de nota is daarvoor een belangrijke plaats ingeruimd. Waar mogelijk
wordt de onderlinge samenwerking verder versterkt.
2
Kunt u toelichten wat de financiële gevolgen zijn van het lager
uitvallen van de beoogde vermindering van het aantal internationale functies?
14
Op welke risicovoorziening wordt het niet behaalde gedeelte van
de reductie van het aantal internationale functies in het DuitsNederlands legerkorps ten laste gebracht?
15
Hoe lang kan het niet behaalde gedeelte van de reductie van het
aantal internationale functies in het Duits-Nederlands legerkorps
ten laste worden gebracht aan de risicovoorziening?
Een van de taakstellingen uit de beleidsbrief van 2011 betrof een
vermindering van het aantal internationale functies, onder meer bij het
Duits-Nederlandse legerkorpshoofdkwartier. Vanwege internationale
afspraken bleek het niet mogelijk deze taakstelling te halen en als gevolg
daarvan is besloten de taakstelling voor het legerkorpshoofdkwartier te
verminderen met zestien functies. Het totale bedrag voor de aanpassing
van de maatregel internationale functies van € 3,2 miljoen is structureel
ten laste gebracht van de risicovoorziening die is opgenomen in de
begroting.
3
Bent u van plan de maatregelen uit de Nota In het belang van
Nederland (Kamerstuk 33 763, nr. 1), die vastgoed gerelateerd
zijn, alsnog op te nemen in het Herbeleggingsplan Vastgoed
Defensie (HVD) en daar via de daarvoor geldende informatieafspraken over te rapporteren richting de Kamer?
Bij de uitvoering van de vastgoedmaatregelen als gevolg van de nota In
het belang van Nederland zal Defensie dezelfde aanpak hanteren als bij
het Herbeleggingsplan Vastgoed Defensie (HVD). In mijn brief van
4 september jl. over fase 3 van het HVD heeft u een totaalbeeld van het
vastgoed na de beleidsbrief 2011 ontvangen (Kamerstuk 32 733, nr. 138).
De maatregelen uit de nota worden verwerkt in de vastgoedrapportages.
4
Op welke termijn wordt beoogd om de Defensieorganisatie weer
volledig te vullen?
Defensie streeft naar een volledige vulling van de organisatie vanaf 2016.
Nieuwe reorganisaties en wervingsresultaten zullen de mate en de termijn
van de vulling echter beïnvloeden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 733, nr. 148

2

5
Word de mogelijkheid om reservisten in te zetten als bewakers op
koopvaardijschepen als Vessel Protection Detachments (VPD’s)
onderzocht? Zo ja, wat zijn de mogelijkheden? Zo nee, waarom
niet?
Deze mogelijkheid wordt op dit moment niet onderzocht. Defensie heeft
op dit moment geen tekort aan militairen voor de inzet in VPD’s. Er is dus
geen noodzaak tot het inzetten van reservisten en tijdelijke militairen voor
deze taak. Wanneer in de toekomst capaciteitsproblemen zouden
ontstaan, is de inzet van reservisten één van de mogelijkheden die zal
worden onderzocht.
6
Waardoor is niet de volledige € 61 mln. besparing op infrastructuur behaald?
In de eerste halfjaarrapportage over het HVD van 15 mei 2013 (Kamerstuk
32 733, nr. 129) heb ik gemeld dat met de maatregelen van het HVD een
besparing wordt bereikt van € 41,9 miljoen. Dit betekent een tekort van
€ 19,1 miljoen ten opzichte van de doelstelling van € 61 miljoen. De
belangrijkste verklaring voor het geconstateerde verschil is dat de
beoogde besparing berustte op de ambitie om de operationele capaciteiten van de krijgsmacht zoveel mogelijk te ontzien. De lat is daarbij zo
hoog mogelijk gelegd. Bij de uitwerking van deze ambitie voor het
herbeleggingsplan in concrete onderzoeken en studies voor de fasen 1 en
2 bleek dat de besparingen lager zijn dan aanvankelijk was beoogd en
bovendien later worden bereikt. Dat laatste komt mede omdat de
uitwerking van sommige plannen meer tijd vergt. Over de opbrengsten
van het HVD zal ik steeds rapporteren in de halfjaarrapportages.
7
Wat wordt bedoeld met gereserveerde leerlingenplaatsen?
Leerlingenplaatsen zijn arbeidsplaatsen voor nieuwe militairen die een
initiële opleiding volgen. Deze medewerkers zijn nog niet volledig
opgeleid en kunnen niet op een reguliere (operationele) arbeidsplaats
worden geplaatst.
8
Welk deel van de maatregel in het opleidingsveld is nog niet
voltooid?
De reorganisaties die voortvloeien uit de maatregel in het opleidingsveld
zijn bij het Commando Landstrijdkrachten en het Commando Zeestrijdkrachten inmiddels voltooid. Bij de Koninklijke Marechaussee (herinrichting opleidingsveld), het Commando Luchtstrijdkrachten (de Koninklijke Militaire School Luchtmacht) en het Commando DienstenCentra (de
NLDA en het Instituut Defensie Geneeskundige Opleidingen) lopen nog
enkele reorganisaties, die naar verwachting voor eind 2013 hun beslag
zullen krijgen. Verder streeft Defensie ernaar de maatregel om militairen
langer op functie te laten zitten vóór 2018 te effectueren.
9
Hoe worden de taken die met het nieuw te kopen vaartuig zouden
worden uitgevoerd nu opgevangen?
De Koninklijke Marechaussee zal meer controles vanaf land uitvoeren en
vaker gebruikmaken van de middelen van partners in de rijksoverheid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 733, nr. 148

3

Hierdoor heeft Defensie afgezien van de aanschaf van een nieuw vaartuig
voor de Zeeuwse wateren en het aangrenzend Noordzeegebied.
10
Wanneer zal het onderzoek naar het poolconcept bij de
landmacht van operationele wielvoertuigen voltooid zijn?
Het onderzoek wordt eind 2014 voltooid.
11
Wanneer zal de studie naar de plaatsing van civiele dienstauto’s
in decentrale pools voltooid zijn?
Met de oprichting van het Centraal Wagenpark Beheer geeft Defensie
invulling aan een doelmatiger gebruik van de beschikbare civiele
dienstauto’s. In 2014 worden de civiele dienstauto’s door de defensieonderdelen overgedragen aan het Centraal Wagenpark Beheer en wordt
gestart met het meten van het gebruik van deze middelen. Eind 2014 zal
dit proces zijn voltooid. Op basis van het verkregen inzicht wordt vanaf
begin 2015 gestuurd op de kwaliteit, de kwantiteit en de locaties van de
decentrale pools.
12
Hoe wordt voorkomen dat het verminderen van het aantal
internationale functies tot complicaties leidt? Wat kan de
hierdoor onvermijdelijk verminderde Nederlandse aanwezigheid
in het buitenland betekenen in het licht van de steeds belangrijker wordende internationale samenwerking en hoe wordt dit
opgevangen?
De vermindering van het aantal internationale functies komt voort uit de
taakstelling van dertig procent op het bestuur, als onderdeel van de
beleidsbrief 2011. Daarnaast is de Navo commandostructuur aangepast
waardoor Nederland minder functies moet vullen. Nederland heeft in de
nieuwe Navo commandostructuur wel nieuwe, goed gekwalificeerde
functies bemachtigd. Het succes van internationale samenwerking is
overigens niet specifiek afhankelijk van de omvang van het internationale
functiebestand. De daarmee samenhangende werkzaamheden worden
voor een groot deel gedaan vanuit de Bestuursstaf en de staven van de
operationele commando’s.
13
Welke afspraken werden er gemaakt over de Nederlandse
bijdrage aan het Duits-Nederlandse legerkorps?
16
Hoeveel vte’n worden bij de Nederlandse bijdrage aan het
Duits-Nederlands legerkorps beoogd als de taakstelling op 1 mei
2014 een feit zal zijn?
Nederland en Duitsland hebben in de Declaration of Intent van 28 mei jl.
afgesproken dat het Duits-Nederlandse legerkorpshoofdkwartier zal
worden omgevormd tot een multinationaal hoofdkwartier waaraan ook
andere landen personeel kunnen bijdragen. Nederland heeft met
Duitsland afspraken gemaakt over de vulling van de functies. In de staf
van het hoofdkwartier zijn voor Nederland 144 permanente functies
voorzien. Daarnaast worden vijftien functies bij toerbeurt door Duitsland
en Nederland vervuld. In het ondersteuningsbataljon van het hoofdkwartier zijn 67 Nederlandse functies opgenomen. Verder zijn er bij het in
Nederland gelegerde CIS-bataljon, dat onder meer zorgt voor de verbindingen, nog eens 228 Nederlandse functies.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 733, nr. 148

4

14
Op welke risicovoorziening wordt het niet behaalde gedeelte van
de reductie van het aantal internationale functies in het DuitsNederlands legerkorps ten laste gebracht?
15
Hoe lang kan het niet behaalde gedeelte van de reductie van het
aantal internationale functies in het Duits-Nederlands legerkorps
ten laste worden gebracht aan de risicovoorziening?
Zie het antwoord op vraag 2.
16
Hoeveel vte’n worden bij de Nederlandse bijdrage aan het
Duits-Nederlands legerkorps beoogd als de taakstelling op 1 mei
2014 een feit zal zijn?
Zie het antwoord op vraag 13.
17
Zijn er buitenlandse adviseurs betrokken bij het opzetten van de
Warfare Centres? Zo ja, uit welke landen en wat is hun rol?
De Warfare Centers zijn de kenniscentra van de operationele commando’s.
Er zijn geen buitenlandse adviseurs betrokken bij het opzetten hiervan.
18
Wordt er door het Joint ISTAR Commando (JISTARC) samengewerkt met buitenlandse inlichtingendiensten? Zo ja, welke?
Het Joint Intelligence Surveilance Target Acquisition and Reconnaisance
Commando (JISTARC) is een eenheid die de Commandant der Strijdkrachten, de operationele commandanten en de MIVD voorziet van
operationele inlichtingen. Het commando is vorig jaar opgericht, waarbij
alle defensiebrede operationele inlichtingencapaciteit onder één eenheid
is gebracht. Het JISTARC is geen inlichtingendienst zoals beschreven in de
Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (Wiv) 2002. Het JISTARC
werkt ook niet samen met buitenlandse inlichtingendiensten. De MIVD is
binnen Defensie de aangewezen partij om, in voorkomend geval, relaties
met buitenlandse inlichtingendiensten te onderhouden binnen de
wettelijke kaders van de Wiv 2002.
19
Wat is de precieze stand van zaken bij het verkleinen van de
NAVO commandostructuur?
De Navo is bezig met de implementatie van de nieuwe commandostructuur en de afstoting van de onderdelen die niet meer nodig zijn. Dit
wordt uitgevoerd aan de hand van gedetailleerde implementatie- en
de-activatieplannen. De verkleining van de commandostructuur wordt
eind 2015 voltooid.
20
Op welke termijn kan duidelijkheid verwacht worden over de
concrete belangstelling voor de Leopard-tanks?
Defensie is in gesprek met verschillende partijen over de overname van
de Leopard-tanks. In dit stadium is het vanwege commerciële redenen
niet mogelijk daarover nadere mededelingen te doen. Indien met een
partij een principeovereenkomst is bereikt, zult u daarover conform de
motie-Van den Doel c.s. worden geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 733, nr. 148

5

21
Heeft de opheffing van de Patriot-batterij gevolgen voor de
voortgezette inzetbaarheid van de Patriot-batterij in Turkije? Zo
ja, welke?
Door de opheffing van de vierde Patriot-batterij is het voortzettingsvermogen van de Patriot lucht- en raketverdedigingscapaciteit verkleind.
Indien de Patriot-missie in Turkije langer dan voorzien moet worden
voortgezet, zullen personele, materiële en financiële gevolgen in kaart
worden gebracht. U wordt hierover geïnformeerd indien een verlenging
aan de orde is.
22
Hoeveel effectieve vluchturen hebben de F-16’s, die te koop
worden aangeboden? Voor welke periode zijn deze F-16’s nog
inzetbaar zonder extra onderhoud?
Na de verkoop van vijftien F-16’s aan Jordanië, waarover u 25 september
jl. bent geïnformeerd (Kamerstuk 22 054, nr. 232), beschikt Defensie niet
meer over overtollige F-16’s. De vlieguren van de aan Jordanië verkochte
F-16’s liggen tussen de 4.300 en 5.200 uren. Toestellen worden afgeleverd
in een met de afnemer overeengekomen staat van onderhoud.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 733, nr. 148

6