Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 202

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2023)

Nr. 40

AMENDEMENT VAN HET LID STOFFER
Ontvangen 7 november 2022
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
Na artikel II, onderdeel I, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
Ia
Het in artikel 8.14a, tweede lid, als tweede vermelde bedrag wordt
vervangen door «€ 2.694».
II
Artikel III, onderdeel E, vervalt.
III
Artikel III, onderdeel G, komt te luiden:
G
Het in artikel 8.14a, tweede lid, als tweede vermelde bedrag wordt
vervangen door «€ 2.155».
IV
Artikel III, onderdeel H, vervalt.
V
Artikel III, onderdeel I, vervalt.

kst-36202-40
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 202, nr. 40

1

VI
Artikel IV komt te luiden:
ARTIKEL IV
De Wet inkomstenbelasting 2001 wordt met ingang van 1 januari 2026
als volgt gewijzigd:
A
In artikel 3.76, tweede lid, wordt «€ 2.470» vervangen door «€ 1.200».
B
Het in artikel 8.14a, tweede lid, als tweede vermelde bedrag wordt
vervangen door «€ 1.616».
VII
Artikel V komt te luiden:
ARTIKEL V
De Wet inkomstenbelasting 2001 wordt met ingang van 1 januari 2027
als volgt gewijzigd:
A
In artikel 3.76, tweede lid, wordt «€ 1.200» vervangen door «€ 900».
B
Het in artikel 8.14a, tweede lid, als tweede vermelde bedrag wordt
vervangen door «€ 1.077».
VIII
Artikel VI komt te luiden:
ARTIKEL VI
De Wet inkomstenbelasting 2001 wordt met ingang van 1 januari 2028
als volgt gewijzigd:
A
In de in artikel 2.10, eerste lid, opgenomen tabel en de in artikel 2.10a,
eerste lid, opgenomen tabel worden de in de laatste kolom als eerste en
tweede vermelde percentages verlaagd met 0,08%-punt.
B
Het in artikel 8.14a, tweede lid, als tweede vermelde bedrag wordt
vervangen door «€ 538».
IX
Na artikel VI wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 202, nr. 40

2

ARTIKEL VIA
De Wet inkomstenbelasting 2001 wordt met ingang van 1 januari 2029
als volgt gewijzigd:
A
Artikel 8.2, onderdeel e, vervalt.
B
Artikel 8.14a vervalt.
C
In artikel 10.1, eerste lid, vervalt «8.14a,».
X
Artikel VII vervalt.
XI
Artikel LIX, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel j wordt «onderdeel J» vervangen door «onderdelen Ia
en J».
2. Onder vervanging van «; en» aan het slot van onderdeel i door een
puntkomma en onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel j
door een puntkomma worden vier onderdelen toegevoegd, luidende:
k. artikel III, onderdeel G, eerst toepassing vindt nadat artikel 10.1 van
de Wet inkomstenbelasting 2001 bij het begin van het kalenderjaar 2025 is
toegepast;
l. artikel IV, onderdeel B, eerst toepassing vindt nadat artikel 10.1 van de
Wet inkomstenbelasting 2001 bij het begin van het kalenderjaar 2026 is
toegepast;
m. artikel V, onderdeel B, eerst toepassing vindt nadat artikel 10.1 van
de Wet inkomstenbelasting 2001 bij het begin van het kalenderjaar 2027 is
toegepast; en
n. artikel VI, onderdeel B, eerst toepassing vindt nadat artikel 10.1 van
de Wet inkomstenbelasting 2001 bij het begin van het kalenderjaar 2028 is
toegepast.
Toelichting
Met dit amendement wordt bewerkstelligd dat de in het wetsvoorstel
opgenomen afschaffing van de inkomensafhankelijke combinatiekorting
(IACK) in artikel 8.14a van de Wet inkomstenbelasting 2001 (Wet IB 2001)
per 1 januari 2025 wordt uitgesteld tot 1 januari 2029. Daarbij komt het per
1 januari 2025 voorgestelde overgangsrecht in artikel 10.30a Wet IB 2001
te vervallen en wordt een nieuw afbouwtraject voorgesteld vanaf 1 januari
2024 tot afschaffing per 1 januari 2029. Dat nieuwe afbouwtraject geldt
voor alle ouders die voldoen aan de in artikel 8.14a Wet IB 2001 gestelde
voorwaarden en dus niet meer alleen voor een deelgroep daarvan (ouders
waarvan een kind is geboren voor 1 januari 2025).
Ingevolge het amendement wordt per 1 januari 2024 het maximumbedrag van de IACK, na toepassing van de inflatiecorrectie van artikel 10.1
Wet IB 2001 per 1 januari 2024, vervangen door € 2.694. Hiermee wordt
bewerkstelligd dat de facto de per 1 januari 2024 geldende inflatiecorrectie

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 202, nr. 40

3

wordt teruggedraaid en het maximumbedrag op het niveau blijft van het
maximumbedrag (na inflatiecorrectie per 1 januari 2023) van € 2.694 per
1 januari 2023. Daarnaast wordt bewerkstelligd dat jaarlijks in de periode
van 1 januari 2025 tot en met 1 januari 2028 het maximumbedrag, na
toepassing van de inflatiecorrectie van artikel 10.1 Wet IB 2001 aan het
begin van het betreffende jaar, wordt vervangen door het bedrag dat
resulteert na verlaging met € 539 van het maximumbedrag van het
voorafgaande jaar. In tabel 1 is het beoogde maximumbedrag voor de
jaren vanaf 2023 (tot en met de afschaffing in 2029) opgenomen.
Tabel 1: Maximaal kortingsbedrag in 2023 tot en met 2029
2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

€ 2.694

€ 2.694

€ 2.155

€ 1.616

€ 1.077

€ 538

–

Door dit amendement stijgt de opbrengst van de uitfasering van de
IACK stapsgewijs gedurende het afbouwtraject in de periode van 2024 tot
2029, waarna de structurele opbrengst behaald wordt in 2029. De
budgettaire opbrengst van de volledige afbouwperiode (ten opzichte van
het niet afbouwen en afschaffen van de IACK) van 2024 tot en met 2029
wordt in de onderstaande tabel weergegeven.
Tabel 2: Budgettaire opbrengst afbouw IACK in 2024 tot en met 2029 in € mln. in prijzen van het jaar 20251
2024

2025

2026

2027

2028

2029

Structureel

Structureel in

27

299

577

889

1.278

1.772

1.772

2029

1

Ten behoeve van de vergelijkbaarheid met het in het wetsvoorstel opgenomen afbouwtraject, dat start per 1 januari 2025.

Ten opzichte van het in het wetsvoorstel voorgestelde afbouwtraject
levert dit afbouwtraject in de periode 2024 tot en met 2036 een incidentele
budgettaire opbrengst op van in totaal € 8,08 miljard. In de onderstaande
tabel is de verdeling van deze incidentele budgettaire opbrengst over de
jaren weergegeven.
Tabel 3: Incidentele budgettaire opbrengst afbouw IACK in 2025 tot en met 2036 in € mln. in prijzen van het jaar 20251
2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

Cum.

27

237

406

601

869

1249

1132

1006

859

707

538

338

111

8.080

1

Ten behoeve van de vergelijkbaarheid met het in het wetsvoorstel opgenomen afbouwtraject, dat start per 1 januari 2025.

Indien de hoogte van de IACK na 2025 gelijk blijft en wordt uitgefaseerd,
zoals oorspronkelijk voorgesteld, ontstaan er bijzondere en ongewenste
uitkomsten. De minstverdienende partner van een gezin waarin een kind
geboren wordt op uiterlijk 31 december 2024 heeft maximaal twaalf jaar
lang recht op de IACK. Op basis van het huidige hoogte van de IACK kan
het gaan om totaal € 2.694 x 12 = € 32.328,- korting. Door jaarlijkse
indexatie kan dit bedrag nog oplopen. Indien het kind op 1 januari 2025
geboren wordt, heeft het gezin geen recht op de IACK. Hierdoor ontstaat
een belastingverschil van minimaal € 32.328, alleen als gevolg van één
dag verschil in geboortedatum. De indiener acht deze grote verschillen
zeer onwenselijk.
Daarnaast vindt de indiener het onwenselijk om de uitfasering pas in
2037 af te ronden. Het belastingstelsel is niet gebaat bij deze korting,
omdat het bijdraagt aan de ingewikkeldheid van het stelsel en bijvoorbeeld de marginale druk verhoogt. Met dit amendement kan de IACK
reeds in 2029 afgeschaft worden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 202, nr. 40

4

De budgettaire opbrengst van dit amendement is in de periode 2024 tot
en met 2036 totaal € 8,08 miljard euro. De indiener is van mening dat dit
bedrag ingezet moet worden voor een verlichting van de lasten op arbeid.
Stoffer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 202, nr. 40

5