Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

31 311

Zelfstandig ondernemerschap

Nr. 178

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 december 2016
Op 5 juli jl. (Kamerstuk 31 311, nr. 173) heb ik uw Kamer geïnformeerd
over het uniform herstelkader dat is opgesteld door de door mij aangestelde onafhankelijk deskundigen en overeengekomen met de banken.
Daarna heb ik uw Kamer op 2 september jl. in het kader van een schriftelijk overleg geïnformeerd over de uitwerking van een aantal aspecten
van het herstelkader in de zogeheten «pilot-fase». De onafhankelijke
deskundigen hebben mij vandaag geïnformeerd dat hun werkzaamheden
in de pilot-fase hebben geresulteerd in een definitief herstelkader (zie
bijlage)1. Hiermee eindigt de pilot-fase en start de uitvoering van het
herstelkader door banken.
Verduidelijking van het herstelkader
Het uniform herstelkader vormt de basis voor de herbeoordelingen door
banken en schrijft een aantal stappen voor die banken moeten zetten om
te compenseren en naar de toekomst toe te herstellen. De onafhankelijk
deskundigen hebben in de pilot-fase het herstelkader verder verduidelijkt
op basis van vragen van banken, belangenorganisaties, advocaten van
mkb-klanten, externe dossierbeoordelaars van banken en de AFM.
Daarnaast hebben zij proefberekeningen gemaakt en waar nodig
aanpassingen aangebracht om de uitvoering te verbeteren. Een aantal
aspecten is door de onafhankelijk deskundigen nader uitgewerkt in
bijlagen. Op deze wijze wordt gewaarborgd dat de het herstelkader
daadwerkelijk uniform wordt toegepast. Het volledig herstelkader is
inclusief bijlagen gepubliceerd op www.derivatencommissie.nl.
Vervolg
Op basis van de uitkomsten van de pilot-fase kunnen banken op
zorgvuldige en efficiënte wijze uitvoering geven aan het herstelkader en
hun klanten informeren over het proces en de planning van het doorlopen
1

kst-31311-178
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 31 311, nr. 178

1

van de stappen van het herstelkader. De banken hebben mij aangegeven
het proces zo snel en zo efficiënt mogelijk te laten verlopen en hierbij
inderdaad voorrang te geven aan kwetsbare groepen klanten. De algehele
doorlooptijd zal per bank verschillen en is afhankelijk van de aantallen en
de complexiteit van de dossiers per bank.
Op basis van de uitkomsten van de pilot-fase zullen de banken op korte
termijn over hun verwachte doorlooptijd communiceren.
De onafhankelijk deskundigen zullen in de uitvoeringsfase in een aantal in
het herstelkader omschreven gevallen bindend advies geven en waar
nodig verduidelijkingen van het herstelkader geven. De procedure voor
bindend advies is beschreven in het Reglement Bindend Advies dat
tevens op bovengenoemde website is gepubliceerd. De AFM zal toezien
op het traject van het toepassen van het herstelkader op klantdossiers,
alsmede op de werkzaamheden van de externe beoordelaars. De AFM zal
hierover halfjaarlijks rapporteren. Conform de motie van het lid Ronnes
zal ik uw Kamer informeren over de voortgang van de herbeoordelingen
en compensaties door de banken.2
Complexe berekeningen
De berekening van het te compenseren bedrag conform het herstelkader
is complex. Als gevolg hiervan kunnen de uitkomsten van berekeningen
van een dossier door verschillende personen in enige mate verschillen,
terwijl deze binnen een bepaalde marge toch juist zijn. Ik heb de AFM
gevraagd te onderzoeken binnen welke bandbreedte afwijkingen tussen
de bank en externe beoordelaar geoorloofd zijn.
Tot slot
De uitvoering van het herstelkader heeft een gedegen voorbereiding
gevraagd. Op basis van de werkzaamheden uitgevoerd door de onafhankelijk deskundigen en de aangebrachte verduidelijkingen kan de
uitvoering door banken op een efficiënte en zorgvuldige wijze plaatsvinden. Dit is in het belang van alle mkb-ondernemingen die door een
rentederivaat schade hebben geleden of in problemen zijn gekomen.
Ik gebruik deze gelegenheid tot slot om nogmaals mijn dank uit te spreken
aan de deskundigen en hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te
hebben.
De Minister van Financiën,
J.R.V.A. Dijsselbloem

2

VAO Herbeoordeling rentederivaten MKB d.d. 16 maart 2016 (Kamerstuk 31 311, nr. 169)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 31 311, nr. 178

2