Evaluatie DWSRA
Tussenrapportage
Opdrachtgever: Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Directie
Werknemersregelingen
Rotterdam, 29 juni 2018

Evaluatie DWSRA

Tussenrapportage

Opdrachtgever: Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
Directie Werknemersregelingen

Henk Bakker
Peter van Eekert (ARCO SZ)
Gabi Kaffka
Laura Sprengers
Wim Spit

Rotterdam, 29 juni 2018

Inhoudsopgave

Samenvatting

7

1

Inleiding

13

1.1 Doel van dit rapport

13

1.2 Doel en achtergrond Regeling DWSRA

14

1.3 Leeswijzer

16

Overzicht van lopende projecten

17

2.1 Goedgekeurde projecten

17

2.2 Lopende projecten

18

2

3

4

2.3 Typen activiteiten

20

2.4 Projecten met alleen dienstverlening aan werkzoekenden

20

Probleemanalyse, doelgroep en beoogde meerwaarde

23

3.1 Gehanteerde probleemanalyse

23

3.2 Beoogde doelgroep

24

3.3 Beoogde meerwaarde van de aanpak

25

3.4 Mate waarin het SER-advies zichtbaar is vertaald in de aanpak

25

Ervaringen startfase

29

4.1 Inleiding

29

4.2 Financiële voortgang van de projecten

29

4.3 Bevindingen uit interviews met projectleiders

5

30

4.3.1

Inleiding

30

4.3.2

Ervaringen met samenwerking

30

4.3.3

Eerste ervaringen: wat zijn aandachtspunten?

32

4.3.4

Eerste resultaten: succesfactoren in de startfase van de uitvoering

35

Veelbelovende praktijkvoorbeelden

39

5.1 Selectie van veelbelovende projecten

39

5.2 H!VE

40

5.3 Zelf aan het roer: Tiptrack voor betere dienstverlening aan werkenden en
werkzoekenden

43

5.4 Een kloppend Arbeidsmarkthart: Expertisecentrum GAM (Gelders Arbeidsmarkt Model) 48
5.5 Regionale Platforms Arbeidsmobiliteit Techniek

51

5.6 Eerste observaties

53

Geraadpleegde literatuur

57

Bijlage 1 Projectbeschrijvingen DW-projecten

59

Bijlage 2 Projectbeschrijvingen SRA-projecten

93

Evaluatie DWSRA

5

Bijlage 3 Projectbeschrijvingen combi-projecten

125

Bijlage 4 Leidraad voor interviews met projectleiders

159

Bijlage 5 Veelbelovende praktijkvoorbeelden, Lijst van geïnterviewde personen en deelnemers aan
groepsgesprekken

6

Evaluatie DWSRA

161

Samenvatting

Context en aanleiding onderzoek
Het kabinet en de sociale partners hebben in 2013 in het Sociaal Akkoord afspraken gemaakt over
een gerichte aanpak van de crisis en fundamentele en duurzame hervormingen van de
arbeidsmarkt1. De aanleiding hiervoor was de constatering dat een Van Werk Naar Werk (VWNW)
aanpak nog onvoldoende tot stand was gekomen, ondanks de inspanningen die hiervoor tot dan
toe waren gepleegd.
In 2015 is dit vraagstuk door de SER nader geanalyseerd en is geadviseerd om, mede als
opvolging van de eerdere VWNW-pilots en de crisismaatregelen (sectorplannen), te leren en te
vernieuwen door middel van pilots2. Daarbij gaat het om twee soorten pilots: pilots gericht op
dienstverlening aan werkzoekenden en pilots gericht op bevordering van samenwerking en regie op
de arbeidsmarkt. Daarnaast heeft de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in 2015 een
deel van de onderuitputting van het budget voor sectorplannen bestemd voor de versterking van de
samenwerking in de arbeidsmarktregio’s en voor het bevorderen van persoonlijke dienstverlening
door sociale partners aan (werkende) werkzoekenden.3
Vanwege de gedeeltelijke overlap in doelstellingen zijn het SER-advies en dit deel van de
herbestemming van sectorplanmiddelen samengebracht in de Tijdelijke regeling cofinanciering
projecten dienstverlening werkzoekenden en projecten samenwerking en regie arbeidsmarkt
(DWSRA)4. Deze regeling biedt sociale partners de gelegenheid om te experimenteren met nieuwe
vormen van dienstverlening en samenwerking die bijdragen aan een betere werking van de
arbeidsmarkt, door betere en effectievere dienstverlening aan te bieden voorafgaand aan en tijdens
werkloosheid.
Net als bij de sectorplannen, is er bij DWSRA gekozen voor nauwe samenwerking tussen het
ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Stichting van de Arbeid. Een door de
Stichting ingesteld ondersteuningsteam heeft een belangrijke stimulerende, coördinerende en
monitorende rol vervuld. Informatie over de diverse projecten is door de Stichting via websites
verspreid.
DWSRA sluit goed aan bij de landelijke agenda van werknemers en werkgevers. De achterliggende
reden voor de wens tot vernieuwing is dat de arbeidsmarkt en de aard van het werk snel
veranderen. Werkgevers en werknemers hebben daar direct mee te maken, directer dan
beleidsmakers en uitvoerenden van beleid, en hebben er groot belang bij om hier adequaat op in te
spelen. Het gaat werkgevers en werknemers om de vraag hoe de dienstverlening en aanpak naar
de bedrijven en werknemers toe zich het best kan ontwikkelen. Het is eigenbelang van de partners
dat het operationeel goed gaat lopen.
1

2

3

4

Stichting van de Arbeid, Perspectief voor een sociaal én ondernemend land: uit de crisis, met goed werk, op weg naar
2020, Verantwoordelijkheid nemen én dragen, kansen creëren én benutten, Den Haag, 11 april 2013;
https://www.stvda.nl/~/media/Files/Stvda/Convenanten_Verklaringen/2010_2019/2013/20130411-sociaal-akkoord.ashx.
SER, Werkloosheid voorkomen, beperken en goed verzekeren: Een toekomstbestendige arbeidsmarktinfrastructuur en
Werkloosheidswet, Advies 15/02, Den Haag, Februari 2015; https://www.ser.nl/nl/publicaties/adviezen/20102019/2015/werkloosheid-voorkomen.aspx.
Zie brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelgenheid aan de Tweede Kamer van 27 novermber 2015.
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-33566-86.html.
Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 6 juni 2016, 2016-0000126068, houdende tijdelijke
regels voor de cofinanciering van projecten om de dienstverlening aan werkzoekenden en de samenwerking in de
arbeidsmarktregio's te stimuleren (Tijdelijke regeling cofinanciering projecten dienstverlening werkzoekenden en projecten
samenwerking en regie arbeidsmarkt), Staatscourant, 14 juni 2016; https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-201630260.html.

Evaluatie DWSRA

7

Onderzoeksopdracht en -aanpak
In de DWSRA-regeling is een evaluatie voorzien van de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de
toegevoegde waarde van de activiteiten binnen de projecten. Het doel van de evaluatie is in de
onderzoeksopdracht als volgt omschreven:
[…] concrete handvatten te bieden over de werking van de activiteiten, en de belangrijkste factoren
waarom een activiteit wel of niet werkt. Er dient aantoonbaar te worden gemaakt in welke mate en
waarom activiteiten substantieel bijdragen aan het voorkomen en beperken van werkloosheid en
een effectieve allocatie op de arbeidsmarkt.
De uitkomsten van de evaluatie zijn van belang voor de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid om de Tweede Kamer adequaat te kunnen informeren over de uitkomsten en om
beslissingen te kunnen nemen over structurele inbedding van bepaalde activiteiten die bijdragen
aan een beter werkende arbeidsmarkt en over de rol van sociale partners daarbij. De evaluatie kan
mede worden gezien tegen de achtergrond van de evaluatie van de wet SUWI die gepland staat
voor 2020.
De evaluatie is eind 2017 gestart en zal eind 2019 worden afgerond. Voorliggende rapportage
betreft een tussenrapportage die de stand van zaken per eind april 2018 beschrijft. Omdat het
merendeel van de projecten pas in de loop van 2017 is gestart en een looptijd heeft van twee jaar,
is er momenteel nog geen inzicht in de gerealiseerde doelmatigheid, doeltreffendheid en
toegevoegde waarde van de DWSRA-activiteiten. Deze onderwerpen zullen in de eindevaluatie
aan de orde komen. Voorliggende tussenrapportage geeft primair een overzicht van de projecten
en hun startfase en heeft een beschrijvend karakter.
De volgende onderzoeksstappen zijn gezet:


Documentenanalyse (projectdocumentatie);



Telefonische interviews met alle DWSRA-projectleiders;



Interview met het UWV;



Bespreking van de eerste indrukken in een bijeenkomst met de DWSRA-projectleiders;



Selectie en nader onderzoek van vier veelbelovende praktijkvoorbeelden.

De eindevaluatie betreft de rapportage over de effectiviteit en doelmatigheid van de DWSRAprojecten. De eindrapportage is eind 2019 voorzien.
De projecten
Eind april 2018 waren er 47 DWSRA-projecten in uitvoering5, waaronder 22 projecten waarin
dienstverlening aan werknemers (DW) centraal staat. Het gaat dan om dienstverlening aan met
ontslag bedreigde werknemers, werkzoekende werknemers of net ontslagen werknemers, die
korter dan zes maanden een WW-uitkering ontvangen. De 25 andere projecten richten zich in
hoofdzaak op samenwerking en regie op de regionale arbeidsmarkt (SRA). Deze projecten
betreffen het samenbrengen van partijen in de regio, het verzamelen, analyseren en verspreiden
van arbeidsmarktinformatie (zowel over de vraag als over het aanbod) en/of het gezamenlijk
opstellen van beleid voor de sector of regio.
Aan de lopende projecten is maximaal ruim € 30 miljoen subsidie toegekend, waarvan ruim € 20
miljoen aan DW-projecten en bijna € 10 miljoen aan SRA-projecten. Daarmee is het oorspronkelijk
beschikbare budget (€ 37,5 miljoen) niet volledig benut, is er meer subsidie toegekend aan DWprojecten dan vooraf was verwacht en beduidend minder aan SRA-projecten. Er zijn weliswaar
5

8

Drie projecten waaraan susidie was toegekend waren op dat moment ingetrokken of voortijdig gestopt.

Evaluatie DWSRA

meer SRA-projecten dan DW-projecten, maar gemiddeld genomen hebben DW-projecten een
groter budget. Dit hangt samen met de individuele dienstverlening die in DW-projecten plaatsvindt
(waaronder individuele benadering en begeleiding, scholing). Dergelijke activiteiten zijn kosten- en
tijdsintensiever dan samenwerkingsacties.
De bijlage bevat een korte beschrijving van de projecten.
Probleemanalyses
Aan elk van de DWSRA-projecten ligt een probleemanalyse ten grondslag. In veel van deze
analyses staat het ontbreken van skills bij werknemers centraal. Dit betreft zowel vakinhoudelijke
kennis en vaardigheden, alsook meer generieke vaardigheden (‘soft skills’, zoals competenties
gericht op mobiliteit en aanpassingsvermogen van werknemers/-zoekenden). Daarnaast speelt de
beleidsmatige wens om werknemers beter toe te rusten om hun mogelijkheden te vergroten (meer
flexibiliteit door bijvoorbeeld scholing of oriëntatie- en loopbaantrainingen) een belangrijke rol in de
probleemanalyses. Verder wordt de beleidsmatige behoefte aan betere regionale samenwerking op
de arbeidsmarkt, ten behoeve van een betere aansluiting van vraag en aanbod en betere
dienstverlening aan de DWSRA-doelgroepen, vaak genoemd in de plannen.
Regio’s en sectoren
De 47 projecten vinden verspreid over het land plaats. In bijna de helft van de gevallen beperkt het
project zich tot één regio; een derde van de projecten is landelijk dekkend, terwijl een kwart van de
projecten twee of meer regio’s omvat. Voor wat betreft de sectoren valt op dat meer dan de helft
van de projecten gericht is op meer dan één sector. Dit is in lijn met de nadrukkelijke wens van het
kabinet en de SER om intersectorale mobiliteit en samenwerking te vergroten. Veel voorkomende
sectoren in de DWSRA-projecten zijn ICT, de bouwnijverheid en bouwinstallatie. Met andere
woorden: sectoren (hoewel niet de enige) met op dit moment tekorten en dus een
instroombehoefte.
Innovatie
In bijna twee derde van de projecten is volgens de projectleiders sprake van nieuwe vormen van
dienstverlening respectievelijk samenwerking. De meest genoemde meerwaarde van de DWSRAsubsidie betreft het mogelijk maken of versnellen van innovatieve werkwijzen. Zo heeft de regeling,
volgens de projectleiders, het tot stand komen van nieuwe digitale producten of processen
gestimuleerd, zoals digitale platforms en apps voor matching en/of loopbaanadvies.
In veel van de DW-projecten is een aantal van de elementen terug te vinden die door de SER zijn
aanbevolen: nieuwe vormen van dienstverlening die worden gekenmerkt door ‘eerdere,
persoonlijkere en intensievere ondersteuning van werkzoekenden’ en ‘meer/groter bereik van
projecten; een soepeler overgang van werk naar werk’. In de projecten is een overgang te zien van
matching van diploma’s en werkervaring op vacatures naar matching op competenties. Een ander
element van het SER-advies, namelijk meer maatwerk bieden bij loopbaanbegeleiding of -training,
is eveneens terug te vinden in de projecten. Dit maatwerk is mogelijk doordat in de projecten
gekozen is voor een meer divers (dan voorheen) aanbod, en een meer persoonlijke aanpak om
werknemers, maar ook werkgevers, te assisteren bij VWNW-trajecten of het oplossen van
kortstondige werkloosheid.
Een duidelijk nieuw element is de ontwikkeling (en het gebruik) van digitale instrumenten. Dit betreft
met name apps die gericht zijn op bewustwording bij de werknemer van de noodzaak tot, en
mogelijkheden voor, leven lang ontwikkelen, loopbaan en mobiliteit.

Evaluatie DWSRA

9

Partners / stakeholders
De regionale samenwerking in het kader van de DWSRA betreft in de meeste gevallen
samenwerkingsverbanden waarvan naast sociale partners ook de gemeenten en
uitvoeringsorganisaties (zoals regionale en gemeentelijke werkbedrijven en re-integratie- of
trainingsbureaus) deel uitmaken. Het ligt voor de hand dat gemeenten betrokken zijn bij SRAprojecten aangezien zij na de decentralisaties een belangrijke regierol hebben op de regionale
arbeidsmarkt. Daarnaast is in de subsidievoorwaarden opgenomen dat de projectactiviteiten
afgestemd moeten zijn met de gemeente(n).
Bij een aantal projecten heeft UWV een actief in de uitvoering samenwerkende rol. Bij de meeste
projecten is de rol van UWV echter beperkt, in lijn met de bij de start van de DWSRA daarover
gemaakte afspraken. Die afspraken zijn dat de DWSRA-projecten expliciet zijn bedoeld als
aanvullend op de reguliere dienstverlening van UWV (de beweging naar voren, waarbij op initiatief
van sociale partners aanvullende dienstverlening voor met ontslag bedreigden en recent werkloos
geworden werknemers wordt aangeboden). UWV heeft geen extra financiering ontvangen voor een
actieve rol in de DWSRA-projecten. Daarbij is tevens afgesproken dat - waar de reguliere
dienstverlening van UWV en de DWSRA-projecten elkaar kunnen versterken – die versterking
actief vorm wordt gegeven.
Opvallend is dat in mindere mate met het bekostigde beroepsonderwijs wordt samengewerkt, zoals
ROC’s en hbo-instellingen (triple helix samenwerking op de arbeidsmarkt), waarvoor de SER – ook
in het kader van leven lang ontwikkelen - vaak heeft gepleit. In sommige projecten wordt met
private of branche opleidingsbedrijven samengewerkt.
In de DWSRA-projecten hebben de vakbonden, in lijn met het SER-advies, de mogelijkheid een
nieuwe rol te spelen. Dit gebeurt ook: in DW-projecten treden vakbonden als dienstverlener op
richting de werknemers; in een deel van de SRA-projecten is de vakbeweging terug te vinden als
nieuwe speler op de regionale arbeidsmarkt.
Aandachtspunten
Uit de interviews met projectleiders komen ook enkele aandachtspunten naar voren. Zo wordt
herhaaldelijk aangegeven dat het opzetten van samenwerking veel tijd vergt. Dit blijkt een
belangrijk knelpunt te zijn in de uitvoering van projecten. Hiervoor waren in het voortraject geen
financiële middelen beschikbaar, dus draaide het in deze fase om de ‘goodwill’ en het opbouwen
van relaties van partijen onderling, om met elkaar tot afstemming en overeenstemming te komen. In
geval van uitval, ziekte of wisseling van baan van bepaalde personen binnen de projectgroep
kunnen dan problemen ontstaan, aldus de betreffende projectleiders, omdat opgebouwde
vertrouwensrelaties en verstandhoudingen verloren gaan. Samenwerken betekent immers
investeren in mensen. Het kost tijd en is kwetsbaar als het niet wordt onderhouden, of als de
continuïteit niet goed is geborgd binnen de betrokken organisaties.
DW-projecten lijken vaker dan SRA-projecten problemen te ondervinden in de technische
uitvoering en van administratieve aspecten van het project. Daarnaast is het bereiken van de
doelgroep voor sommige projecten problematisch, wat tot uiting komt in onvoldoende
aanmeldingen voor trajecten. De DWSRA-subsidie kent een duidelijk afgebakende doelgroep die in
de praktijk niet altijd even gemakkelijk bereikbaar of toe te leiden is.
Bij SRA-projecten is vooral sprake van problemen omtrent de cofinanciering en de tijd die het kost
om de samenwerking op gang te brengen. De aantrekkende arbeidsmarkt en de behandelduur van
de subsidieaanvraag worden bij DW- en SRA-projecten bijna even vaak genoemd als
aandachtspunt.

10

Evaluatie DWSRA

Observaties op basis van nader onderzoek van vier veelbelovende projecten
Enkele voorlopige observaties op basis van het uitgevoerde nader onderzoek naar vier
veelbelovende projecten H!VE (CNV; gericht op West-Brabant, onderdeel van een groter DWSRAproject), Zelf aan het roer: Tiptrack voor betere dienstverlening aan werkenden en werkzoekenden
(AWVN), Gelders Arbeidsmarkt Model (VNO-NCW Midden) en Regionaal Platform
Arbeidsmarktmobiliteit Techniek (OOM/OTIB) zijn:


De aanpak binnen een project is belangrijk, maar vooral ook het wie en hoe samen te komen tot
het samenwerkingsproces. Zeker als er veel verschillende ‘soorten’ partijen betrokken zijn. Het
kost tijd om elkaar en elkaars wereld, taal en speelveld te leren kennen. Die tijdsinvestering is
noodzakelijk voor een goed verloop;



Projecten die al een ‘achtergrond’ hadden, bijvoorbeeld vanuit de sectorplannen of andere
samenwerkingsverbanden, hebben een voordeel bij de start;



Vrijwel alle betrokkenen bij de vier voorbeeldprojecten leggen er veel nadruk op: het succes van
een project hangt in sterke mate af van mensen. Bijvoorbeeld van de projectleider, maar zeker
ook van de netwerken die binnen en rond het project al bestaan of zijn ontstaan;



In het opzetten en de werking van de regionale samenwerking wordt de kennis en kunde van de
regionale DWSRA-projectleider(s) als een belangrijke succesfactor genoemd. Met als, door de
geïnterviewden genoemde, werkzame bestanddelen: netwerk(vaardigheden), ervaring (werking
arbeidsmarkt en spelers), bestuurlijk-politieke sensitiviteit, verbindende kwaliteiten,
projectmanagementvaardigheden en resultaatgerichtheid;



Institutionele belangen en posities maken samenwerking soms moeilijk. Het samenwerken in
een ‘politieke omgeving’ is en blijft lastig;



De nader onderzochte projecten richten zich over het algemeen op meerdere doelgroepen:
werkgevers en werknemers, werkenden en niet-werkenden, individuen en organisaties. Er is als
het ware sprake van een totaalbenadering van de arbeidsmarkt;



Aan de projecten ligt – meer of minder expliciet – een duidelijke visie op de arbeidsmarkt ten
grondslag, gebaseerd op ervaringen (zoals eerdere projecten) en/of onderzoek en analyse.
Centraal en verbindend element in deze analyse en visie is dat werkgever en werknemer
beiden een verantwoordelijkheid hebben om duurzame inzetbaarheid te vergroten, en daar ook
beiden belang bij hebben;



De door de SER beoogde ‘beweging naar voren’ - VWNW, Leven Lang Ontwikkelen en
vrijwillige mobiliteit - wordt inderdaad gemaakt in de projecten;



In de voorbeeldprojecten wordt over het algemeen intersectoraal gewerkt;



Het onderscheid tussen DW en SRA is in de praktijk minder scherp dan het op het eerste
gezicht lijkt. Een goede structuur is noodzakelijk voor een goede werking van de arbeidsmarkt,
waarin snel en efficiënt de juiste matches worden gemaakt, en omgekeerd;



Bij de DW-projecten gaat het weliswaar vaak om de reguliere re-integratiedienstverlening en
loopbaanadvies, maar er zijn ook interessante nieuwe (blended) vormen van dienstverlening te
zien. In meerdere projecten worden digitale instrumenten ontwikkeld en/of ingezet, ter
ondersteuning van het individueel eigenaarschap van werknemers en werkzoekenden en voor
slimmer matchen van vraag en aanbod. Wat goed lijkt te werken is een combinatie van
verschillende aanpakken: online modules, persoonlijke begeleiding en coaching, en het contact
met anderen in (min of meer) dezelfde positie;



Een succesfactor om werknemers eigen verantwoordelijkheid en initiatief te laten nemen is om
dat los van de huidige werkgever te organiseren, dus onafhankelijk en anoniem. Tegelijkertijd is
het ook de wens dat werkgevers erachter staan en leven lang ontwikkelen stimuleren en
faciliteren. Hoe moet de balans zijn?



In de projecten wordt getracht de traditionele indelingen op de arbeidsmarkt te doorbreken of ze
met elkaar in een werkbaar verband te brengen. Dat geldt met name voor het regionale
perspectief (waarin vanouds vooral de publieke partijen UWV en gemeenten de hoofdrolspelers
zijn en het doel is werkzoekenden/uitkeringsgerechtigden te re-integreren) en het sectorale

Evaluatie DWSRA

11

perspectief (meer het speelveld van sociale partners en O&O-fondsen, waarbij het meer gaat
om werkenden). Er is een beweging zichtbaar waarbij, door de rol van vakbonden en
werkgeversorganisaties, lijnen naar het landelijke sectorniveau (O&O fondsen) worden
ontwikkeld;


De omslag van laag- naar hoogconjunctuur hoeft op de SRA-projecten geen grote invloed te
hebben; wel op de SRA-agenda. Op de DW-projecten heeft de omslag in conjunctuur wel
belangrijke invloed. In plaats van het toeleiden van werkzoekenden naar schaarse
arbeidsplaatsen komt de nadruk meer te liggen op het toerusten van nog niet helemaal
geschikte kandidaten op een arbeidsplaats;



Niet in alle vier projecten is de borging na de projectperiode al intensief besproken.

Samenwerking met Uitvoering van Beleid
Tot slot valt op dat de samenwerking met Uitvoering van Beleid (met ingang van 2018 de nieuwe
naam voor Agentschap SZW) vaak als een zeer positieve ervaring wordt genoemd. Zowel tijdens
de voorbereiding, als tijdens het indienen van de subsidieaanvraag. De projectleiders maakten
doorgaans positieve opmerkingen over de (actieve en constructieve) rol die het agentschap hierin
speelde en over hun relatie met de accounthouders van het agentschap, ook al duurde het
verkrijgen van een antwoord in sommige gevallen langer dan men graag had gezien. Dit laatste
leidde in sommige gevallen tot een latere opstart van het project.

12

Evaluatie DWSRA

1

Inleiding

1.1

Doel van dit rapport
In 2016 is de tijdelijke subsidieregeling DWSRA opengesteld. De regeling biedt sociale partners de
gelegenheid om te experimenteren met nieuwe vormen van dienstverlening en samenwerking die
bijdragen aan een betere werking van de arbeidsmarkt, door betere en effectievere dienstverlening
aan te bieden voorafgaand aan en tijdens werkloosheid. De regeling is opgesteld mede naar
aanleiding van een advies van de Sociaal-Economische Raad (SER).
In de DWSRA-regeling is een evaluatie voorzien van de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de
toegevoegde waarde van de activiteiten binnen de projecten die worden gesubsidieerd. De
activiteiten dienen tegen de achtergrond van het SER-advies beoordeeld te worden. Daarbij gaat
het om de vraag of de activiteiten nieuwe werkwijzen zijn die bijdragen aan een betere werking van
de arbeidsmarkt. Onder een beter werkende arbeidsmarkt wordt verstaan:


Betere infrastructuur/transities naar nieuw werk;



Voorkomen van (langdurige) werkloosheid;



Versterking van de samenwerking in de arbeidsmarktregio;



Persoonlijke dienstverlening aan werkzoekenden.

Het doel van de evaluatie is in de onderzoeksopdracht als volgt omschreven:
[…] concrete handvatten te bieden over de werking van de activiteiten, en de belangrijkste factoren
waarom een activiteit wel of niet werkt. Er dient aantoonbaar te worden gemaakt in welke mate en
waarom activiteiten substantieel bijdragen aan het voorkomen en beperken van werkloosheid en
een effectieve allocatie op de arbeidsmarkt.
De uitkomsten van de evaluatie zijn van belang om de Tweede Kamer adequaat te kunnen
informeren over de uitkomsten en om beslissingen te kunnen nemen over structurele inbedding van
bepaalde activiteiten die bijdragen aan een beter werkende arbeidsmarkt en over de rol van sociale
partners daarbij.
De evaluatie is eind 2017 gestart en zal eind 2019 worden afgerond. Voorliggende rapportage
betreft een tussenrapportage die de stand van zaken per eind april 2018 beschrijft. Omdat het
merendeel van de projecten pas in de loop van 2017 is gestart en een looptijd heeft van twee jaar,
is er nog geen inzicht in de gerealiseerde doelmatigheid, doeltreffendheid en toegevoegde waarde
van de DWSRA-activiteiten. Deze onderwerpen zullen in de eindevaluatie aan de orde komen.
Voorliggende tussenrapportage geeft een overzicht van de projecten en hun startfase en een
eerste zicht op de beoogde doelmatigheid en doeltreffendheid van de initiatieven. Het gaat dan om
een beschrijving van de problematiek die aanvragers zien op de (regionale) arbeidsmarkt en
waarvoor een oplossing wordt beoogd met de projecten, de beoogde maatregelen en de groepen
die worden bediend door de projecten, en de sectoren en regio’s die zijn betrokken in de projecten.

Evaluatie DWSRA

13

1.2

Doel en achtergrond Regeling DWSRA
Sociaal Akkoord en SER-advies
Het kabinet en de sociale partners hebben in 2013 in het Sociaal Akkoord afspraken gemaakt over
een gerichte aanpak van de crisis en fundamentele en duurzame hervormingen van de
arbeidsmarkt6. De aanleiding hiervoor was de constatering dat Van Werk Naar Werk (VWNW) nog
onvoldoende tot stand was gekomen, ondanks de inspanningen die hiervoor tot dan toe waren
gepleegd. Onderdeel van die inspanningen waren onder andere de experimenten met VWNWtransities in 2010-2012 en, vanaf eind 2013, de sectorplannen die onderdeel uitmaakten van de
afspraken in het Sociaal Akkoord. Bedoeld om sectoren en branches te helpen om door de crisis te
komen, door onder andere scholing en in dienst houden van werknemers. Maar ook om de
arbeidsmarkt structureel te versterken. Sociale partners in een sector of regio, eventueel samen
met andere relevante partijen zoals onderwijsinstellingen, provincies en gemeenten, konden op
basis van cofinanciering een plan indienen. De sectorplannen konden worden aangevraagd in een
aantal tranches, waarvan de derde, vanaf januari 2015, zich specifiek richtte op het bevorderen van
van-werk-naar-werk en van-werkloosheid-naar-werk.
In 2015 heeft de Sociaal-Economische Raad (SER) een advies uitgebracht getiteld Werkloosheid
voorkomen, beperken en goed verzekeren: Een toekomstbestendige arbeidsmarktinfrastructuur en
Werkloosheidswet.7 In de probleemanalyse constateert de SER onder meer het volgende:


Er is sprake van toenemende dynamiek op de arbeidsmarkt. Hierdoor zal het in de toekomst
voor werkenden en werkgevers noodzakelijk zijn om met de arbeidsmarkt ‘mee te bewegen’.
Van werkgevers wordt verwacht dat de arbeidsorganisatie ontwikkelingsmogelijkheden biedt,
van werknemers dat hun kennis en vaardigheden up-to-date zijn, van de start tot het einde van
hun loopbaan;



Het voorkomen en beperken van werkloosheid lukt nog onvoldoende. Activiteiten om
werkloosheid te voorkomen, zoals scholing, kunnen vaker en eerder worden ingezet.
Initiatieven om werknemers van de ene naar de andere baan te begeleiden worden nog maar in
een beperkt aantal regio’s en sectoren ontplooid. Bemiddeling en re-integratie van WWgerechtigden wordt gehinderd door zeer beperkt persoonlijk contact als gevolg van
overheidsbezuinigingen;



Verder constateert de raad dat er een scheiding is tussen de fasen vóór en tijdens het beroep
op de WW. Activiteiten vóór ontslag of het eind van het arbeidscontract zijn veelal initiatieven
van sociale partners en O&O-fondsen die plaatsvinden op sectoraal niveau. UWV is actief
tijdens de WW-uitkering en is georganiseerd op regionaal niveau. De overdracht tussen partijen
en van het ene naar het andere niveau loopt nog niet soepel;



De komende jaren zullen onderdelen van het arbeidsmarktbeleid naar het regionale niveau
verschuiven. Daardoor worden decentrale partijen belangrijker en in het verlengde daarvan ook
hun rol bij activiteiten en beleid op regionaal niveau. Het sectorale niveau blijft tegelijkertijd
onverminderd van belang. Een goede afstemming tussen deze niveaus is daarom onontbeerlijk,
aldus de raad.

In een aanvullende brief8 adviseert de SER om twee soorten pilots in te richten: pilots gericht op
dienstverlening aan werkzoekenden en pilots gericht op bevordering van samenwerking en regie op
de arbeidsmarkt. Daarnaast heeft de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in zijn brief
6

7

8

14

Stichting van de Arbeid, Perspectief voor een sociaal én ondernemend land: uit de crisis, met goed werk, op weg naar
2020, Verantwoordelijkheid nemen én dragen, kansen creëren én benutten, Den Haag, 11 april 2013;
https://www.stvda.nl/~/media/Files/Stvda/Convenanten_Verklaringen/2010_2019/2013/20130411-sociaal-akkoord.ashx.
SER, Werkloosheid voorkomen, beperken en goed verzekeren: Een toekomstbestendige arbeidsmarktinfrastructuur en
Werkloosheidswet, Advies 15/02, Februari 2015.
Brief van de SER aan de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, d.d. 2 juli 2015 betreffende: Uitwerking pilots
adviescentra en regie. https://www.ser.nl/~/media/db_adviezen/2010_2019/2015/pilots-adviescentra-regie.ashx.

Evaluatie DWSRA

van 27 november 2015 (‘Doorstart naar nieuw werk’) aangegeven € 30 miljoen beschikbaar te
stellen voor de versterking van de samenwerking in de arbeidsmarktregio en voor het bevorderen
van persoonlijke dienstverlening door sociale partners aan (werkende) werkzoekenden 9. Dit betrof
een deel van het budget dat beschikbaar was gekomen als gevolg van onderuitputting van het
budget voor de sectorplannen. Vanwege de overlap van deze activiteiten met de door de SER
voorgestelde pilots is ervoor gekozen de beschikbare middelen gereserveerd voor de pilots en voor
de maatregelen in het kader van doorstart naar werk, samen te voegen en deze maatregelen te
combineren in één regeling. Dit heeft geleid tot de Tijdelijke regeling cofinanciering projecten
dienstverlening werkzoekenden en projecten samenwerking en regie arbeidsmarkt (DWSRA). De
regeling is 14 juni 2016 gepubliceerd in de Staatscourant.
Bij DWSRA is, net als bij de sectorplannen, gekozen voor nauwe samenwerking tussen het
ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Stichting van de Arbeid. Een door de
Stichting ingesteld ondersteuningsteam heeft een belangrijke stimulerende, coördinerende en
monitorende rol vervuld bij het vormgeven en uitvoeren van de projecten. Ook is informatie over de
diverse projecten door de Stichting via websites verspreid. De projectleiders van de projecten
kwamen periodiek bijeen om kennis te delen en tweewekelijks had de stichting overleg met SZW
en UWV. Bij de DWSRA is deze samenwerking en werkwijze – vanaf 2018 met een maandelijks in
plaats van tweewekelijks voortgangsoverleg van Stichting, SZW en UWV - gecontinueerd.
DWSRA-regeling
In de regeling worden twee typen projecten onderscheiden, te weten dienstverlening aan
werknemers (DW-projecten) en projecten betreffende samenwerking en regie arbeidsmarkt (SRA).
Onder elk type zijn meerdere activiteiten onderscheiden. Voor wat betreft dienstverlening aan
werknemers gaat het om10:
1. Activiteiten die gericht zijn op het bieden van ondersteuning bij ontslag en de aanvraag van
een WW-uitkering aan met ontslag bedreigde werknemers;
2. Activiteiten die gericht zijn op het bieden van ondersteuning bij de oriëntatie op loopbaan- of
werkmogelijkheden aan werkzoekende werknemers of WW-gerechtigden die op het moment
van aanvang van de activiteiten korter dan zes maanden een WW-uitkering ontvangen;
3. Activiteiten die gericht zijn op het bieden van scholing aan werkzoekende werknemers of WWgerechtigden die op het moment van aanvang van de activiteiten korter dan zes maanden een
WW-uitkering ontvangen.
Voor wat betreft samenwerking en regie arbeidsmarkt zijn navolgende typen activiteiten
onderscheiden11:
1. Activiteiten die gericht zijn op het ontwikkelen van samenwerkingsverbanden tussen
sectorale arbeidsmarktpartijen of sectorale en regionale arbeidsmarktpartijen in een
arbeidsmarktregio;
2. Activiteiten die gericht zijn op het binnen het samenwerkingsverband verzamelen en
uitwisselen van arbeidsmarktinformatie;
3. Activiteiten die gericht zijn op het ontwikkelen van gezamenlijk arbeidsmarktbeleid op
regionaal of bovenregionaal niveau.
De subsidieregeling stond open voor O&O fondsen, werkgevers- en werknemersorganisaties, dan
wel samenwerkingsverbanden met daarin minstens één van deze partijen. Onder de
subsidieregeling kunnen aanvragers subsidie krijgen tot maximaal 60 procent van de gemaakte

9

10
11

Zie;brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan de Tweede Kamer, d.d. 27 november 2015.
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-33566-86.html.
Zie: Staatscourant, DWSRA regeling artikel 13.
Zie: Staatscourant, DWSRA regeling artikel 15.

Evaluatie DWSRA

15

kosten van een project; het minimum subsidiebedrag bedraagt € 125.000, het maximumbedrag € 2
miljoen. De subsidieregeling wordt namens de minister uitgevoerd door Uitvoering van Beleid
(UvB), met ingang van 2018 de nieuwe naam van Agentschap Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Dit houdt in dat UvB de subsidiebeschikkingen voorbereidt, de monitoring van de projecten uitvoert
en de financiële afronding van de subsidie verzorgt.
In de regeling is omschreven dat de activiteiten uiterlijk 31 december 2018 dienen te zijn afgerond
om voor subsidie in aanmerking te komen. Voor de projecten uit de tweede aanvraagronde
betekent dit dat de looptijd effectief gemiddeld anderhalf jaar is. Deze periode bleek voor veel
aanvragers te kort om de projecten goed tot stand te kunnen brengen, uit te voeren en af te ronden,
alsmede de effecten daarvan te kunnen meten. Voor de aanvragen die in de tweede ronde zijn
ingediend is de einddatum daarom begin 2018 op 30 juni 2019 gesteld12.
Aansluiting bij landelijke agenda sociale partners
DWSRA sluit goed aan bij de landelijke agenda van werknemers en werkgevers. De achterliggende
reden voor de wens tot vernieuwing is dat de arbeidsmarkt en de aard van het werk snel
veranderen. Werkgevers en werknemers hebben daar direct mee te maken, directer dan
beleidsmakers en uitvoerenden van beleid, en hebben er groot belang bij om hier adequaat op in te
spelen. Het gaat werkgevers en werknemers om de vraag hoe de dienstverlening en aanpak naar
de bedrijven en werknemers toe zich het best kan ontwikkelen. Het is eigenbelang van de partners
dat het operationeel goed gaat lopen.

1.3

Leeswijzer
Hoofdstuk 2 geeft een korte beschrijving van de resultaten van de twee aanvraagrondes: het aantal
ingediende en goedgekeurde projecten, de typen activiteiten die (zullen) worden uitgevoerd, de
voorziene projectkosten en de maximale bedragen van de subsidiebeschikkingen.
In hoofdstuk 3 gaan we inhoudelijk in op de projecten op basis van de ingediende voorstellen. Het
gaat dan om de probleemanalyse op basis waarvan het project is ontwikkeld en de voorziene
activiteiten, de beoogde doelmatigheid en doeltreffendheid.
In hoofdstuk 4 beschrijven we de eerste ervaringen en resultaten van de projecten, aan de hand
van door ons uitgevoerde interviews met projectleiders van de DWSRA-projecten en de bij
Uitvoering van Beleid ingediende voortgangsrapportages.
We sluiten af met een meer gedetailleerde beschrijving van vier veelbelovende voorbeeldprojecten
in hoofdstuk 5. Of deze projecten ook daadwerkelijk good practices zijn zal in de eindevaluatie
moeten blijken.
In de bijlagen vindt u beschrijvingen van de andere lopende projecten, alsmede de handleiding voor
de uitgevoerde interviews.

12

16

Zie Staatscourant 21 februari 2018. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2018-9561.html.

Evaluatie DWSRA

2

Overzicht van lopende projecten

2.1

Goedgekeurde projecten
Resultaten aanvraagrondes
Gekwalificeerde partijen hebben in twee achtereenvolgende rondes projectvoorstellen kunnen
indienen: van 15 juli tot en met 30 september 2016 (eerste ronde) en van 28 november 2016 tot en
met 23 december 2016 (tweede ronde).
Tabel 2.1 geeft de verdeling van de door UvB ontvangen en toegekende subsidieaanvragen naar
type project weer, waarbij de typering van het project is gebaseerd op de projectcode die het
project heeft gekregen. De code is bepaald op basis van de hoofdactiviteit in het project, hetzij
dienstverlening (DW), hetzij samenwerking en regie (SRA). In de praktijk blijkt dat er in diverse
projecten combinaties van beide type activiteiten worden ontwikkeld (zie volgende paragraaf). Voor
deze projecten geldt dat de projectcode weergeeft welk van de twee activiteiten dominant is13.
De tabel laat zien dat het merendeel van de DW-projecten in de eerste en het merendeel van de
SRA-projecten in de tweede aanvraagronde is ingediend. Daarbij zijn alle SRA-projecten van de
eerste ronde pas op de laatste dag ingediend.14
Tevens laat de tabel zien dat het percentage toegekende aanvragen voor SRA-projecten (56%)
lager is dan dat voor DW-projecten (64%). Dit ondanks dat het budget voor DW-projecten in de
eerste ronde was overtekend, waardoor er in deze ronde relatief veel DW-projecten zijn afgevallen
(waarvan er diverse in de tweede ronde opnieuw zijn ingediend). Het beeld dat hieruit naar voren
komt is dat het opzetten van geschikte SRA-projecten wellicht lastiger is geweest dan het opzetten
van DW-projecten.
Tabel 2.1 Ontvangen en toegekende subsidieaanvragen DWSRA
Eerste ronde

Tweede ronde

O

T

O

T

O

Totaal
T

T/O %

DW

23

11

13

12

36

23

64%

SRA

16

8

32

19

48

27

56%

TOTAAL

39

19

45

31

84

50

60%

O: Ontvangen; T: Toegekend.
Bron: Ecorys, op basis van gegevens Uitvoering van Beleid.

Budgetuitputting
In beide rondes was maximaal € 18,75 miljoen aan cofinanciering beschikbaar. In de eerste ronde
was dit bedrag oorspronkelijk gelijkelijk verdeeld over DW- en SRA-projecten, maar na beoordeling
van de aanvragen is de verdeling gewijzigd in € 10,8 miljoen voor DW-projecten en € 7,95 miljoen
voor SRA-projecten.15 Voor de tweede subsidieronde was de oorspronkelijke verdeling van het
subsidieplafond € 7,75 miljoen voor DW-projecten en € 11 miljoen voor SRA-projecten, waarmee
de beoogde 50-50 verdeling van het totale budget nagenoeg werd hersteld.

13
14

15

Dit houdt in dat minimaal 75% van het budget van het combinatieproject aan de hoofdactiviteit wordt besteed.
https://www.uitvoeringvanbeleidszw.nl/subsidies-en-regelingen/c/cofinanciering-dwsra/nieuws/2016/12/13/stand-vanzaken-aanvragen-tijdelijke-regeling-cofinanciering-projecten-dienstverlening-werkzoekenden-en-projecten-samenwerkingen-regie-arbeidsmarkt-dwsra.
Zie website DWSRA: https://www.uitvoeringvanbeleidszw.nl/subsidies-en-regelingen/c/cofinancieringdwsra/nieuws/2016/10/25/stand-van-zaken-aanvragen-cofinanciering-dwsra.

Evaluatie DWSRA

17

Na het afgeven van de subsidiebeschikking zijn twee projecten alsnog door de aanvrager
ingetrokken. Daarnaast bleek tijdens de interviews dat een derde project inmiddels is gestopt. In
totaal waren er eind april 2018 van de 50 goedgekeurde projecten derhalve 47 projecten
daadwerkelijk in uitvoering. Aan deze 47 projecten is in totaal maximaal € 30,55 miljoen subsidie
toegekend, ofwel 81% van het oorspronkelijk beschikbare budget van € 37,5 miljoen. Aan de 22
lopende DW-projecten is maximaal € 20,8 miljoen toegekend (65% van het totaal toegekende
bedrag), aan de 25 lopende SRA-projecten maximaal € 9,8 miljoen (35%). Daarmee is er meer
subsidie toegekend aan DW-projecten en beduidend minder aan SRA-projecten dan oorspronkelijk
was voorzien.

2.2

Lopende projecten
Zowel in de groep DW-projecten, als in de groep SRA-projecten zijn projecten te vinden waarin
beide type activiteiten worden uitgevoerd. Deze projecten worden ook wel ‘combi-projecten’
genoemd. Indien we deze combi-projecten apart onderscheiden, ziet de verdeling van de lopende
projecten en de daaraan toegekende maximale subsidie er als volgt uit.16
Tabel 2.2 DWSRA projecten in uitvoering naar type activiteiten (april 2018; bedragen in mln. Euro)
Type activiteit

Aantal

Directe

Indirecte

Gemiddelde

Maximale

projecten

kosten

kosten (15%)

totale kosten

subsidie

19

€ 23,4

€ 3,5

€ 1,4

€ 16,2

15

€ 6,6

€ 1,0

€ 0,5

€ 4,5

Beide typen

13

€ 14,1

€ 2,1

€ 1,4

€ 9,9

TOTAAL

47

€ 44,2

€ 6,6

€ 1,1

€ 30,6

per project
Alleen
dienstverlening
Alleen samenwerking
en regie

Bron: Ecorys, op basis van gegevens Uitvoering van Beleid.

Uit het overzicht blijkt ook dat projecten waarin DW-activiteiten worden ontplooid qua budget
gemiddeld genomen veel omvangrijker zijn dan de SRA-projecten. Dit hangt direct samen met de
aard van de werkzaamheden. De individuele benadering, begeleiding en scholing van werkenden
en werkzoekenden is veel kosten- en tijdsintensiever dan samenwerkingsacties.
Looptijd projecten
De projecten uit de eerste ronde zijn merendeels eind 2016 / begin 2017 gestart. Deze projecten
lopen bijna allemaal door tot eind 2018. De projecten uit de tweede ronde lopen, met uitzondering
van drie projecten, volgens de oorspronkelijke aanvraag eveneens door tot eind 2018. Inmiddels
heeft de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op verzoek van de sociale partners
bepaald dat de projecten die in de tweede ronde zijn goedgekeurd, indien gewenst, mogen worden
verlengd tot 30 juni 201917.
De aanleiding voor deze verlenging was de constatering dat veel beschikkingen op aanvragen uit
de tweede ronde projecten in de maanden april-juni 2017 zijn afgegeven en een deel van de
projecten, mede om die reden, later is gestart dan was voorzien in de aanvraag. Dit gaf de
aanvragers te weinig tijd om deze projecten voor te bereiden, uit te voeren en het effect van het
16

17

18

In de typering hebben we een eigen toedeling gemaakt op basis van de activiteiten die zijn voorzien. Deze wijkt voor
sommige projecten af van de indeling die de Stichting van de Arbeid hanteert op haar website.
Zie Staatscourant 21 februari 2018. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2018-9561.html Zie Staatscourant 21
februari 2018. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2018-9561.html. In mei 2018 is besloten dat ook porjecten uit
de eerste ronde waarvan de beschikking na 1 juli 2017 is afgegeven tot die datum mogen doorlopen.

Evaluatie DWSRA

project te meten. Overigens lijken de projectaanvragen in de tweede ronde nogal optimistisch te
zijn geweest over de startdatum. Deze was veelal gesteld op 1 januari 2017, terwijl de laatste
aanvragen eind november 2016 zijn ingediend. De gemiddelde periode tussen de datum van
aanvraag en de datum van beschikking in de tweede ronde is, mede gezien het feit dat de tweede
ronde tegen het jaareinde is afgesloten, niet substantieel langer dan in de eerste ronde: 168 om
137 kalenderdagen.
De periode tussen aanvraag en beschikking is in sommige gevallen langer geworden omdat
ingediende projectaanvragen niet volledig en/of niet duidelijk genoeg waren, of in eerste instantie
niet leken te voldoen aan de voorwaarden van de regeling. Dit heeft soms geleid tot meerdere
vraag/antwoordrondes en in een aantal gevallen tot aanvullende toelichtende gesprekken. De
behandeltijd van deze projecten is daardoor langer geworden.
Figuur 2.1 Maand van afgeven subsidiebeschikking (eerste en tweede ronde aanvragen)

Bron: Ecorys, op basis van gegevens Uitvoering van Beleid.

Projecten naar type aanvrager
De subsidieaanvragen konden door drie typen organisaties worden ingediend:
werknemersorganisaties, werkgeversorganisaties en O&O-fondsen. De lopende projecten blijken
gelijkmatig te zijn verdeeld over deze drie type aanvragers. De projecten van de O&O-fondsen zijn
gemiddeld iets groter dan die van werkgevers- en werknemersorganisaties.
Tabel 2.3 Lopende DWSRA projecten naar type aanvrager (bedragen in mln. Euro)
Aantal

Directe

Indirecte

Maximale

Idem als %

projecten

kosten

kosten (15%)

subsidie

totaal

Werknemersorganisatie

15

€ 12,4

€ 1,9

€ 8,5

28%

Werkgeversorganisatie

15

€ 13,6

€ 2,0

€ 9,4

31%

O&O fonds

17

€ 18,2

€ 2,7

€ 12,7

41%

TOTAAL

47

€ 44,2

€ 6,6

€ 30,6

100%

Bron: Ecorys, op basis van gegevens Uitvoering van Beleid. Stand van zaken april 2018.

Enkele partijen hebben meerdere aanvragen voor subsidie toegekend gekregen; in sommige van
die gevallen betreft het vergelijkbare projecten die in verschillende regio’s worden uitgevoerd. De
partijen met de meeste gehonoreerde aanvragen zijn CA-ICT (8, waarvan 6 DW-projecten en 2
SRA-projecten), FNV en aangesloten bonden (8, waarvan 6 DW-projecten en 2 SRA-projecten) en
VNO-NCW Midden (6, waarvan 5 SRA-projecten en 1 DW-project).

Evaluatie DWSRA

19

Samengevat
Uit het overzicht van de subsidiebeschikkingen blijkt dat het merendeel van het subsidiebudget is
toegekend aan DW-projecten. De SRA-projecten zijn relatief klein in omvang. Tevens blijkt dat
SRA-projecten relatief laat zijn ingediend.

2.3

Typen activiteiten
In de regeling DWSRA zijn zes typen activiteiten omschreven. In de praktijk blijken niet alle
projecten even gemakkelijk in te delen volgens deze activiteiten. Op basis van de projectplannen
en de beschikkingen zijn de activiteiten zo goed mogelijk gekwalificeerd. Navolgende tabel geeft
een overzicht van het aantal lopende projecten dat zich richt op de zes typen activiteiten uit de
regeling.
Tabel 2.4 Aantal lopende projecten per type activiteit
Typen activiteiten

Aantal projecten (% van totaal)

DW1: Ondersteuning met ontslag bedreigde werknemers

11 (23%)

DW2: Loopbaanoriëntatie

27 (57%)

DW3: Scholing

17 (36%)

SRA1: Opzetten samenwerkingsverbanden

16 (34%)

SRA2: Verzamelen en uitwisselen informatie

18 (38%)

SRA3: Ontwikkelen arbeidsmarktbeleid

14 (30%)

Bron: Ecorys, op basis van gegevens Uitvoering van Beleid.

Het merendeel van de lopende projecten (38 van de 47) richt zich op meer dan één type activiteit
zoals omschreven in de regeling. Meer dan de helft van de projecten (27 van de 47) richt zich
daarbij op loopbaanoriëntatie. Dit type (DW2) is de veruit meest voorkomende activiteit in de
projecten. De andere typen activiteiten komen in 11 (23%) tot 18 (38%) projecten voor.

2.4

Projecten met alleen dienstverlening aan werkzoekenden
Van de 22 DW-projecten richten 19 zich uitsluitend op dienstverlening aan werkenden of
werkzoekenden. In deze groep zijn vier typen projecten te onderscheiden.
Een eerste groep projecten richt zich op individuele ondersteuning van werknemers die net
ontslagen zijn of met ontslag worden bedreigd. In deze projecten wordt gewerkt aan verbetering
van zelfvertrouwen, competenties en bewustwording, met als doel dat de werknemers actie
ondernemen om hun loopbaan vorm te geven (DW1 en DW2). Voorbeelden van activiteiten zijn
workshops of trainingen gericht op vaardigheden.
Een tweede groep projecten richt zich evenzeer rechtstreeks op de werkzoekende werklozen of de
met werkloosheid bedreigde werknemers, maar is daarbij meer gefocust op analyse van
beschikbare en benodigde competenties, loopbaanoriëntatie (zowel gericht op instroom in als op
uitstroom uit de sector) en het verlenen van de bijpassende persoonlijke scholing (DW2 en DW3).
Een derde groep projecten werkt met name aan de ontwikkeling van web-based tools (of apps) die
werknemers ondersteunen in het bepalen van hun competenties, het identificeren van benodigde
competenties voor verschillende typen banen (binnen en buiten de sector) en het doorgeleiden

20

Evaluatie DWSRA

naar bijpassend trainingsaanbod (op basis van een vouchersysteem). Het gebruik van de tools en
van het scholingsaanbod wordt via werkgevers gestimuleerd.
In één geval richt een DW-project, opgezet in een krimpende sector, zich naast loopbaanoriëntatie
en scholing ook op het (juridisch) ondersteunen van met ontslag bedreigde werknemers (DW1).

Evaluatie DWSRA

21

3

Probleemanalyse, doelgroep en beoogde
meerwaarde

3.1

Gehanteerde probleemanalyse
De projecten zijn alle gebaseerd op een probleemanalyse. In sommige gevallen is dat de algemene
analyse zoals die in het SER-advies is omschreven, in andere gevallen is er een eigen, meer
specifieke invulling gegeven in de projectdocumenten. Om per project de gehanteerde
probleemanalyse in kaart te brengen, hebben we gebruik gemaakt van de ingediende DWSRAprojectplannen van de projectorganisaties en de interviews met projectleiders.
Tabel 3.1 geeft een overzicht. In de tabel zijn zowel de bron voor de probleemanalyse als de
inhoud ervan weergegeven. Dit verschil komt hieronder aan de orde.
Tabel 3.1 Bron en inhoud van probleemanalyse
In probleemanalyse genoemd

Aantal projecten (% van totaal)

Bron
Algemene arbeidsmarktinformatie

23 (49%)

Onderzoek door derden

15 (32%)

Informatie werkgevers (gesprekken)

17 (36%)

Sectorplannen

12 (26%)

Eigen onderzoek

10 (21%)

SER advies

2 (4%)

Inhoud
Tekorten op arbeidsmarkt

19 (40%)

Verhogen mobiliteit/competenties van werknemers

15 (32%)

Overschotten op arbeidsmarkt

12 (26%)

Verbeteren samenwerking met (regionale) partijen

5 (11%)

Bron: Ecorys.

Er zijn meerdere typen bronnen genoemd voor de gehanteerde probleemanalyse. Deze kan zijn
afgeleid uit algemene arbeidsmarktinformatie of onderzoek door derden, bijvoorbeeld
uitzendorganisaties of brancheverenigingen. In andere gevallen is gebruik gemaakt van eigen
onderzoek of gesprekken met werkgevers. Tot slot zijn er probleemanalyses die voortvloeien uit
sectorplannen of het SER-advies.
In de probleemanalyses wordt vaak aangesloten bij de analyse uit het SER-advies (2015). Een veel
gesignaleerd probleem betreft het ontbreken van skills, zowel vakinhoudelijke kennis en
vaardigheden, alsook meer generieke vaardigheden (‘soft skills’, zoals competenties gericht op
mobiliteit en aanpassingsvermogen van werknemers/-zoekenden). Ook de beleidsmatige wens om
werknemers beter toe te rusten om hun mogelijkheden te vergroten (meer flexibiliteit door
bijvoorbeeld scholing of oriëntatie- en loopbaantrainingen), speelt een belangrijke rol in de
probleemanalyses die aan de projecten ten grondslag liggen. Daarnaast wordt de beleidsmatige
behoefte aan betere regionale samenwerking op de arbeidsmarkt in het algemeen, ten behoeve
van een betere aansluiting van vraag en aanbod en betere dienstverlening aan de DWSRA
doelgroepen, vaak genoemd in de plannen.

Evaluatie DWSRA

23

Figuur 3.1 laat de verschillen zien tussen DW-projecten en SRA-projecten.
Figuur 3.1 Gehanteerde probleemanalyse in DW- en SRA-projecten

Informatie werkgevers (gesprekken)
Verhogen mobiliteit/competenties werknemers
Tekorten op arbeidsmarkt
Eigen onderzoek
Sectorplannen
Algemeen onderzoek
Overschotten op arbeidsmarkt
SER‐advies
Verbeteren samenwerking/afstemming partijen
Algemene arbeidsmarktinformatie
0%

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
DW

SRA

Bron: Ecorys.

Het valt op dat bij DW-projecten directe gesprekken met werkgevers en informatie uit de
sectorplannen aanleiding waren voor het DWSRA-project. Ook eigen onderzoek of het SER-advies
hebben een rol gespeeld bij de DW-projecten. Bij de SRA-projecten zien we dat de
probleemanalyse vaker gebaseerd is op algemene arbeidsmarktinformatie en -onderzoek, met
name ook over tekorten en overschotten op de arbeidsmarkt. Gezien de aard van de SRAprojectsubsidie verbaast het niet dat voor deze projecten de behoefte aan betere samenwerking of
afstemming vaak de aanleiding is voor het SRA-project.

3.2

Beoogde doelgroep
De 47 projecten vinden in verschillende regio’s plaats. In ruim 40% van de projecten gaat het dan
om één regio. Een derde van de projecten is landelijk actief, terwijl een kwart van de projecten twee
of meer regio’s omvatten. De regio’s Food Valley (Ede en omgeving) en Midden-Utrecht zijn relatief
vaak als uitvoeringsregio genoemd in projectplannen.
Tabel 3.2 Regionale spreiding van DWSRA projecten
Regionale spreiding

Aantal projecten (% van totaal)

Bovenregionaal (alle regio’s/landelijk)

16 (34%)

Interregionaal (twee of meer regio’s)

11 (23%)

Intraregionaal (één regio)

20 (43%)

Bron: Ecorys.

Voor wat betreft de sectoren, valt op dat meer dan de helft van de projecten gericht is op meer dan
één sector (zie tabel 3.2). Dit is in lijn met de nadrukkelijke wens van het kabinet en de SER om de
intersectorale mobiliteit en samenwerking te vergroten. Veel voorkomende sectoren in de DWSRAprojecten zijn ICT, de bouwnijverheid en bouwinstallatie. Met andere woorden: sectoren (hoewel
niet de enige) met op dit moment tekorten en dus een instroombehoefte en -belang.

24

Evaluatie DWSRA

Tabel 3.3 Sectorale spreiding DWSRA projecten
Sectorale spreiding

Aantal projecten (% van totaal)

Bovensectoraal (alle sectoren)

13 (28%)

Intersectoraal (twee of meer sectoren)

13 (28%)

Intrasectoraal (één sector)

21 (45%)

Bron: Ecorys.

3.3

Beoogde meerwaarde van de aanpak
In bijna twee derde van de projecten is er volgens de projectleiders sprake van nieuwe vormen van
dienstverlening respectievelijk samenwerking. Als meerwaarde van de DWSRA-subsidie wordt
genoemd het mogelijk maken of versnellen van innovatieve werkwijzen. Daarnaast heeft de
regeling volgens de projectleiders het tot stand komen van nieuwe digitale producten of processen
gestimuleerd, zoals digitale platforms en apps voor matching en/of loopbaanadvies.
In 32 projecten (60% van alle projecten) kon volgens de projectleiders als gevolg van de subsidie
een projectaanpak gehanteerd worden die anders niet op deze manier, in deze mate, intensiteit of
snelheid mogelijk was geweest.
Voor 19 projecten werd tijdens de interviews erop gewezen dat de DWSRA-subsidie heeft geleid tot
het gebruik maken en/of aanbieden van digitale producten of processen aan de doelgroep.
Tabel 3.4 Projecten waarin digitale producten worden ontwikkeld
Meerwaarde: Digitale producten en instrumenten

3.4

Aantal projecten (% van totaal)

E-learning

6 (32%)

Dashboard

8 (42%)

App

4 (21%)

Big data

2 (11%)

Anders

1 (5%)

Mate waarin het SER-advies zichtbaar is vertaald in de aanpak
In het SER advies wordt een aantal elementen genoemd die zouden moeten bijdragen aan een
betere doorstroming van werk naar werk, oftewel aan het sneller aan het werk komen van
kortdurend werklozen18.
Ten eerste adviseerde de SER om activiteiten in de fase voor ontslag te intensiveren. Specifiek
wordt in het advies genoemd dat dit de eerdere, meer persoonlijke en intensievere ondersteuning
van met ontslag bedreigde werknemers betreft.
Ten tweede adviseert de SER om activiteiten van de partijen voor en tijdens werkloosheid beter op
elkaar aan te laten sluiten en daarbij rekening te houden met de verschuiving van
verantwoordelijkheden naar het regionale niveau.
Ten derde wijst de SER in zijn advies op een aantal elementen die bij VWNW-projecten wenselijk
zijn, namelijk een groter bereik van projecten, een soepeler overgang van werk naar werk en een
uitvoerende rol van de vakbeweging.

18

SER Advies, 2015: p. 11-12.

Evaluatie DWSRA

25

Algemeen
Uit de projectplannen en interviews komt duidelijk naar voren dat (verbreding of vernieuwing van
de) samenwerking, meestal op regionaal niveau, om een betere/snellere doorstroom van werk naar
werk mogelijk te maken of om kortstondig werklozen weer aan te werk te helpen, inderdaad een
belangrijk onderdeel is van de projecten. Dit sluit aan bij het advies van de SER.
Hierbij gaat het in de meeste gevallen om samenwerkingsverbanden waar de gemeenten en
uitvoeringsorganisaties (zoals re-integratie- of trainingsbureaus) deel van uitmaken. Bij een aantal
projecten heeft ook UWV een actief samenwerkende rol, bij de meeste projecten is de rol van UWV
echter overeenkomstig de afspraken die bij de start van de DWSRA met het ministerie van SZW
zijn gemaakt (zie paragraaf 4.3.2).
Opvallend is dat in mindere mate met het bekostigde beroepsonderwijs wordt samengewerkt, zoals
ROC’s en hbo-instellingen (triple helix samenwerking op de arbeidsmarkt), waarvoor de SER – ook
in het kader van leven lang ontwikkelen - vaak heeft gepleit. Het is echter wel zo dat er met private
of branche-opleidingsbedrijven wordt samengewerkt (zie bijvoorbeeld de projecten van VNO-NCW
Midden West).
In de DWSRA-projecten hebben de vakbonden, in lijn met het SER-advies, de mogelijkheid een
nieuwe rol te spelen. Dit gebeurt ook: in DW-projecten treden vakbonden als dienstverlener op
richting de werknemers, in een deel van de SRA-projecten is de vakbeweging terug te vinden als
nieuwe speler op de regionale arbeidsmarkt. Daarnaast zijn vakbonden en werkgeversorganisaties
net als in het verleden via de besturen van de O&O-fondsen betrokken bij dienstverlening aan
(werkloze) werknemers.
Nieuwe elementen in de dienstverlening
In veel van de DW-projecten zijn elementen terug te vinden die door de SER zijn aanbevolen:
nieuwe vormen van dienstverlening die worden gekenmerkt door ‘eerdere, persoonlijkere en
intensievere ondersteuning van werkzoekenden’ en ‘meer/groter bereik van projecten; een soepeler
overgang van werk naar werk’.
We zien dat in de projecten sprake is van een overgang van matching van diploma’s en
werkervaring op vacatures naar sterker matchen op competenties. Een ander advies van de SER,
namelijk meer maatwerk bij loopbaanbegeleiding of training, is ook in de projecten terug te vinden.
Dit maatwerk is mogelijk doordat in de projecten voor een meer divers (dan voorheen) aanbod, en
een meer persoonlijke aanpak gekozen wordt om werknemers, maar ook de werkgevers zelf, te
assisteren bij VWNW-trajecten of het oplossen van kortstondige werkloosheid. Deze meer
intensieve, persoonlijke op maat benadering is innovatief in haar projectmatige en vraaggestuurde
aanpak en daarom anders dan het dienstverleningsconcept dat UWV bij de uitvoering van haar
wettelijke taak kan uitvoeren.
Een duidelijk nieuw element is de eerdergenoemde ontwikkeling (en het gebruik) van digitale
instrumenten. Met name gaat het hierbij om apps die gericht zijn op bewustwording bij de
werknemer van, en mogelijkheden voor, leven lang ontwikkelen, loopbaan en mobiliteit.
Nieuwe elementen in de samenwerking
Er is binnen de projecten een aantal nieuwe elementen in de samenwerking tussen partijen te
onderscheiden die door de DWSRA-subsidie mogelijk gemaakt zijn en die kunnen worden gezien
als antwoord op het SER-advies om ‘rekening te houden met de verschuiving van
verantwoordelijkheden naar het regionale niveau’.

26

Evaluatie DWSRA

Algemeen valt hier een onderscheid te maken in de rol van de DWSRA-subsidie bij het starten of
bij het verbreden of verdiepen van samenwerkingsverbanden. Bij verbreden gaat het om het
betrekken van nieuwe partners, bij verdiepen gaat het om versterking van bestaande
samenwerkingen. Dit laatste is onder andere aan de orde bij de voortzetting van de voormalige
sectorplannen, waarbij de accenten van de SER en de eisen van de DWSRA hebben geleid tot
bijvoorbeeld een groter accent op VWNW-trajecten, de betrokkenheid van partners of het
aanbieden van nieuwe (extra) activiteiten.
Bij de SRA-projecten is een rode draad uit de plannen en de interviews, dat niet mag worden
onderschat hoeveel tijd, aandacht, vertrouwen en commitment goede, intensieve samenwerking
vraagt. De rol van sociale partners hierbij is een interessante nieuwe dimensie. Zoals eerder
aangegeven is het beroepsonderwijs vaak niet of niet direct betrokken en ook UWV speelt in de
uitvoering vaak geen (grote) rol. Wel is een groot aantal publiek-private initiatieven waar te nemen.
De manier waarop doorgaans publiek-private samenwerkingen tot stand komen– in meer
uitwisseling van en transparantie over beschikbare regionale arbeidsmarktinformatie – is zeker een
belangrijk voordeel voor het in kaart brengen en oplossen van knelpunten op de regionale
arbeidsmarkt, aldus de projectleiders die we hebben gesproken.
Een interessante, meer technologische ontwikkeling in dit verband (die wellicht relatief eenvoudig
overdraagbaar is naar andere regio’s) is de inzet van digitale instrumenten en vraaggestuurde
arbeidsmarktinformatie. We zien bij een aantal projecten een centrale rol voor digitale
instrumenten, zoals persoonlijke dashboards voor werkzoekenden en werknemers, waardoor een
up-to-date manier van informatieverzameling en -aanbieding (ook aan werkgevers en organisaties
als UWV, gemeenten, beroepsonderwijs en provincies) mogelijk wordt. Een andere interessante
innovatie die we zien is het in kaart brengen van de in de regio benodigde competenties; dit
weerspiegelt de hierboven geschetste transformatie naar competentiegerichte matching.

Evaluatie DWSRA

27

4

Ervaringen startfase

4.1

Inleiding
In de eerste fase van dit onderzoek is met elk van de projectleiders een interview gehouden. De
leidraad voor deze interviews is als bijlage 4 bijgevoegd.
Voor vier projecten zijn deze interviews aangevuld met een groepssessie (stakeholderbijeenkomst)
en/of (aanvullende) interviews met andere bij het project betrokken partijen (zoals gemeenten en
bedrijven). In hoofdstuk 5 worden de eerste bevindingen van deze “veelbelovende
praktijkvoorbeelden” nader beschreven. In dit hoofdstuk gaan we in op de rode draad die naar
voren komt uit de interviews.
Voordat we dat doen wordt eerst de voortgang van de projecten geschetst in financiële termen,
zoals deze uit de voortgangsrapportages blijkt.

4.2

Financiële voortgang van de projecten
In de subsidiebeschikkingen is de verplichting opgenomen om binnen twee maanden na afloop van
het eerste jaar een voortgangsrapportage in te dienen bij UvB. Omdat de meeste projecten 1
januari 2017 als formele startdatum hebben, werd het merendeel van de voorgangsrapportages
uiterlijk eind februari 2018 verwacht.
Eind april 2018 hadden 37 projecten inderdaad een voortgangsrapportage ingediend bij UvB.
In elk van de 37 rapportages is door de uitvoerder van het project aangegeven wat de voortgang
van het project op dat moment was, zowel qua inhoudelijke activiteiten, als qua subsidiabele
kosten. In zijn algemeenheid bevestigen deze rapportages het beeld dat de projecten later op gang
zijn gekomen dan was voorzien en, mede daardoor, minder ver waren dan bij indiening van de
projecten was verwacht.
Dit relatieve achterlopen op de planning kan ook worden afgelezen uit de financiële voortgang.
Gemiddeld genomen was ten tijde van de rapportage 18% van de totaal gebudgetteerde
subsidiabele kosten daadwerkelijk gerealiseerd. Voor de projecten die in de eerste ronde waren
ingediend (en uiterlijk eind 2018 eindigen) was dit gemiddeld 22%, voor de projecten uit de tweede
ronde 16%. Op basis van de beschikkingsdatum en de (bijgestelde) uiterste einddatum, en
uitgaande van een (theoretische) gelijkmatige spreiding van de kosten in de tijd, zouden deze
percentages 49 respectievelijk 36% zijn geweest ten tijde van de voortgangsrapportage. Er waren
ten tijde van de voortgangsrapportage dus beduidend minder kosten gemaakt dan bij een
gelijkmatig kostenpatroon mocht worden verwacht.
Overigens dienen de betrokken partijen de kosten die uitgaan boven de subsidiabele kosten zelf te
dragen of anderszins te bekostigen19. Dat geldt evenzeer voor de tijd die is besteed aan de
voorbereiding van de aanvraag en tijdens de beoordelingsprocedure. De totale investering kan dus
groter zijn dan de projectkosten suggereren.
19

Naast de directe kosten die in de beschikking zijn gedefinieerd maakt een forfaiare opslag van 15% voor dekking van
indrecte kosten deel uit van de subsidiabele kosten. Alle andere kosten (voorbereiding, niet omschreven directe kosten,
hogere indirecte kosten) komen niet in aanmerking voor subsidie vanuit de DWSRA-regeling.

Evaluatie DWSRA

29

Ondanks de vertraging verwachten veruit de meeste projectindieners dat ze de geplande
activiteiten volledig zullen uitvoeren en dat ze de oorspronkelijk verwachte kosten daadwerkelijk
zullen realiseren. Slechts in 10 (van de 37) gevallen verwachten indieners dat de uiteindelijke
realisatie zal achterblijven bij de begroting. In totaal gaat het dan om circa € 1,7 miljoen minder
kosten (direct en indirect). Indien deze verwachting uitkomt, zou de totaal toe te kennen subsidie
circa € 1 miljoen lager liggen dan de maximale toekenning van € 30,55 miljoen.
Overigens geven in ieder geval twee projectuitvoerders aan dat ze hogere kosten verwachten dan
voorzien in de aanvraag.20 Omdat het subsidiebedrag is gemaximeerd, zal dit op basis van de
geldende voorwaarden niet tot een hogere subsidieverstrekking leiden; de extra kosten zullen op
een andere manier moeten worden bekostigd door de projectuitvoerders, bijvoorbeeld uit eigen
middelen.
Samengevat laten de voortgangsrapportages zien dat veel projecten achterlopen op de
oorspronkelijke planning. De financiële voortgangsrapportages bevestigen dat beeld: de tot nog toe
gerealiseerde uitgaven zijn minder hoog dan theoretisch zou mogen worden verwacht op basis van
de datum van de subsidiebeschikking en de verwachte doorlooptijd van het project.

4.3

Bevindingen uit interviews met projectleiders

4.3.1 Inleiding
Ondanks deze vertraging zijn de 47 projecten momenteel in volle gang. Tussen december 2017 en
maart 2018 hebben we interviews gehouden met de projectleiders van alle projecten. In de
interviews hebben we de meningen van de projectleiders omtrent verschillende aspecten van het
project in kaart zijn gebracht. 21 In deze paragraaf geven we een overzicht van de indrukken van de
projectleiders voor wat betreft hun ervaringen in de samenwerking met de belangrijkste
stakeholders; zaken die goed gaan en voor versnelling in de uitvoering zorgen; belemmeringen en
uitdagingen die de projectleiders tegenkomen; en welke succesfactoren zij tot nu toe identificeren
met betrekking tot een effectief en efficiënt projectproces.

4.3.2 Ervaringen met samenwerking
Centraal bij DWSRA staat samenwerking van verschillende stakeholders, met name tussen de
sociale partners, gemeenten en UWV (partners bij arbeidsmarktbeleid ‘in enge zin’).
Uit de interviews komt naar voren dat de projectleiders doorgaans positieve ervaringen hebben met
de samenwerking. De beoordeling ervan loopt van ‘goed’ tot ‘uitstekend’. Men geeft aan dat de
verschillende publieke en private partijen welwillend zijn. Hierbij gaat het naast UWV en gemeenten
ook om onderwijsinstellingen, werkgevers en opleidingsbedrijven in geval van SRA/combiprojecten. Bij DW-projecten gaat het ook om uitvoerende trainings-, coachings-,
loopbaanbegeleidings- of re-integratiebureaus.
De samenwerking gaat niet alleen over de uitvoering, maar ook vinden er volgens een projectleider
interessante beleidsdiscussies plaats die partijen verbinden: waar staan we met onze regio en waar
willen we naar toe, gegeven de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt?

20

21

30

Uit de voortgangsrapportages komt bij nog twee projecten en verwachte overschrijding naar voren. Echter, in deze
gevallen lijkt het om een foutieve verwerking van indirecte kosten te gaan.
De leidraad van de interviews staat in Bijlage 4.

Evaluatie DWSRA

“Het gaat goed, de samenwerking. [..] Vanuit de stuurgroep hebben we goede inhoudelijke
discussies, over het belang van deze DWSRA-uitdaging en hoe het project optimaal neer te
zetten.”
Een aantal aandachtspunten komt ook naar voren uit de interviews. Zo wordt herhaaldelijk
aangegeven dat het opzetten van de samenwerking veel tijd vergt. Dit blijkt ook een belangrijk
knelpunt bij de uitvoering van projecten. Hiervoor waren in het voortraject geen financiële middelen
beschikbaar, dus draaide het in die fase om de ‘goodwill’ en het opbouwen van relaties van partijen
onderling om met elkaar tot afstemming en overeenstemming te komen. In geval van uitval, ziekte
of wisseling van baan van bepaalde personen binnen de projectgroep kunnen dan, volgens de
betreffende projectleiders, problemen ontstaan, omdat opgebouwde vertrouwensrelaties en
verstandhoudingen verloren gaan. Samenwerken betekent immers investeren in mensen. Het kost
tijd en is kwetsbaar als het niet worden onderhouden of als de continuïteit niet goed is geborgd
binnen de betrokken organisaties.
“We hebben met name vertraging door veranderingen bij samenwerkingspartners [...], die leiden tot
veel minder slagkracht dan je zou willen. Institutionele factoren, lastig omgaan met zoveel partners;
terugkomen op gemaakte afspraken; wisselingen in contactpersonen.”
Samenwerking met UWV
Een punt van aandacht dat vaker naar voren komt, is de samenwerking met UWV. Dit heeft soms
betrekking op het verschil in doelgroep die veel DWSRA-projecten bedienen (van werk naar werk)
en de doelgroep van UWV (werkloos werkzoekenden). Vanwege het verschil in doelgroep wordt
nogal eens uitgeweken naar een ‘informatie-constructie’ waarbij projectinhoud en de voortgang wel
met UWV gecommuniceerd worden, maar er verder geen inhoudelijke samenwerking plaatsvindt.
Tegelijkertijd zijn er ook signalen dat in andere gevallen de overlap in een ander deel van de
DWSRA-doelgroep (WW-gerechtigden) er juist toe heeft geleid dat DWSRA-projecten zich meer
zijn gaan richten op de groep waar geen sprake is van overlap: de werkenden en met ontslag
bedreigden.
De complemenariteit tussen de DWSRA-projecten en de werkzaamheden van UWV is overigens
nadrukkelijk beoogd bij het opstellen van de DWSRA-regeling. De essentie van de DWSRA is de
‘beweging naar de voorkant’, op initiatief van sociale partners, aanvullend op de reguliere
dienstverlening van UWV. De bedoeling hiervan is dat die reguliere dienstverlening en de uitvoering
van de projecten elkaar waar mogelijk versterken.
De DWSRA projecten bieden, aldus UWV, sociale partners de mogelijkheid om nieuwe vormen van
samenwerking op de arbeidsmarkt, regionaal en sectoraal, te beproeven. Daar wil UWV natuurlijk
medewerking aan verlenen, maar binnen de afgesproken kaders. Volgens de Regeling DWSRA
heeft UWV formeel geen rol in de uitvoering van de projecten, anders dan dat de dienstverlening
van de projecten moet aansluiten op de reguliere uitvoering van UWV. UWV wil daar zijn
medewerking aan verlenen. Arbeidsmarktpartners kunnen naar elkaar toe bewegen met als doel
ieder vanuit de eigen rol een bijdrage te leveren aan voorkomen en bekorten van werkloosheid,
aldus UWV. Het is in dit verband, aldus UWV, erg spijtig dat er bij sommige projectleiders meer
verwachtingen zijn ontstaan ten aanzien van de rol van UWV dan UWV zou en kan waarmaken.
Met reeds langer bestaande samenwerkingsverbanden als het Regionale Werkbedrijf en het
Leerwerkloket wordt vaak tot tevredenheid samengewerkt. Wanneer de samenwerking positief
verloopt is dit in veel gevallen, volgens de projectleiders, te danken aan jarenlange goede relaties
en de opstelling van specifieke betrokkenen.

Evaluatie DWSRA

31

Samenwerking met gemeenten
Wat betreft de samenwerking met de gemeenten worden geen knelpunten gemeld door de
projectleiders. (Centrum)gemeenten hebben enerzijds een beleidsmatige taak en
verantwoordelijkheid om binnen de arbeidsmarktregio’s de regie te nemen in het hebben en
houden van een goed, integraal arbeidsmarktbeleid. Zeker bij SRA-projecten ligt het ook voor de
hand dat gemeenten betrokken zijn. Omdat gemeenten na de decentralisaties een belangrijke
regierol hebben op de regionale arbeidsmarkt en ook omdat in de subsidievoorwaarden is
opgenomen dat de projectactiviteiten afgestemd moeten zijn met de gemeente(n). Ook als het gaat
om het voorkomen van werkloosheid (VWNW, Leven Lang Ontwikkelen, op tijd bewegen) hebben
gemeenten uiteraard een belang, hoewel daar de centrale verantwoordelijkheid bij werkgevers en
werknemers zelf ligt. Een niet goed werkende arbeidsmarkt kan tot een slechtere economische
situatie en hogere uitkeringslasten leiden.
Samenwerking met onderwijsinstellingen
Wel zijn de verschillen tussen publieke en private organisaties een aandachtspunt. De
cultuurverschillen tussen private partners en bijvoorbeeld het bekostigde onderwijs, maken het
lastig om bijvoorbeeld opleidingstrajecten op maat, flexibel en/of op tijd met elkaar te realiseren en
uit te voeren.
“Grootste knelpunt is of het onderwijs het belang ziet; niet alleen bij [deelproject]ontwikkeling. Maar
er zijn stage-tekorten. Ik ben heel erg onderwijs aan het bewegen om mee te gaan doen in alle
trajecten, maar ook de mogelijkheden krijgen om keuzes te maken. Een voorbeeld: er zijn
verschillende aanspreekpunten binnen een onderwijsinstelling waardoor bedrijven het lastig vinden
om meer stage-mogelijkheden door te geven.”
Doordat onderwijsinstellingen voor bekostigde opleidingen meestal in bepaalde tijdsblokken
(bijvoorbeeld trimesters of semesters) werken, is de samenwerking ook minder flexibel dan soms
wenselijk is.
Samenwerking met het ministerie en UvB
In mindere mate zijn de administratieve eisen ten aanzien van de DWSRA-projecten een
aandachtspunt. De projectuitvoerders zijn niet altijd gewend om een gestructureerde formele
manier van urenregistratie toe te passen. Dit maakt het lastig om de eigen inzet inzichtelijk te
maken op basis van urenregistratie. Overigens is dit probleem inmiddels vaak al opgelost.
Een ander aspect, dat echter losstaat van de samenwerking binnen het DWSRA-project, betreft de
samenwerking met Uitvoering van Beleid, zoals tijdens de voorbereiding op en het indienen van de
subsidieaanvraag. De projectleiders maakten doorgaans positieve opmerkingen over de (actieve en
constructieve) rol die het agentschap hierin speelde en hun relatie met de accounthouders van het
agentschap, ook al duurde het verkrijgen van een antwoord in sommige gevallen langer dan men
graag had gezien. Dit leidde in sommige gevallen bij projectleiders tot onzekerheid over het verloop
van het project.

4.3.3 Eerste ervaringen: wat zijn aandachtspunten?
De projectleiders noemden een aantal aandachtspunten bij het uitvoeren van de projecten die tot
belemmeringen en knelpunten (zouden kunnen) leiden (zie tabel 4.1).

32

Evaluatie DWSRA

Tabel 4.1 Aandachtspunten in de uitvoering
Aandachtspunten

Aantal projecten (% van totaal)

Samenwerking

21 (45%)

Administratieve aspecten

20 (43%)

Uitvoering

19 (40%)

Oplevering van de beschikking

13 (28%)

Doelgroep

13 (28%)

Veranderingen op de arbeidsmarkt

10 (21%)

Tijdsduur

11 (23%)

Borging

3 (6%)

In bijna de helft van de projecten vormt de samenwerking, in een omgeving met vaak veel actoren,
de grootste uitdaging. Het is niet zozeer dat de samenwerking niet goed gaat, maar het vraagt veel
onderhoud en tijd. Zoals een projectleider beschrijft:
“Niet zozeer een knelpunt maar wel een aandachtspunt is de afstemming tussen [twee
samenwerkingspartners] die ieder weliswaar hetzelfde doel hebben maar toch onder invloed zijn
van de waan van de dag. [De ene organisatie] heeft meer aandacht voor DW, [de andere
organisatie] heeft meer aandacht voor SRA. Deze nuanceverschillen kunnen leiden tot een verschil
in sturing en in onduidelijkheid in de regio over wat men nu wil bereiken. Afstemmen is dan heel erg
belangrijk, maar zeker ook in actie komen wanneer het nodig is.”
Zoals aangegeven vormen ook de administratieve eisen van het subsidietraject een uitdaging voor
veel projecten. Bij bijna de helft van de projecten ziet men de administratieve processen als
belemmeringsfactor. Een projectleider zegt hierover het volgende:
“Ook bijvoorbeeld de deelname van mensen aan trajecten: hoe wil men dat controleren? De
werkgever weet vaak niet welke trajecten door zijn werknemers worden gevolgd; soms wil een
werknemer niet dat de werkgever weet wat hij volgt, dus de werkgever kan niet zorgen voor bewijs
van deelname aan dat traject. En de werknemer heeft geen enkel belang om voor dat bewijs te
zorgen; dus gaan we nu kijken met de trainingsbureaus om het via hen te krijgen, maar dat is nog
lastig.”
Dit knelpunt heeft ook te maken met het dilemma tussen het waarborgen van privacy van de
deelnemers enerzijds en de subsidie-eisen omtrent het aanleveren van de persoonsgegevens
(burgerservicenummers) over deelnemende werknemers anderzijds.
Daarnaast kunnen er juridisch-organisatorische kwesties zijn. Een projectleider vertelt daarover het
volgende:
“Knelpunten zijn bijvoorbeeld als je geen rechtspersoon bent, dan moet je dingen regelen waarvoor
je een rechtspersoon nodig hebt. Dan moet je terugvallen op partijen die het wel zijn. Als het gaat
om operationele kant: personeel in dienst nemen kan niet, want je bent geen rechtspersoon.”
Dit voorbeeld illustreert hoe de financieel-juridische kant van de projecten vooral bij SRA-projecten
complex kan uitpakken bij verschillende – publieke en private - arbeidsmarktpartijen die voor het
project verantwoordelijk zijn.
Een andere uitdaging is de doelgroep en de beschikbaarheid of het kunnen vinden van kandidaten
in de WW-bestanden. Het vinden van deze doelgroep en van met ontslag bedreigden is – mede
door de economische hoogconjunctuur – erg lastig. Door de aantrekkende economie speelt met

Evaluatie DWSRA

33

name een rol dat er meer vraag dan aanbod is. En waarbij werkgevers werknemers niet (meer)
moeten of willen ontslaan of om- of bijscholen. Zoals een projectleider bondig vaststelt:
“Het tekort aan WW’ers zorgt voor een belemmering.”
De zesmaandentermijn in de definitie van de doelgroep van DWSRA helpt in die zin ook niet,
volgens een projectleider:
“Ook worstelen we met de afbakening van de doelgroep. Mensen die net over de grens van 6
maanden WW-uitkering heengaan en daarmee buiten de DWSRA-regeling vallen, kun je niet
helpen. Dit is moeilijk voor de mensen die vanuit [ons] op dit project werken maar is ook moeilijk uit
te leggen aan de buitenwereld.”
In bijna alle gevallen lag de oorspronkelijk voorziene startdatum van het project voor de datum
waarop de subsidiebeschikking werd afgegeven. In sommige aanvragen was duidelijk onvoldoende
rekening gehouden met de behandelduur van de aanvraag, in andere gevallen was de
behandelduur vanwege de noodzakelijke nadere toelichting, langer dan voorzien. Soms waren
hierdoor aanpassingen nodig in de projecten. Een projectleider geeft het volgende aan:
“Dat de beschikking later kwam dan verwacht (vier maanden) heeft gezorgd voor een verschuiving.
Die leidde er onder andere toe dat de beoogde PhD-kandidaat niet aangesteld kon worden. Zij
hebben een tweejarig contract nodig dat we nu niet meer konden bieden. Daarom hebben we een
wijzigingsverzoek ingediend (en goedgekeurd gekregen) voor een onderzoeker. Doordat de
beschikking later kwam, zijn wij zelf ook later op gang gekomen. De werving kwam daardoor vrij
laat op gang, waardoor we niet zoveel deelnemers kregen als we hadden beoogd.”
De in de oorspronkelijke projectplannen beschreven tijdpaden zijn over het algemeen naar achter
verschoven. Zoals bovenstaand citaat laat zien, kan dat soms significante gevolgen hebben, vooral
daar waar de beschikking in de zomer van 2017 is afgegeven. Projectleiders die de beschikking in
juni tot augustus 2017 kregen, gaven regelmatig aan dat zij hinder ondervonden van het vallen van
de beschikking in de zomerperiode, waarin beoogde projectteamleden, uitvoerders, maar ook de
samenwerkingspartner in verband met vakantie lastiger te bereiken waren en de projecten
vertraging in de uitvoering opliepen.
Wanneer we kijken naar de uitdagingen bij de projecten zijn er verschillen tussen DW-projecten en
SRA-projecten zoals figuur 4.1 laat zien.
DW-projecten lijken meer hinder te ondervinden in de technische uitvoering en administratieve
aspecten van het project. Daarnaast is ook de doelgroep problematisch; dit heeft vaak te maken
met onvoldoende aanmeldingen voor trajecten omdat de DWSRA-subsidie een duidelijk
afgebakende doelgroep kent die in de praktijk niet altijd even makkelijk bereikbaar of (DW) toe te
leiden is. Bij SRA-projecten is meer sprake van problemen omtrent de cofinanciering en de tijd die
het kost om de samenwerking op gang te brengen. De aantrekkende arbeidsmarkt alsook de
behandelduur van de subsidiebeschikking wordt bij beide typen bijna even vaak genoemd.

34

Evaluatie DWSRA

Figuur 4.1 Uitdagingen genoemd bij DW- en SRA-projecten

Borging
Co‐financiering
Tijdsduur
Aantrekkende arbeidsmarkt
Vertraagde beschikking
Doelgroep
Samenwerking
Administratieve aspecten
Uitvoering
0%

10%

20%

30%

40%

SRA

DW

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Bron: Ecorys.

4.3.4 Eerste resultaten: succesfactoren in de startfase van de uitvoering
Voor wat betreft succesfactoren in de uitvoering hebben de projectleiders diverse factoren
genoemd.
Een veel genoemde succesfactor betreft persoonlijke, of aan de projectleider/het projectteam
gerelateerde, aspecten. Het profiel (ervaren projectmanager, verbinder, uitgebreid effectief
regionaal netwerk, gunfactor, kennis van zaken) van de regionale DWSRA-projectleider is een
belangrijke factor bij het opstarten en uitvoeren van een succesvol project. In sommige gevallen
heeft dit ertoe geleid dat projectleiders op basis van de opgedane ervaring zijn vervangen.
Een tweede genoemde factor betreft het investeren in een goede en heldere communicatie over
het project (met het oog op het bereiken van de doelgroep en om bedrijven te overtuigen). In
sommige gevallen speelt een website met ondersteunende informatie hierbij een positieve rol. Maar
ook het hanteren van een marketingplan lijkt bevorderend te werken in de externe communicatie.
De aanwezigheid van een samenwerkingscultuur en van bestaande relevante netwerken zijn
volgens de projectleiders eveneens belangrijke succesfactoren in de uitvoering. Zo konden
sommige projectleiders bouwen op hun al bestaande regionale contacten. Dit is in lijn met eerder
onderzoek.
Het volledig overzicht van de genoemde succesfactoren staat in tabel 4.2.
Tabel 4.2 Succesfactoren in de uitvoering van DWSRA-projecten
Succesfactoren

Aantal projecten (% van totaal)

Persoonlijke aandacht

17 (36%)

Organisatie/Financiën op orde

16 (34%)

Samenwerking

16 (34%)

Communicatie

15 (32%)

Maatwerk

11 (23%)

Initiatief nemen

11 (23%)

Werving van de doelgroep

10 (21%)

Evaluatie DWSRA

35

Succesfactoren

Aantal projecten (% van totaal)

Netwerk hebben

8 (17%)

Kwaliteiten van de projectleider

7 (15%)

Uitvoeringsaspecten (divers)

7 (15%)

Bestuurlijke dekking/intern draagvlak

5 (11%)

(Voldoende) deelnemers

2 (4%)

Digitale component(en)

2 (4%)

Enthousiasme/Energie

2 (4%)

Commitment

1 (2%)

Aantrekkende arbeidsmarkt

1 (2%)

Bron: Ecorys.

De samenwerking met de stakeholders is een belangrijke succesfactor. Ook al kost het tijd om in
goede relaties te investeren, de winst ervan is duidelijk merkbaar.
Ook de communicatie met de diverse partijen – binnen het samenwerkingsverband maar ook
erbuiten – wordt gezien als een belangrijke succesfactor. Binnen het samenwerkingsverband gaat
het dan over onderling afstemmen, regelmatige overlegbijeenkomsten en verder. Een projectleider
zegt hierover:
“[We] proberen we ook aandacht naar [het project] toe te trekken. Dus bedrijven informeren,
bewustmaken van voordelen op lange termijn, dat het uiteindelijk wel uitgevoerd wordt op lange
termijn […].“
36% van de respondenten noemt het hebben van persoonlijke aandacht als belangrijke factor voor
het goed laten verlopen van de uitvoering van het project. Een projectleider zegt hierover:
“Persoonlijke aandacht, en erboven op zitten.”
Ook de persoonlijke, menselijke en positieve benadering van de doelgroep in de uitvoering is
belangrijk, zoals de volgende projectleider noemt:
“We merken onder oudere deelnemers dat sommigen het prettig vinden om dingen online doen,
maar de meesten, met name deelnemers die moeite hebben met digitale vaardigheden, hebben
veel behoefte aan persoonlijk contact.“
Andere ‘menselijke’ factoren die bijdragen aan een goed verloop van het project zijn
karaktereigenschappen (van de projectleider, het projectteam en de uitvoerders) zoals het nemen
van het initiatief, de commitment, enthousiasme en energie van de projectleider of leden van het
projectteam:
“Commitment, overtuiging en inzet. Heel snel kunnen schakelen vanuit verschillende niveaus en
door sectorenbelangen heen kunnen kijken.”
Ook het werven van deelnemers wordt gezien als een belangrijke factor om de projectuitvoering te
versnellen. Zoals een projectleider vaststelt:
“Ik denk toch uiteindelijk nog wat meer bekendheid: meer onder aandacht brengen van werkgevers,
dat is iets wat nu loopt en waarvan ik denk dat het gaat zorgen voor versnelling.”

36

Evaluatie DWSRA

Hierdoor worden niet alleen sneller en meer deelnemers bereikt, maar dit heeft ook een positief
effect op de medewerkers van het project zelf, zoals een andere projectleider constateert:
“Een versnelling vindt plaats op het moment dat de werving van deelnemers voor een project
eenmaal loopt. Medewerkers die het spannend vinden bij de start, worden enthousiast wanneer ze
zien dat het zijn eigen dynamiek krijgt en deelnemers haast vanzelf komen.”
Ondanks dat de aantrekkende arbeidsmarkt als een probleem wordt ervaren door de meeste
projectleiders, omdat in plaats van overschotten er tekorten zijn ontstaan in verschillende sectoren,
noemt een projectleider de aantrekkende arbeidsmarkt juist vooral een gunstige factor:
“De urgentie van de personeelstekorten op korte termijn geeft wel een boost. Iedereen heeft
personeelsvraagstukken; het is een hot topic. Dat maakt dat mensen wat actiever zijn.”

Daarmee heeft de aantrekkende arbeidsmarkt dus ook positieve gevolgen voor het vormgeven van
‘van werk naar werk’ trajecten; daar waar het gaat om zijinstroom in bepaalde sectoren die van
overschot naar krimp zijn gegaan (zoals in de bouw of de ICT) kunnen SRA- en DW-projecten hier
juist aan bijdragen.
Bij de succesfactoren zijn er ook weer verschillen zichtbaar tussen DW- en SRA-projecten. Grafiek
4.2 geeft dit weer.
Figuur 4.2 Succesfactoren bij DW- en SRA-projecten

Aantrekkende arbeidsmarkt
Organisatorische aspecten (ook financieel)
Communicatie
Maatwerk
Bestuurlijke dekking/Intern draagvlak
Werving van de doelgroep
Initatief nemen
Uitvoering
Projectleider (competenties en attitude)
Netwerk
Samenwerking
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
SRA

DW

We zien dat qua succesfactoren bij DW-projecten bestuurlijk draagvlak en het (actief) werven van
de doelgroep en organisatorische aspecten belangrijk zijn. Daar sluit de succesfactor projectleider,
die ook veel vaker dan bij SRA-projecten als succesfactor gezien wordt, bij aan. Interessant is dat
ook de aantrekkende arbeidsmarkt - die ook al bij de knelpunten genoemd werd – als een positieve
ontwikkeling bij een aantal projecten DW- en SRA-projecten genoemd wordt. Bij de SRA-projecten
worden vooral het hebben en inzetten van het netwerk, de samenwerking en communicatie (intern
en extern) als belangrijke succesfactoren genoemd.

Evaluatie DWSRA

37

5

Veelbelovende praktijkvoorbeelden

5.1

Selectie van veelbelovende projecten
Algemene inleiding
Een viertal projecten is geselecteerd voor een nadere bestudering en nadere beschrijving. Op basis
van de toegepaste criteria verwachten we dat deze projecten veelbelovend en leerzaam kunnen
zijn voor de andere projecten, en voor het arbeidsmarktbeleid in Nederland in het algemeen.
Het gaat om de volgende projecten:
1. H!VE (CNV West-Brabant), regionaal deelproject van ‘Regie nemen op eigen loopbaan’;
2. Zelf aan het roer: Tiptrack voor betere dienstverlening aan werkenden en werkzoekenden
(AWVN);
3. Gelders Arbeidsmarkt Model (VNO-NCW Midden);
4. Regionaal Platform Arbeidsmarktmobiliteit Techniek (OOM/OTIB).
Selectie
Bij de selectie van de vier projecten is een aantal criteria gehanteerd om een goede spreiding over
de verschillende typen projecten te verkrijgen, namelijk:


Algemeen: de mate waarin het project past bij de strekking van het SER-advies;



Mate van toepassing van lessons learned uit eerder onderzoek (bekende succesfactoren);



Mate waarin de aanpak vernieuwend is;



Actieve betrokkenheid van sociale partners;



Betrokkenheid van andere stakeholders / de breedte van de samenwerking;



Mate waarin regionale samenwerking ook gericht is op concrete acties.

Good practice?
Wij hebben de vier voorbeelden zorgvuldig geselecteerd op basis van de aanvragen. Vervolgens is
nader ingezoomd op deze projecten aan de hand van aanvullende interviews en waar mogelijk een
groepsgesprek. De lijst van geïnterviewde personen en aanwezigen bij de groepsgesprekken is te
vinden in Bijlage 5. Selectie van de projecten betekent niet dat wij ze op voorhand kwalificeren als
good practice. Daar is het nu nog te vroeg voor. Veel projecten bevinden zich eerste helft 2018 nog
in een beginfase, of zijn daar net voorbij. Het betekent wel dat wij op dit moment denken dat deze
vier projecten de potentie hebben om uit te groeien tot good practice. Vooralsnog duiden we ze
echter aan als veelbelovend praktijkvoorbeeld. In een latere fase van het onderzoek (2019) zullen
deze projecten opnieuw nader worden bestudeerd en beschreven. Dan zal blijken of ze de belofte
hebben ingelost en daadwerkelijk zijn uitgegroeid tot good practice.
Voorlopige bevindingen
De optekening van de ervaringen in de vier projecten vond plaats in de eerste maanden van 2018.
De projecten hadden op dat moment nog een lange looptijd voor zich. Dat betekent dat de
bevindingen een voorlopig karakter hebben. De definitieve resultaten, de succesfactoren en de
knelpunten, dat zal allemaal nog definitief blijken in het komende jaar.

Evaluatie DWSRA

39

5.2

H!VE
Algemene gegevens van het project:
Projectnummer SZW

2016DW2013 (H!iVE is een van de
deelprojecten van dit DWSRA project)

Indiener van het project (contractpartij)

CNV West-Brabant, namens
samenwerkingspartijen

Samenwerkende partijen in dit deelproject

CNV
Skills Town
VNO-NCW West-Brabant
Provincie Brabant
RPA (samenwerkingsverband Brabantse
gemeenten, onderwijs en ondernemers)
Puur

Looptijd (volgens aanvraag)

15 juli 2016 tot 31 december 2018

Directe kosten (begroot), alleen H!VE

€ 1.245.313,--

Maximale cofinanciering SZW, alleen H!VE

€ 859.265,--

Datum beschikking

24 oktober 2016

Korte typering van het project22
H!VE is een onafhankelijk, gratis en anoniem platform waarop iedereen die dat wil zich kan
ontwikkelen. Het platform heeft zowel een digitale als een fysieke component. Het is een
combinatie van:


Online modules;



Persoonlijke coaching;



Samenwerken met gelijkgestemden.

Het CNV heeft in het kader van een DW-project het initiatief genomen om in West-Brabant H!VE te
ontwikkelen. De achtergrond is de snelle verandering van werk door de toenemende
automatisering en robotisering. Dat maakt het voor werkenden des te meer noodzakelijk om zich
permanent te ontwikkelen. Dat zorgt voor regie op hun eigen loopbaan en werk hebben en houden.
De ambitie van H!VE is om een landelijk platform te zijn, voor alle Nederlanders. De ontwikkeling is
gestart in West-Brabant, een volgende stap is uitrol naar geheel Noord-Brabant.
Kruisbestuiving binnen het totale CNV-programma
H!VE is één van de vijf deelprojecten die CNV in een samenhangend programma heeft lopen onder
het project 2016DW2013. In twee andere regio’s lopen ook DW-projecten, namelijk in Friesland en
Midden-Nederland. Verder wordt er een landelijk e-platform ontwikkeld, in samenwerking met LDC
en Paragin. Naast de vier DW-deelprojecten richt het vijfde deelproject zich op SRA: doordat er
onderling overleg is tussen de projecten (projectleiders) wordt er ook geleerd van elkaars
ervaringen. Bovendien kan de kennis ook buiten het CNV-programma beter worden gedeeld voor
toepassing in andere regio’s en door andere organisaties.
Verloop van het project tot nu toe
Essentieel voor het welslagen van welk arbeidsmarktproject dan ook is het hebben van een visie op
de problematiek, aldus de initiatiefnemers. Binnen H!VE is een analyse gemaakt waarin zeven
kloven zijn geïdentificeerd:

40



Kloof tussen werknemer en werkgever. De werkgever heeft de regie, niet de werknemer;

22

Zie: https://www.hive.nl; https://www.skillstown.com/hive-stoomt-mensen-klaar-voor-veranderingen-op-de-arbeidsmarkt.

Evaluatie DWSRA



Kloof tussen sectoraal en regionaal/intersectoraal werken: regionale arbeidsmarkt wordt steeds
belangrijker, en HR wordt steeds schaarser;



Kloof tussen uitkeringsgerechtigde en werknemer (zijn verschillende werelden; waar het gaat
om meedoen en participeren);



Kloof tussen hoog- en laagopgeleid (verschil in mogelijkheden);



Kloof tussen oud en jong;



Kloof tussen flexcontract en vast contract;



Kloof tussen vakkennis en generalistische kennis.

Het gaat om de mens, niet om een cv
Er zijn veel kloven, er is dus ook niet één passende oplossing. H!VE probeert daarop in te spelen
door op maat verschillende mogelijkheden aan te bieden. Die oplossingen gaan over grenzen van
bedrijven en sectoren heen. De initiatiefnemers benadrukken dat de mens met al zijn of haar
talenten centraal staat. Personen met bepaalde eigenschappen, mogelijkheden en idealen. Die
komen lang niet altijd tot uiting in een cv. Of in de baan of functie die men tot dat moment vervult.
“Soms zitten mensen gevangen in een bedrijf”, zegt een deelnemer aan een H!VE-traject. “Ik was
vanwege een gat in mijn cv bang om de arbeidsmarkt op te gaan”, zegt een ander. “H!VE bood mij
een veilige omgeving en zorgde ervoor dat ik weer in beeld kwam, waardoor ik nu een fijne baan
heb.”
Onbenut potentieel benutten
Waarom is de provincie betrokken? Met name omdat men enthousiast is over de
samenwerkingsgedachte. Dat gebeurt kleinschalig, in vele kleine projectjes en specifieke situaties,
maar alles bij elkaar maakt het dat er een nieuw dynamisch systeem van arbeidsbemiddeling
ontstaat naast de oude structuren.
Gemeenten zien H!VE als product dat inspeelt op de tekorten die gaan ontstaan op de regionale
arbeidsmarkt. Alhoewel het belang van gemeenten vooral ligt bij het aan het werk krijgen van
uitkeringsgerechtigden, voelt men ook verantwoordelijkheid voor de preventieve van werk naar
werk-benadering. Beide elementen, VWNW en re-integratie, bijten elkaar niet, maar vullen elkaar
juist aan. Ze worden dan ook allebei bevorderd door H!VE, vinden de gemeenten. Door H!VE wordt
onbenut arbeidspotentieel benut en wordt bespaard aan de achterkant door te investeren aan de
voorkant.
Een deelnemer:
“Gratis opleidingen is een succesfactor. Mijn zelfvertrouwen groeit, maar ook mijn netwerk. Je kan
gezamenlijk optrekken, en leert elkaars netwerken te benutten.”
Een andere deelnemer:
“Het zit in mij om veel te geven, dat weet ik. Maar ik ben ook onzeker, en dat zit in de weg. Als er in
een advertentie allerlei eisen staan, denk ik dat ik daar niet aan kan voldoen. Maar als mensen sta
je wel dicht bij elkaar.”
Aanpassing projectplan
In de oorspronkelijke opzet van het project was samenwerking met UWV voorzien. Dit zou de vorm
krijgen van een flexibel mobiliteitsteam dat bij reorganisatie of dreigend faillissement van een bedrijf
passende dienstverlening kon ontwikkelen en inzetten voor de doelgroep die net tussen het domein
UWV en sociale partners valt. De initiële opzet van dit deelproject was anders dan het nu inmiddels
wordt uitgevoerd.

Evaluatie DWSRA

41

Vanuit UWV is gewezen op de afspraken die landelijk over de betrokkenheid van UWV bij de
DWSRA-projecten zijn gemaakt, dat elkaar versterken waar mogelijk daar zeker ook onderdeel van
uitmaakt, maar dat reorganisaties en faillissementen voor UWV binnen de reguliere dienstverlening
lastig in te plannen zijn, vooral in een aantrekkende arbeidsmarkt. De door CNV gevraagde inzet
van UWV kon daardoor niet worden geëffectueerd, waarna CNV de projectopzet heeft aangepast
en de betrokkenheid van UWV niet meer nodig was. Daarbij speelde in de visie van UWV ook een
rol dat zich weinig tot geen faillissementen en reorganisaties voordeden waarbij de gezamenlijke
inzet van dienstverlening beproefd kon worden.
Voorlopige resultaten
De H!VE-site is actief. Er zijn ongeveer 200 opleidingen beschikbaar. Meerdere kandidaten hebben
werk gevonden via H!VE. Door de aanpassing van de projectaanpak, door het niet samen met
UWV kunnen doen, heeft het project te maken gehad met verminderde slagkracht en vertraging.
Al met al ziet de projectleiding dat ondanks deze tegenslag het project wel ongeveer op schema
ligt. De bouw- en leerfase was nodig. Wat betreft aantallen bezoekers en matches zijn de aantallen
zodanig dat men ervan uit gaat dat de doelstellingen gehaald gaan worden.
Succesfactoren




De drie kernwaarden van H!VE:
-

Gratis;

-

Anoniem;

-

Onafhankelijk.

De combinatie van online modules, persoonlijke begeleiding en coaching, en het contact met
andere in (min of meer) dezelfde positie;



Een duidelijke visie op de arbeidsmarkt;



Netwerken;



Doorzettingsmacht bij de deelnemers;



Ten opzichte van de deelnemers zijn drie dingen noodzakelijk:



-

Bekendheid, men moet je weten te vinden;

-

Fun, het moet leuk zijn om mee te doen;

-

Vertrouwen dat het werkt.

De regionale factor, de samenwerkingsgerichte cultuur in (West) Brabant, de netwerken die er
al zijn en het relatief grote aandeel van het MKB;



De ervaring, verbindende kwaliteiten en netwerken van de regionale DWSRA-projectleider.

Lessons learned


Samenwerken met veel verschillende partijen vergt goed investeren in relaties;



De institutionele belangen en posities maken samenwerking soms lastig of zelf onmogelijk. Het
samenwerken in een ‘politieke omgeving’ is en blijft lastig;



De kleinschaligheid van het project is nu nog een kracht. Het is niet zeker hoe het gaat als er
plotseling 1000 aanmeldingen komen, of het project dat nu aankan;



De voortzetting en de financiering daarvan moet in het komende jaar nader invulling krijgen. Het
is belangrijk om daar niet te lang mee te wachten;



Het idee achter H!VE is: eerst iets opbouwen en laten zien, dan anderen gaan betrekken en
uitbouwen. Maar dat stuit soms ook op de houding: ‘not invented here’.

42

Evaluatie DWSRA

Borging
Partijen hebben dit nog niet echt uitgewerkt. Voortzetting na de projectperiode en de financiering
van H!VE is op dit moment nog niet ingevuld en dat is wel een belangrijk punt in de komende tijd,
aldus de projectleider en de overige betrokkenen.

5.3

Zelf aan het roer: Tiptrack voor betere dienstverlening aan werkenden en
werkzoekenden
Algemene gegevens project:
Projectnummer SZW

2016DW2014

Indiener van het project (contractpartij)

Algemene Werkgeversvereniging Nederland (AWVN), geen
andere partners

Samenwerkende partijen in de

AWVN in samenwerking met:

ontwikkeling van Tiptrack

Blue Carpet (www.bluecarpet.nl)
Focus Nederland (www.focusnederland.nl)
Icademy (www.icademy.nl)
EBC Nederland (www.ebcnederland.nl)
GoodHabitz (www.goodhabitz.com)
Molijn Trainingen (www.molijntraining.nl)
Ixly (www.ixly.nl)
TNO/Nationaal Platform Duurzame Inzetbaarheid
(www.npdi.nl/)
XS2Talent (https://xs2talent.nl/)
Textkernel (http://www.textkernel.com/nl/)
Intelligence Group

Looptijd (volgens aanvraag)

15 juli 2016 t/m 31 december 2018

Directe kosten (begroot)

€ 2.859.302,--

Maximale cofinanciering SZW

€ 1.968.397,--

Datum beschikking

17 oktober 2016

Korte typering project
Het centrale element in het project is Tiptrack: een app en online platform dat stimuleert om zelf
aan het roer te staan van de eigen loopbaan en dat faciliteert. Tiptrack brengt online relevante
informatie, tools en diensten samen en motiveert gebruikers deze actief te benutten.
Tiptrack biedt gebruikers inzicht in eigen mogelijkheden en in arbeidsmarktmogelijkheden, via tips
en concrete aanbevelingen over de eigen loopbaan en passende, openstaande vacatures. Door het
platform van Tiptrack is de gebruiker in een netwerk verbonden met informatie, tools en diensten
van werkgevers, loopbaanadviseurs en UWV.
Duurzame inzetbaarheid vergroten door dynamiek
De achterliggende gedachte van het project is een betere werking van de arbeidsmarkt door
grotere doorstroom, zodat baanverlies wordt voorkomen. Door de groeiende dynamiek is het voor
zowel werkgevers als werknemers noodzakelijk meer met de arbeidsmarkt ‘mee te bewegen’ en
daardoor duurzame inzetbaarheid te vergroten:


Voor werkgevers betekent dat: ontwikkelingsmogelijkheden bieden;



Voor werknemers om permanent hun kennis en vaardigheden up-to-date te houden.

Evaluatie DWSRA

43

Eigen regie
Het project beoogt de mobiliteit van werkenden, met werkloosheid bedreigd of niet, en werkloze
werkzoekenden te vergroten en hen zelf de regie in handen te geven. Bestaande faciliteiten van
bedrijven, UWV en gemeenten zijn hierin onvoldoende effectief en werkenden anticiperen
onvoldoende op veranderingen en bedreigingen. Tiptrack maakt het volgens de initiatiefnemers
mogelijk dat met werkloosheid bedreigde werkenden, werkloos werkzoekenden en regulier
werkenden beter en effectiever ondersteund worden in hun oriëntatie op werk- en
loopbaanmogelijkheden. Dit vanuit de basisgedachte dat werkgevers (management) en
werknemers beiden verantwoordelijk zijn voor duurzame inzetbaarheid, en daar ook beiden de
vruchten van plukken. Belangrijk element daarin is dat werkenden en werkzoekenden worden
gestimuleerd om werk te zoeken buiten de eigen sector, in zowel kleine als grote bedrijven.
Eveneens essentieel is dat het gebruik van Tiptrack buiten de werkgever om gaat. Daardoor
hebben de werknemers meer het gevoel dat het iets van henzelf is (eigenaarschap).
Onderbouwing
Aan Tiptrack ligt een stevige onderbouwing ten grondslag, waarbij 60 wetenschappelijke
onderzoeken zijn samengebracht in een literatuurstudie naar het bevorderen van eigenaarschap bij
laagopgeleiden om te werken aan de eigen duurzame inzetbaarheid. Bovendien is er al vóór de
projectperiode een eerste pilot met Tiptrack ontworpen. Dit gebeurde mede op basis van een
gebruikersonderzoek.
Diverse varianten
Tiptrack is (deels) gratis toegankelijk en kan worden gedownload vanaf de smartphone of tablet en
de desktopversie via www.tiptrack.nl. Naast de gratis versie bestaan er een Basis- en een Plusvariant waarvoor een abonnement dient te worden afgesloten. In de Basis- en Plusvarianten zijn
extra tools beschikbaar, zoals arbeidsmarktkansenscan, persoonlijkheidstesten, tools op het terrein
van vitaliteit et cetera. De betaalde tools en diensten van Tiptrack worden via een webshop
aangeboden. Aanschaf daarvan kan enerzijds via werkgevers lopen, die een persoonlijk budget ter
beschikking stellen waarmee de gebruiker van Tiptrack dienstverlening en producten kan inkopen.
Anderzijds kunnen individuen ook zelf betalen voor diensten en/of tools die via de Tiptrack-app
worden aangeboden.
Verloop van het project tot nu toe
Gebruik
In cijfers is de doelstelling uit het projectplan dat Tiptrack wordt gebruikt door minimaal 17.000
mensen: 14.000 werknemers en 3.000 werkloos werkzoekenden. In januari 2018 hadden 8.751
werknemers de app gebruikt (dat wil zeggen: zich geregistreerd), in april stond de teller op 9.369.
Of de gebruikers werkloos zijn of dreigen te worden, of zich oriënteren op loopbaanmogelijkheden,
is niet te zeggen.
Succesfactoren
De projectleiding ziet een paar duidelijke succesfactoren. Werknemers nemen initiatief en daarmee
wordt het iets van henzelf, meer dan als de werkgever het zou aanbieden of opleggen. Tiptrack is
laagdrempelig. Het instrument bevordert zelfreflectie en sluit aan bij de eigen ervaring en beleving.
De werknemer komt in kleine stapjes van inzicht naar actie. Dat Tiptrack een breed aanbod heeft
maakt het aantrekkelijk voor allerlei doelgroepen. Het feit dat de werknemer het gebruikt los van
zijn of haar werkgever biedt vertrouwen. Wel is de ervaring dat persoonlijke begeleiding helpt
(zeker bij laagopgeleiden). Bovendien blijkt actieve communicatie over Tiptrack en aandacht voor
goede implementatie belangrijk.

44

Evaluatie DWSRA

Werkgevers
Tiptrack richt zich op gedragsverandering bij werknemers en werkgevers. Om Tiptrack onder de
aandacht van werknemers te brengen is contact met werkgevers (bedrijven) noodzakelijk. Er is
geen vaste groep bedrijven rond Tiptrack. Momenteel is er contact met 222 bedrijven en branches
(gesprekken). 23 werkgevers doen mee met het project, waaronder velen in de vorm van een pilot.
Webshop
Het aanbieden van betaalde onderdelen van Tiptrack via een webshop blijkt veel voeten in de
aarde te hebben. Het ‘runnen’ van een webshop is een gecompliceerde zaak en stelt veel eisen
aan de organisatie en logistiek. Het aanbod en de informatie dient altijd up-to-date te zijn. En het
systeem was aanvankelijk niet ingericht op het werken met grote aantallen gebruikers. Omdat de
vraag groot bleek te zijn, is de webshop eerder operationeel geworden dan voorzien (november
2017 i.p.v. januari 2018). Dat heeft echter wel gezorgd voor hobbels. Zo komt het bijvoorbeeld (te)
vaak voor dat bepaalde trainingen of cursussen die worden aangeboden in de praktijk niet
doorgaan. Daardoor dreigen deelnemers hun interesse in Tiptrack te verliezen.
Werkgevers kunnen hun werknemers een voucher geven om in de webshop diensten te kopen. De
vouchers worden verstrekt door het project en gefinancierd vanuit de subsidie. Bestedingen in de
webshop kunnen fiscaal gesproken worden gezien als zakelijke uitgaven, hetgeen een
belastingvoordeel oplevert. In de webshop is een systeem opgenomen waarmee dat kan worden
geregeld en waarmee de werkgever dus wordt ontzorgd. Wel is er een discussie gaande met de
Belastingdienst over de vraag of uitgaven in de webshop als zakelijk mogen worden opgevoerd, en
dus aftrekbaar zijn.
Na de crisis
“De Nederlandse economie klimt langzamerhand uit de crisis en het kabinet heeft de afgelopen
jaren tal van maatregelen genomen om de arbeidsmarkt te hervormen en toekomstbestendig te
maken.” Dat is de eerste zin uit het activiteitenplan. Het is dan 2016. Inmiddels is de crisis echt
voorbij, en is er meer en meer sprake van een (op onderdelen) gespannen arbeidsmarkt. Wat
betekent dit voor het project? Het bevorderen van duurzame inzetbaarheid en eigen regie op de
arbeidsmarkt staat relatief los van de stand van de arbeidsmarkt. Ook in een meer gespannen
arbeidsmarkt is leven lang ontwikkelen en op tijd bewegen van groot belang.
Voorlopige resultaten
Het doel is dat eind 2018 minimaal 14.000 werkenden gebruik maken van het aanbod van Tiptrack:
1. Werkenden die aantoonbaar met werkloosheid worden bedreigd (minstens 2.000 individuen);
2. Werkenden die zich willen oriënteren op hun loopbaanmogelijkheden.
Daarnaast is het de bedoeling dat:
3. Minimaal 3000 werkloos werkzoekenden Tiptrack gebruiken, in samenspraak met UWV en
gemeenten.
Gebruik
In april 2018 hebben 9369 mensen zich geregistreerd als gebruiker van Tiptrack. Wat betreft
werkenden: het blijkt moeilijk zo niet onmogelijk om onderscheid tussen al dan niet met
werkloosheid bedreigde werknemers te maken (groepen 1 en 2):


In de eerste plaats is sprake van een ‘glijdende schaal’ en is er geen scherp en absoluut
onderscheid in wel of niet bedreigd;



In de tweede plaats wordt dit (wel of niet dreigende werkloosheid) niet geregistreerd.

Wat betreft de werkloos werkzoekenden staat de ontwikkeling van Tiptrack voor deze groep nog in
de kinderschoenen. Men is bezig met het geschikt maken van de app voor deze groep. AWVN

Evaluatie DWSRA

45

merkt dat zij als werkgeversvereniging makkelijker contact heeft met werkgevers, dus over de
doelgroep werkenden, dan met UWV en gemeenten. Op dit moment is er wel overleg met UWV en
met een drietal gemeenten.
Schema
Het project loopt redelijk op schema, aldus de projectleiding. Alles wat in gang moest worden gezet,
is in gang gezet. Wel bleken bepaalde onderdelen intensiever of weerbarstiger dan vooraf
ingeschat. Daarbij gaat het met name om:


Het contact met gemeenten en UWV. Het was moeilijk om contactpersonen te vinden.
Inmiddels zijn er contacten;



Communicatie. Daar worden nog extra activiteiten voor ontwikkeld, zoals een helpdesk;



De webshop, zie hierboven.

Tevredenheid
De tevredenheid van de deelnemers is groot, zo blijkt uit een meting uit september 2017. Aan
nieuw deelnemende werkgevers wordt een vragenlijst voorgelegd die als
klanttevredenheidsonderzoek kan worden gezien. Een recente analyse daarvan is nu nog niet
voorhanden.
Budget
De uitgaven overstijgen de planning. Voorzien wordt dat er uiteindelijk een overschrijding zal zijn.
De redenen zijn:


De technische doorontwikkeling is moeilijker dan verwacht;



Overleg met werkgevers is intensiever en tijdrovender dan verwacht;



Het vouchersysteem kost meer aandacht en afstemming.

Succesfactoren


Vernieuwende aanpak op basis van wetenschappelijke onderbouwing; inzet state-of-the-art



Laagdrempelig instrument;



Intersectorale benadering;



Eigenaarschap. App is van de werknemer zelf, hij gebruikt het zonder tussenkomst van

technologie en communicatiemiddelen (app, smartphone, tablet);

werkgever of zonder dat de werkgever ‘meekijkt’;


Er wordt op een niet-hiërarchische manier samengewerkt door allerlei verschillende ‘soorten’
partijen: publiek en privaat, non-profit en profit, belangenorganisaties en dienstverleners, etc.;



Door Tiptrack vervagen de grenzen tussen (verschillende categorieën) werknemers, werklozen,
zelfstandigen, omdat werkenden het instrument gebruiken los van hun huidige werkgever of
bedrijf;



De intersectorale dynamiek op de arbeidsmarkt wordt vergroot, mensen vinden werk op basis
van hun talenten, competenties, vaardigheden en de mogelijkheden op de arbeidsmarkt, en niet
op basis van een richting, vak of beroep dat zij ooit een keer hebben gekozen (of waar zij in
terecht zijn gekomen);



Een instrument als Tiptrack kan de traditionele indelingen, schotten en sturingsmodellen in de
arbeidsmarkt helpen doorbreken, en de arbeidsmarkt daarmee effectiever en dynamischer
maken:



-

Sectoraal en regionaal;

-

Sociale partners en publieke partijen (gemeenten, UWV).

Eigen initiatief van de gebruiker staat centraal plus de aansluiting bij eigen ervaringen en
wensen.

46

Evaluatie DWSRA

Lessons learned


Werkgevers blijken veel tijd nodig te hebben om te beslissen of hun werknemers gebruik
kunnen gaan maken van Tiptrack. Soms gaat er een jaar van gesprekken aan vooraf, waarop
dan bijvoorbeeld een pilot volgt met een (klein) deel van het werknemersbestand. Dit zou het
halen van de beoogde aantallen lastig kunnen maken;



Het bereik van werkloos werkzoekenden is moeilijk, aldus de projectleider. Het contact met
gemeenten en UWV verloopt moeizaam. De vraag is hoe actief zij het instrument aan hun
werkzoekenden ter beschikking gaan stellen. Bij UWV is hierbij naar eigen zeggen aan de orde,
dat de organisatie door heel veel projecten is benaderd en dat het dus tijd en zorgvuldigheid
vraagt om met verzoeken om te gaan. Zoals eerder aangegeven: bij de DWSRA is geen
expliciete rol van UWV bij de DWSRA-projecten afgesproken en voorzien, aldus ook het
ministerie van SZW;



Bij de webshop is een versnelling ingezet vanwege de vraag, maar dat levert wel
organisatorische en logistieke problemen op;



Het vouchersysteem vergt in feite een voorfinanciering vanuit het project. Het project kan de
subsidie voor de vouchers pas achteraf innen. Dat geeft een risico, ook vanwege bewijslast.
Hoe controleer je of een werknemer daadwerkelijk een bepaalde cursus heeft gevolgd of
activiteit heeft ondernomen? Controle via de werkgever kan niet, vanwege verschillende
redenen. Nu wordt onderzocht of dat via het betreffende trainingsbureau kan;



Het gebruik van vouchers levert privacyvraagstukken op: welke gegevens worden gebruikt,
burgerservicenummer wel of niet, etc. Met name grotere bedrijven maken hier een punt van. De
omvang van de vouchers (tot maximaal 300 euro) staat voor hen niet in verhouding tot de
(veronderstelde) privacyvraagstukken;



Resultaatmeting is lastig omdat de verschillende drijfveren van werknemers niet te meten zijn.
Het onderscheid tussen al dan niet met werkloosheid bedreigde werknemers is in de praktijk
gekunsteld;



Tiptrack richt zich op gedragsverandering bij werknemers en werkgevers. In de praktijk lijken
vooral de werknemers te worden aangesproken en bediend. Maar ook voor werkgevers is
Tiptrack een waardevol instrument, omdat het werkgevers stimuleert om over te stappen van
verzorgend naar faciliterend en informerend beleid. De werknemer krijgt hierdoor de ruimte voor
eigen regie over de loopbaan;



Tiptrack is gestoeld op eigen initiatief, maar persoonlijke begeleiding helpt (zeker bij
laagopgeleiden);



Communicatie en implementatie zijn uitermate belangrijk.

Evaluatie DWSRA

47

5.4

Een kloppend Arbeidsmarkthart: Expertisecentrum GAM (Gelders Arbeidsmarkt
Model)
Algemene gegevens project:
Projectnummer SZW

2016SRA20130

Indiener van het project (contractpartij)

VNO-NCW Midden, namens
samenwerkingspartijen

Samenwerkende partijen, ondertekenaars van de

WZW BV

samenwerkingsovereenkomst

REFLECT, Research Institute on Flexicurity,
Labor Market Dynamics en Sociale Cohesie
Lectoraat Human Resource Management van
de Hogeschool Arnhem-Nijmegen
SBI-Formaat/Landgoed Zonheuvel
AWVN
VNO-NCW Midden

Looptijd (na verlenging)

1 januari 2017 – 1 juli 2019

Directe kosten (begroot)

€ 809.989,--

Maximale cofinanciering SZW

€ 558.889,--

Datum beschikking

4 mei 2017

Korte typering van het project
Het expertisecentrum GAM is een SRA-project. Het wil slimme oplossingen bieden voor
maatschappelijke vraagstukken door het mogelijk maken en verbinden van kleinschalige
vernieuwende initiatieven. Kern van het expertisecentrum is: goede economische en
arbeidsmarktinitiatieven naar boven halen, deze ondersteunen en verduurzamen en vervolgens
verspreiden. Daarbij:


worden ondernemers, burgers en andere stakeholders betrokken en aangesproken (multihelix);



wordt intersectoraal gedacht en gehandeld; initiatieven krijgen waar mogelijk een praktische
vertaling richting andere organisatie, sector of branche;



wordt een plek gecreëerd waar wetenschap (onderzoek) en praktijk elkaar ontmoeten en
experimenten mogelijk zijn.

Er wordt veel gepraat over de arbeidsmarkt, zegt één van de initiatiefnemers. Maar het gaat om de
vertaling daarvan in de bedrijven. Die moeten uiteindelijk anticiperen op een veranderende
arbeidsmarkt.
Gelders Arbeidsmarktmodel
Het project is gebaseerd op de ervaringen met het Gelderse Arbeidsmarktmodel (GAM). Deze zijn
uitvoerig gedocumenteerd in het boek ‘Waarden die werken, bruggen slaan naar een flexibele
arbeidsmarkt’ (december 2015). Het GAM begon in 2012 met de vraag of vanuit het Transitionele
Arbeidsmarkt Model een antwoord kon worden gevonden op de bezuinigingen en
personeelsproblemen in de zorg- en welzijnssector. Het huidige project verbreedt de aanpak naar
alle sectoren.
Doelstelling
Doel van het GAM-model is bevordering van mobiliteit, flexibiliteit en werkzekerheid op de
(boven)regionale arbeidsmarkt. Dat vereist:


Van de werknemer: goed werknemerschap, dat wil zeggen bereidheid te investeren in de eigen
loopbaan;

48

Evaluatie DWSRA



Van de werkgever: goed werkgeverschap, dat wil zeggen het stimuleren en begeleiden van de
loopbaan van de werknemer.

Activiteiten
De activiteiten binnen het project vallen uiteen in drie hoofdcategorieën, met binnen elke categorie
een drietal meer specifieke doelstellingen. Daarmee wordt aangehaakt bij de doelen van de SRAregeling (artikel 15):
1. Resultaten gericht op het ontwikkelen van een samenwerkingsverband tussen sectorale en
regionale arbeidsmarktpartijen:
S1: Expertisecentrum GAM;
S2: Leercirkel voor minimaal 10 ondernemers op innovatieve arbeidsmarktinitiatieven;
S3: Samenwerking academische werkplaats.
2. Resultaten gericht op het binnen het samenwerkingsverband verzamelen en uitwisselen van
arbeidsmarktinformatie:
I1: Dertig deelnemers aan kennisbijeenkomst duurzame inzetbaarheid;
I2: Rapport kansen en mogelijkheden Arbeidsmarktdashboard vanuit van het GAM;
I3: Eindrapportage ondernemers en arbeidsmarktinformatie.
3. Resultaten gericht op het ontwikkelen van gezamenlijk arbeidsmarktbeleid op bovenregionaal
niveau:
B1: Tien experimenten in de praktijk;
B2: Zestig professionals zijn opgeleid als Arbeidsmarktinnovator;
B3: Tweehonderd deelnemers kennisfestival Werken aan jouw toekomst.
Het projectplan voorziet een cruciale rol voor communicatie, op basis van een communicatieplan.
Verloop van het project tot nu toe
Het verbinden van allerhande afzonderlijke initiatieven levert meerwaarde op, zo is de ervaring
binnen GAM. Door een mix van activiteiten, van onderzoek tot trainingen, wordt bevorderd dat het
niet bij woorden blijft, maar dat de kennis in praktijk wordt gebracht. Dat is de ervaring van een van
de programmamanagers. De activiteiten richten zich op alle stakeholders op de arbeidsmarkt, maar
de meeste aandacht wordt besteed aan regionale werkgevers, onderwijs en overheid. Hun
vertrouwen in de samenwerking is cruciaal.
Echte experimenten
Er worden meerdere experimenten uitgevoerd. UvB heeft die niet willen honoreren, omdat de
uitkomsten niet van tevoren aan te geven waren. De initiatiefnemers vinden dat jammer, mede
omdat het in hun ogen nu eenmaal een wezenskenmerk is van een experiment dat de uitslag niet
volledig vaststaat. De strakke kaders van deze subsidieregeling remt echte vernieuwing, zegt een
van hen. “We zoeken oplossingen die er nog niet zijn, en niet wat al bekend is. Daarvoor moet je
juist buiten de kaders treden.” Er vinden overigens wel experimenten plaats, maar dus zonder
subsidie.
Conjunctuur
De omslag van laag- naar hoogconjunctuur heeft geen invloed op de doelstellingen van het project.
De initiatiefnemers willen gebruik maken van het gunstige tij, zodat in geval van een nieuwe crisis
er direct kan worden gehandeld. Er is altijd sprake van een afwisseling van betere en mindere
tijden, netwerken zijn in alle omstandigheden goed.
Voorlopige resultaten
De late beschikking heeft gezorgd voor enige vertraging. Het Kennisfestival is doorgeschoven naar
medio 2018. De Summerschool had minder deelnemers dan voorzien door de korte wervingstijd.

Evaluatie DWSRA

49

Voor de rest is een aantal voornemens gerealiseerd, is veel in gang gezet en moeten een paar
activiteiten nog starten.
De activiteiten binnen het project laten zich moeilijk uitdrukken in harde cijfers. Een masterclass
kan een x-aantal deelnemers trekken, maar wat is het uiteindelijke effect? Hoe meet je dat? Is het
te meten dat door het project de arbeidsmarkt soepeler loopt? En dat bedrijven daardoor beter
draaien? Niet alles is in cijfers uit te drukken, aldus een initiatiefnemer.
Vooralsnog is het project binnen de begroting gebleven.
Succesfactoren


Van denken naar doen. Overleg én tot actie overgaan;



De verbinding tussen wetenschap en onderzoek enerzijds en de praktijk anderzijds. Kennis
vertalen in praktische aanpakken;



Innovatie zit vaak vooral in kleine stapjes;



Het vertrouwen van regionale werkgevers, onderwijs en overheid is cruciaal;



De aanstelling van twee programmamanagers. Het wordt als een te groot project gezien voor
één projectmanager. In de huidige situatie kunnen ervaringen en mogelijke keuzes worden
besproken. Voorwaarde is wel dat men aanvullend is op elkaar;



Er ontstaat beweging en reuring in de regio. Veel bedrijven worden nieuwsgierig en realiseren
zich dat ze anders moeten gaan kijken en handelen. Ze worden minder defensief en meer
adaptief.

Lessons learned


De initiatiefnemende organisaties komen uit verschillende werelden. Men moet elkaar leren
kennen, begrijpen, elkaars taal kennen, etc. Dat kost tijd en energie, en het is absoluut nodig
dat erin te steken om het project te laten slagen;



De strakke kaders van deze subsidieregeling remt echte vernieuwing. Daarvoor moet je juist
buiten de kaders treden, zo vinden de initiatiefnemers. Zij hebben daarom behoefte aan vrije
ruimte, en lef om ‘gewoon te doen’. Niet iedereen is daartoe vanuit zijn of haar organisatie in de
positie.

Borging
De initiatiefnemers van dit samenwerkingsverband willen de aanpak ook na de projectperiode
voortzetten. Daartoe is inmiddels het Centrum voor Arbeidsmarktinnovatie opgericht. Het bestuur
van deze stichting houdt zich bezig met de strategische vraagstukken over de randvoorwaarden
binnen de samenwerking, kennisdeling en kennisontwikkeling en de voortgang van de
projectactiviteiten, en ontwikkelt activiteiten op het terrein van de organisatie van
arbeidsmarktpartijen. UWV en provincie kunnen een adviserende rol spelen in de adviesraad.
Zie www.centrumvoorarbeidsmarktinnovatie.nl.

50

Evaluatie DWSRA

5.5

Regionale Platforms Arbeidsmobiliteit Techniek
Algemene gegevens project:
Projectnummer SZW

2016SRA20151

Indiener van het project (contractpartij)

OTIB, namens samenwerkingspartijen

Samenwerkende partijen, ondertekenaars van

Opleiding- en Ontwikkelingsfonds voor de

samenwerkingsovereenkomst

Metaalbewerking (OOM)
Opleidings- en Ontwikkelingsfonds voor het
Technisch Installatiebedrijf (OTIB)

Gewijzigde looptijd

30 juni 2017 – 1 juni 2019 (door late
beschikking is project later gestart)

Directe kosten (begroot)

€1.257.107,--

Maximale cofinanciering SZW

€ 867.403,--

Datum beschikking

16 juni 2017

Korte typering van het project
Essentie project
Het project beoogt de samenwerking tussen de regionale sociale partners in de techniek en de
overige netwerkpartners, zoals gemeenten, UWV en onderwijs, vorm te geven binnen een
Regionaal Platform Arbeidsmarktmobiliteit Techniek. Dit gebeurt in een drietal regio’s, te weten:


Midden Nederland/Utrecht;



Zuidoost Brabant;



Rijnmond.

Deze projectbeschrijving zoomt in op Rijnmond.
De opstellers van de landelijke subsidieaanvraag hebben bewust afgezien van een gedetailleerde
projectbeschrijving. Binnen de kaders van het project vindt de invulling regionaal plaats. De regio’s
kennen grote verschillen. Wel is voorzien in uitwisseling van regionale ervaringen.
Ervaringen sectorplannen
De aanleiding voor het project zijn de ervaringen met de sectorplannen. Het SER-advies kwam wat
dat betreft op een goed moment. Het project bouwt voort op de reeds in gang gezette aanpak.
Tevens sluit het naadloos aan op het Sociaal Akkoord, waarin het aanjagen van duurzame
werkgelegenheid wordt genoemd.
De tendensen en lessen uit de sectorplannen zijn meegenomen in het project. De arbeidsmarkt is
dynamisch, voor een belangrijk deel regionaal en werkgevers en werknemers hebben ieder een
verantwoordelijkheid voor duurzame inzet. In de dynamische arbeidsmarkt zijn er steeds dezelfde
bewegingen, maar accenten verschuiven, niet alleen met de conjunctuur, maar ook door meer
structurele wijzigingen.
Informatievoorziening
De eerste pijler van het project is informatievoorziening. Alle belanghebbenden en betrokkenen bij
de regionale arbeidsmarkt dienen de juiste informatie te hebben. Kennis en informatie worden
laagdrempelig beschikbaar gemaakt en gebundeld in netwerken en samenwerkingsverbanden. Ook
de inzet van 13 arbeidsmarktcoaches en een voorziening voor hulpvragen van zowel werkgevers
als werknemers vallen hieronder. De arbeidsmarktcoaches worden door de initiatiefnemers gezien
als innovatief, hun inzet werkt bij hoog- en bij laagconjunctuur.

Evaluatie DWSRA

51

Samenwerkingsstructuren bouwen
De tweede pijler is landelijke en regionale samenwerking tussen sociale partners, zodat alle kennis
optimaal wordt benut. Het initiatief voor samenwerkingsverbanden gaat uit van sectoren, die actief
aanwezig zijn in de regio. Zo kan op regionaal niveau vraag en aanbod beter worden afgestemd.
Overigens kent het project ook een intersectoraal perspectief, samenwerking van metaalbewerking
en technische installatiebranche, maar ook breder.
Doelen


Op regionaal niveau zoveel mogelijk relevante partijen betrekken bij gezamenlijk
arbeidsmarktbeleid;



Niet op een statische manier, maar aangepast aan de dynamiek van de arbeidsmarkt;



Intersectorale en collegiale samenwerking. Daarbij wordt in eerste instantie gekeken naar
andere technische sectoren;



Komen tot een dynamische regionale arbeidsmarkt, die ingesteld is op voortdurende
verandering. Niet pas overleggen en samenwerken bij problemen, maar een permanente
dialoog over oplossingen in het heden en de toekomst.

Verloop van het project tot nu toe
Van laag- naar hoogconjunctuur
De eerste sectorplannen van OOM en OTIB waren een antwoord op de economische crisis door de
laagconjunctuur. In de latere sectorplannen wordt al ingespeeld op de beweging richting
hoogconjunctuur. Nu de omslag een feit is, heeft dat geen invloed op de project aanpak als
zodanig. Dat wil zeggen: niet op het SRA-deel, maar wellicht in beperkte mate wel op het DW-deel.
Het project kent een DW en een SRA-deel, in de verhouding 25% - 75%. In het DW-deel is het doel
om drie maal 40 mensen naar werk te begeleiden. Door de veranderde conjunctuur zal dat
misschien moeilijk blijken. Kortdurende werklozen binnen de sector hebben de dienstverlening op
dit moment veelal niet meer nodig, zij vinden hun weg zelf door de grote aantallen vacatures. Maar
dat maakt de dienstverlening niet overbodig. Pasklaar talent is er niet meer, maar wel (net) niet
pasklaar talent. De dienstverlening aan werkzoekenden verschuift en daarmee is de samenwerking
met UWV en gemeenten nog belangrijker, zodat uitkeringsgerechtigden kunnen instromen. In het
project kan dat alleen voor WW-gerechtigden. Er zijn contacten met UWV en enkele proactieve
gemeenten. OOM en OTIB kiezen er bewust niet voor om in andere sectoren te gaan werven, dat
wordt gezien als ongewenste concurrentie met collega-sectoren.
Het SRA-deel is juist opgezet om ongeacht de arbeidsmarktconjunctuur proactief steeds adequate,
op de context toegesneden oplossingen te vinden. Juist daarom is voor een relatief klein DW-deel
gekozen. Overigens zien de initiatiefnemers niet een heel scherp onderscheid tussen DW en SRA.
Door een goede en dynamische structuur komen mensen immers makkelijker aan het werk en
vervullen werkgevers hun vacatures beter. Het SRA-deel heeft impact op DW.
Voorlopige resultaten
Doordat de beschikking vrij laat kwam, is 2018 het jaar van de realisatie. Het project ligt op
schema, met de aantekening dat in het DW-deel er een tekort is aan deelnemers. Wat betreft SRA
is de voorbereidende fase achter de rug en zijn de projectleiders aangetrokken.
Succesfactoren


Zoveel mogelijk gebruik maken van bestaande structuren, netwerken en beproefde
oplossingen. Gebruik formele en informele netwerken. Het persoonlijk contact tussen
betrokkenen is essentieel;



De voortgang zit vooral in veel kleine veranderingen, contacten, rolwijzigingen en
overbruggingen van posities;

52

Evaluatie DWSRA



De regionale verschillen zijn groot. Van ‘uitrollen’ van een vaste aanpak is dan ook geen
sprake. Het project biedt bouwstenen, een op maat inzetbare toolkit;



Arbeidsmarktcoaches zijn effectief en gewaardeerd, als passend bij de kenmerken van de
branches, ongeacht de stand van de conjunctuur. Met de regionale DWSRA-projectleiders en
het netwerk van arbeidsmarktcoaches zijn de sectoren actief en zichtbaar en worden ook de
netwerkpartners gestimuleerd om samen te zorgen voor bewustwording en goede
dienstverlening;



Perspectiefverschuiving van makkelijk inpasbare werknemers naar werknemers die meer
begeleiding en ‘sleutelen’ nodig hebben;



Inzetten van werkgevers om andere werkgevers te interesseren voor het project.

Lessons learned


Werkgevers laten zich soms lastig overtuigen om deel te nemen. Wat dat betreft zijn er grote
verschillen. Het werkt goed als werkgevers door andere werkgevers worden benaderd en
overtuigd (peer-to-peer), of als dat gebeurt door mensen uit de sector zelf in wie vertrouwen
wordt gesteld (bijvoorbeeld van de fondsen, of projectleiders). Dan wordt het ‘van en voor onze
eigen bedrijven’;



Spreek de taal van de werkgevers. Om werkgevers goed te betrekken is het noodzakelijk om
allerlei beleidstermen, zoals duurzaamheid, een leven lang leren en zijinstromers, te vermijden;



Goed aandacht besteden aan de verschillen tussen de samenwerkingspartners, in dit geval
primair OOM en OTIB en de sectoren metaalbewerking en installatietechniek. De
samenwerking is goed en houdt daarbij rekening met nuanceverschillen tussen beide partners;



Het gebruik van burgerservicenummers is problematisch vanwege privacy. Sommige
deelnemers willen het sowieso niet afgeven;



De doelgroep voor technische beroepen is zo langzamerhand niet meer te vinden op de
traditionele manier. UWV en gemeenten zijn wel positief, maar kunnen kiezen uit vele projecten
en hebben eigen prioriteiten.

Borging
Borging en verduurzaming zal plaatsvinden doordat het Regionale Platform Arbeidsmobiliteit
Techniek blijft bestaan. Het project, en dus ook de borging en voortzetting, is sterk afhankelijk van:


Goede mensen;



Netwerken.

Het persoonlijke is wezenlijk. Bedrijven laten zich overtuigen door mensen in wie ze vertrouwen
hebben, met name uit de eigen sector. Accountmanagers van UWV en gemeenten kunnen daar
moeilijk ‘tegenop’, maar ideaal zou zijn samen optrekken, met hetzelfde verhaal.

5.6

Eerste observaties
Inleiding
In dit hoofdstuk hebben we vier projecten beschreven, die gezien kunnen worden als
veelbelovende voorbeeldprojecten. In deze afsluitende paragraaf proberen we enkele ‘rode draden’
te vinden. Daarbij de waarschuwing aan de lezer: vanwege de nog redelijk vroege fase waarin de
projecten zich bevinden, gaat het om uitermate voorlopige bevindingen en observaties. Het woord
‘conclusies’ gebruiken we bewust niet. Dat past ook niet bij het doel en karakter van deze
tussenrapportage, die vooral beschrijvend van aard is. Bij de eindrapportage in 2019 zullen we
meer analytisch te werk (kunnen) gaan.

Evaluatie DWSRA

53

Observaties
Wat valt ons op? In willekeurige volgorde willen wij graag de volgende, voorlopige observaties
delen:
1. De aanpak binnen een project is belangrijk, maar vooral ook het wie en hoe samen te komen
tot: het samenwerkingsproces. Zeker als er veel verschillende ‘soorten’ partijen betrokken zijn.
Het kost tijd om elkaar en elkaars wereld, taal en speelveld te leren kennen. Die tijdsinvestering
is noodzakelijk voor een goed verloop;
2. Projecten die al een ‘achtergrond’ hadden, bijvoorbeeld vanuit de sectorplannen of andere
samenwerkingsverbanden hebben een voordeel bij de start. Hier is waarschijnlijk sprake van
een samenhang met het onder punt 1 opgemerkte;
3. Vrijwel alle betrokkenen bij de vier voorbeeldprojecten leggen er veel nadruk op: het is
mensenwerk. Het succes van een project hangt in sterke mate af van mensen. Bijvoorbeeld van
de projectleider. Maar zeker ook van de netwerken die binnen en rond het project zijn of
ontstaan;
4. In de bouw en werking van de regionale samenwerking lijkt de kennis en (netwerk)kunde van
de regionale DWSRA-projectleider(s) een belangrijke succesfactor te zijn. Met als, door de
geïnterviewden genoemde, werkzame bestanddelen: netwerk(vaardigheden), ervaring (werking
arbeidsmarkt en spelers), bestuurlijk-politieke sensitiviteit, verbindende kwaliteiten,
projectmanagementvaardigheden en resultaatgerichtheid;
5. Institutionele belangen en posities maken samenwerking soms moeilijk. Het samenwerken in
een ‘politieke omgeving’ is en blijft lastig;
6. De nader onderzochte projecten richten zich over het algemeen op meerdere doelgroepen:
werkgevers en werknemers, werkenden en niet-werkenden, individuen en organisaties. Er is als
het ware sprake van een totaalbenadering van de arbeidsmarkt;
7. Onder de projecten ligt – meer of minder expliciet – een duidelijke visie op de arbeidsmarkt ten
grondslag, gebaseerd op ervaringen (zoals eerdere projecten) en/of onderzoek en analyse.
Centraal en verbindend element in deze analyse en visie is dat werkgevers en werknemers
beiden een verantwoordelijkheid hebben om duurzame inzetbaarheid te vergroten, en daar ook
beiden belang bij hebben;
8. De door de SER beoogde beweging naar voren - VWNW, Leven Lang Ontwikkelen en vrijwillige
mobiliteit - wordt inderdaad gemaakt in de projecten;
9. In de voorbeeldprojecten wordt over het algemeen intersectoraal gewerkt;
10. Het onderscheid tussen DW en SRA is in de praktijk minder scherp dan het op het eerste
gezicht lijkt. Immers, een goede structuur is noodzakelijk voor een goede werking van de
arbeidsmarkt waarin snel en efficiënt de juiste matches worden gemaakt, en omgekeerd;
11. Bij de DW-projecten gaat het op zich vaak om face-to-face re-integratiedienstverlening en
loopbaanadvies, maar er zijn ook interessante nieuwe (blended) vormen van dienstverlening te
zien. In meerdere projecten worden digitale instrumenten ontwikkeld en/of ingezet, ter
ondersteuning van het individueel eigenaarschap van werknemers en werkzoekenden en voor
slimmer matchen. Wat goed lijkt te werken is een combinatie van verschillende aanpakken:
online modules, persoonlijke begeleiding en coaching, en het contact met anderen in (min of
meer) dezelfde positie;
12. Een succesfactor om werknemers eigen verantwoordelijkheid en initiatief te laten nemen is om
dat los van de huidige werkgever te organiseren, dus onafhankelijk en anoniem. Tegelijkertijd is
het ook de wens dat werkgevers erachter staan en leven lang ontwikkelen stimuleren en
faciliteren. Hoe moet de balans zijn?
13. In de projecten wordt getracht de traditionele indelingen op de arbeidsmarkt te doorbreken
danwel ze met elkaar in een werkbaar verband te brengen. Dat geldt met name voor het
regionale perspectief (waarin vanouds vooral de publieke partijen UWV en gemeenten de
hoofdrolspelers zijn en het doel is werkzoekenden/uitkeringsgerechtigden te re-integreren) en

54

Evaluatie DWSRA

het sectorale perspectief (meer het speelveld van sociale partners en O&O-fondsen, waarbij het
meer gaat om werkenden);
14. De omslag van laag- naar hoogconjunctuur hoeft op de SRA-projecten geen grote invloed te
hebben; wel op de SRA-agenda. Op de DW-projecten heeft de omslag in conjunctuur wel
belangrijke invloed. In plaats van het toeleiden van werkzoekenden naar schaarse
arbeidsplaatsen komt de nadruk meer te liggen op het toerusten van nog niet helemaal
geschikte kandidaten op een arbeidsplaats;
15. Niet in alle vier projecten is de borging na de projectperiode al intensief besproken.

Evaluatie DWSRA

55

Geraadpleegde literatuur

Over Regeling DWSRA
Leidraad Projectadministratie (2016). Agentschap SZW. Den Haag.
Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 6 juni 2016, 20160000126068, houdende tijdelijke regels voor de cofinanciering van projecten om de
dienstverlening aan werkzoekenden en de samenwerking in de arbeidsmarktregio’s te
stimuleren (Tijdelijke regeling cofinanciering projecten dienstverlening. (2016).
Staatscourant. Nr. 30260. 14 juni 2016.
Literatuur over Samenwerking Regionale Arbeidsmarkt
Van Alliantievorming tot Arrangementen. (2010). Berenschot voor het Ministerie van SZW. De
Zwart, S., Bakker, H. & Wenneker, A. Utrecht.
Sturing op Resultaat. (2016). Inspectie SZW.
Literatuurstudie integrale dienstverlening. (2009). Heekelaar, M., Zwaneveld, F. et at. Berenschot in
opdracht van het Ministerie van SZW.
16 Aandachtspunten voor lokaal en regionaal arbeidsmarktbeleid. (2013). Landelijke Cliëntenraad.
Den Haag.
Zelfscan Werkgeversdienstverlening, http://zelfscanlerenenwerken.nl.
Literatuur over Dienstverlening Werkzoekenden
Van Werk naar Werk in het mkb. (2011) MEI voor de Raad voor Werk en Inkomen. Den Haag.
Evaluatie Subsidieregeling Mobiliteitscentra - Primair Onderwijs. (2015) Ecorys. Rotterdam.
Samenwerken aan Mobiliteit in de Regio (2011).
Uitkomsten en ervaringen experimenten netto effectiviteit re-integratie. (2014)
Regioplan/SEOR/Epsilon. Rotterdam/Amsterdam.
Evaluatie Experiment Van Werk naar werk. (2012) Capgemini Consulting/Universiteit van Tilburg.
Overige (achtergrond)literatuur
Afspraken en resultaten regionaal arbeidsmarktbeleid. (2014) Inspectie SZW. Ministerie van SZW.
Den Haag.
Werk op Maat. Curatieve Van Werk Naar Werk-activiteiten in de praktijk. (2008). EIM voor de Raad
voor Werk en Inkomen. Den Haag.
Evaluatie van het Van Werk naar Werk Beleid. 2015. Weistra, K. Gravesteijn, J. et al. Ecorys/
SEOR voor het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Rotterdam.
Brief Doorstart naar nieuw werk. Kamerbrief 30 november 2015Referentie 2015-0000299248.

Evaluatie DWSRA

57

Onderzoek Versterking VWNW- en Re-integratiedienstverlening Hogescholen. (2016).
Zestor/Ecorys. Den Haag.
Kamerbrief Voortgang Sectorplannen. 26 juni 2017. Ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid: Den Haag.
Kansrijk Arbeidsmarktbeleid. (2016). Centraal Planbureau. Den Haag.
Perspectief voor een sociaal en ondernemend land: uit de crisis, met goed werk, op weg naar 2020.
(2013) Stichting van de Arbeid. Den Haag.
Perspectiefrijke netwerkontwikkeling in de participatiesamenleving. (2015) Berenschot.
Regierol gemeenten bij regionaal arbeidsmarktbeleid. (2013) Inspectie SZW-Ministerie van SZW.
Den Haag.
Samen voor werkgevers. Gecoördineerde aanpak werkgeversdienstverlening door UWV en
gemeenten. (2015) Inspectie SZW Ministerie van SZW. Den Haag.
Tussenevaluatie sectorplannen 2017. (2017). SEO Economisch Onderzoek/ ECBO. Werf, van der,
S.; Kans, K. et al. Amsterdam. SEO-rapport nr. 2017-73.
Samen werken aan Werk, Psychische aandoeningen en Werk: wat we weten, wat we kunnen doen.
2017. Eekert, van, P. Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Den Haag.
Werkloosheid voorkomen, beperken en goed verzekeren. (2015). SER. Advies 15/02. Den Haag.
Wat werkt en voor wie (2015, conceptrapport), De kosteneffectiviteit van re-integratie van WW’ers,
ESB 2015, 26 maart.
Samen in actie Evaluatie Actieplan Jeugdwerkloosheid (2011), Research voor Beleid voor het
Ministerie SZW. Bouma, S. Kemp, van der, S. et al. Zoetermeer.
Werk vinden tijdens de WW.(2014), Vries, M., de. UWV Kennisverslag 2014-1.
Wie worden bereikt met het Europees Sociaal Fonds? Kenmerken van deelnemers in Nederland
2007-2015. CBS. 2017. Den Haag.
Werkgeversperspectief. Verkennende studie.(2015), Inspectie SZW. Ministerie van SZW., Den
Haag.
Voortgang ontwikkelingen ‘Doorstart naar nieuw werk’, Kamerbrief. 22 juni 2016. Referentie 20160000138861.
Voortgangsbrief sectorplannen en Doorstart Maatregelen, Kamerbrief 5 december 2016. Referentie
2016-0000256683.
Voortgangsbrief Sectorplannen en maatregelen Doorstaat naar nieuw werk,12 december 2017.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid: Den Haag.

58

Evaluatie DWSRA

Bijlage 1 Projectbeschrijvingen DW-projecten

Evaluatie DWSRA

59

DW2012 - Dienstverlening werkzoekenden
corporatiesector 2.0

Algemene gegevens project23
Projectnummer SZW

2016DW2012

Indiener van het project (contractpartij)

Stichting Fonds Leren en Ontwikkelen
Wooncorporaties

Uitvoerder van het project

Stichting Fonds Leren en Ontwikkelen
Wooncorporaties

Looptijd (volgens aanvraag)

15 juli 2016 t/m 31 december 2018

Directe kosten (begroot)

€ 1.245.313

Maximale cofinanciering SZW

€ 859.265

Datum beschikking

24 oktober 2016

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Er is sprake van een aanzienlijke krimp in de woningcorporatiesector. Dit betekent dat
medewerkers genoodzaakt zijn om zich te oriënteren op hun arbeidsmogelijkheden, zowel binnen
als buiten de sector. FLOW constateert echter dat medewerkers moeilijk zelf in beweging komen.
2. Doel van het project
Om op dit probleem in te spelen organiseert FLOW een zestal activiteiten. Al deze activiteiten zijn
gericht op loopbaanoriëntatie en het ondersteunen en bevorderen van mobiliteit. Het project heeft
voor elk van de activiteiten aparte doelen opgesteld.
3. Projectactiviteiten
FLOW heeft een zestal activiteiten opgezet, te weten:
Twee landelijke events


Inzetten op versterken van het bewustzijn en motivatie zowel bij leidinggevenden als
medewerkers;



Delen kennis over aanpak, good practices.

Tien regionale events


Medewerkers en leidinggevenden worden zich bewust van de mogelijkheden die de regionale
samenwerking hen te bieden heeft op het terrein van ontwikkeling en mobiliteit;



Bevorderen van het kennisniveau van medewerkers, leidinggevenden en HRM-professionals
voor de aanpak van ontwikkel- en mobiliteitsvraagstukken;



Inspiratie voor vernieuwende aanpakken bieden, ook voor corporaties die nog niet aan een
regionaal samenwerkingsverband deelnemen.

Leermanagementsysteem


Ontwikkelen van een ICT-tool dat de administratieve processen voor scholing en ontwikkeling
voor medewerkers en HRM-professionals ondersteunt: informatie over opleidingen,
opleidingskansen, -mogelijkheden, evaluaties e.d.;



Stimuleren inzicht in ontwikkelbehoeften, -kansen en vorderingen van ontwikkeling van
medewerkers;

23

Voor de projectbeschrijvingen is gebruik gemaakt van de projectaanvraag, beschikking en een interview.

Evaluatie DWSRA

61



Stimuleren inzetten van de beschikbare budgetten.

Loopbaanwijzer
Medewerkers de kans bieden en ondersteunen om zich intensief te beraden op hun loopbaan,
opdat zij zelf tijdig kunnen beoordelen welke toekomst zij voor zichzelf zien binnen of buiten de
sector en welke persoonlijke ontwikkeling daarvoor nodig is.
Arbeidsbemiddelaars


Bevorderen van de mobiliteit van medewerkers van corporaties, in eerste instantie vooral
intrasectoraal gevolgd door intersectoraal;



Bevorderen van inzet van medewerkers op tijdelijk werk bij corporaties om ervaring op te doen
die bijdraagt aan het oriënteren op de arbeidsmarkt en het verbreden van de inzetbaarheid.

Masterclass Mobri
Het bevorderen van een stimulerende bedrijfscultuur waarin leidinggevenden en medewerkers
permanent uitgedaagd worden om te werken aan de ontwikkeling en mobiliteit van medewerkers,
opdat daarmee hun kansen op binnen en buiten de corporatie worden vergroot.
4. Wat levert het op?
De volgende output wordt per activiteit verwacht:
Twee landelijke events


200 deelnemers per keer;



Actieve deelname in workshops gericht op bewustwording of kennisdeling (cv, LinkedIn, social
media, personal branding, gespreksvaardigheden enz.);



10 % van de deelnemers meldt zich aan voor deelname aan een van de vervolgtrajecten gericht
op mobiliteit en inzetbaarheid.

Tien regionale events


10 events, een per bestaande regio;



50 deelnemers per event;



10% van de deelnemers meldt zich aan voor een aanvullende activiteit van de regio, zoals het
pre-mobiliteitsportal, een training of een stageprogramma.

Leermanagementsysteem


Een ICT-tool dat door medewerkers, leidinggevenden en HRM-professionals kan worden
gebruikt en informatie bevat over individuele ontwikkelkansen en vorderingen, een
administratieve planningstool, een rapportage tool;



Content met specifieke informatie over bij corporaties zelf ontwikkelde trainingen en plaatsen
voor praktijkleren, FLOW-aanbod, overig aanbod voor de sector;



Voorlichtingsmateriaal voor de sector en begeleiding van de implementatie;



40 x 50 medewerkers is 2000 medewerkers.

Loopbaanwijzer


350 medewerkers vullen jaarlijks de Loopbaanwijzer in en doorlopen het vervolgtraject;



Gedurende twee jaar in totaal 700 deelnemers.

Arbeidsbemiddelaars
Inzet van 10 regionale arbeidsbemiddelaars gedurende 2017 en 2018.

62

Evaluatie DWSRA

Masterclass Mobri
8 groepen, 67 beoogde deelnemers.
5. Stand van zaken
Twee landelijke events
Tot op heden is er 1 landelijk event georganiseerd dat succesvol is verlopen. Mogelijk zal het
tweede landelijke event worden opgesplitst in 4 bovenregionale events.
Tien regionale events
Tot op heden zijn er een zestal evenementen georganiseerd door de diverse regio’s. Er is een
breed draagvlak voor deze bijeenkomsten en er wordt dan ook veel gebruik van gemaakt. De
opkomst bij de evenementen was goed. Er worden verschillende bijeenkomsten georganiseerd met
diverse thema’s. Zo worden meerdere doelgroepen binnen de woningcorporaties bedient.
Leermanagementsysteem
Deze activiteit heeft op nog geen prioriteit gehad. Er is op dit moment een vooronderzoek gaande
hoe FLOW de sector kan bedienen met een centraal systeem waar het gaat om opleidingen en
leermanagementoplossingen. Afhankelijk van de conclusie zal dit onderdeel vorm en inhoud
worden gegeven.
Loopbaanwijzer
FLOW heeft conform de aanvraag een nieuwe loopbaanwijzer geïntroduceerd. Deze bestaat uit
maatwerk voor de sector en een groot aantal verschillende modules. Uit de eerste ervaringen is
gebleken dat sommigen halverwege de testen afhaken. FLOW heeft de redenen hiervan
achterhaald en wil de test onderdelen meer modulair gaan aanbieden in combinatie met een
tweetal loopbaangesprekken. Met deze maatregel verwacht FLOW het maximale rendement te
realiseren.
Tien arbeidsbemiddelaars
Er zijn op dit moment 8 matchmakers aangesteld.
Masterclass Mobri
De Masterclass Mobri is tot op dit moment succesvol. Er zijn inmiddels 56 deelnemers geweest die
geleerd hebben hoe ze de mobiliteit en brede inzetbaarheid binnen hun organisatie kunnen
bespreken en verbeteren.

Evaluatie DWSRA

63

DW2015, DW2016, DW2017, DW2018, DW2019FNV Werkt Amsterdam, Rotterdam, ZuidoostBrabant, Nijmegen, Noord-Nederland

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW2015, 2016DW2016, 2016DW2017,
2016DW2018, 2016DW2019

Indiener van het project (contractpartij)

FNV

Uitvoerder van het project

Trisolis / ASZO (Beleidsadviesgroep, team
arbeidsmarkt, Sociale Zekerheid en Onderwijs)

Looptijd (volgens aanvraag)

1 oktober 2016 t/m 31 december 2018

Directe kosten (begroot)

5 keer € 1.103.863

Maximale cofinanciering SZW

5 keer € 761.666

Datum beschikkingen

27 oktober 2016 (3x), 1 november 2016 (2x)

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
In 2013 heeft de FNV getekend voor het Sociaal Akkoord en het daaruit voortvloeiende SER-advies
‘Werkloosheid voorkomen, beperken en goed verzekeren’ van februari 2015. In dat kader hebben
de sociale partners de uitvoerende rol van de vakbeweging uitgewerkt, wat heeft geresulteerd in
een subsidieregeling DWSRA ten behoeve van pilots regionale adviescentra die ondersteuning
bieden aan mensen die met werkloosheid worden bedreigd of net werkloos zijn geworden. Dat is
voor de FNV aanleiding geweest om vijf pilots te ontwikkelen in de regio’s Amsterdam, Rotterdam,
Zuidoost-Brabant, Nijmegen en Noord-Nederland.
2. Doel van het project
Het algemene doel van het project is om de positie van werkzoekenden op de arbeidsmarkt te
verbeteren. Dit project tracht hieraan bij te dragen middels een tweetal activiteiten:


Veerkracht. Het werkpakket Veerkracht is erop gericht die belemmeringen weg te nemen als zij
het gevolg zijn van twijfel of zelfs schuldbesef met betrekking tot de oorzaken van de eigen
werkloosheid;



Bewustwording en empowerment. De activiteiten die de deelnemer in dit onderdeel uitvoert zijn
gericht op het versterken van de positie op de arbeidsmarkt. Doel hiervan is dat de deelnemers
na deelname in staat zijn zelfstandig een plaats op te eisen op de arbeidsmarkt.

De doelgroep voor dit project bestaat uit werkende werkzoekenden en werklozen die minder dan
een half jaar zonder werk zitten.
3. Projectactiviteiten
FNV ontwikkelt adviescentra, gekoppeld aan vakbondshuizen. Voor deze adviescentra ontwikkelt
FNV centraal een geheel nieuwe methodiek, de Hoofdelijk Versnelde Dienstverlening. De
methodiek gaat ervan uit dat een deelnemer op elk moment in kan stromen en door uitvoering van
een modulair ingericht pakket van activiteiten ondersteund wordt in het traject van werk naar werk.
Het doel van het programma ‘veerkracht’ is deelnemers na het verlies van hun baan hun
eigenwaarde te helpen hervinden, zodanig dat ze goed zicht hebben op hun eigen aanbod op de
arbeidsmarkt en in staat zijn dat te vertalen in een goed zoekprofiel. Het adviescentrum biedt
daarvoor een laagdrempelige en veilige, waarin een gericht pakket van werkopdrachten de

64

Evaluatie DWSRA

werkzoekende helpt bij het verwerken van het verlies van de vorige baan en het terugbrengen van
de oorzaken van de werkloosheid tot reële proporties zodanig dat de belemmering om een nieuwe
baan in een andere werkomgeving aan te nemen afnemen.
Het werkpakket Bewustwording en empowerment is erop gericht om door middel van een gericht
pakket van werkopdrachten belemmeringen op het gebied van (twijfel over) kennis en kunde weg te
nemen zodanig dat de werkzoekende zelfbewust de arbeidsmarkt op gaat als een werknemer die
iets te bieden heeft. Evenals het veerkrachtprogramma is het bewustwordingsprogramma niet
gericht op het tot stand brengen van een match tussen de deelnemer en een werkgever. Dergelijk
aanbod is er voldoende.
Aan het project zullen per regio 500 personen uit de doelgroep deelnemen, waarbij de gedachte is
dat het zal gaan om 250 personen waarvan duidelijk is dat zij op korte termijn in verband met
ontslag een beroep zullen doen op de WW en 250 personen die zich al daadwerkelijk binnen het
eerste half jaar van de WW-uitkering bevinden.
Voor de eerste groep personen zal de nadruk op liggen op het empowerment programma. Voor de
tweede groep zal de nadruk liggen op het veerkrachtprogramma. Trajecten zullen in alle gevallen
op basis van op het individu gericht maatwerk zijn en elementen bevatten uit beide programma’s.
4. Wat levert het op?
Met de uitvoering van dit project wordt een drietal resultaten beoogd te behalen:


Voor de groep personen die nog werkend is doet minimaal 40% geen beroep op de WW en het
beroep op de WW zal van 30% van hen maximaal twee maanden zijn. De overige deelnemers
vinden binnen een half jaar nadat de WW-uitkering is ingegaan een baan;



Voor de groep personen die al een beroep doet op de WW-uitkering, vindt 40% een baan
binnen de periode dat de deelnemers verbonden zijn aan het adviescentrum. 30% vindt een
baan binnen een half jaar nadat de WW-uitkering is ingegaan. De overige deelnemers worden
na deelname overgedragen aan UWV;



Aangetoond wordt of de deelnemers beter in staat zijn nieuw werk te aanvaarden. Dit wordt
gemeten met een deelnemerstevredenheidsonderzoek en met een meting van de beperking
van het beroep op de WW. De duur van de WW-uitkering na deelname aan het project wordt
afgezet tegen een vergelijkbare groep die niet heeft deelgenomen aan een aanbodversterkend
project.

5. Stand van zaken
Mede doordat er later is begonnen met de uitvoering van de projecten zijn nog onvoldoende
gegevens bekend van deelnemers om in kaart te brengen in hoeverre de doelstellingen worden
gerealiseerd. Wel is per project het aantal deelnemers inzichtelijk.
Amsterdam
Ten tijde van de tussenrapportage van 1 december 2017 waren er in Amsterdam 88 deelnemers
aan het project. Daarnaast zijn er 50 workshops gegeven die zijn bezocht door 277 deelnemers.
Rotterdam
Ten tijde van de tussenrapportage van 1 december 2017 waren er in Rotterdam 90 deelnemers
aan het project. Daarnaast zijn er 31 workshops gegeven die zijn bezocht door 77 deelnemers.

Evaluatie DWSRA

65

Zuidoost-Brabant
Ten tijde van de tussenrapportage van 1 december 2017 waren er in Zuidoost-Brabant 64
deelnemers aan het project. Daarnaast zijn er 39 workshops gegeven die zijn bezocht door 291
deelnemers.
Nijmegen
Ten tijde van de tussenrapportage van 1 december 2017 waren er in Nijmegen 40 deelnemers aan
het project. Daarnaast zijn er 15 workshops gegeven die zijn bezocht door 75 deelnemers.
Noord-Nederland
Ten tijde van de tussenrapportage van 1 december 2017 waren er in Noord-Nederland 60
deelnemers aan het project. Daarnaast zijn er 11 workshops gegeven die zijn bezocht door 67
deelnemers.

66

Evaluatie DWSRA

DW20110 - Werkgelegenheid - 24h Personal
Plan

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20110

Indiener van het project (contractpartij)

Novaka

Uitvoerder van het project

Novaka

Looptijd (volgens aanvraag)

15 juli 2016 t/m 31 december 2018

Directe kosten (begroot)

€ 1.770.914

Maximale cofinanciering SZW

€ 1.221.930

Datum beschikking

17 november 2016

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Het aantal medewerkers in de kantoorbranche loopt terug. Om deze medewerkers geschikt te
maken voor ander werk, binnen dan wel buiten de sector, heeft Novaka het ‘Werkgelegenheid - 24h
Personal Plan’ project opgezet.
2. Doel van het project
Het project ‘Werkgelegenheid – 24h Personal Plan’ is erop gericht om in-, door- en uitstroom van
werknemers en werkzoekenden te vergroten. De activiteiten hebben als doel het bieden van
ondersteuning bij loopbaanontwikkeling, -oriëntatie, en het bieden van handvaten aan met ontslag
bedreigde werknemers om snel een nieuwe baan te kunnen vinden.
3. Projectactiviteiten
Het project ‘Werkgelegenheid – 24h Personal Plan’ beslaat een drietal activiteiten in de vorm van
een drietrapsraket:
App & Portal
Is een sectoraal portaal waar alle werknemers, werkgevers en werkzoekenden die werkzaam zijn in
de boek- en kantoorbranche of die willen instromen gebruik van kunnen maken. App & portal biedt
toegang tot relevante vacatures in de boek- en kantoorvakhandel, cv-check, loopbaanadvies, instrumenten, -testen en stappenplannen voor loopbaanontwikkeling, mobiliteit en beroepskeuze.
24H Personal Plan
Is een workshop die zorgt voor verdere intensieve ondersteuning op maat. Werkzoekenden krijgen
een beeld van en worden klaargestoomd voor vacatures in zowel de boek- of kantoorvakhandel als
daarbuiten. Werkenden leren de regie te nemen over hun eigen loopbaan, versterken hun
persoonlijk leiderschap en ontwikkelen competenties en talenten die nodig zijn voor hun huidige
werk en met oog op de toekomst, binnen dan wel buiten de branche. Medewerkers die uitstromen
uit de boek- en kantoorvakhandel worden klaargestoomd om de arbeidsmarkt te betreden om zo
sneller en beter de overstap te kunnen maken naar ander werk.
Opvolging met vitaliserend aanbod
Het vergroten van de werkgelegenheid in de branche zodat medewerkers er aan het werk blijven
en werkzoekenden er snel een baan vinden. Dit door het ontwikkelen van (nieuwe) competenties
en het vergroten van de innovatiekracht, het verandervermogen en de wendbaarheid van
organisaties, medewerkers en werkzoekenden.

Evaluatie DWSRA

67

4. Wat levert het op?
App & Portal
De App & Portal is per 1 juli 2017 te downloaden voor alle werkgevers, werknemers en
werkzoekenden die (willen) werken in de boek- en kantoorvakhandel.
Aantal verwachte aanmeldingen/downloads: 10.000.
24H Personal Plan
Het 24h Personal Plan is ontwikkeld en gereed op 1 juli 2017.
Het 24h Personal Plan is op 31 december 2018 minimaal duizend keer uitgevoerd.
Met het ontwikkelen, implementeren en uitvoeren van de 24h Personal Plan Workshops wordt
bereikt dat:


Ontwikkeling en mobiliteit toenemen doordat werknemers en werkzoekenden juist díe
competenties vergroten die nodig zijn om hun huidige of toekomstige functie of beroep goed te
kunnen uitoefenen, zoals de online- en social-mediavaardigheden van 50-plussers;



Werknemers en werkzoekenden zich bewust worden hun vitaliteit en van de competenties die
nodig zijn in de branche. Door het ontwikkelen daarvan dragen ze - op lange termijn – effectief
bij aan de innovatiekracht, wendbaarheid en slagkracht van de werkgevers en daardoor aan het
vergroten van de werkgelegenheid;



Werkzoekenden en werknemers die hun baan kwijt dreigen te raken sneller een nieuwe baan
vinden, doordat zij tijdens de workshop een concreet plan van aanpak maken. Niet alleen in de
eigen branche, maar ook daarbuiten (een stimulans dus voor de intersectorale mobiliteit).

Opvolging van vitaliserend aanbod
Personen werkzaam in de boek- en kantoorvakhandel vergroten hun innovatiekracht,
verandervermogen en wendbaarheid door meer zelfregie en te leren gebruik maken van bestaande
en nieuwe technologieën. Technologieën die hen inzicht geven in de klant en de verkoopresultaten.
Daarmee kunnen ze gerichter inspelen op klantwensen en zichzelf en de winkel beter profileren.
Hier ligt vooral een uitdaging voor 50-plussers die niet zijn opgegroeid met deze technologieën.
5. Stand van zaken
Het project loopt op schema. Er zijn ten tijde van het voortgangsinterview 362 workshops gegeven.
Daarnaast is de app klaar. Wel valt het aantal aanmeldingen van werkzoekenden tegen.

68

Evaluatie DWSRA

DW20112 - Flex werkt aan werkzekerheid

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20112

Indiener van het project (contractpartij)

St. Opleiding & Ontwikkeling Flexbranche
(STOOF)

Uitvoerder van het project

STOOF

Looptijd (volgens aanvraag)

1 oktober 2016 t/m 31 december 2018

Directe kosten (begroot)

€ 1.111.720

Maximale cofinanciering SZW

€ 767.086

Datum beschikking

1 december 2016

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Werknemers die recent werkloos zijn geworden binnen een regio, sector of beroep met weinig
baanperspectief kunnen problemen ervaren met het schakelen naar ander werk omdat zij niet
direct inzetbaar zijn op beroepen. Deze mismatch tussen vraag en aanbod kan niet zomaar
ongedaan worden gemaakt, zo ervaart de uitzendsector. Enerzijds omdat inlenende werkgevers
eisen stellen waar bepaalde arbeidskrachtskrachten niet aan kunnen voldoen, anderzijds omdat
uitzendorganisaties vaak onvoldoende in staat zijn om de mismatch op te lossen. Doorgaans
ontbreekt het de uitzendorganisaties aan financiële middelen, maar ook regelgeving legt
beperkingen op ten aanzien van scholing en onbetaald werk. Tegen deze achtergrond en met dit
project wil de uitzendbranche WW gerechtigde werkzoekenden die maximaal 6 maanden een WW
hebben matchen met een (tekort)baan in de betreffende regio waarvoor een bepaalde
beroepsopleiding/-cursussen vereist zijn welke de kandidaat nog niet succesvol gevolgd heeft.
2. Doel van het project
Het doel van dit project is dat de doelgroep (WW gerechtigde werkzoekenden die maximaal 6
maanden een WW) via stage, begeleiding en scholing aan het werk wordt geholpen. Hierbij is het
essentieel dat de opleiding bijdraagt aan het perspectief op werk en een certificaat of diploma.
Beoogd wordt dat 400 deelnemers middels dit project worden geplaatst op een betaalde baan.
3. Projectactiviteiten
In dit project wordt onderscheid gemaakt in zogenaamde “voorwaarde scheppende” activiteiten
zoals het ontwikkelen van een werkwijze, bijscholing van medewerkers van uitzendorganisaties en
communicatie met inlenende werkgevers (A-activiteiten). Daarnaast zijn er activiteiten die direct
gericht zijn op de doelgroep van het project (B-activiteiten). Onderstaande tabel weergeeft deze
activiteiten.
Activiteit

Omschrijving

A1 Ontwikkeling werkwijze en bijscholing

Ontwikkeling van lesprogramma voor medewerkers
van uitzendorganisaties die het project zullen
uitvoeren.

A2 Uitvoeren bijscholing medewerkers

Bijscholing van medewerkers uitzendorganisaties

uitzendorganisatie

die het project zullen uitvoeren.

A3 Begeleiding deelnemende organisatie tijdens de

Begeleiding en management van deelnemende

looptijd

organisaties.

A4 Monitoring voortgang

Monitoring van de voortgang van de pilots aan de
hand van vragenlijsten en groepsgewijze evaluaties.

Evaluatie DWSRA

69

Activiteit

Omschrijving

A5 Communicatie naar inleners

Opstellen communicatieplan en onderhouden
communicatie met inlenende werkgevers om te
stimuleren tot deelname.

A6 Samenwerking met UWV
A7 Evaluatie en effectrapportage

Afstemming en goede samenwerking met UWV.
Evaluatie aan de hand van vragenlijsten en
groepsgewijze evaluaties (A4).

B1 Werving potentiële vacatures (400)

Werven van vacatures waarop de doelgroep kan

B2 Werving doelgroep (1000)

Werven van de doelgroep. Beoogd wordt om 1000

instromen.

potentiele deelnemers te werven waaruit 400
daadwerkelijke deelnemers worden geselecteerd.
B3 Organisatie uitvoering intake, stage en

Voor 800 deelnemers wordt een intake, stage en

competentiescan (800)

competentiescan geregeld en uitgevoerd.

B4 Intersectorale scholing (400)

Deelnemers worden geschoold in (tekort)beroepen.

B5 Plaatsing op banen (400)

Deelnemers worden, indien mogelijk, geplaatst op
een betaalde baan.

4. Wat levert het op?
In onderstaande tabel is per activiteit het beoogde resultaat opgenomen. Het uiteindelijke beoogde
resultaat is dat door dit project 400 deelnemers duurzaam worden geplaatst op een betaalde baan.
Activiteit

Resultaat

A1 Ontwikkeling werkwijze en bijscholing

Bijscholingsmodule gereed.

A2 Uitvoeren bijscholing medewerkers

Bijscholing gegeven aan 75 medewerkers van

uitzendorganisatie

uitzendorganisaties.

A3 Begeleiding deelnemende organisatie tijdens de

Begeleiding gedurende 1 dag per week tijdens

looptijd

gehele projectperiode.

A4 Monitoring voortgang

Uitvoering voortgangsbewaking voor bestuur
STOOF, bijstelling werkwijze indien noodzakelijk.

A5 Communicatie naar inleners

Oplevering communicatieplan, uitvoering van plan

A6 Samenwerking met UWV

Goede samenwerking met UWV en geen problemen

A7 Evaluatie en effectrapportage

Rapportage over werkwijze en succes- en

bij 300 potentiële inleners.

met toepassing regelgeving.

faalfactoren.
B1 Werving potentiële vacatures (400)

400 vacatures die geschikt zijn voor de doelgroep.

B2 Werving doelgroep (1000)

1.000 potentiële deelnemers uit de doelgroep zijn
benaderd voor deelname.

B3 Organisatie uitvoering intake, stage en

Voor 800 deelnemers zijn een intake, stage en

competentiescan (800)

competentiescan geregeld en uitgevoerd.

B4 Intersectorale scholing (400)

Scholing is uitgevoerd voor 400 deelnemers.

B5 Plaatsing op banen (400)

400 duurzame plaatsingen: 400 deelnemers zijn
indien mogelijk duurzaam geplaatst op een baan.

5. Stand van zaken
Op dit moment lopen 250 trajecten, er zijn dus nog 150 te gaan. Een knelpunt is het teruglopende
aantal WW’-ers waardoor het lastiger is om deelnemers te werven uit de doelgroep. De
projectaanvraag is ingediend in het staartje van de crisis, nu trekt de economie juist weer aan wat
ook zijn invloed heeft op de omvang van de werkloosheid.

70

Evaluatie DWSRA

Een ander knelpunt is de privacywetgeving. Sommige uitzenders leveren geen urenstaat aan
omdat ze dan een loonstrook moeten aanleveren. Voor verantwoording zijn echter BSN-nummers
nodig.
Een laatste knelpunt is dat het project langzaam van start is gegaan. Sommige uitzenders hebben
tijd nodig om zich de andere werkwijze eigen te maken. Ze leverden niet of te laat resultaten aan.

Evaluatie DWSRA

71

DW20124 - Aansluiting op de arbeidsmarkt
Bouw & Infra

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20124

Indiener van het project (contractpartij)

FNV

Uitvoerder van het project (sociale partner,

FNV, stichting LOF

consultant?)
Looptijd (volgens aanvraag):

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd (indien van toepassing)

Uitloop mogelijk tot 30 juni 2019

Budget totaal

€ 874.000

Maximale cofinanciering SZW

€ 603.060

Datum beschikking

26 april 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Per 1 juli 2016 hebben de sectorale loopbaanvoorzieningen in de bouwsector een grote wijziging
ondergaan. In plaats van het Loopbaantraject Bouw en Infra kunnen werknemers onder de bouwcao vanaf die datum gebruik maken van een individueel leerbudget. Hiermee is de – voorheen al
beperkte – mogelijkheid voor werklozen uit de sector om van loopbaanvoorziening gebruik te
maken volledig weggevallen.
FNV heeft als loopbaanondersteuning voor werkenden in de bouwsector Mijn Loopbaancoach
(MLC) opgericht. Met dit project wil FNV het instrumentarium van MLC ook toegankelijk maken voor
kortdurend werkzoekenden en flexwerkers, teneinde een gelijk speelveld op het vlak van
loopbaanondersteuning voor iedere werknemer in de bouwsector, ongeacht arbeidsstatus.
2. Doel van het project
Het doel van dit project is om 380 kortdurende werklozen (niet langer dan zes maanden werkloos)
en flexwerkers (met werkloosheid bedreigd) te ondersteunen en begeleiden in het aansluiten op de
arbeidsmarkt middels loopbaandienstverlening Mijn Loopbaancoach.
3. Projectactiviteiten
Met de dienstverlening van Mijn Loopbaancoach zijn een drietal basistrajecten gemoeid. Daarnaast
omvat het project ook modulaire dienstverlening, hetgeen ter aanvulling of ook als incidentele
interventie kan worden ingezet om de loopbaanontwikkeling van deelnemers te versterken.
Activiteit

Omschrijving

Traject A: Loopbaanonderzoek

Het loopbaanonderzoek is bedoeld om zicht en grip

Oriëntatiegesprekken

te krijgen op de loopbaanvraag van de deelnemer.

Coachingsgesprekken

Wat is er nodig om de duurzame inzetbaarheid van

3-gesprek

de deelnemer te agenderen en te stimuleren?

Ontwikkelplan

72

Traject B (aanvullend op traject A):

In dit traject wordt het Loopbaanonderzoek

Loopbaanonderzoek aangevuld met persoonlijke

aangevuld met activiteiten gericht op de persoonlijke

marketing

marketing van de deelnemer. Hoe kan de deelnemer

Coachinggesprekken

zijn professionele kwaliteiten optimaal inzetten? Hoe

3-gesprek

bevorder je je eigen duurzame inzetbaarheid? Hoe

Evaluatie DWSRA

Activiteit

Omschrijving

Personal branding

maak je jezelf aantrekkelijk en hoe presenteer jezelf

Netwerken

op de arbeidsmarkt? Hoe kan de deelnemer met de

Sollicitatievaardigheden

actuele inzichten van nu, zijn ideale baan
verwezenlijken?

Traject C (aanvullend op de trajecten A en B):

Als aanvulling op bovengenoemde trajecten krijgt de

Loopbaanonderzoek aangevuld met persoonlijke

deelnemer 3 maanden lang, individuele

marketing en jobsearch

ondersteuning bij het instellen van zoekprofielen in

Begeleidingsadviseur

online vacaturebanken, het initiëren van actieve

Ondersteuning servicepunt

mailingen, het organiseren van netwerkgesprekken
en dergelijke.

Modulaire dienstverlening
Assessment

Een psychologisch onderzoek op een specifieke
vraag (b.v. geschiktheid voor ontwikkeling richting
management-positie), waarbij verschillende
psychologische hulpmiddelen zoals tests,
vragenlijsten, interviews en rollenspelen worden
gebruikt om er achter te komen of deelnemer
geschikt is voor een bepaalde functie.

Persoonlijke kracht

Bij het werken aan de duurzame inzetbaarheid van
een deelnemer kan het ook nodig zijn de
dienstverlening te richten op de balans tussen werk
en privé. De adviseur kan de deelnemer leren wat
het betekent om in balans te zijn, hoe de deelnemer
dit kan houden en wat de rol is van gezondheid en
leefstijl. De deelnemer leert om persoonlijk in zijn of
haar kracht te staan en wat de balans is tussen gas
geven en stilstaan in de hectiek van het dagelijks
leven.

Coaching werk en inkomen

Individuele ondersteuning bij praktische financiële
vraagstukken die samenhangen met een
verandering van baan. Hierbij valt te denken aan de
inkomenssituatie, pensioensopbouw, subsidies etc.
Onderdeel van de dienstverlening is een financieel
advies en eventueel een verwijzing naar relevante
instanties.

E-portfolio

Om de deelnemer in staat te stellen een e-portfolio
voor zichzelf op te stellen met gebruikmaking van
een professioneel format, biedt de adviseur
individuele ondersteuning met huiswerkopdrachten
in 2 á 3 gesprekken.

Scholingsplan

Individuele ondersteuning bij het uitwerken van de
scholingsvraag wanneer aanvullende scholing nodig
is om een baan te verwerven buiten de Bouwsector.
Hierbij worden de soorten opleidingen,
opleidingsinstituten, locaties, kosten en lestijden
geanalyseerd om mogelijkheden in beeld te brengen
die aansluiten bij de wensen van de deelnemer.

Evaluatie DWSRA

73

4. Wat levert het op?
De output van dit project is beschreven in termen van aantallen deelnemers en uitkomsten per
activiteit.
Activiteit

Resultaat

Traject A: Loopbaanonderzoek

100 deelnemers

Oriëntatiegesprekken

Loopbaanadvies a.d.h.v. testen en persoonlijk

Coachingsgesprekken

ontwikkelplan.

3-gesprek
Ontwikkelplan
Traject B (aanvullend op traject A):

50 deelnemers

Loopbaanonderzoek aangevuld met persoonlijke

Professioneel persoonlijk profiel

marketing

Uitgewerkte strategie en persoonlijk actieplan

Coachinggesprekken

Persoonlijk profiel en up-to-date cv.

3-gesprek
Personal branding
Netwerken
Sollicitatievaardigheden
Traject C (aanvullend op de trajecten A en B):

100 deelnemers

Loopbaanonderzoek aangevuld met persoonlijke

Uitgewerkt en geactiveerd job-profiel

marketing en jobsearch

Eventueel aantoonbare nieuwe aanstelling.

Begeleidingsadviseur
Ondersteuning servicepunt
Modulaire dienstverlening
Assessment

10 deelnemers
Assessmentrapportage.

Persoonlijke kracht

10 deelnemers
Individueel stappenplan.

Coaching werk en inkomen

40 deelnemers
Individueel doorgerekend financieel rapport.

E-portfolio

20 deelnemers
Individueel ingevuld E-dossier (NEN2035) en
blijvend geactiveerd account.

Scholingsplan

50 deelnemers
Concreet scholingsplan.

5. Stand van zaken
Er zijn reeds zo’n 50 trajecten waarvan 45 basistrajecten en 5 modulaire trajecten uitgevoerd.
Deelnemers zijn doorgaans tevreden met de trajecten. Het afstemmen met UWV heeft tijd gekost
(zie de eerder gemaakte opmerking dat UWV ook niet een expliciete taak had bij de uitvoering van
de DWSRA-projecten, maar toch is bij diverse projectleiders een verwachting aanwezig geweest of
hebben anderszins uiteenlopende beelden bestaan). Onder andere hierdoor is het voor 2017
beoogde aantal van 80 trajecten niet gerealiseerd. Voor 2018 is de ambitie nu om 300 trajecten te
realiseren.

74

Evaluatie DWSRA

DW20125 - Focus op ICT in de regio
Groningen

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20125

Indiener van het project (contractpartij)

CA-ICT

Uitvoerder van het project (sociale partner,

CA-ICT i.s.m. partners

consultant?)
Looptijd (volgens aanvraag):

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd (indien van toepassing)

Uitloop naar 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 880.000

Maximale cofinanciering SZW

€ 607.200

Datum beschikking

28 juni 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De arbeidsmarktregio Groningen kent een grote groep hoogopgeleide werkzoekenden. Ook kent de
regio een grote groep ICT-medewerkers met weinig loopbaanperspectief als gevolg van
krimpberoepen. Beide groepen willen de transitie maken naar ander werk maar beschikken niet
over de juiste kennis en competenties om invulling te geven aan de openstaande vacatures. De
ICT-sector in Groningen is een groeiende sector en kent kansrijke beroepen waar continu vraag
naar is. Indien de groep werklozen en werkzoekenden in de regio wel zou beschikken over de juiste
kennis en vaardigheden biedt de ICT-sector hen goede perspectieven op nieuw werk.
2. Doel van het project
Het algemene doel van dit project is om 80 werkzoekenden en hoogopgeleide werklozen met
behulp van een begeleiding- en opleidingstraject te begeleiden in een transitie naar werk in de ICTsector in de regio Groningen. Meer specifiek kent het project de volgende doelstellingen:


Met ontslag bedreigde werknemers inzicht geven in hun loopbaanmogelijkheden in de ICTsector. Het gaat hier ofwel om mensen die reeds werkzaam zijn in de ICT-sector, maar in een
loopbaanpad zitten met weinig perspectief ofwel mensen die in een ander beroep werkzaam
zijn dan ICT, maar wel een duidelijke affiniteit voelen met ICT;



De loopbaanmogelijkheden van met ontslag bedreigde werknemers verbreden door de
overstapmogelijkheden naar ander werk in de ICT-sector te vergroten door middel van om- of
bijscholing;



Voorkomen dat werknemers in de ICT-sector of in ICT-functies in de (nabije) toekomst met
ontslag bedreigd worden door middel van om- of bijscholing. Het gaat hier in het bijzonder om
die werknemers in ICT-functies waarvan verwacht wordt dat die in de toekomst met ontslag
bedreigd gaan worden;



Werklozen met een WW-uitkering die een affiniteit voelen met ICT inzicht geven in hun
loopbaanmogelijkheden in de ICT-sector;



Werklozen waarvan in de loopbaan oriëntatiefase is gebleken dat er een duidelijke voorkeur en
affiniteit met een ICT-sector is helpen aan de juiste kwalificaties voor een kansrijke baan in de
ICT-sector door middel van om- of bijscholing;



Werklozen waarvan in de loopbaan oriëntatiefase is gebleken dat er een duidelijke voorkeur en
affiniteit met een ICT-sector is, begeleiden richting een baan in de ICT-sector.

3. Projectactiviteiten
Het project omvat twee hoofdactiviteiten die kunnen worden ingedeeld in meerdere sub-activiteiten.

Evaluatie DWSRA

75

1. Bieden van ondersteuning bij oriëntatie loopbaanmogelijkheden
a. Continu monitoren van de regionale vraag naar ICT’ers;
b. Inventarisatie vraag arbeidsmarkt;
c. Werving van kandidaten voor duurzame plaatsing in ICT-sector;
d. Selectie van kandidaten;
e. Assessment om te bepalen of de kandidaat geschikt is om te werken in een ICT-functie;
f.

Loopbaanbegeleiding aan de hand van een persoonlijk opleidings- en begeleidingsplan;

g. Plaatsing en begeleiding.
2. Om- en bijscholing
Dit project ondersteunt kandidaten die in het kader van de loopbaanoriëntatie activiteiten (activiteit
1) om- of bijscholing dienen te volgen om over de juiste competenties en vaardigheden te
beschikken om duurzaam geplaatst te worden in de ICT-sector. Op basis van de gevraagde
profielen wordt een opleidingstraject ontwikkeld waarin de gevraagde kennis en competenties
worden aangeleerd. De technologieën en onderwerpen die in het opleidingstraject worden
behandeld, worden afgestemd op de behoefte van de bedrijven in de regio. Daarnaast wordt aan
bedrijven met vacatures gevraagd of zij praktijkopdrachten willen aanleveren door de kandidaten
worden behandeld. Op deze manier werken de kandidaten tijdens de opleiding aan actuele en
praktijkgerichte projecten.
Het onderwijsprogramma wordt op maat gemaakt en afgestemd op de behoefte van het loopbaan
oriëntatie traject. De opgedane kennis wordt getoetst door middel van officiële examens.
Kandidaten beschikken na het examen dan ook over internationaal erkende certificeringen. Een
officieel erkend certificaat verstevigt hun positie in de arbeidsmarkt.
4. Wat levert het op?
Met de uitvoering van de activiteiten worden de volgende resultaten beoogd te behalen:


80 kandidaten krijgen inzicht in hun loopbaanmogelijkheden in de ICT-sector;



Dezelfde 80 kandidaten krijgen op basis van het loopbaanadvies een om- en bijscholingstraject
gericht op het vinden van een kansrijk beroep in de ICT-sector;



In totaal vinden daarom 80 kandidaten, veelal vanuit een uitkeringssituatie, een baan in de ICTsector of in een ICT-functie;



Door de loopbaanoriëntatie en de behaalde kwalificaties van de scholing is de dreiging van
toekomstige werkloosheid voor de deelnemer sterk afgenomen. De kandidaat heeft een
sterkere positie op de arbeidsmarkt gekregen.

5. Stand van zaken
Door de late afgifte van de beschikking subsidieverlening heeft het project vertraging opgelopen.
Op dit moment zijn de volgende activiteiten gerealiseerd:


1 kandidaat is ingestroomd in een opleidingstraject;



In samenwerking met de IT Academy Noord, Samenwerking Noord en UWV Groningen worden
op dit moment twee groepen deelnemers opgestart richting een C# programmeur traject en een
Big Data officer traject. Het gaat hierbij om 19 kandidaten;



In samenwerking met Young Capital Groningen wordt momenteel een traject opgestart voor
minimaal 10 kandidaten.

76

Evaluatie DWSRA

DW20127 - Loopbaanoriëntatie GrootAmsterdam en Zuid-Limburg

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20127

Indiener van het project (contractpartij)

CA-ICT

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

01-01-17 t/m 31-12-18

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 905.000

Maximale cofinanciering SZW

€ 624.450

Datum beschikking

29 juni 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
In de arbeidsmarktregio’s Groot-Amsterdam en Zuid-Limburg is veel vraag naar gekwalificeerde
ICT-medewerkers. Naar verwachting zal deze vraag de komende jaren verder toenemen. De eisen
die gesteld worden aan ICT-functies zijn echter aan verandering onderhevig. ICT is verweven in de
rest van de economie, waardoor de grens tussen ICT’ers en overige beroepen steeds meer
vervaagt. Op de arbeidsmarkt wordt van ICT’ers gevraagd dat zij ook over andere vaardigheden
dan puur primaire ICT-vaardigheden beschikken. Er komen steeds meer vacatures beschikbaar
voor hoger opgeleide ICT’ers waarin wordt gevraagd om ‘nieuwe’ kennis en vaardigheden. Deze
ontwikkeling zet druk op de beschikbaarheid van personeel voor de ICT-sector. Medewerkers met
kennis en vaardigheden die ‘achterhaald’ zijn, zullen worden vervangen door ICT-professionals die
beter kwalificeren, waardoor zij afvloeien en mogelijk in de WW terecht komen. Veel
werkzoekenden en WW-gerechtigden zijn onvoldoende op de hoogte van de gevraagde
vaardigheden in de ICT-sector en hebben moeite met het maken van een verbinding tussen de
gestelde eisen en hun eigen vaardigheden.24
2. Doel van het project
Het project beoogt werkzoekenden en WW-gerechtigden in de ICT-sector van de
arbeidsmarktregio’s Groot-Amsterdam en Zuid-Limburg:
1. Inzicht te geven in hun eigen vaardigheden en de mate waarin deze aansluiten op de
arbeidsmarkt;
2. Meer grip te geven op hun mogelijkheden en zich beter te profileren; en
3. Meer inzicht te geven in de loopbaanmogelijkheden binnen de sector.
3. Projectactiviteiten
Het project bestaat uit verschillende onderdelen om bovengenoemde doelen te verwezenlijken. CAICT zal in samenwerking met onder andere UWV en de centrumgemeenten Heerlen en Amsterdam
de volgende activiteiten uitvoeren:
Het E-assessment
Ten eerste zullen zij een E-assessment ontwikkelen. Het E-assessment maakt inzichtelijk welke
kwaliteiten en competenties de deelnemers bezitten. Vernieuwend aan het E-assessment is de
integratie met het European e-Competence Framework (eCF), het Europese raamwerk voor ICT-

24

Bron: Projectaanvraag.

Evaluatie DWSRA

77

competenties. Hierdoor kunnen de mogelijkheden voor een deelnemer in de ICT-sector uitgebreid
worden weergegeven. Voor dit onderdeel is €202.800,- begroot.
Het ICT ePortfolio
De ontwikkeling van een ePortfolio waarin de doelgroep hun werkervaring, vaardigheden en skills
kenbaar kunnen maken. Personen die een ICT ePortfolio maken krijgen informatie over hun eigen
talenten, de mogelijkheden op de arbeidsmarkt en de opleidingen die zij kunnen volgen. Daarnaast
krijgen zij feedback van uitvoerder Matchcare over hun loopbaanmogelijkheden in de ICT en de
regionale ICT beroepen. Bovendien kunnen middels de databank waaraan het ICT ePorfolio is
verbonden trends worden afgelezen over ontwikkelingen in de markt die relevant zijn. Deze
informatie kan vervolgens worden vertaald naar loopbaanadvies. De begrote kosten voor het
ePortfolio zijn €222.200,-.
Loopbaanoriëntatietrajecten
Veel personen in de doelgroep weten niet op welke manier zij hun loopbaan willen inrichten.
Hiervoor wil het samenwerkingsverband een loopbaanoriëntatie beschikbaar stellen. De
loopbaanoriëntatie is een vervolg op het e-assessment en bestaat uit een intakegesprek,
loopbaantest met als resultaat een persoonsprofiel en een coaching gesprek met een
gekwalificeerde loopbaanadviseur. Dit helpt de doelgroep gerichte loopbaankeuzes te maken en
concrete vervolgstappen te zetten om hun vaardigheden, competenties en kennis te ontwikkelen.
De loopbaanoriëntatie wordt afgesloten met een persoonlijk actieplan. De begrote kosten bedragen
€480.000,-.
4. Beoogde resultaten


Een werkend online e-assessment aantoonbaar toegankelijk vanaf minimaal acht websites;



Minimaal 3.000 deelnemers die een e-assessment hebben afgelegd en inzicht hebben
gekregen in hun eigen skills en de aansluiting op de regionale ICT-arbeidsmarkt;



Een werkend ICT e-portfolio aantoonbaar toegankelijk vanaf minimaal 8 websites;



Minimaal 3.000 deelnemers die een ICT e-portfolio hebben gebruikt en de gelegenheid hebben
gekregen om zich te presenteren en op maat ontwikkelmogelijkheden aangeboden hebben
gekregen op het gebied van ICT;



400 deelnemers die door middel van een loopbaanoriëntatietraject inzicht hebben gekregen in
loopbaanmogelijkheden door middel van een intake, loopbaantest en/ of coachgesprek.25

25

78

Bron: https://www.stvda.nl/nl/doorstart/overzicht%20projecten/loopbaanoriëntatie-groot-amsterdam-en-zuid-limburg.aspx.

Evaluatie DWSRA

DW20130 - Werken aan een duurzaam
perspectief in de ICT

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20130

Indiener van het project (contractpartij)

CA-ICT

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag):

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd (indien van toepassing)

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 1.040.100

Maximale cofinanciering SZW

€ 717.668

Datum beschikking

10 juli 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Door continue verandering vanuit de markt verdwijnen en veranderen bepaalde ICT-beroepen.
Werknemers die niet tijdig meegaan met de veranderende vraag vanuit de markt en daarmee over
‘achterhaalde’ kennis en vaardigheden blijven beschikken, worden ingehaald door een nieuwe
generatie ICT-professionals. Dit betekent dat groepen werknemers dreigen af te vloeien en in de
WW terecht komen. Deze kwetsbare groep werknemers die werkzaam zijn in zogenoemde ‘ICTkrimpfuncties’ binnen Nederland is groot. De nadruk op actuele kennis en ervaring mag er niet toe
leiden dat belangrijke ICT-ervaring verloren gaat. Om de voorziene groei van de ICT-sector - en de
daaraan nauw verbonden groei van de Nederlandse economie - mogelijk te maken is het belangrijk
alle ervaring zo goed mogelijk te benutten. De ICT-sector wil via dit project een trendbreuk
realiseren: van het reageren op te voorziene ontwikkelingen - in een stadium dat de
arbeidsmarkteffecten ervan zich in volle omvang voor werknemers aandienen - naar een proactieve
benadering die bijdraagt aan het behoud en herwaardering van ICT-werknemers die hun
arbeidsmarktrelevantie (dreigen te) verliezen.
2. Doel van het project
Dit project is bedoeld als een pilotproject waarvan de uitkomsten kunnen dienen als voorbeeld voor
de sector. De doelgroep van deze pilot is: mensen die momenteel werkzaam zijn in ICTkrimpberoepen waarnaar de vraag gestaag afneemt. Op termijn zal deze doelgroep dan ook met
ontslag bedreigd worden. De centrale projectdoelstelling is het voor de ICT-sector behouden van
deze ervaren werknemers of hen, zonder dat instroom in de WW aan de orde is, de kans te bieden
op een overstap naar werk buiten de ICT-sector.
3. Projectactiviteiten
De activiteiten waarmee deze doelstelling wordt bereikt zijn:


De (direct of op termijn) met werkloosheid bedreigde werknemers door het aanbieden van een
loopbaanoriëntatie inzicht geven in hun loopbaanmogelijkheden binnen en buiten de ICT-sector;



De loopbaanmogelijkheden van de (direct of op termijn) met werkloosheid bedreigde
werknemers verbeteren door het aanbieden van, op de uitkomst van de loopbaanoriëntatie
aansluitende, (om)scholing.

Voor de activiteiten is in de aanvraag respectievelijk €702.000,- en €1.196.800,- begroot.

Evaluatie DWSRA

79

4. Beoogde resultaten
De kwantitatieve resultaten zijn:


142 kandidaten krijgen inzicht in hun mogelijkheden op loopbaanvervolg, binnen of buiten de
ICT-sector;



88 kandidaten volgen een loopbaangeoriënteerde bij- en/of omscholing gericht op het vinden
van een kansrijk beroep, bij voorkeur binnen de ICT-sector;



Het realiseren van een functieverandering is geen projectdoel op zich, maar zal in de meeste
gevallen wel het resultaat met als gevolg een verbetering van de arbeidsmarktpositie.

Wanneer is een traject succesvol:


Een traject van loopbaanoriëntatie is succesvol wanneer dit leidt tot een duidelijk inzicht in het
loopbaanperspectief van de (op termijn) met werkloosheid bedreigde medewerker richting een
kansrijk beroep binnen of buiten de ICT-sector;



De loopbaangeoriënteerde omscholing is succesvol wanneer deze wordt afgerond met het
behalen van certificaten/diploma’s. Loopbaangeoriënteerde scholing is gericht op kwalificaties
die binnen de (internationale) ICT-sector - of buiten de sector bij omscholing richting een andere
sector - worden erkend.

80

Evaluatie DWSRA

DW20132 - Begeleiding naar werk in ICT
Midden-Nederland en Food Valley

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20132

Indiener van het project (contractpartij)

CA-ICT

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 880.000

Maximale cofinanciering SZW

€ 607.200

Datum beschikking

28 juni 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
In de arbeidsmarktregio’s Midden-Utrecht en Food Valley zijn er een groot aantal hoogopgeleide
werkzoekenden ingeschreven bij UWV die het niet lukt om een toekomstbestendige baan te
verkrijgen. Daarnaast zijn er in de regio ICT’ers werkzaam die een overstap willen maken naar een
andere baan in de ICT-sector maar niet over de gewenste kennis en vaardigheden beschikken om
dit te realiseren. Het blijkt dat zowel werklozen alsook werkzoekende werkenden niet voldoen aan
de eisen die worden gesteld vanuit het bedrijfsleven. Indien zij wél beschikken over de juiste kennis
en vaardigheden, biedt de ICT-sector hen goede perspectieven op nieuw werk. De ICT-sector is
een groeiende sector en kent, in tegenstelling tot andere sectoren, een aantal kansrijke beroepen
waar continu vraag naar is.
2. Doel van het project
Voor een grote groep werkzoekende werkenden en hoogopgeleide werklozen (met diverse
opleidingsachtergronden) liggen de kansrijke (ICT)-beroepen niet binnen handbereik. De
activiteiten richten zich op WW-gerechtigden die korter dan 6 maanden een WW-uitkering
ontvangen en werkzoekende werkenden die affiniteit en voorkeur hebben voor het vinden van een
baan in de ICT-sector.
Het project kent een aantal doelstellingen:


Met ontslag bedreigde werknemers inzicht geven in hun loopbaanmogelijkheden in de ICTsector;



De loopbaanmogelijkheden van met ontslag bedreigde werknemers verbreden door de
overstapmogelijkheden naar ander werk in de ICT-sector te vergroten door middel van om- of
bijscholing;



Voorkomen dat werknemers in de ICT-sector of in ICT-functies in de (nabije) toekomst met
ontslag bedreigd worden door middel van om- of bijscholing;



Werklozen met een WW-uitkering die een affiniteit voelen met ICT inzicht geven in hun
loopbaanmogelijkheden in de ICT-sector;



Werklozen waarvan in de loopbaan oriëntatiefase is gebleken dat er een duidelijke voorkeur en
affiniteit met een ICT-sector is helpen aan de juiste kwalificaties voor een kansrijke baan in de
ICT-sector door middel van om- of bijscholing en begeleiden richting een baan in de ICT-sector.

Evaluatie DWSRA

81

3. Projectactiviteiten
Ondersteuning bij oriëntatie loopbaanmogelijkheden (€280.000,-)
CA-ICT en haar partners (ITPH Academy, Dutch Digital Delta, Werkgeverservicepunten en de
aansluiting met de (centrum)gemeenten, Economic Board Utrecht, Stichting ICT Valley)
ondersteunen kandidaten in hun transitie naar (nieuw) werk door het uitvoeren van de volgende
sub activiteiten:


Continu monitoren van de regionale vraag naar ICT’ers;



Inventarisatie vraag arbeidsmarkt;



Werving;



Selectie;



Assessment en de mogelijkheid tot een korte programmeertraining;



Loopbaanbegeleiding;



Plaatsing en begeleiding.

Om- of bijscholing (€600.000,-)
CA-ICT ondersteunt kandidaten die in het kader van de loopbaan oriëntatie activiteiten, om- of
bijscholing dienen te volgen. Deze om- of bijscholing is essentieel om te kunnen waarborgen dat
kandidaten over de juiste competenties en vaardigheden beschikken om duurzaam geplaatst te
kunnen worden in de ICT-sector. De opleidingstrajecten worden afgestemd en ontwikkeld op basis
van de regionale vraag naar ICT-functies.
4. Beoogde resultaten


80 kandidaten krijgen inzicht in hun loopbaanmogelijkheden in de ICT-sector;



Dezelfde 80 kandidaten krijgen op basis van het loopbaanadvies een om- en bijscholingstraject
gericht op het vinden van een kansrijk beroep in de ICT-sector;



Totaal vinden 80 kandidaten, veelal vanuit een uitkeringssituatie, een baan in de ICT-sector of
in een ICT-functie;



Door de loopbaanoriëntatie en de behaalde kwalificaties via scholing is de dreiging van
toekomstige werkloosheid voor de deelnemer sterk afgenomen. De kandidaat heeft een
sterkere positie op de arbeidsmarkt gekregen.

82

Evaluatie DWSRA

DW20134 - Make IT work

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20134

Indiener van het project (contractpartij)

CA-ICT

Uitvoerder van het project

Hogeschool Utrecht

Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 992.000

Maximale cofinanciering SZW

€ 684.480

Datum beschikking

28 juni 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
In de regio Utrecht werken veel hoogopgeleiden in een functie ver onder hun opleidingsniveau. Zij
staan achter de bar, werken in musea, restaurants of werken in de zorg. Doordat zij geen baan
kunnen vinden in de gekozen studierichting verouderd hun (vak)kennis en worden zij steeds
onaantrekkelijker om aangenomen te worden bij een werkgever in de gewenste studierichting. De
dienstverlening aan deze werkzoekenden dient verbeterd te worden door ze aan te laten sluiten bij
een van de kansrijke sectoren van Utrecht: de ICT-sector. De ICT-sector is een groeiende sector
en kent, in tegenstelling tot andere sectoren, een aantal kansrijke beroepen waar continu vraag
naar is.
2. Doel van het project
De activiteiten richten zich primair op werkenden waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen twee
groepen:


Hbo’ers en academici die niet werkzaam zijn in hun richting van afstuderen. Veelal hebben zij
banen waarvan de verwachting is dat zij binnen 2 jaar werkeloos zullen worden. Deze groep
vervult met name functies die onder hun niveau liggen. Dit is de grootste doelgroep;



Hbo’ers en academici die werkzaam zijn in de ICT-sector maar die boventallig worden verklaard
of zelf op zoek willen naar een baan in de ICT. Het kan mensen betreffen die op een functie
zitten met weinig perspectief (o.a. ICT krimpberoepen of ICT krimpfuncties).

Daarnaast staat het project ook open voor WW-gerechtigden die korter dan 6 maanden een WWuitkering ontvangen en die affiniteit en voorkeur hebben voor het vinden van een baan in de ICTsector.
Met behulp van dit begeleidings- en opleidingstraject wordt de doelgroep begeleid in de transitie
naar nieuw werk in de kansrijke ICT-sector en krijgt zij een gepast opleidingsprogramma
aangeboden. In dit project begeleidt Stichting CA-ICT samen met haar partners, 80 kandidaten
naar (nieuw) werk in de ICT-sector.
3. Projectactiviteiten
CA-ICT biedt in samenwerking met de Hogeschool Utrecht, Centrumgemeente Utrecht en Dutch
Digital Delta:
Ondersteuning oriëntatie loopbaanmogelijkheden (€192.000)
Begeleiding en coaching gedurende alle fasen van het opleidingstraject is belangrijk om een
duurzame plaatsing binnen de ICT-sector te waarborgen. Na een periode waarin de matching

Evaluatie DWSRA

83

plaatsvindt (werving & selectie) start het traject. Na vier weken is een evaluatiemoment waarbij een
go/ no go moment wordt ingebouwd. Hierna volgen vier maanden van fulltime studie. De vijfde
maand is er een fulltime inwerkperiode bij het bedrijf. Na deze inwerkperiode volgt een periode van
zes maanden waarbij de kandidaat vier dagen werkt en een dag in de week aanwezig is op de HU
voor een terugkomdag, waarbij intervisie en opleiding centraal staan. De verschillende fasen
worden hieronder grafisch weergegeven.

Bron: Herzien Activiteitenplan.

Om- of bijscholing (€800.000)
In de praktijkgerichte opleiding voor functies als Business Analist, Data Analist, ICT Consultant en
Developer werken kandidaten met behulp van coaching en intervisie aan de skills en competenties
die ervoor nodig zijn om deze functie te vervullen. De kansrijke ICT-functies zijn globaal in te delen
in twee opleidingsrichtingen: Business & IT en Software Engineering.
4. Beoogde resultaten


80 kandidaten krijgen inzicht in hun loopbaanmogelijkheden in de ICT-sector;



Dezelfde 80 kandidaten krijgen om- en bijscholing gericht op het vinden van een kansrijk
beroep als Business Analist, Data Analist, ICT Consultant of Developer in de ICT-sector;



Door de loopbaanoriëntatie en de behaalde kwalificaties via scholing is de dreiging van
toekomstige werkloosheid voor de deelnemer sterk afgenomen. De kandidaat heeft een
sterkere positie op de arbeidsmarkt gekregen.

84

Evaluatie DWSRA

DW20135 - Focus op ICT in de regio ZuidoostBrabant

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20135

Indiener van het project (contractpartij)

CA-ICT

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 1.100.000

Maximale cofinanciering SZW

€ 759.000

Datum beschikking

28 juni 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
In de regio Zuidoost-Brabant zijn een groot aantal hoogopgeleide werkzoekenden die het niet lukt
om een toekomstbestendige baan te verkrijgen. Daarnaast zijn er in de regio veel ICT’ers
werkzaam die een overstap willen maken naar een andere baan in de ICT-sector maar niet over de
gewenste kennis en vaardigheden beschikken om dit te realiseren. Het blijkt dat zowel werklozen
alsook werkzoekende werkenden niet voldoen aan de eisen die worden gesteld vanuit het
bedrijfsleven. Indien zij wél beschikken over de juiste kennis en vaardigheden, biedt de ICT-sector
hen goede perspectieven op nieuw werk. De ICT-sector is een groeiende sector en kent, in
tegenstelling tot andere sectoren, een aantal krapteberoepen (kansrijke beroepen) waar continu
vraag naar is.
2. Doel van het project
De activiteiten richten zich op WW-gerechtigden die korter dan 6 maanden een WW-uitkering
ontvangen en werkzoekende werkenden en die affiniteit en voorkeur hebben voor het vinden van
een baan in de ICT-sector. Het project kent een aantal doelstellingen:


Met ontslag bedreigde werknemers inzicht geven in hun loopbaanmogelijkheden in de ICTsector;



De loopbaanmogelijkheden van met ontslag bedreigde werknemers verbreden door de
overstapmogelijkheden naar ander werk in de ICT-sector te vergroten door middel van om- of
bijscholing;



Voorkomen dat werknemers in de ICT-sector of in ICT-functies in de (nabije) toekomst met
ontslag bedreigd worden door middel van om- of bijscholing;



Werklozen met een WW-uitkering die een affiniteit voelen met ICT inzicht geven in hun
loopbaanmogelijkheden in de ICT-sector;



Werklozen waarvan in de loopbaan oriëntatiefase is gebleken dat er een duidelijke voorkeur en
affiniteit met een ICT-sector is helpen aan de juiste kwalificaties voor een kansrijke baan in de
ICT-sector door middel van om- of bijscholing;



Werklozen waarvan in de loopbaan oriëntatiefase is gebleken dat er een duidelijke voorkeur en
affiniteit met een ICT-sector is, begeleiden richting een baan in de ICT-sector.

3. Projectactiviteiten
CA-ICT werkt samen met ITPH Academy, Dutch Digital Delta en Centrumgemeente Eindhoven
aan:

Evaluatie DWSRA

85

Ondersteuning bij oriëntatie loopbaanmogelijkheden (€350.000)


Continu monitoren van de regionale vraag naar ICT’ers;



Inventarisatie vraag arbeidsmarkt;



Werving;



Selectie;



Assessment en de mogelijkheid tot een korte programmeertraining;



Loopbaanbegeleiding;



Plaatsing en begeleiding.

Om- of bijscholing (€750.000)
CA-ICT ondersteunt kandidaten die in het kader van de loopbaan oriëntatie activiteiten, om- of
bijscholing dienen te volgen. Deze om- of bijscholing is essentieel om te kunnen waarborgen dat
kandidaten over de juiste competenties en vaardigheden beschikken om duurzaam geplaatst te
kunnen worden in de ICT-sector. De opleidingstrajecten worden afgestemd en ontwikkeld op basis
van de regionale vraag naar ICT-functies.
4. Beoogde resultaten


100 kandidaten krijgen inzicht in hun loopbaanmogelijkheden in de ICT-sector;



Dezelfde 100 kandidaten krijgen op basis van het loopbaanadvies een om- en
bijscholingstraject gericht op het vinden van een kansrijk beroep in de ICT-sector;



Totaal vinden 100 kandidaten, veelal vanuit een uitkeringssituatie, een baan in de ICT-sector of
in een ICT-functie;



Door de loopbaanoriëntatie en de behaalde kwalificaties via scholing is de dreiging van
toekomstige werkloosheid voor de deelnemer sterk afgenomen. De kandidaat heeft een
sterkere positie op de arbeidsmarkt gekregen.

86

Evaluatie DWSRA

DW20136 - Dienstverlening werkzoekenden
productie- en leveringsbedrijven

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20136

Indiener van het project (contractpartij)

St. Opleidings- en Ontwikkelingsfonds
Productie- en Leveringsbedrijven

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

28 november 2016 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 2.898.500

Maximale cofinanciering SZW

€ 1.999.965

Datum beschikking

18 oktober 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De onzekerheid rondom de elektriciteitsproductie van de bedrijven in de sector neemt nog steeds
toe. Sluiting van centrales en reorganisaties zijn actueel en leiden tot boventalligheid en verlies van
werkgelegenheid. De noodzaak om in te grijpen en medewerkers van werk naar werk binnen en
buiten de bedrijven te begeleiden is van groot belang. Alleen op deze wijze kan worden voorkomen
dat de gang naar UWV massaal moet worden gemaakt. De sector wil daarom investeren in de
preventie van het verlies van werkgelegenheid.
2. Doel van het project
Voor de verschillende projectactiviteiten bestaan verschillende doelen en doelgroepen:
A.

Binnen de sector is sprake van een afname van arbeidsplaatsen waardoor een groot aantal
medewerkers naar ander werk binnen of buiten de sector bemiddeld zal moeten worden. Het
doel van deze activiteit is het bieden van ondersteuning bij ontslag of boventalligheid en
andere met ontslag bedreigde medewerkers waardoor een WW-situatie wordt voorkomen en/of
de duur daarvan wordt beperkt. De doelgroep bestaat uit 1.000 medewerkers van de
Productie- en Leveringsbedrijven die boventallig zijn verklaard of ontslag hebben gekregen als
gevolg van reorganisatie;

B.

Het doel van de activiteiten is het bieden van ondersteuning aan werkzoekende medewerkers
of WW-gerechtigden bij hun oriëntatie op loopbaan- of werkmogelijkheden zodat zij inzicht
krijgen in hun carrièremogelijkheden en van werk naar werk binnen en buiten de sector worden
begeleid. De doelgroep bestaat uit 1.200 medewerkers van de Productie- en
Leveringsbedrijven die op grond van hun competenties en de veranderende eisen daaromtrent
met ontslag worden bedreigd en als werkzoekend kunnen worden aangemerkt ofwel WWgerechtigden;

C. Het doel van de activiteiten is het bieden van scholing aan werkzoekende werknemers of WWgerechtigden zodat competentieverbetering en mobiliteitsbevordering optreedt en
boventalligheid en werkloosheid worden voorkomen of doorstoom naar ander werk binnen of
buiten het bedrijf en de sector wordt verbeterd. De doelgroep bestaat uit 350 medewerkers van
de Productie- en Leveringsbedrijven die op grond van een competentie mismatch en/of
mobiliteitsissue met ontslag worden bedreigd en als werkzoekend kunnen worden aangemerkt
ofwel WW-gerechtigden. Het gaat hier ook om medewerkers die een tijdelijke
werkervaringsplek hebben.

Evaluatie DWSRA

87

3. Projectactiviteiten
A.

B.

Ondersteuning aan ontslag bedreigde werknemers (€ 1.250.000):
a.

In- en externe (werk naar werk) begeleiding bij boventalligheid en ontslag;

b.

Juridische ondersteuning aan medewerkers bij ontslag;

c.

Ondersteuning bij WW-aanvraag;

d.

Voorlichting bij ontslag.

Ondersteuning bij loopbaanoriëntatie en loopbaanmogelijkheden (€ 1.000.500);

C. Om- of bijscholing (€ 648.000).
4. Beoogde resultaten
A.

Het resultaat van de activiteiten is het voorkomen van werkloosheid of het beperken van de
duur daarvan bij 1.000 medewerkers. Ook worden met ontslag bedreigde medewerkers
geholpen, zodat zij de juiste weg naar een WW-uitkering en nieuw werk weten te vinden;

B.

De beoogde resultaten zijn divers. Medewerkers krijgen inzicht in de eigen positie op de
arbeidsmarkt, stage mogelijkheden en mogelijke loopbaanrichtingen. De verwachting is dat de
mobiliteit buiten de sector zal verdubbelen ten opzichte van de huidige situatie. Verder worden
WW-gerechtigden in geholpen bij hun sollicitaties en zoektocht naar ander werk;

C. Het beoogde resultaat is het verhogen van de competenties van werkzoekende medewerkers
en WW-gerechtigden zodat hun employability en arbeidsmarktperspectief wordt verbeterd.
Circa 350 medewerkers worden geschoold voordat boventalligheid aan de orde is.

88

Evaluatie DWSRA

DW20137 -Toekomst in techniek Rijk van
Nijmegen

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20137

Indiener van het project (contractpartij)

VNO-NCW Midden

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

1 mei 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop mogelijk tot 30 juni 2019

Directe kosten (begroot)

€ 535.022

Maximale cofinanciering SZW

€ 369.165

Datum beschikking

20 april 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Door de aantrekkende economie, de veranderde markt en de grote vervangingsvraag ontstaat er
veel vraag naar vakbekwaam personeel. Bovendien is er een lagere instroom in de
bouwopleidingen. Het is voor de bedrijven in de gebouwde omgeving en de infra van belang de
instroom in de mbo-opleidingen – op alle niveaus – te vergroten. De techniek biedt namelijk goede
perspectieven voor schoolverlaters, werklozen en zij-instromers die bereid en in staat zijn om het
een vak te leren. De groei zorgt voor een grotere vraag op alle deelgebieden in de gebouwde
omgeving, bouw, infra, installatie en elektrotechniek, afbouw, metaal en ander bouwgerelateerde
beroepen.
2. Doel van het project
Doel van het plan is om 25 werkloze werknemers, zonder (voldoende) startkwalificatie, een
toekomst te bieden in de techniek door hen na oriëntatie en scholing een leerwerkplaats te bieden
bij een van de lid-bedrijven van de samenwerkende opleidingsbedrijven.
Het project richt zich op werkzoekende werknemers of WW-gerechtigden die korter dan zes
maanden een WW-uitkering krijgen en geen ervaring hebben in de techniek, maar daar wel aanleg
en motivatie voor hebben.
3. Projectactiviteiten
1. Ondersteuning bij oriëntatie loopbaanmogelijkheden (€132.132)
a. Oriëntatie op Techniek: door de samenwerkende opleidingsbedrijven wordt een
Techniekmarkt georganiseerd waarin zo breed mogelijke groep werkzoekenden zich kunnen
oriënteren op een TOEKOMST in TECHNIEK;
b. De sollicitatieprocedure: Werkzoekenden die interesse hebben in een baan in de techniek,
kunnen zich op de Techniekmarkt zelf of schriftelijk of online aanmelden voor een
sollicitatiegesprek met de coördinator van het opleidingsbedrijf waarmee zij de beste match
hebben. Op basis van deze gesprekken en tests volgt al dan niet een uitnodiging om mee te
doen aan het vervolgtraject;
c. Screening en selectie van kandidaten: Deze module heeft tot doel het werven en selecteren
van geschikte kandidaten voor de bij- en omscholingstraject. De module richt zich op
maximaal 50 kandidaten die in een eerste assessment als kansrijk worden gezien.
Geschikte kandidaten kunnen zich aanmelden voor dit tweewekelijkse traject, waarin
wederzijds gekeken wordt of er een match is met een technisch beroep.

Evaluatie DWSRA

89

2. Om- of bijscholing (€317.090)
De bij- en omscholing bestaat uit drie modules. Het schakeltraject (a) bestaat uit 3 maanden
fulltime bijscholing met behoud van uitkering, dat de deelnemer voorbereid op het leerwerktraject
(b) van een jaar, waarbij de deelnemer vier dagen leert en werkt met begeleiding van een
leermeester op het bedrijf en begeleiding door de docent/mentor. Ook gaat de deelnemer 1 dag per
week naar school (c) en volgt een reguliere opleidingsdeel dat verzorgd wordt door het ROC.
3. Ondersteuning bij werkmogelijkheden (€85.800)
Deze activiteit omvat 2 modules: (a) Matching en (b) Begeleiding en intervisie:
a. Om ervoor te zorgen dat de deelnemers een voor hen optimale werkplek krijgen bij een van de
deelnemende bedrijven dient er een goede match gemaakt te worden. Daartoe is een
zorgvuldige communicatie nodig met de werkgever en de aspirant werknemer op het leerbedrijf.
Omdat dit nog belangrijker is bij zij-instromers wordt de deelnemers een extra intensief
matchingstraject aangeboden;
b. Om zowel werkgever als werknemer een duurzame relatie te laten aangaan (ook na het
arbeidscontract) en om de duurzame inzetbaarheid van de werknemer te verhogen wordt er
een intensief begeleidingstraject ingezet. Een vaste contactpersoon, gesprekken met werkgever
en werknemer en een viertal ‘intervisie dagen’ zijn onderdeel van dit pakket.
4. Beoogde resultaten
Iedere deelactiviteit beoogt een ander resultaat te boeken:
1a. Een zo breed mogelijke groep te interesseren in een toekomst in techniek, zodat 75 mensen
bereid worden gevonden mee te doen in de verdere procedure;
1b. Uit de groep geïnteresseerden die zich aangemeld hebben worden in deze module die
kandidaten geselecteerd die over voldoende motivatie beschikken om het traject te kunnen
volgen;
1c.

Volledig portfolio van de kandidaat op basis waarvan een onderbouwde selectie van
deelnemers voor het schakeltraject gemaakt kan worden;

2a. Het schakeltraject heeft tot doel de kandidaat voor te bereiden op het leer/werk traject. Dit
geeft voldoende basis om bij een leerwerkbedrijf aan de slag te kunnen als leerlingwerknemer;
2b. 25 werknemers ontvangen een aanstelling en intensieve begeleiding van leerling-werknemers
bij een lid-bedrijf in de gekozen sector;
2c.

25 werknemers maken gebruik van een maatwerktraject;

3a. Aspirant-werknemer optimaal matchen zodat er vervolgens sprake is van een duurzame
arbeidsrelatie tijdens en na de periode van werkgarantie;
3b. Kandidaat begeleiden tijdens werkgarantie om te zorgen voor duurzame arbeidsrelatie tijdens
en na traject.

90

Evaluatie DWSRA

DW20138 - Perspectief op duurzame en
doorlopende loopbanen

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20138

Indiener van het project (contractpartij)

Stichting Opleidings-en Ontwikkelingsfonds
Afbouw

Uitvoerder van het project

Stichting Loopbaan & Opleidingsfonds (LOF)

Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 814.160

Maximale cofinanciering SZW

€ 561.770

Datum beschikking

26 april 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
In de sector Afbouw zijn grote veranderingen gaande als gevolg van onder andere de economische
crisis, flexibilisering op de arbeidsmarkt en de open grenzen binnen de Europese Unie. De
dagelijkse agenda van ondernemers en sociale partners wordt beheerst door problematieken als
omzetdaling, faillissementen, werkloosheid, prijsdruk, toename flex-arbeid, Europese concurrentie,
jeugdwerkloosheid, daling van het aantal beschikbare opleidingsplaatsen en afname van het aantal
werknemers waarop de collectieve arbeidsovereenkomst van toepassing is. Sociale partners willen
tegelijkertijd ook over de alledaagse problemen heen kijken en een perspectief bieden voor de
toekomst. Bovendien zal de komende jaren sprake zijn van een aantrekkende arbeidsmarkt
waardoor de vraag naar vakmanschap wederom zal toenemen.
2. Doel van het project
Tot de doelgroep van dit project behoren: werkzoekende werknemers in of buiten de sector Afbouw
(incl. Natuursteen) en werklozen (minder dan zes maanden). Op individuele basis is het voorkomen
van ontslag van werknemers of het verkrijgen van een baan voor de zij-instromers in de sector de
doelstelling van het aanbieden van de dienstverlening. Voor de sector en samenleving als geheel
moet de dienstverlening leiden tot het behoud en aantrekken van vakkrachten voor de
aantrekkende arbeidsmarkt, het voorkomen van vroegtijdige uitval en daarbij het verlies van eerder
gedane investeringen in onderwijs en scholing.
3. Projectactiviteiten
Loopbaantrajecten (€125.000)
Het uitvoeren van loopbaanactiviteiten gericht op het bieden van ondersteuning bij de oriëntatie op
werk- en loopbaanmogelijkheden in de vorm van 50 trajecten voor werkzoekende werknemers om
bedrijfseconomische, preventieve en pre-preventieve en ambitieredenen gedurende 2 jaar. De
sociale partners NOA, FNV en CNV Vakmensen vertegenwoordigd in het bestuur van het O&O
fonds zijn betrokken bij de sturing en monitoring van de activiteiten. Een loopbaantraject kent de
volgende fasering:
1. Intake;
2. Loopbaanonderzoek;
3. Persoonlijke marketing;
4. Jobsearch;
5. Nazorg.

Evaluatie DWSRA

91

Bijscholing (€305.160) en Omscholing (€384.000)
Het stimuleren en (doen) uitvoeren van scholing aan 440 werkzoekende werknemers en 150 zijinstromers in de sector Afbouw gedurende 2 jaar. Trainingsbureaus en cursusaanbieders zijn de
beoogde uitvoeringsorganisaties. De werkzoekende werknemers kunnen zelf een geschikte
aanbieder kiezen voor de gewenste scholing binnen een vooraf bepaalde bandbreedte van
marktconforme prijzen. Het O&O Fonds verschaft vervolgens een subsidie aan de deelnemer, of de
potentiële werkgever in het geval van zij-instromers.
4. Beoogde resultaten
50 deelnemers hebben een loopbaantraject doorlopen. Afhankelijk van de uitkomst van de
individuele trajecten kunnen de volgende resultaten behaald worden:


functieaanpassing;



nieuwe functiebetrekking;



functiebevestiging;



functieverrijking;



functieverandering;



scholingsadvies;



coachingsadvies.

520 deelnemers hebben een bij- of omscholingstraject doorlopen Het individuele scholingstraject
leidt tot een van de volgende resultaten:

92



functieaanpassing;



nieuwe functiebetrekking;



functieverrijking;



functieverandering;



nieuwe functiebetrekking;



instroom leerwerktraject;



certificering of diplomering.

Evaluatie DWSRA

Bijlage 2 Projectbeschrijvingen SRAprojecten

Evaluatie DWSRA

93

SRA2011 - Platform kleinschalige zorg
Rivierenland en Werkzaak Rivierenland

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA2011

Indiener van het project (contractpartij)

VNO-NCW Midden

Uitvoerder van het project

Bureau Albatros; Beta Tech Services

Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Directe kosten (begroot)

€ 217.371

Maximale cofinanciering SZW

€ 145.348

Datum beschikking

3 maart 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Aanleiding voor dit project is de constatering dat in de regio Rivierenland, bestaande uit de Betuwe,
Bommelerwaard en Land van Maas en Waal, zorgaanbieders nauwelijks werkplaatsen aanbieden
aan werkzoekenden. Als reden hiervoor wordt enerzijds gezien dat de zorgaanbieders kleine
organisaties zijn die verspreid zijn over de regio en er nog geen samenwerking is tussen hen.
Daarnaast is Werkplaats, een organisatie die werkgevers en werkzoekenden in de regio
Rivierenland met elkaar verbindt, recent opgestart. Om tot meer efficiency, betere dienstverlening
en kostenbesparing te komen is het van belang dat er in de regio wordt samengewerkt met de
kleinschalige zorgaanbieders en Werkzaak.
2. Doel van het project
Dit project heeft als doel om een samenwerking tot stand te brengen tussen de zorgaanbieders in
de regio Rivierenland en Werkplaats Rivierenland waarbij ieders mogelijkheden gekend worden en
optimaal worden benut. Het achterliggende doel van deze nieuwe samenwerking is ook om te
komen tot meer efficiency, betere dienstverlening en kostenbesparing.
3. Projectactiviteiten
De activiteiten kunnen worden onderverdeeld in een drietal categorieën:
SRA 1: Arbeidsmarktpartijen
Deze activiteit zich op het bij elkaar brengen van partijen om daarmee gezamenlijke
uitvoeringsafspraken te maken. Dit gebeurt met een plenaire bijeenkomst en via communicatie door
de vereniging Zorgboeren Rivierenland. Ook wordt gedurende de project periode 2017-2018
jaarlijks twee bijeenkomsten waarbij georganiseerd waar aan VNO-NCW verbonden DWSRAprojecten kennis en ervaring met elkaar gaan delen. Deze kennisdeling gaat over
projectinhoudelijke zaken en ook over administratie en beheer.
SRA 2: Arbeidsmarktinformatie
Verzameling van informatie over de rol van zorgboeren en andere kleinschalige aanbieders op de
arbeidsmarkt als werkgever en voor mogelijkheden van in- en doorstroom voor werkzoekenden
voor een kansrijke match met werkzoekenden die bij Werkzaak Rivierenland zijn ingeschreven.
SRA 3: Arbeidsmarktbeleid
De vereniging Zorgboeren Rivierenland gebruikt het project om te komen tot een
meerjarenbeleidsplan. Dit plan bevat de resultaten van het project en de samenwerkingsafspraken
met Werkzaak Rivierenland. Evaluatie van het project laat zien of de vermeende voordelen ook

Evaluatie DWSRA

95

daadwerkelijk zijn behaald. Daarvoor worden de workshops geëvalueerd en veranderingen
geïmplementeerd. De methode van werken wordt vastgelegd met een projectevaluatie en het
netwerk wordt uitgebreid en verstevigd. In samenwerking met alle partijen wordt een afsluitende
arbeidsmarktconferentie georganiseerd.
4. Wat levert het op?
SRA 1: Arbeidsmarktpartijen
Samenwerking tot stand brengen waarbij ieders mogelijkheden gekend worden en optimaal worden
benut om te komen tot meer efficiency, betere dienstverlening en kostenbesparing. Daarbij wordt
het werkervaringsaanbod voor werkzoekenden beter benut. Kleinschalige aanbieders die lid zijn
van de Vereniging zorgboeren Gelderland en ca 10 andere organisaties bieden een ruimer,
gevarieerder en meer complementair aanbod voor werkervaringsplaatsen met een capaciteit van
ca. 200 praktijkplaatsen voor werkzoekenden. Praktijkplaatsen bieden structuur, geven inzicht in
belastbaarheid en leren basisvaardigheden of beroepscompetenties aan.
SRA 2: Arbeidsmarktinformatie


Verzameling van informatie over de rol van zorgboeren en andere kleinschalige aanbieders op
de arbeidsmarkt als werkgever en voor mogelijkheden van in- en doorstroom voor
werkzoekenden voor een kansrijke match met werkzoekenden die bij Werkzaak Rivierenland
zijn ingeschreven;



Verzamelen van kwantitatieve en kwalitatieve gegevens over werkzoekenden en wenselijke
functie of taakvelden;



Inventarisatie van kwaliteiten van de organisaties en competenties van medewerkers van
zorgboeren en andere kleinschalige aanbieders op de arbeidsmarkt om te coachen en te
begeleiden;



Verkrijgen van zicht in de ketenvoordelen van de samenwerking: een zo volledig mogelijk
dekkend aanbod voor Werkzaak Rivierenland;



Delen van kennis via workshops.

SRA 3: Arbeidsmarktbeleid
Het Meerjarenbeleidsplan bevat de resultaten van het project en de samenwerkingsafspraken met
Werkzaak Rivierenland. Het plan laat zien of de beoogde voordelen zijn behaald.
Veranderingen zijn geïmplementeerd in aanpassingen en verbeteringen binnen de werkwijze van
de organisaties. De wijze van delen van informatie en het netwerk is uitgebreid en verstevigd.
VNO-NCW Midden laat zien welke extra, nieuwe projecten ontstaan op het terrein van
Dienstverlening Werkzoekenden en Samenwerking Regionale Arbeidsmarkt. In samenwerking met
alle partijen organiseert VNO-NCW een afsluitende arbeidsmarktconferentie.

96

Evaluatie DWSRA

SRA2015 - KGO samenwerken in techniek

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA2015

Indiener van het project (contractpartij)

Kenniscentrum Gebouwde Omgeving

Uitvoerder van het project

Kenniscentrum Gebouwde Omgeving

Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Directe kosten (begroot)

€ 239.934

Maximale cofinanciering SZW

€ 165.554

Datum beschikking

3 maart 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Tussen 2008 en 2013 is het aantal leerlingen dat een techniek-gerelateerde opleiding volgt met
meer dan 50% afgenomen. Werving van nieuwe leerlingen vergt veel inspanning, en het is de
verwachting dat in de nabije toekomst het aantal leerlingen alleen maar zal afnemen, daar waar de
vraag naar personeel juist toeneemt. Een inventarisatie leert dat er in de regionale
arbeidsmarktregio Gelderland voor de komende 2 jaren circa 125 extra arbeidsplaatsen extra nodig
zullen zijn.
Via de werving van zij-instromers die met een verkorte opleiding toegang krijgen tot de groeiende
arbeidsmarkt in de techniek beoogt dit project dit gat op te vullen.
2. Doel van het project
Het centrale doel van dit project is om gestructureerd arbeidsmarktinformatie te verzamelen, te
analyseren en te structureren voor discussie met de verschillende stakeholders van het project,
zoals de opleidingsbedrijven, de lokale RIF-projecten (samenwerking ROC’s met bedrijfsleven) en
de opleidings- en kennisinstellingen in het vakgebied (ROC’s en HAN) en de opleidingsbedrijven in
regio’s en het ROBO. Met deze informatie kan de toekomstige arbeidsmarkt kwalitatief en
kwantitatief beter worden ingeschat en kunnen toekomstige tekorten vermeden worden.
3. Projectactiviteiten en verwachte output
Binnen dit project kunnen 3 activiteiten worden onderscheiden:
1. Het verzamelen van arbeidsmarktinformatie door bedrijfsmakelaars middels het bezoeken van
alle bedrijven die actief zijn in de gebouwde omgeving;
2. Analyse en rapportage van de arbeidsmarktinformatie (ieder kwartaal);
3. Cluster en netwerkvorming waarbij de in activiteit 2 opgestelde rapportage gebruikt wordt in
regionale bijeenkomsten ter bespreking (eveneens op kwartaalbasis). Dit overleg dient te leiden
tot nieuwe vormen van samenwerking en netwerkvorming om gezamenlijk antwoord te vinden
op de uitdagingen van de toekomstige arbeidsmarkt en het verbeteren van de aansluiting
tussen vraag en aanbod.

Evaluatie DWSRA

97

SRA2016 - De tafel van de regio Zwolle

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA2016

Indiener van het project

VNO-NCW Midden

(contractpartij)
Uitvoerder van het project

Private partners
VNO-NCW Midden
FNV
CNV
WZW (werkgeversplatform Werken in de Zorg en Welzijn)
Publieke partners
UWV Werkbedrijf
Provincie Overijssel
Gemeenten arbeidsmarktregio | Werkbedrijf Regio Zwolle
Deltion College – Centra voor Innovatief Vakmanschap PPS
Samenwerkingsverbanden
Werkbedrijf Regio Zwolle
Arbeidsmarkt Regio Zwolle
Regio Zwolle

Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Directe kosten

€ 864.341

Maximale cofinanciering SZW

€ 596.395

Datum beschikking

22 maart 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Voldoende goed gekwalificeerd personeel is essentieel voor innovatie en internationale
concurrentiekracht. De regio Zwolle wil daarom de samenwerking tussen stakeholders op de
arbeidsmarkt bevorderen, het arbeidsmarktbeleid in de arbeidsmarktregio Zwolle gezamenlijk
vormgeven en kansen benutten in de kansrijke sectoren van de regio, als E-commerce, Transport
& Logistiek, HTSM, Agrifood, Health en brede techniek.
2. Doel van het project
Om de samenwerking tussen stakeholders op de arbeidsmarkt te verbeteren wordt de Tafel van
Zwolle opgezet, in waarbij alle partners zitting hebben. Op de Tafel van de Regio Zwolle (TRZ)
verkennen en ontwikkelen werkgevers, vertegenwoordiging van werknemers, UWV Werkbedrijf,
gemeenten, onderwijspartners en kennisinstellingen een praktische werkagenda gericht op het
benutten van de kansen in (kansrijke) branches en sectoren.
De Tafel van de Regio Zwolle kent een drietal doelen:
1. Een duurzame verbinding realiseren tussen economische ontwikkeling;
2. Aanpak van de sociaal maatschappelijke problematiek;
3. Het benutten van menselijk kapitaal.
3. Projectactiviteiten en verwachte output
Er wordt een drietal activiteiten ondernomen binnen dit project:

98

Evaluatie DWSRA

SRA 1: Arbeidsmarktpartijen: Tafel van de Regio Zwolle
Inrichten van de Tafel van de Regio Zwolle voor kansrijke branches en sectoren ten einde het
ontwikkelen van een regionaal samenwerkingsverband. Doel is om een toekomstgericht innovatief
arbeidsmarkt- en human capital beleid te ontwikkelen dat meer werkgelegenheid creëert en zorg
draagt voor een optimaal benutting van de regionale beroepsbevolking. Dit wordt verder
gerealiseerd door het organiseren van twee bijeenkomsten in het kader van de inrichting van de
Tafel en na installatie hiervan het organiseren van zes bestuurlijke bijeenkomsten per jaar en zes
beleidsmatige en ambtelijke bijeenkomsten per jaar.
Op basis van de uitkomsten van de bijeenkomsten wordt er opvolging gegeven aan de actiepunten.
Dit wordt in een werkgroep van het regionaal samenwerkingsverband uitgevoerd. De opvolging van
de actiepunten door de werkgroep resulteert in een eenduidig beeld over de regio (met
bijbehorende communicatie via een website), een arbeidsmarkt- en human capital analyse, het
identificeren van de kansrijke sectoren/branches waarin werkgelegenheid groeit en een
werkagenda per kansrijke sector/branche. De uitkomsten worden gebundeld in een jaarlijkse
publicatie van een bid-boek, waarin de informatie wordt vertaald richting werkgevers.
SRA 2: Arbeidsmarktinformatie: Online portal
Het realiseren van een online platform voor arbeidsmarktinformatie voor de regio Zwolle, waarin
alle gegevens gebundeld worden vanuit de drieslag: economie, onderwijs en arbeidsmarkt. De
gegevens zijn breed toegankelijk gemaakt voor alle samenwerkende partners en worden
gepubliceerd.
SRA 3: Arbeidsmarktbeleid: Aanjaagteams
Er worden vier aanjaagteams per jaar geformeerd, die gericht zijn op het creëren van
werkgelegenheid en passende randvoorwaarden voor de kansrijke sectoren in de regio Zwolle.
Totaal worden er 500 werkgevers benaderd, waarvan 200 werkgevers actief mee doen aan de
navolgende activiteiten: werk aanbieden aan de doelgroep, openstellen van een netwerk en/of
participeren in een van de bijeenkomsten van de Tafel van de Regio Zwolle. Ieder aanjaagteam
ontwikkelt een praktische aanpak voor het creëren van werkgelegenheid op basis van de volgende
uitgangspunten: vraag en aanbod in beeld brengen, projecten en programma’s ontwikkelen over
actuele zaken en een witte-vlekkenanalyse. Ieder aanjaagteam levert een praktische agenda met
daarin meetbare doelstellingen. Met ieder aanjaagteam worden prestatieafspraken gemaakt van
hetgeen het team gaat opleveren in het kader van het creëren van werkgelegenheid.

Evaluatie DWSRA

99

SRA20116 - Samenwerking en regie Leisure
Midden Brabant

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20116

Indiener van het project (contractpartij)

Stichting Midpoint House of Leisure

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

1 september 2016 t/m 31 december 2018

Directe kosten (begroot)

€ 320.000

Maximale cofinanciering SZW

€ 220.800

Datum beschikking

24 maart 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De leisure sector in de regio Midden Brabant is groeiende en heeft de ambitie om het aantal
dagrecreatie bezoekers naar 20 miljoen per jaar te laten groeien. Dat betekent een groei naar
15.000 (winterharde) bedden en een toename van de omzet in de leisure sector naar €1,5 miljard
waarmee een groei van de werkgelegenheid tot 29.040 fte gepaard gaat. Om deze ambitie te
kunnen realiseren is het zaak dat het personeel in de leisure sector in Midden Brabant duurzaam
aan het werk kan, hetgeen middels dit project dient te worden gerealiseerd.
2. Doel van het project
Het doel van dit project is om, zoals gesteld in de aanleiding, ervoor te zorgen dat het personeel in
de leisure sector duurzaam aan het werk kan. Dit project beoogt daar op 4 manieren aan bij te
dragen:


Faciliteren van flexwerk;



Onderzoek naar en ondersteuning in employability;



Vakinhoudelijke scholing;



Voorlichting over het in dienst nemen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Dit vertaalt zich in een viertal project, zoals onderstaand beschreven.
3. Projectactiviteiten
De volgende vier activiteiten worden uitgevoerd binnen dit project:
SRA 1 Arbeidsmarktbeleid – Flexwerk


Onderzoek naar de mogelijkheden tot het faciliteren van flexwerk;



Realiseren van nieuwe vormen van flexwerk voor de regio.

SRA 2 Arbeidsmarkbeleid - Employability


Onderzoek mogelijkheden faciliteren employability oudere werknemers;



Realiseren van reële en positief ontvangen opties voor de regio;



HRM-ondersteuning voor het MKB.

SRA 3 Arbeidsmarktbeleid - Vaardigheden
Vakinhoudelijk scholingsprogramma (niet alleen voor de doelgroepen van de Participatiewet zoals
initieel in de begroting is opgenomen).

100

Evaluatie DWSRA

SRA 4 Arbeidsmarktbeleid - Voorlichting


Voorlichting in dienst AGH en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt;



Regionale inzet bekendmaken van de maatregelen;



Bijeenkomst samenwerking.

4. Wat levert het op?
Per activiteit wordt de volgende output geleverd:
Resultaat SRA 1 Arbeidsmarktbeleid - Flexwerk


1 onderzoeksrapport;



1 arbeidspool van flexwerkers leisure;



Minimaal 1 tool voor inzet flexwerkers.

Resultaat SRA 2 Arbeidsmarktbeleid - Employability


1 onderzoeksrapport;



1 programma van eisen;



Minimaal 1 ontwikkeld model en pilot.

Resultaat SRA 3 Arbeidsmarktbeleid - Vaardigheden


1 onderzoeksrapport;



1 programma van eisen;



Minimaal 3 opleidingen voor nieuwe beroepen;



1 vacaturebank.

Resultaat SRA 4 Arbeidsmarktbeleid - Voorlichting
7 voorlichtingsbijeenkomsten.

Evaluatie DWSRA

101

SRA20121 - CA-ICT Midden Utrecht ZuidLimburg Achterhoek

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20121

Indiener van het project (contractpartij)

CA-ICT

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 215.000

Maximale cofinanciering SZW

€ 148.350

Datum beschikking

14 april 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
In de arbeidsmarktregio’s ‘Midden Utrecht’, ‘Zuid-Limburg’ en de ‘Achterhoek’ zal het aantal ICT’ers
in de komende jaren namelijk flink toenemen. De verwachting is dat de functies en de competenties
en vaardigheden die gesteld worden aan deze ICT-functies ook sterk gaan veranderen. Er komen
steeds meer vacatures beschikbaar voor hoger opgeleide ICT’ers waarin wordt gevraagd om
‘nieuwe’ kennis en vaardigheden. Dit betekent dat medewerkers met ‘achterhaalde’ kennis en
vaardigheden vervangen moeten worden door ICT-professionals die beter kwalificeren. Dit kan
grote gevolgen hebben voor deze laatste groep ICT-professionals.
2. Doel van het project
Het doel van dit project is om een arbeidsmarktonderzoek gericht op de ICT-sector uit te voeren.
Met dit onderzoek wordt beoogd om de informatiepositie en kennisbasis van
samenwerkingspartners in de arbeidsmarktregio’s ‘Midden Utrecht’, ‘Zuid-Limburg’ en de
‘Achterhoek’ te verbeteren.
3. Projectactiviteiten en beoogde output
Binnen dit project wordt per arbeidsmarktregio een arbeidsmarktonderzoek uitgevoerd waarbij het
verkrijgen van regionale arbeidsmarktinformatie centraal staat om hiermee de werkloosheid te
voorkomen en de overgang van werk naar werk te bevorderen. Hiervoor wordt onder andere
gekeken naar trends en ontwikkelingen in de specifieke arbeidsmarktregio’s met de focus op de
ICT-sector. Dit uit zich in de volgende 4 SRA-activiteiten:
Activiteit

Resultaat

SRA 1 Arbeidsmarkt informatie
Programma management

Het onderzoek wordt aangestuurd en informatie wordt
actief ingezet in de arbeidsmarktregio’s Midden Utrecht,
Zuid-Limburg en de Achterhoek d.m.v. het identificeren
van stakeholders, oprichten van samenwerkingsverbanden
en het organiseren van aansturing van het onderzoek. Met
als doel te komen tot een nieuw arbeidsmarktbeleid.

102

Evaluatie DWSRA

Activiteit

Resultaat

SRA 2 Arbeidsmarkt informatie
1. Inventariseren behoeften en verzamelen
van informatie

De behoeften ten aanzien van de arbeidsmarktinformatie
wordt in kaart gebracht. Reeds beschikbare
arbeidsmarktinformatie wordt gericht ingezet en plannen
voor (aanvullend) vervolgonderzoek worden gemaakt.
De landelijke basisdataset wordt verder uitgebreid en
verdiept voor de regio's Midden Utrecht, Zuid-Limburg en
de Achterhoek. Dit heeft als doel een match naar vraag en
aanbod van ICT'ers in de betreffende arbeidsmarktregio's
in beeld te krijgen en zo doorstroming te kunnen creëren.

SRA 3 Arbeidsmarkt informatie
1. Toespitsen landelijke informatie op
regionaal niveau

Dataverzamelingen en -analyse worden vertaald naar
specifieke informatiebehoeften van de regionale
samenwerkingspartners in de regio's Midden Utrecht, Zuid
Limburg en de Achterhoek en regionaal (aanvullend)
onderzoek wordt uitgevoerd met als doel te komen tot een
regionaal beeld van de arbeidsmarkt.

SRA 4 Arbeidsmarkt informatie
1. Dashboard regionale arbeidsmarkt voor
ICT'ers

Alle verzamelde informatie wordt aan elkaar gekoppeld
middels een interactief onlinedata dashboard en
beschikbaar gesteld voor zowel intern als extern gebruik.
Met als doel doorsnedes op maat te kunnen maken,
waardoor vergelijkingen met andere regio's en/ of
opleidingen en/of beroepsgroepen mogelijk zijn.

2. Ontwikkelen gezamenlijk

De betrokken partners binnen de regio's Midden Utrecht,

arbeidsmarktbeleid

Zuid-Limburg en de Achterhoek maken in samenwerking
beleid en komen tot gezamenlijke afspraken over gerichte
acties met als doel om de arbeidsmarktproblematiek in de
ICT te verhelpen.

Evaluatie DWSRA

103

SRA20122 - Samenwerking arbeidsmarkt HIC
Rotterdam

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20122

Indiener van het project (contractpartij)

CNV Vakmensen

Uitvoerder van het project

CNV Vakmensen, Deltalinqs, Havenbedrijf
Rotterdam

Looptijd (volgens aanvraag)

1 februari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 430.632

Maximale cofinanciering SZW

€ 297.135

Datum beschikking

4 mei 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Het Haven en Industrieel Complex (HIC) Rotterdam is van groot economisch belang voor de
Nederlandse economie. Zo bedraagt de directe en indirecte toegevoegde waarde met € 22 miljard
zo’n 4% van het Bruto Binnenlands Product. De haven biedt direct en indirect werk aan 90.000
resp. 55.000 mensen. Van deze €22 miljard, is minimaal €7 miljard euro loon van werknemers. En
levert dit de Nederlandse overheid dus minimaal €3 miljard op aan
inkomstenbelasting/werkgeverslasten. Van belang is dat deze werkgelegenheid behouden blijft,
niet in zijn huidige vorm maar in nieuwe vormen. HIC Rotterdam moet door een flexibele en goed
geschoolde “work force” zorgen dat er de arbeidsmarkt klaar is voor de nieuwe werkgelegenheid
die naar Rotterdam kan komen.
Om dit te realiseren en om de innovaties op de arbeidsmarkt bij te kunnen houden constateren de
samenwerkende partners, CNV Vakmensen, Deltalinqs en het Havenbedrijf Rotterdam, dat er meer
samenwerking en modernisering moet plaatsvinden in het HIC.
2. Doel van het project
Dit project heeft de volgende doelstellingen:


Samenwerking tussen partijen in de het HIC Rotterdam gericht op nieuwe kansen op de
arbeidsmarkt;



Ronde tafels over gezamenlijke problemen / uitdagingen op de arbeidsmarkt;



Meer samenwerking op de arbeidsmarkt om meer kennis te vergaren over o.a. werk naar werk
kansen, intersectorale skills noodzakelijk voor wend- en weerbaarheid specifiek in deze
arbeidsmarktregio;



Op hoogste en laagste niveau aandacht en samenwerking bij bedrijfsleven voor sociale
innovatie op de arbeidsmarkt;



Bewustwording dat samenwerking en modernisering de arbeidsmarkt ook lusten oplevert en
niet alleen lasten bij zowel werknemers en werkgevers.

3. Projectactiviteiten
Het project kent een drietal activiteiten.
SRA 1: ronde tafels (arbeidsmarktpartijen)
Door middel van deze activiteit moet het bewustzijn worden verhoogd bij bedrijven dat
samenwerking op de arbeidsmarkt ook kan lonen.

104

Evaluatie DWSRA

Centraal in deze ronde tafel sessies (die 15 maal worden georganiseerd) staat de manier waarop
sociale innovatie gestimuleerd kan worden en de factor arbeid slimmer kan worden georganiseerd
met de partijen op de arbeidsmarkt. Hiermee wordt beoogd om de bedrijven in het Rotterdamse
HIC innovatiever en productiever te maken, met als onderliggende gedachte dat op het moment dat
er gesproken wordt over sociale innovatie aan de ronde tafels partijen automatisch met elkaar
moeten gaan samenwerken op de arbeidsmarkt.
SRA 2: versterken van de samenwerking op de arbeidsmarkt door werknemers
(arbeidsmarktbeleid)
Om werknemers ook te betrekken in dit proces worden naast de 15 ronde tafel sessies, welke op
het hoogste niveau worden gegeven, 20 avonden te georganiseerd waar werknemers direct
betrokken worden bij de regie en samenwerking op de arbeidsmarkt. Tijdens deze avonden krijgen
ze een introductie over de uitdagingen die de arbeidsmarkt kent, alsmede welke kansen er zijn als
partijen gezamenlijk de problemen op de arbeidsmarkt benaderen, bijvoorbeeld het gezamenlijk
opzetten van initiatieven van sociale innovatie door arbeidsmarktpartijen.
SRA 3: het creëren van bewustwording door het aanbieden van op maat gesneden
arbeidsmarktinformatie en HR-advies voor werkgevers
Met deze activiteit wordt een kwantitatieve en kwalitatieve analyse gemaakt van de huidige
arbeidsmarkt binnen het Haven & Industriecomplex. Via het uitzetten van een survey bij bedrijven
in het HIC Rotterdam zal informatie worden opgehaald over de huidige en toekomstig te
verwachten vacatures en de visie van bedrijven op de ontwikkelingen in de arbeidsmarkt.
4. Wat levert het op?
Per activiteit worden de volgende opbrengsten voorzien:
SRA 1: ronde tafels (arbeidsmarktpartijen)
Versterken van de samenwerking op de arbeidsmarkt in de regio HIC Rotterdam door een eerste
dialoog met elkaar over de arbeidsmarkt in sectortafels. De bedrijven worden gestimuleerd meer na
te denken over arbeidsmarktplanning, sociale innovatie, samenwerking, intersectorale mobiliteit.
SRA 2: versterken van de samenwerking op de arbeidsmarkt door werknemers
(arbeidsmarktbeleid)
De werknemers worden direct betrokken bij de samenwerking en regie op de arbeidsmarkt en het
arbeidsmarktbeleid.
SRA 3: het creëren van bewustwording door het aanbieden van op maat gesneden
arbeidsmarktinformatie en HR-advies voor werkgevers
De onderzoeken moeten resulteren in onderzoeksrapporten die publiekelijk toegankelijk gemaakt
worden, met arbeidsmarktinformatie om mogelijkheden van samenwerking in kaart te brengen en
samenwerking op de lokale arbeidsmarkt te faciliteren.

Evaluatie DWSRA

105

SRA20123 - Ondernemers maken transities
mogelijk

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

SRA20123

Indiener van het project (contractpartij)

Vereniging FME-CWM

Uitvoerder van het project

FME-CWM & Birch Consultants

Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 15 juni 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 217.919

Maximale cofinanciering SZW

€ 150.371

Datum beschikking

6 april 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De FME, de ondernemersvereniging voor technologische ondernemingen, omvat 2200 bedrijven
met 220.000 werknemers verdeeld over vier sectoren en 80 branches. Jaarlijks wil of moet 10%
van deze werknemers een andere plek vinden op de arbeidsmarkt, bijvoorbeeld door
(internationale) concurrentie en de invloed van robotisering. Doordat de branches en sub-sectoren
die onder de FME vallen ongelijk over het land zijn verdeeld, zijn de kansen voor werknemers om
een vergelijkbare werkgever in de buurt te vinden ongelijk verdeeld, net als de kansen voor
werkgevers om werknemers te vinden. Zodoende is mobiliteit over de grenzen van branches en
regio’s een nieuwe realiteit geworden.
2. Doel van het project
FME heeft met dit project als doel zich te ontwikkelen tot een vertrouwd adviseur voor haar leden
op het gebied van arbeidsvoorwaarden en HR. Dit wil zij doen door het ophalen, verrijken en
beschikbaar stellen van arbeidsmarktinformatie om:


Bedrijven inzicht te geven in hun (toekomstige) situatie op de arbeidsmarkt: waar zijn
knelpunten te verwachten, waar hebben zijn een personeelsbestand dat bij ontslag lastig aan
een baan zal komen;



Individuele ondernemers, op basis van op hun bedrijf toegesneden arbeidsmarktinformatie, te
ondersteunen bij keuzen die aansluiten bij de realiteit van de arbeidsmarkt;



Bedrijven te faciliteren elkaar in passende netwerken op te zoeken in clusters en fieldlabs en
meer dan nu mogelijkheden te bieden voor doorstroming van personeel;



De clusters en netwerken die nu in de regio ontstaan arbeidsmarktinzichten te bieden die
behulpzaam kunnen zijn voor regionaal arbeidsmarktbeleid.

3. Projectactiviteiten
Om de doelstellingen te realiseren worden de volgende 5 SRA-activiteiten uitgevoerd binnen dit
project:
SRA 1 Arbeidsmarktbeleid – Projectmanagement.
Projectmanagement vanuit FME-CWM en Birch Consultants.
SRA 2 Arbeidsmarktinformatie - Ontwikkelen en uitvoeren scan onder werkgevers.
Binnen deze activiteit wordt een scan uitgevoerd onder 300 werkgevers. Hierbij wordt o.a.
gevraagd naar:

106

Evaluatie DWSRA

De samenstelling van het personeelsbestand naar:


Functie (op 68 verschillende functienamen);



Geslacht;



Leeftijd;



Duur dienstverband;



Salarisschaal;



Feitelijk salaris en secundaire arbeidsvoorwaarden.

Verder wordt gevraagd naar:


Opleiding;



Werving en vertrek van medewerkers.

Doordat bedrijven over tijd meermaals worden bevraagd, worden mutaties in het
personeelsbestand zichtbaar.
Daarnaast is van deelnemende bedrijven hun vestigingsplaats en sub sector op SBI-code bekend,
wordt de data aangevuld met innovatienetwerkanalyses en wordt via machine learning in beeld
gebracht hoe FME-bedrijven zich typeren op de arbeidsmarkt en met wie zij samenwerken.
SRA 3 Arbeidsmarktinformatie - Analyse op arbeidsloopbanen naar regio en beroep
Uitvoeren van onderzoek middels analyses op een databestand met de onderwijsachtergrond en
loopbanen van 1,9 miljoen personen. Dit zijn de personen die de afgelopen 3 jaar hun cv hebben
ge-upload bij UWV, waarvan twee derde werkloos was op het moment van uploaden. Dit bestand
biedt een vrijwel compleet beeld van alle loopbaanstappen en van de combinaties tussen opleiding,
startberoep en vervolgberoepen die plaatsvinden en is representatief voor allen die op zoek zijn
naar een andere baan.
SRA 4 Arbeidsmarktinformatie - Op maat gemaakte feedback
Bedrijven krijgen een digitaal rapport (dashboard) van hun situatie in vergelijking met peers en
kunnen digitaal hun situatie vergelijken met anderen. Dit leidt tot awareness. Daarnaast kunnen
werkgevers zicht krijgen op de beroepen en sectoren waar werknemers (met soortgelijke beroepen
als in hun bedrijf) veelal vandaan komen of naar toe gaan.
SRA 5 Arbeidsmarktpartijen - Regionale arbeidsmarktatlas en pilot met regio's
Per regio wordt in beeld gebracht welke beroepen en welke sectoren relevante in- en
uitstroomberoepen en –sectoren zijn. Er wordt in beeld gebracht hoe dit varieert tussen regio’s en
hoe bedrijven in regio’s door samenwerking op arbeidsmarktterrein schokken kunnen opvangen en
de kosten van aannemen en ontslaan kunnen beperken. Dit wordt vormgegeven in een atlas die
voor elke regio handvatten biedt voor ondernemers en bouwstenen biedt voor beleid.
4. Wat levert het op?
Met dit project wordt per activiteit het volgende resultaat voorzien:
SRA 2 Arbeidsmarktinformatie - Ontwikkelen en uitvoeren scan onder werkgevers
Scan onder 300 werkgevers over hun positie en die van hun werknemers op de arbeidsmarkt.
SRA 3 Arbeidsmarktinformatie - Analyse op arbeidsloopbanen naar regio en beroep
1 onderzoeksrapport.

Evaluatie DWSRA

107

SRA 4 Arbeidsmarktinformatie - Op maat gemaakte feedback
Feedback voor 300 werkgevers in een digitaal rapport (dashboard) met gebruik van diverse
databronnen zoals UWV-rapportages, beroepenkaart van UWV, FME, CBS.
SRA 5 Arbeidsmarktpartijen - Regionale arbeidsmarktatlas en pilot met regio's
Ontwikkelde atlas (die voor elke regio handvatten biedt voor ondernemers en bouwstenen biedt
voor beleid).

108

Evaluatie DWSRA

Samenwerken in Techniek – Regio
Amersfoort Utrecht

Algemene gegevens project:
Projectnummer SZW

2016SRA20132

Indiener van het project (contractpartij)

VNO-NCW Midden

Uitvoerder van het project (sociale partner,

Bouwmensen Amersfoort

consultant?)
Looptijd (volgens aanvraag):

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Directe kosten (begroot)

€ 239.934

Maximale cofinanciering SZW

€ 165.554

Datum beschikking

9 maart 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Sinds medio 2016 trekt de nieuwbouwproductie in Nederland weer aan, na een crisis waarin de
bouwbedrijven zwaar op de proef zijn gesteld en waarin 85.000 voltijdsbanen verloren zijn gegaan.
Naarmate het herstel van de bouwsector toeneemt zal ook de reguliere werkgelegenheid
toenemen, waarbij is geschat op een toename van 60.000 arbeidsjaren in 6 jaar tijd. Tegenover
deze toenemende vraag naar personeel staat dat opleidingen in techniek weinig aantrekkelijk lijken
voor de jeugd en dat de branche-opleidingsinstituten een daling van het aantal leerlingen zien. De
groei van de bouwsector vertaalt zich dus niet in een toename van het aantal leerling werknemers.
Het is zelfs de verwachting dat in de nabije toekomst het aantal studenten eerder zal afnemen dan
toenemen. Daarom is het van belang om een extra inspanning te doen via een alternatieve route
andere nieuwe medewerkers op te leiden en aan te nemen.
2. Doel van het project
Het project heeft als doel het tot stand brengen van een gedragen human capital agenda door de
bedrijven, onderwijsinstellingen, brancheverenigingen in de gebouwde omgeving en het regionaal
werkbedrijf, om een stevig fundament te leggen voor de aansluiting tussen vraag en aanbod in de
gebouwde omgeving in de arbeidsmarktregio’s Midden- Utrecht en Amersfoort.
3. Projectactiviteiten
De volgende activiteiten worden binnen dit project uitgevoerd:


Het verzamelen van arbeidsmarktinformatie over de ontwikkeling van de vraag op de
arbeidsmarkt op de korte en lange termijn door het bezoeken van alle bedrijven die actief zijn in
de gebouwde omgeving;



Het analyseren van de informatie, met opzet van een regelmatig analyse- en
rapportagesysteem;



Het tot stand brengen van een human capital agenda voor de arbeidsmarktregio’s MiddenUtrecht en Amersfoort.

4. Wat levert het op?
Een gedragen human capital agenda de bedrijven, onderwijsinstellingen, brancheverenigingen in
de gebouwde omgeving en het regionaal werkbedrijf, welke een stevig fundament legt voor de
aansluiting tussen vraag en aanbod in de gebouwde omgeving in de arbeidsmarktregio’s MiddenUtrecht en Amersfoort.

Evaluatie DWSRA

109

SRA20135 Beleef de Zorg!

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20135

Indiener van het project (contractpartij)

CNV Connectief

Uitvoerder van het project (sociale partner,

onderwijs, meerdere gemeenten, UWV,

consultant?)

werkgevers, werknemers in Achterhoek,
Ijsselvechstreek, Driestedenhoek, Twente

Looptijd (volgens aanvraag)

Juli 2017 – december 2018 (18 maanden)

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 513.080

Maximale cofinanciering SZW

€ 354.025

Datum beschikking

17 mei 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De sector zorg en welzijn in regio Groot Zwolle heeft in toenemende mate te maken met krapte op
de arbeidsmarkt: door economisch herstel neemt de werkgelegenheid toe en neemt de
werkloosheid af. Deze krapte uit zich in een tekort aan vakkundige mensen in de zorg. Bovendien
zorgen veranderingen op de arbeidsmarkt ervoor dat er andere competenties worden gevraagd;
ondernemerschap, zelfredzaamheid en gastheerschap worden in toenemende mate belangrijk op
de werkvloer. Niettemin zijn werving- en selectieprocedures veelal gericht op diploma’s en formele
kwalificaties.
Het aanbod van werkzoekenden sluit echter niet aan de op deze wijze geformuleerde behoefte van
werkgevers. Dit maakt zijinstroom lastig, terwijl de intrasectorale mobiliteit eveneens beperkt is. De
sector zorg en welzijn zal in de toekomst moeten concurreren met andere sectoren, en die
werkzoekenden moeten vinden die over de juiste competenties beschikken, om deze vervolgens
via scholing en training ook te kwalificeren. Tegelijkertijd zal door ontschotting en selectie op
competenties i.p.v. kwalificaties de mobiliteit tussen de sub-sectoren moeten toenemen, hetgeen
gezien de vele veranderingen binnen de sector zorg en welzijn hard nodig is.
Om meer werkzekerheid te kunnen bieden en om werkzoekenden op een duurzame en effectieve
manier te laten instromen in de sector zorg en welzijn, is een regionale aanpak nodig, over alle subsectoren heen, waarin partijen samenwerken en regie voeren op de arbeidsmarkt.
2. Doel van het project
Alle activiteiten zijn gericht op werkzoekende werknemers of WW-gerechtigden die korter dan 6
maanden werkloos zijn in de regio Groot Zwolle. Middels dit project willen CNV en WGV meer
werkzekerheid creëren voor zittend personeel in zorg en welzijn, de instroom in de sector
vergemakkelijken en de uitwisseling met andere sectoren vergroten en verduurzamen. Een snellere
en betere match is in het belang van alle stakeholders.
3. Projectactiviteiten
SRA: Samenwerking creëren en versterken (€78.500)
Er wordt een regionaal samenwerkingsverband ingericht zodat een kader staat waarmee de sector
kan blijven voorzien in de vraag naar personeel. Het gaat om duurzame samenwerking tussen CNV
en Werkgeversvereniging Zorg & Welzijn enerzijds en de regionale partijen uit onderwijs,
bedrijfsleven en overheid anderzijds.

110

Evaluatie DWSRA

SRA: Arbeidsmarktbeleid (€314.580)
Binnen het samenwerkingsverband wordt het arbeidsmarktbeleid van de toekomst ontwikkeld. Om
dit beleid in de praktijk te testen worden er een aantal pilots uitgevoerd die tot doel hebben de
voorwaarden te scheppen voor toekomstige dienstverlening. In deze pilots worden werkzoekenden
middels een intake doorgelicht en wordt bekeken waar de behoefte ligt. Ook wordt bekeken of de
werkzoekenden geschikt zijn voor de sector zorg en welzijn. Daarnaast wordt, bij werknemers die al
werkzaam zijn binnen de sector, bekeken of zij geschikt zijn voor een andere sub-sector:


Er wordt nauw samengewerkt met het zorgtrainingscentrum Zwolle. Het zorgtrainingscentrum is
een experiment waarin studenten en werkenden kunnen ervaren via ‘inleefsessies’ wat het is
om te werken in de sector zorg en welzijn. In het zorgtrainingscentrum worden met 375
personen zorgbelevingssessies uitgevoerd ten behoeve van het project. Daarnaast worden
snuffelstages geïnitieerd zodat potentiële zij-instromers daadwerkelijk kunnen ervaren wat het is
om in de nieuwe zorg te werken;



Er worden 24 sessies met mobiliteitstafels met werkgevers in de zorg uitgevoerd (drie regionale
tafels, vier sessies per jaar, gedurende twee jaar) om instroomplekken te creëren;



Gesprekken met 300 personen om hun potentieel te bepalen. (Nazorg via gesprekken met 150
personen);



Voor een deel van de kandidaten worden na matching scholingsvouchers ingezet (50
scholingsvouchers).

DW: bij- of omscholing (€120.000)
Wanneer op basis van het afrondende gesprek met de kandidaat in SRA 2 blijkt dat de
werkzoekende aanvullende scholing nodig heeft, wordt samen met de onderwijsinstellingen uit het
samenwerkingsverband gekeken welke competenties ontbreken en hoe deze op een snelle en
effectieve manier bijgebracht kunnen worden en met welk type opleiding.

4. Beoogde resultaten
SRA1


Een arbeidsmarktbewerkingsplan met uitgewerkte scenario’s die oplossingen bieden voor de
knelpunten en behoeften rondom in-, door- en uitstroombeleid binnen de zorg en welzijnssector;



Een talentenprofiel van de toekomstige werknemer zorg en welzijn;



Een werkorganisatie die uitvoering geeft aan het arbeidsmarktbewerkingsplan en de werving en
selectie;



Bewustwording bij de deelnemende zorgorganisaties om te investeren in de inzetbaarheid van
werknemer en te focussen op talenten van werkzoekenden om de in-, door- en uitstroom te
bevorderen.

SRA2


Een groep van 500 kandidaten waarmee een intake is geweest;



Een groep van tussen de 250 – 500 kandidaten die hebben deelgenomen aan 1 van de
belevingssessies via het zorgtrainingscentrum;



Een groep van 50 kandidaten die een snuffelstage of andere vorm van proefplaatsing krijgen
aangeboden;



Vergoot inzicht in de instrumenten die succesvol zijn gebleken en dienen te leiden tot
toekomstige dienstverlening aan werkzoekenden binnen de sector zorg en welzijn. Dit wordt
opgenomen in het arbeidsmarktbeleidsplan zoals genoemd in SRA 1;



Een werkgroep die vraag en aanbod samenbrengt en de geconstateerde schotten tussen de
‘sub-sectoren’ in de zorg wegneemt;

Evaluatie DWSRA

111



Een verdieping en verbreding van het zorgtrainingscentrum in de regio Groot Zwolle;



Disseminatie van kennis ten aanzien van de experimenten en leerervaringen over de aanpak
naar alle stakeholders in de regio Groot Zwolle en daarbuiten.

DW
50 werkzoekenden zijn gestart aan een opleiding om de vaardigheden en competenties uit te
breiden gericht op het vervullen van een vacante functie in de zorg en welzijnssector.

112

Evaluatie DWSRA

SRA20137 - Talent gekend

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20137

Indiener van het project (contractpartij)

MKB Den Haag

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

28-11-2016 t/m 28-11-2017

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Budget totaal

€ 603.796,50

Maximale cofinanciering SZW

€ 416.619

Datum beschikking

17 maart 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
In de hedendaagse maatschappij is er sprake van een toenemende dynamiek op de arbeidsmarkt
(SER, 2015). Werkgevers dienen ervoor te zorgen dat zij voldoende ontwikkelingsmogelijkheden
bieden aan hun werknemers en van werknemers wordt verwacht dat zij hun kennis en
vaardigheden up-to-date houden gedurende hun loopbaan. Uit diverse studies1 is gebleken dat het
tijdig plaatsen van mensen in een baan die bij hen past werkplezier en productiviteit doet
toenemen. Bovenal wordt bij slim plaatsen innovatie bevorderd en door goed en tijdig plaatsen kan
werkloosheid worden voorkomen: mensen komen sneller op een plek terecht die ook nog eens bij
hen past waardoor daarna minder vaak werkloosheid ontstaat.
Uit het rapport Metropolitan Review Rotterdam The Hague (OESO, 2016) blijkt dat het terugdringen
van de relatief hoge werkloosheid in deze regio een grote uitdaging vormt. In vergelijking met
andere regio’s is er in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) minder georganiseerde
samenwerking. Werkzoekenden en werkgevers hebben moeite om elkaar te bereiken op de
arbeidsmarkt, dit heeft verschillende oorzaken:
1. er is onvoldoende samenwerking tussen werkgevers;
2. werkgevers en werknemers beschikken over onvoldoende (actuele) arbeidsmarktinformatie;
3. er zijn onvoldoende systemen die de matching tussen werkgevers en een werkzoekenden
faciliteren.
2. Doel van het project
Het project kent de volgende doelstellingen:


(potentieel) werkzoekenden en werkgevers met elkaar in contact brengen op basis van
motivaties, waarden en competenties met mogelijke matching tot gevolg;



ontwikkelen van arbeidsmarktinformatie over beschikbaar talent in de regio en de
loopbaanpaden die zij bewandelen.

Kortom, door middel van de tool worden de talenten van degenen die aan de kant staan, werkloos
dreigen te worden of vooralsnog onbereikbaar lijken, in beeld gebracht en zo gekend door de
betrokkenen zelf en door potentiële werkgevers. Dit heeft mogelijk matches tot gevolg, maar levert
bovendien real-time arbeidsmarktinformatie. In dit project zijn International Community Platform
(ICP), MKB Den Haag, Lift bv en Birch Consultants de formele samenwerkingspartners. De
gemeente Den Haag onderschrijft de doelstellingen van het project. Dit project volgt op het
onderzoek ‘Talent Matching’ van de Metropool Regio Rotterdam Den Haag (MRDH), waaraan
onder meer de gemeenten Den Haag en Rotterdam deelnamen, naast de MRDH-organisatie zelf.

Evaluatie DWSRA

113

3. Projectactiviteiten
Activiteit 1 omvat het projectmanagement, monitoring en evaluatie. Er zijn bij de start 5 organisaties
die lid zullen zijn van de stuurgroep en zij zullen het projectmanagement aansturen. Gedurende de
looptijd kan door voortdurende monitoring de aanpak worden bijgesteld. Het is een nieuwe aanpak
dus daarom zal deze ook worden geëvalueerd.
Activiteit 2 omvat het uitbouwen van de tool Lift met onderdelen die individuen zicht geven op
waarschijnlijke loopbaan paden: waar liggen kansen voor mensen met jouw achtergrond en
competenties? Daarvoor wordt aanvullend onderzoek gedaan onder 1,6 miljoen loopbaan paden.
Daarnaast wordt van 2000 bedrijven op een intelligente manier een profiel opgesteld. Ook zal in
deze fase een marktvalidatie worden uitgevoerd onder de eerste bedrijven en deelnemers om hun
ervaringen met het gebruik van de tool te toetsen.
Activiteit 3 is het voorleggen van de tool aan 50.000 individuen in de regio Haaglanden om deel te
nemen. Doel is dat 15.000 personen de app zullen downloaden en gebruiken, waarmee veel
personen zicht krijgen op voor hen passende banen en waarmee een unieke database beschikbaar
komt, bestaand uit persoonlijke kenmerken, drijfveren en ervaringen.
Activiteit 4 omvat het analyseren van de data uit activiteit 2 en 3, in combinatie met openbare data,
en het beschikbaar stellen van deze analyses in de vorm van een rapportage en tool voor
beleidsmakers en individuele werkgevers. De inhoud en vorm van de tool worden in validatie met
de doelgroep ontwikkeld op basis van een behoeftepeiling bij 25 werkgevers aangesloten bij het
samenwerkingsverband. Regio’s hebben hun eigen ecosysteem, we gaan dit integreren door
zichtbaar te maken hoe bedrijven samenwerken, en waar human capital door mobiliteit nog
productiever wordt. Bestaand arbeidsmarktonderzoek berekent welke beroepsgroepen en
opleidingscategorieën groeien of krimpen. Dat houdt geen rekening met de realiteit dat mensen van
beroep veranderen: in een periode van 5 jaar vernieuwt 30% van de banen en verandert 50% van
de werkenden van beroep en/of werkgever. Door onderzoek onder 1,7 miljoen loopbanen brengen
we de arbeidsmarktsituatie en loopbaankansen in beeld van combinaties van beroepen (400+) en
opleidingen (alle mbo, hbo en wo-opleidingen).
Activiteit 5 zet de opbrengsten van de vorige activiteiten in voor het organiseren van
samenwerkingsverbanden en beleid. Er wordt een dialoog georganiseerd met werkgevers om na te
gaan waar potentiële samenwerkingsverbanden liggen. En er wordt een dialoog georganiseerd
waarin met beleidsmakers wordt gesproken over consequenties voor beleid.
4. Beoogde resultaten
De beoogde resultaten van dit project zijn:


Uitbouwen van Lift, een tool voor individuele werknemers, werkzoekenden en studenten
waardoor 15.000 personen zicht krijgen op voor hen nieuwe arbeidsmarktkansen. De tool
maakt het mogelijk om werkzoekenden gepersonaliseerde suggesties te geven voor
loopbaankansen;



Een tool waarmee werkgevers zicht krijgen op voor hen tot nu toe onbekend potentieel.
Werkgevers kunnen hun vacatures gemakkelijker vervullen en doen een beroep op voor hen tot
nu toe ongekend potentieel;



Een regio specifieke rapportage voor werkgeversorganisaties, vakbonden en andere
beleidsmakers als basis voor het inrichten van (cross sectorale en regionale)
samenwerkingsverbanden en het vormgeven van arbeidsmarktbeleid. In twee dialoogsessies
worden belanghebbenden daarin ondersteund.

114

Evaluatie DWSRA

SRA20139 - Flevoland werkt!

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20139

Indiener van het project (contractpartij)

VNO-NCW Midden

Uitvoerder van het project

Regionaal Werkbedrijf Flevoland?

Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd (indien van toepassing)

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 224.170

Maximale cofinanciering SZW

€ 154.677

Datum beschikking

2 juni 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Het bestuurlijk overleg Regionaal Werkbedrijf Flevoland (RWF) heeft zich in eerste instantie
geconcentreerd op het realiseren van de banenafspraken. Nu dat proces op gang gekomen is,
wordt de vraag of het RWF zich zou moeten verbreden tot een breed arbeidsmarktplatform voor de
arbeidsmarktregio Flevoland, of dat er een andere samenwerkings-/ overlegstructuur moeten
worden ontwikkeld, opportuun.
De opgaven voor de arbeidsmarktregio Flevoland, met een relatief hoge (jeugd) werkloosheid in
vergelijking tot de overige onderdelen van de Metropool Regio Amsterdam en een relatief
laaggeschoolde beroepsbevolking vragen om een overlegstructuur waarbinnen de economische
kansen voor de arbeidsmarktregio kunnen worden verzilverd en de inclusieve arbeidsmarkt vorm
krijgt. Een gezamenlijke ‘paraplu’ binnen welk kader brede arbeidsmarktvraagstukken in Flevoland
op basis van een op elkaar afgestemde strategische agenda kunnen worden geagendeerd
ontbreekt. De schakels die thans ontbreken zijn de provincie Flevoland (economische agenda/
human capital agenda), de sectoren en het (beroeps)onderwijs inclusief het speciaal onderwijs.
Ook heeft Flevoland nog geen netwerk leren en werken. Verbinding met het Techniekpact (o.a. via
de regieraad techniek) en het in ontwikkeling zijnde Zorgpact (o.a. via Zowelwerk).
2. Doel van het project
Flevoland heeft de ambitie om een sterke regio te zijn en haar inwoners een goed klimaat voor
wonen, leren, werken en leven bieden. Een goed functionerende arbeidsmarkt is daarbij
randvoorwaardelijk.
3. Projectactiviteiten
Arbeidsmarktpartijen: Ontwikkelen governance structuur (€109.210)
Opdracht is het onderzoek naar een nieuwe governance structuur, een levend, lerend netwerk van
arbeidsmarkt-, onderwijspartijen en overheden in de arbeidsmarktregio Flevoland. Onderdeel van
de opdracht is het onderzoeken van de mogelijkheden tot het ontwikkelen van sectortafels en
samenwerking met de lokale bedrijfskringen.
Er zal een onderzoeker/adviseur worden aangetrokken die, in samenwerking met de betrokken
organisaties de mogelijkheden voor een nieuwe governance structuur voor de arbeidsmarktregio
onderzoekt en de uitkomsten, onderbouwd voorlegt aan het bestuurlijk overleg RWF. Het resultaat
met een concreet, compact rapport zijn die de onderlegger vormt een lerend en levendig netwerk
binnen de arbeidsmarktregio Flevoland.

Evaluatie DWSRA

115

Arbeidsmarktbeleid: Ontwerpen strategische arbeidsmarktagenda (€114.960)
In het verlengde van de te ontwikkelen governance structuur arbeidsmarktregio Flevoland wordt
een onderzoek naar een strategische arbeidsmarktagenda verricht. Naast een agenda voor de
inclusieve arbeidsmarkt (gericht op de doelgroep mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt), de
jeugdwerkloosheid en voortijdig schoolverlaten, zal de agenda ook thema’s bevatten gericht op de
kenniseconomie, human capital agenda, vraagstukken van macrodoelmatigheid en regionaal
onderwijsaanbod, het Techniekpact (kiezen, leren en werken in de techniek), het Zorgpact
Flevoland en een Leven Lang Leren. De arbeidsmarktregio Flevoland staat niet op zichzelf.
Provincie Flevoland, Almere en Lelystad maken onderdeel uit van de Metropool Regio Amsterdam.
In het kader van deze strategische agenda kunnen ook arbeidsmarktonderzoeken verricht worden,
bijvoorbeeld naar pendelstromen in Flevoland. De basis voor de strategische arbeidsmarktagenda
zal worden gevormd door eenduidige en geïntegreerde arbeidsmarktinformatie van de
deelnemende partijen. Kennis over de regionale arbeidsmarkt en van effectieve interventies en
instrumenten zal op een efficiënte manier worden gedeeld.
4. Beoogde resultaten
Arbeidsmarktpartijen: Ontwikkelen governance structuur
De toekomstige governance structuur levert afspraken en waarborgt transparantie gericht op
consistentie in de aansturing. Doel is het bereiken van samenhangend beleid, processen en
beslissingsrechten voor bepaalde bevoegdheden (rollen en verantwoordelijkheden). Dit zorgt ook
voor instrumenten ten behoeve van goed bestuur, toezicht over en transparantie met betrekking tot
de inrichting en beoogt het functioneren en de prestaties van het samenwerkingsverband te
vergroten. Dit product staat voor een daadwerkelijke implementatie van overeengekomen richtlijnen
en processen en de te nemen acties om eventuele kwesties op te lossen.
Arbeidsmarktbeleid: Ontwerpen strategische arbeidsmarktagenda
Een strategische arbeidsmarktagenda die een overzicht oplevert van thema’s op het gebied van
werkgelegenheid, onderwijs en arbeidsmarkt die van belang zijn voor het creëren van zowel
economische- als maatschappelijke waarde in de regio Flevoland.

116

Evaluatie DWSRA

SRA20141 - Verbetering samenwerking en
regie arbeidsmarkt regio Rijnmond

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20141

Indiener van het project (contractpartij)

MKB Rotterdam

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 501.900

Maximale cofinanciering SZW

€ 346.311

Datum beschikking

21 maart 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De arbeidsmarkt in Rijnmond staat voor verschillende uitdagingen. Voor een deel zijn deze
uitdagingen niet uniek en hebben alles te maken met de algemene economische ontwikkelingen in
Nederland. Maar Rijnmond kent ook zijn eigen, specifieke regionale knelpunten: de complexe
structuur van de regio, de veelheid aan verschillende groot- en kleinschalige, (inter)nationale
economische activiteiten, de grote diversiteit aan bedrijven en instellingen, de noodzaak van een
economische transitie om de regio ook in de toekomst competitief te laten zijn, een relatief hoge
(jeugd)werkloosheid en een relatief laag opgeleide beroepsbevolking, terwijl voor het bereiken van
de economische (transitie)doelstellingen juist behoefte is aan meer vakmensen op MBO- en HBOniveau.
2. Doel van het project
In de afgelopen periode hebben een groot aantal organisaties en instellingen in de regio Rijnmond,
op basis van de bovenstaande analyse gesproken over de mogelijkheden om in de bestaande
situatie verandering en verbetering te brengen. Het Regionaal Werkbedrijf vormt door haar brede
samenstelling mogelijk de basis voor een betere onderlinge samenwerking. Een belangrijk element
daarbij vormt de intersectorale mobiliteit die in de huidige praktijk lastig vorm te geven is.
Verbanden tussen sectoren zijn niet inzichtelijk en arbeidsmarktinformatie is niet altijd duidelijk of
toegankelijk voor andere sectoren. Dit initiatief probeert dit gat te dichten, en Rotterdam de
proeftuin te maken als het gaat om intersectorale mobiliteit.
Deze ambities zijn gebundeld in de volgende drie doelstellingen:
1. Het verzamelen en bundelen van beschikbare arbeidsmarktinformatie en -onderzoek, het
verrichten van noodzakelijk aanvullend arbeidsmarktonderzoek en het verspreiden van de
resultaten daarvan. Het (door) ontwikkelen van een regionaal Arbeidsmarkt dashboard zoals dit
bijvoorbeeld in Brainport Eindhoven is ontwikkeld;
2. Het opstellen van regionaal (sectoraal) arbeidsmarktbeleid in samenwerking met de genoemde
partners en gemeenten;
3. Het uitwerken en testen van de voorstellen voor het gezamenlijk arbeidsmarktbeleid in een
drietal intersectorale pilots in Rijnmond voorvloeiende uit punt 1 en 2.
De primaire doelgroep van dit project zijn de organisaties en instellingen die zijn betrokken bij de
uitvoering van het arbeidsmarktbeleid in Rijnmond (AWVN, MKB Rotterdam, VNO-NCW, FNV,
UWV, Gemeente Rotterdam).

Evaluatie DWSRA

117

3. Projectactiviteiten
De doelstellingen worden gerealiseerd door de uitvoering van een groot aantal deelactiviteiten. De
voorgenomen deelactiviteiten worden hieronder per afzonderlijke doelstelling nader uitgewerkt en
toegelicht.
1. Verrichten van arbeidsmarktonderzoek en verspreiden van de resultaten (€374.320)
1. Inventarisatie van organisaties, instellingen en netwerken en beschrijving van de onderlinge
samenhang;
2. Onderzoek naar de wensen en behoeften ten aanzien van de arbeidsmarktinformatie bij
betrokken organisaties en instellingen in Rijnmond, en bij sectorale organisaties daarbuiten;
3. Inventarisatie van de beschikbare arbeidsmarktinformatie in en over de regio bij de partners
en indien noodzakelijk bij andere partijen;
4. (Door)ontwikkeling van het regionaal arbeidsmarktdashboard Rijnmond. De deelactiviteit
richt zich op een zodanige ontwikkeling van het instrument dat het zowel bedreigingen als
kansen op de arbeidsmarkt met elkaar verbindt. De partners hebben daarbij vooral ook de
behoefte aan ‘duiding en interpretatie’ van de arbeidsmarktinformatie uit het dashboard
uitgesproken.
2. Opstelling van regionaal (sectoraal) arbeidsmarktbeleid in samenwerking met de andere partners
en gemeenten (€64.320)
1. Inventarisatie van organisaties, instellingen en netwerken;
2. Onderzoek naar de wensen en behoeften;
3. Verbinden onderzoek en uitvoering;
4. Visiedocument regionaal Arbeidsmarktbeleid.
3. Ontwikkeling en uitvoering van drie pilots gericht op het ontwikkelen van gezamenlijk
(inter)sectoraal arbeidsmarktbeleid (€63.260)
Om te onderzoeken of de beschreven resultaten daadwerkelijk bijdragen aan verbetering van de
regie en de samenhang op de arbeidsmarkt in Rijnmond worden een drietal pilots uitgevoerd. Deze
pilots zullen zich richten op intersectorale mobiliteit, op vervulling van vacatures in de techniek en
op de sector logistiek. Afhankelijk van de resultaten van de resultaten van de activiteiten die onder
1 zijn genoemd kunnen eventueel andere thema’s voor de pilots gekozen worden. De nadere
invulling van de pilots moet een bijdrage leveren aan de regierol die de sociale partners samen met
de andere partners invullen. Er dient daarbij aansluiting te worden gezocht bij de sociale partners
die binnen de gekozen sector een rol spelen.
4. Beoogde resultaten
1. Verrichten van arbeidsmarktonderzoek en verspreiden van de resultaten


Overzicht van organisaties, instellingen en netwerken betrokken bij het arbeidsmarktbeleid in
Rijnmond (maand 6, 2017);



Overzicht van alle beschikbare regionale en bovenregionale arbeidsmarktinformatie (maand 6,
2017);



Inzicht in de wensen en behoeften van arbeidsmarktinformatie bij partijen in en buiten de
arbeidsmarktregio (maand 6, 2017);



(Concept) functionerend dashboard met arbeidsmarktinformatie (maand 6, 2017).

De tweede fase betreft de doorontwikkeling van het dashboard voor duiding en interpretatie van de
arbeidsmarktregio Rijnmond (maand 12, 2017). Doel is te komen tot een structureel dashboard
voor de regio Rijnmond met de mogelijkheid om zowel op strategisch (duiding), tactisch
(interpretatie) en operationeel (bewerking) niveau hiervan gebruik te kunnen maken. Het streven is
om het dashboard via diverse mobiele systemen te ontsluiten (maand 12, 2018).

118

Evaluatie DWSRA

2. Opstelling van regionaal (sectoraal) arbeidsmarktbeleid in samenwerking met de andere partners
en gemeenten


Inventarisatie van organisaties, instellingen en netwerken;



Onderzoek naar de wensen en behoeften;



Verbinden van onderzoek en uitvoering;



Visiedocument regionaal arbeidsmarktbeleid.

3. Ontwikkeling en uitvoering van drie pilots gericht op het ontwikkelen van gezamenlijk
(inter)sectoraal arbeidsmarktbeleid


Per pilotproject wordt een verslag opgesteld dat de resultaten beschrijft van het gebruik van de
producten van activiteit 1 (maand 12, 2018) en inzicht geeft in de daadwerkelijke resultaten;



Advies aan de partners en overige belanghebbenden in de arbeidsmarktregio voor de inzet van
de vernieuwde arbeidsmarktinformatie en het regionale arbeidsmarktinstrument voor de
ontwikkeling en uitvoering van arbeidsmarktbeleid (maand 12, 2018).

Advies aan de partners en overige belanghebbenden hoe de resultaten van de pilotprojecten
ingezet kunnen worden voor bevordering van de duurzame inzetbaarheid van werknemers in de
verschillende in de regio aanwezige sectoren.

Evaluatie DWSRA

119

SRA20146 - Arbeidsmarktonderzoek ICT met
Topsectoren

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20146

Indiener van het project (contractpartij)

CA-ICT

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 330.000

Maximale cofinanciering SZW

€ 227.700

Datum beschikking

14 april 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De opkomst van ICT leidt tot een transformatie van de economie in de volle breedte met als gevolg
dat de grens tussen ‘ICT-ers’ en overige beroepen steeds meer vervaagt. In verschillende sectoren
vinden ontwikkelingen plaats waarbij hoogwaardige ICT-kennis en vaardigheden essentieel zijn. De
eisen die gesteld worden aan ICT-functies zijn dan ook sterk aan verandering onderhevig. Dit
betekent dat medewerkers met ‘achterhaalde’ kennis en vaardigheden vervangen moeten worden
door ICT-professionals/werknemers die beter kwalificeren. De groep medewerkers met
‘achterhaalde’ vaardigheden zal moeten afvloeien en in de WW terecht komen. Tegelijkertijd is er
een kwalitatief en kwantitatief tekort aan personeel voor de ICT-sector. Van ICT-ers worden steeds
meer nieuwe (actuele) ICT-vaardigheden gevraagd. Ook van niet ICT’ers wordt verwacht dat zij
over voldoende operationele digitale vaardigheden beschikken. In vacatures wordt in toenemende
mate gevraagd om het beschikken over ‘nieuwe’ kennis en vaardigheden.
Verwacht wordt dat de vraag naar ICT-professionals in de topsectoren ‘creatieve industrie’, ‘zorg’
en ‘chemie’ de komende jaren nog verder zal toenemen. Een gezamenlijke arbeidsmarktaanpak,
op basis van gezamenlijke kennis en ervaring is hierin belangrijk. Door een gebrek aan
samenwerking op dit moment kost het deze partijen moeite om oplossingen te vinden: er wordt niet
geprofiteerd van elkaars kennis.
2. Doel van het project
Het doel van dit onderzoek is daarom om diverse partijen in de sectoren ‘creatieve industrie’, ‘zorg’
en ‘chemie’ beter te laten samenwerken om gerichte, sectorspecifieke arbeidsmarktinformatie te
verkrijgen en deze kennis actief te delen. ICT staat hierbij centraal als innovatie as, waar langs de
meeste fundamentele (technologische) veranderingen verlopen. De centrale onderzoeksvraag is:
wat zijn de gevolgen van verregaande digitalisering in de verschillende topsectoren voor het zittend
en het toekomstig personeel?
3. Projectactiviteiten
1. Inventariseren van behoeften en verzamelen van informatie in samenwerking met de
verschillende topsectoren:
a. Het in kaart brengen van kennis over diverse ICT-ontwikkelingen en de gevolgen hiervan
voor de deelnemende sectoren (aantallen/cijfers). Deze informatie wordt verkregen uit
diverse publicaties en door middel van interviews bij stakeholders in het veld;
b. In kaart brengen welke diensten, werkzaamheden, taken en functies van organisaties
hierdoor worden geraakt en in welk tempo (per sector);

120

Evaluatie DWSRA

c. Het bespreken van de resultaten met experts vanuit de verschillende sectoren/ de check bij
experts;
d. Het samenbrengen van de resultaten in een rapportage.
2. Het ontwikkelen van gezamenlijk arbeidsmarktbeleid:
a. Na afloop van het arbeidsmarktonderzoek (activiteit 1) wordt door de
samenwerkingspartners passend arbeidsmarktbeleid ontwikkeld. Het ontwikkelen van dit
beleid gebeurt in sessies waarin de verschillende samenwerkingspartners participeren;
b. Het beleid wordt vervolgens met de partners uit de betreffende sectoren/arbeidsmarktregio’s
verder uitgewerkt;
c. Het beleid zal door middel van regionale pilots ook worden uitgevoerd/worden ‘getest’. Deze
pilots maken geen onderdeel uit van deze aanvraag maar vloeien wel voort uit het verrichte
onderzoek;
d. Elk kwartaal worden de resultaten hiervan besproken met de sectorale partners in het
samenwerkingsverband en wordt bijgestuurd waar nodig. Tijdens deze sessies worden de
pilots uitgebreid geëvalueerd.
4. Beoogde resultaten
Na afloop van het onderzoek dient er meer inzicht te zijn in de arbeidsproblematiek in de
verschillende sectoren als gevolg van de digitalisering. Daarnaast dient er passend beleid te zijn
geformuleerd in de arbeidsmarktregio’s waarin de deelnemende sectoren actief zijn. De landelijke
contacten bij UWV spelen een belangrijke rol in het formuleren van het arbeidsmarktbeleid. De
onderliggende structuren, met name via de Human Capital Agenda als trekkers van de topsectoren,
bieden een uitstekende basis voor verduurzaming en verankering van onderzoeksresultaten.

Evaluatie DWSRA

121

SRA20147 - Verbetering samenhang regie
Arbeidsmarkt Zuid-Limburg

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20147

Indiener van het project (contractpartij)

Limburgse Werkgevers Vereniging

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

1 april 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Budget totaal

€ 850.000

Maximale cofinanciering SZW

€ 586.500

Datum beschikking

13 april 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Op maatschappelijk vlak staat de arbeidsmarktregio Zuid-Limburg voor de uitdaging om de actieve
participatie van burgers op de arbeidsmarkt sterk te verbeteren. Ongeveer 30.0000 mensen in deze
arbeidsmarktregio ontvangen een uitkering en de arbeidsparticipatie is 63%. In een aantal
gemeenten ligt het WW-percentage hoger dan het landelijk gemiddelde van 4,9%. Voor veel van
deze mensen kan de aansluiting met werk niet gemaakt worden. Hiervoor zijn twee oorzaken te
benoemen: de kwalificaties van deze mensen zijn ontoereikend (te laag of niet passend); deze
groep is onvoldoende arbeidsfit (fysiek, mentaal en/of sociaal).
Tegelijkertijd is gedurende de afgelopen jaren ruim geïnvesteerd in de regio Zuid-Limburg op het
vlak van economische ontwikkelingen en samenwerking. De succesvolle inzet om grote
ondernemingen in Zuid-Limburg te behouden of naar de regio te halen en te laten groeien heeft
een grote impact op de vraag naar personeel. De behoefte aan passend gekwalificeerde
(voornamelijk hoger opgeleide) werknemers stijgt terwijl tegelijkertijd werknemers wegens het
verdwijnen van werkgelegenheid hun arbeidsplaats zien vervallen waardoor grote aantallen burgers
niet actief aan het arbeidsproces deelnemen en een WW-uitkering ontvangen. De belangrijkste
arbeidsmarktopgave in Zuid-Limburg voor de komende jaren ligt dan ook in het overbruggen van
deze kwalificatiekloof op de arbeidsmarkt.
2. Doel van het project
De belangrijkste doelstelling van het project is als volgt geformuleerd: het verbeteren van de
samenhang en regie op de arbeidsmarkt in Zuid-Limburg door het creëren van focus en het
versnellen van de geplande inspanningen in nauw overleg en afstemming met alle relevante
actoren.
3. Projectactiviteiten
1. Verzamelen van arbeidsmarktinformatie (€150.000)
De bestaande arbeidsmarktinformatie in de arbeidsmarktregio Zuid-Limburg geeft vooral inzicht in
de trends in economische ontwikkelingen en de daarmee samenhangende ontwikkeling in de vraag
naar personeel. Daarbij wordt de vraag naar personeel veelal gevat in beschrijvingen van
algemene beroepsprofielen en functienamen. Om effectief te kunnen schakelen tussen vraag en
aanbod op de arbeidsmarkt, moet de vraag concreter worden beschreven dan alleen in de vorm
van trends. Om die reden is een scherp(er) beeld van de eisen op vlak van competenties nodig:
wat moet iemand aan bagage meebrengen om te kunnen starten en wat kan na de start worden
ontwikkeld. Daarnaast is inzicht nodig in de termijn en in de aantallen concrete vacatures die

122

Evaluatie DWSRA

moeten worden ingevuld. Het arbeidsmarktdashboard wordt doorontwikkeld om een dynamische
omgeving te creëren waarin een actieve feedback loop ontstaat. Uit het arbeidsmarktdashboard
moet concrete informatie over de vraag kunnen worden gehaald.
2. Verbetering transparantie aanbod (€230.000)
Om te voorkomen dat werknemers in de WW komen en voor zover dit het geval is, te
bewerkstelligen dat de WW-periode zo kort mogelijk is, moeten twee knelpunten op het terrein van
matching worden aangepakt: werkgevers kunnen onvoldoende sturen op de matching en de te
lange doorlooptijd voor het maken van een match. Een belangrijke voorwaarde voor een
verbetering van de doorloopsnelheid van de matching is het ontsluiten en transparant maken van
de bestanden werkzoekenden. Daartoe wordt de volgende werkwijze gehanteerd. Een groep van
1.000 (werkend) werkzoekenden wordt gediagnosticeerd door UWV en gemeenten. De
competenties van de betrokkenen worden in beeld gebracht; er wordt een regionaal (ZuidLimburgs) bestand van gemaakt dat inzicht biedt in de aanwezige competenties. Werkgevers
kunnen hun vraag matchen met de door hen gevraagde competenties. Zodra werkzoekenden zijn
geplaatst, wordt de pool weer aangevuld tot 1.000. Er wordt gestreefd naar 225 geslaagde
plaatsingen per jaar.
3. Verbetering Werkgeversdienstverlening en Matching (€470.000)
Ten behoeve van de verbetering van de werkgeversdienstverlening wordt ook ingezet op
uitbreiding van de beschikbare capaciteit en deskundigheidbevordering. De behoefte aan capaciteit
wordt overwegend opgelost door in te zetten op een versterking van de samenwerking en
bundeling van de bestaande capaciteit. De programmanager stuurt, voortbouwend op de al
bestaande goede samenwerking op operationeel niveau, op het ontstaan van één virtueel regionaal
mobiliteitscentrum voor de publieke werkgeversdienstverlening. De bundeling van formatie creëert
ook ruimte voor specialisatie en deskundigheid. Naast eventuele specifieke trainingen gaat het
daarbij vooral om professionalisering via kennisdeling tussen de professionals werkzaam in de
private en publieke HR-dienstverlening.
4. Beoogde resultaten
Verzamelen en uitwisselen arbeidsmarktinformatie


Rapport met overzicht van beschikbare arbeidsmarktinformatie en hun vindplaatsen;



Rapport met beschrijving van de wensen en behoeften van organisaties van werkgevers en
werknemers, overheid en onderwijs in de arbeidsmarktregio ten aanzien van informatie over de
arbeidsmarkt;



Rapport met inventarisatie van relevante instanties, organisaties en instellingen in ZuidLimburg;



Integratie van de drie rapporten in een document dat als visiedocument voor de arbeidsmarkt in
Zuid-Limburg fungeert;



Functionerend arbeidsmarktdashboard waarvan het gebruik wordt gemonitord.

Verbeteren transparantie aanbod


1000 werkzoekenden zijn gedurende de projectperiode gediagnosticeerd;



Bestand opgesteld van 1000 gediagnosticeerde werkzoekenden dat permanent ververst kan
worden;



Procedure voor de matching van behoeften van werkgevers aan de gediagnosticeerde
werkzoekenden;



225 geslaagde plaatsingen in 2017 en in 2018.

Evaluatie DWSRA

123

Verbeteren werkgeversdienstverlening


Overzicht van de beschikbare capaciteit van de partners;



Regionaal afgestemde werkgeversdienstverlening;



Werknemers van de Werkgeversservicepunten (WSP) nemen deel aan minimaal één nader te
bepalen cursus of training.

124

Evaluatie DWSRA

Bijlage 3 Projectbeschrijvingen combiprojecten

Evaluatie DWSRA

125

DW2013 – Regie nemen op me eigen
loopbaan

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW2013

Indiener van het project (contractpartij)

CNV

Looptijd (volgens aanvraag)

15 juli 2017 t/m 31-12-18

Directe kosten (begroot)

€ 2.636.190

Maximale cofinanciering SZW

€ 1.818.971

Datum beschikking

24 oktober 2016

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
In haar TAW-advies beschrijft de SER enkele belangrijke knelpunten op de arbeidsmarkt. Het
rapport beschrijft een keten van werk, met zeven fasen van werk(loosheid). De verschillende fasen
in deze keten kennen verschillende taken voor partijen uit het publieke domein, sociale partners
en/of het private domein. Kort gezegd zijn de taken van het publieke domein gericht op
werkzoekenden met een regionale uitvoering en zijn de taken van sociale partners gericht op
werkenden met een sectorale, landelijke uitvoering. De scheiding van deze taken en het gebrek
aan uitwisseling en samenwerking vormt een kloof tussen de verschillende fasen in de keten van
werk. Vooral werkenden met dreigend of aangezegd ontslag zijn slachtoffer van deze kloof: op het
moment dat zekerheden wegvallen en zij actief aan de slag zouden moeten is er weinig aandacht
voor het individu.
CNV wil met haar project “Regie nemen op je eigen Loopbaan” pilots uitvoeren die mogelijke
oplossingen voor de knelpunten in de arbeidsmarktinfrastructuur onderzoeken. Als kapstok voor het
project onderscheidt CNV in de keten van werkenden 8 typen die samen de beroepsbevolking
vertegenwoordigen. Typen ‘langdurig werkloos’, ‘langdurig werkzoekend’ en ‘<6 mnd werkzoekend’
(1-3) vallen in het publieke domein. Typen ‘ontslag aangezegd’, ‘ontslagdreiging’, ‘vastgeroest’,
‘vakbekwame-‘ en ‘ondernemende werkenden’ (4-8) vallen in het domein van sociale partners.
Voor werkenden die zich niet actief bezighouden met hun loopbaan en die niet werken aan de
ontwikkeling van hun kennis en vaardigheden, is de kans groot dat zij op termijn hun
vakbekwaamheid verliezen en vastroesten.
2. Doel van het project
Het project wil intersectorale samenwerkingsverbanden en instrumenten inzetten voor een
systematiek die mensen activeert de regie op de eigen loopbaan te nemen en daarmee te groeien
naar vakbekwame of ondernemende werkende.
3. Projectactiviteiten
Het project valt in vijf deelprojecten uiteen. Een van de deelprojecten betreft het faciliteren van de
samenwerkingsverbanden die nodig zijn voor de vier deelprojecten, alsmede voor het analyseren
van de resultaten.
SRA
Faciliteren van de vier DW-pilots, samenwerkingen bestendigen, inzicht verkrijgen in de resultaten
van de pilots op het gebied van de inzetbaarheid van arbeidsmarktinstrumenten per doelgroep, de
effectiviteit van samenwerkingsverbanden, de mogelijke efficiency door het inzetten van

Evaluatie DWSRA

127

arbeidsmarktinstrumenten vanuit samenwerkingsverbanden en de (aanvullende) kennisbehoefte
van arbeidsmarktpartijen.
DW1
Doel van deelproject 1 (in West-Brabant en Zeeland) is het bijdragen aan een oplossing voor de
kloof in de arbeidsmarktinfrastructuur, tussen het publieke domein en het domein van sociale
partners. Het creëren van een flexibel inzetbare ’brug’ over deze kloof door samenwerking vanuit
beide domeinen.
Voorziene activiteiten zijn:
1. Analyseren arbeidsmarktregio: de kansen en knelpunten op de arbeidsmarkt en de
mogelijkheden die samenwerking biedt. Model uitwerken voor integrale dienstverlening vanuit
CNV en UWV gezamenlijk, indien wenselijk of noodzakelijk ook andere arbeidsmarktpartijen
betrekken. Opstellen concrete werkafspraken CNV en UWV en deze maandelijks volgens de
PDCA-cyclus doorlopen;
2. Operationalisering van de pilot:
a. Inzet flexibel mobiliteitsteam bij reorganisatie of dreigend faillissement in het bedrijf waar dit
speelt. Werknemers voorlichten en intensief begeleiden. Iedere werkende krijgt vanaf de
start van het traject een vaste begeleider die hem door alle relevante instrumenten,
mogelijkheden en procedures loodst. Deze kan van zowel CNV als UWV komen;
b. Dienstverlening ontwikkelen en inzetten voor de doelgroep die net tussen het domein UWV
en sociale partners valt.
DW2
Deelproject 2 vindt plaats in de regio Friesland. Doel van dit deelproject is werkenden en
werkzoekenden bewust maken van het belang om regie te nemen op de eigen loopbaan en het
vinden van antwoorden op de vraag hoe mensen gestimuleerd kunnen worden tot proactief,
zelfsturend gedrag op het gebied van hun loopbaanontwikkeling. Ook werkgevers bewust maken
van dit belang en hun mogelijke rol daarin.
De voorziene activiteiten zijn:
1. Analyseren kansen en knelpunten op de arbeidsmarkt en de mogelijkheden die samenwerking
biedt. Onderzoeken mogelijke inzet van dienstverlening met laagdrempelige bereikbaarheid
voor de hele beroepsbevolking;
2. Operationalisering van de pilot:
a. Communicatie: beroepsbevolking informeren over de mogelijkheden om te investeren in je
loopbaan;
b. Inspiratiesessies voor werkgevers;
c. Zeepkistsessies (mobiele pop-up);
d. Bieden van instrumenten voor loopbaanontwikkeling;
e. Adviesvouchers voor 25 bedrijven.
DW3
Deelproject 3 vindt plaats in de regio Midden-Nederland. Doel van dit deelproject is gelijk aan dat
van DW2. Ook de activiteiten zijn vergelijkbaar aan die in DW2:
1. Analyseren regionale arbeidsmarkt en de mogelijkheden van samenwerking. Onderzoeken hoe
dienstverlening bereikbaar wordt voor alle werkenden binnen het netwerk van werkgevers van
Stichting Mobiliteit Utrecht i.o. (MU) Onderzoek onder achterban van de MU leden, om in kaart
te brengen welke brancheorganisaties indirect zijn betrokken;
2. Operationalisering van de pilot:

128

Evaluatie DWSRA

a. Communicatie: werkenden binnen MU leden informeren over de mogelijkheden om te
investeren in je loopbaan en ‘blije mobiliteit’;
b. Inspiratiesessies voor werkgevers;
c. Zeepkistsessies (mobiele pop-up);
d. Middels nog te ontwikkelen digitale omgeving ‘work dating’ contacten tussen werknemers en
werkgevers stimuleren;
e. Speeddates voor het netwerk organiseren;
f. Loopbaanadvies voor 50 werknemers;
g. Sessie voor werkenden ‘regie nemen op je eigen loopbaan’.
DW4
Doel van DW4, dat landelijk dekkend is, is alle werkenden door middel van een e-platform in staat
te stellen regie te nemen op de eigen loopbaan en daarvoor toegang te geven tot de benodigde
ondersteuning. Werkenden prikkelen stil te staan bij hun (toekomstige) loopbaan, opdat het besef
groeit dat zij daar zelf invloed op hebben. Het e-platform biedt een basis oriëntatie en schetst
mogelijke activiteiten om eerste concrete stappen te zetten.
Daartoe worden de volgende activiteiten uitgevoerd:
1. Onderzoek naar bestaande e-portals binnen en buiten Nederland;
2. Onderzoek naar de behoeften van de 8 typen binnen de beroepsbevolking en hun voorkeuren
en wensen rondom digitale loopbaanbegeleiding;
3. Ontwerpen van e-platform;
4. Testen van het e-platform door een testgroep met alle 8 typen uit de beroepsbevolking;
5. Verder ontwikkelen van e-platform;
6. Live aanbieden e-platform;
7. Effectmeting;
8. Inzetten en koppelen aan andere loopbaaninterventies voor ‘blended aanpak’.
4. Beoogde resultaten
De volgende resultaten worden beoogd met elk van de deelprojecten:
SRA


Een uitgewerkte analyse van de effectiviteit en efficiency van de samenwerkingsverbanden en
de ingezette instrumenten;



Een overzicht van bestaande tools en de mogelijk passende inzetbaarheid per type uit de keten
van werkenden.

DW1


100 deelnemers die met ontslag zijn bedreigd begeleiden naar een nieuwe werkplek, liefst voor
– of zo kort mogelijk nadat zijn werkloos worden;



Een vergelijking tussen de 100 vanuit de pilot begeleide werkenden en een controlegroep van
100 met ontslag bedreigden zonder deze nieuwe vorm van dienstverlening.

DW2
1.0

deelnemers bereiken voor loopbaan awareness.

2.0

25 bedrijven voorzien van een adviestraject met betrekking tot duurzame inzetbaarheid.

DW3
1.050 deelnemers bereiken voor loopbaan awareness.

Evaluatie DWSRA

129

DW4
30.000 unieke werkenden bereiken voor loopbaan awareness.

130

Evaluatie DWSRA

DW20128 - Werkzoekenden en samenwerking
en regie in de arbeidsmarktregio’s

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20128

Indiener van het project (contractpartij)

A+O Metalektro

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

01-01-17 t/m 31-12-18

Gewijzigde looptijd

Uitloop mogelijk tot 30 juni 2019

Directe kosten (begroot)

€ 1.493.124

Maximale cofinanciering SZW

€ 1.030.255

Datum beschikking

22 februari 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De arbeidsmarkt in de sector Metalektro kent op korte en op langere termijn een groot aantal
uitdagingen. Deze uitdagingen zijn voor een deel algemeen van aard en voor een deel specifiek
voor de sector. Het betreft onder meer:


Wervingsproblemen bij bedrijven:
-

Een groot deel van de bedrijven geeft aan dat vinden van nieuw personeel bemoeilijkt wordt
omdat sollicitanten niet de juist competenties hebben;



Met name wervingsproblemen bij uitvoerende technische functies.

Op basis van gegevens van pensioenfonds PME blijkt dat momenteel ruim 5% van de
werknemers 62 jaar of ouder is en dus in de komende vijf jaar de pensioengerechtigde leeftijd
bereikt;



De inhoudelijke mismatch tussen kwaliteit van mensen die uitstromen en mensen die
instromen;



De grote diversiteiten aan bedrijven binnen de sector;



De regionale verschillen en de daardoor noodzakelijke maatwerk aanpak;



De stijging in het vereiste opleidingsniveau van werknemers.26

2, Doel van het project
Het project richt zich op de doelgroep werkenden in en buiten de sector en werkzoekenden met
een WW-uitkering van maximaal 6 maanden. De ambitie van A+O is om de uitvoering van VWNWmaatregelen, in een combinatie van landelijke ondersteuning en regionale uitvoering, duurzaam
vorm te geven en in te richten. Deze ambitie is geconcretiseerd in de volgende twee doelstellingen:
1. Verbetering dienstverlening werkzoekenden;
2. Samenwerking en regie arbeidsmarkt: A+O richt zich daarbij op het ontwikkelen van
samenwerkingsverbanden tussen sectorale en regionale arbeidsmarktpartijen en het binnen die
samenwerkingsverbanden verzamelen en uitwisselen van arbeidsmarktinformatie.
3. Projectactiviteiten
Dienstverlening Werkzoekenden
Om de dienstverlening werkzoekenden te verbeteren wordt €975.000,- uitgetrokken voor
ondersteuning aan met ontslag bedreigde werknemers. De deelnemers aan een VWNW-traject
hebben na intake een assessment ondergaan, waarna gerichte loopbaaninstrumenten zijn ingezet.

26

Bron: Activiteitenplan.

Evaluatie DWSRA

131

Daarnaast is er €525.000,- begroot voor om- of bijscholing als onderdeel van de VWNW-trajecten.
Samenwerking en Regie op de Arbeidsmarkt
A+O laat een onderzoeksbureau een analyse opstellen van de spelers in de regio om daarmee de
basisvoorwaarden te creëren voor de ontwikkeling van een gezamenlijk sectoraal-regionaal
arbeidsmarktbeleid gericht op verbetering van de dienstverlening aan werkzoekenden. Hiervoor is
€85.000,- begroot.
4. Beoogde resultaten
Dienstverlening Werkzoekenden


Er zijn 300 deelnemers opgenomen in een VWNW-traject;



Van deze 300 deelnemers heeft 60% een nieuwe baan gevonden;



100 deelnemers hebben als onderdeel van het VWNW-traject deelgenomen aan aanvullende
scholing;



Er is een evaluatie opgesteld met concrete aanknopingspunten voor verduurzaming van de
voorstellen voor verbetering van de dienstverlening aan werkzoekenden.

Samenwerking en Regie op de Arbeidsmarkt


Kaart van de arbeidsmarktstructuur in verschillende regio’s, die inzicht geeft op de vooraf
geformuleerde onderzoeksvragen;



Verbeterde en aangescherpte dienstverlening aan werkzoekenden van A+O en van haar
regionale partners bij VWNW-maatregelen;



Een advies aan de partners en overige belanghebbenden in de betreffende arbeidsmarktregio’s
voor de verduurzaming van de inzet van de VWNW-maatregelen voor de ontwikkeling en
uitvoering van arbeidsmarktbeleid.

5. Stand van zaken
De voortgang van VWNW-trajecten loopt enigszins achter op planning. De planning bij het indienen
van de aanvraag ging uit van starten met uitvoering per april 2017 uiteindelijk is per medio 2017
gestart met de uitvoering van dit onderdeel (subregeling 1 juli 2017/subregeling 2 november 2017)
uit het DWSRA-project. Het aantal deelnemers dat is aangemeld voor een VWNW-traject is wel in
lijn met de geplande aantallen maar de feitelijke uitvoering van de VWNW-trajecten is later gestart
dan vooraf ingeschat.27

27

132

Bron: Voortgangsrapportage.

Evaluatie DWSRA

DW20129 - Sectoraal regisseren door
regionaal te faciliteren

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016DW20129

Indiener van het project (contractpartij)

OnderhoudNL

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

28-11-16 t/m 31-12-18

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 2.536.891

Maximale cofinanciering SZW

€ 1.750.454

Datum beschikking

4 mei 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De schilder- en onderhoudsbedrijfstak maakt een forse verandering door. Van een bedrijfstak met
35.000 werknemers en 2.000 zelfstandigen, is het bestand aan vakkrachten afgenomen tot krap
14.000 werknemers in loondienst, 10.000 zelfstandigen en enkele duizenden uitzendkrachten.
De vraag naar schilders begint weer aan te trekken, maar er worden wel steeds meer eisen aan de
schilders gesteld. Schilders worden ook steeds meer gevraagd voor andere werkzaamheden, zoals
kitten en stukadoren.
Om de veranderende en groeiende vraag het hoofd te kunnen bieden moet de instroom in de
sector verhoogd worden en moeten bestaande werknemers flexibeler en breder inzetbaar worden.
Om dit te bereiken zijn vernieuwende samenwerkingsverbanden nodig die zowel sectoraal als
regionaal verankerd en actief zijn.28
2, Doel van het project
Het samenwerkingsverband, bestaande uit Faber, OnderhoudNL, Opstap, Randstad,
Schilder^sCOOL en de Schildersvakschool, wil door slimme samenwerking en integratie van
werkzaamheden en netwerken de sector klaarstomen voor een duurzame toekomst. Daarnaast
wordt gericht op het verhogen van de instroom en het bij- en omscholen van bestaande
werknemers. Doelgroep zijn alle mensen die werkzoekend zijn, ongeacht of zij in te delen zijn in
werkzoekende werknemers of WW-gerechtigden die op het moment van aanvang van de
activiteiten korter dan zes maanden een WW-uitkering ontvangen.
3. Projectactiviteiten
Samen samenwerken (€512.272,-)
De maatregel ‘Samen samenwerken’ valt onder ‘samenwerking en regie arbeidsmarkt’. Het gaat er
hierbij om dat de organisaties samenwerken op basis van een ‘ECO-systeem’: op coöperatieve
wijze, met een groot zelf- en onderling vertrouwen. De organisaties werken momenteel niet samen,
omdat de focus van hun taken daar niet op is gelegen. Samen samenwerken moet leiden tot een
betere aansluiting met de arbeidsmarkt. Er wordt gestart met de integratie van de
opleidingsbedrijven van Schilder^sCOOL en dé Schildersvakschool in de sector ‘OnderhoudNL
Opleidingen’. De nieuwe overkoepelende organisatie zal de coördinatie en afstemming van
opleiden en uitzenden op zich nemen. Binnen ‘OnderhoudNL Opleidingen’ wordt samen met de

28

Bron: Activiteitenplan.

Evaluatie DWSRA

133

uitzendorganisaties een mobiliteitscentrum ingericht waarbij WW-gerechtigde werknemers en
(toekomstig) met ontslag bedreigde werknemers zo snel mogelijk weer inzetbaar worden gemaakt.
Intake, oriëntatie en begeleiding (€755.172,-)
Via een intake met loopbaanoriëntatie wordt een beeld verkregen van de competenties,
ontwikkelmogelijkheden, karakter en motivatie. Op basis hiervan zal er een ontwikkelplan of
plaatsingsplan worden opgesteld om de medewerker zo snel mogelijk aan het werk te krijgen.
Scholing, training en werven leer-werkplekken (€1.548.744,-)
Scholing, training en vervolgens het toepassen van datgene wat geleerd is in de praktijk; de leerwerkplekken, is de belangrijkste stap voor de doelgroep (zoals vermeld in de regeling), als is
gebleken dat zij op basis van de loopbaanoriëntatie dit nodig hebben. Scholing- en
trainingsactiviteiten zijn gericht op het behouden van de functie als bijdrage aan duurzame
inzetbaarheid. Leer-werkplekken zijn omgevingen waar de kennis en vaardigheden in de praktijk
worden gebracht. De maatregel scholing, training en werven van leer-werkplekken is gericht op:


Schilderen: gebouwen, industrieel gebied en restauratieschilders/ decoratieschilders;



Industrieel lakverwerking; en



Glaszetter.

In de leer-werkplekken wordt de theorie in een periode van maximaal 3 maanden in de praktijk
gebracht. Ondersteunt door leermeesters en coaches krijgen de begunstigden op maat advies,
scholing en training op locatie. Het is nadrukkelijk de bedoeling dat de leer-werkplekken een
opmaat zijn naar een aanstelling voor bepaalde tijd (min. 6 maanden) of onbepaalde tijd.
4. Beoogde resultaten
2500 personen ontvangen een intake, 1875 daarvan nemen deel aan het voortraject;
2000 deelnemers ontvangen scholing en begeleiding;
2000 deelnemers zijn via een leerwerkplek ingestroomd bij een werkgever.

134

Evaluatie DWSRA

SRA20110 - Samenwerking in de
Levensmiddelenindustrie en regie op de
arbeidsmarkt

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20110

Indiener van het project (contractpartij)

Federatie Nederlandse Levensmiddel Industrie
(FNLI)

Uitvoerder van het project

Stichting Opleidings- en Ontwikkelingsfonds
Levensmiddelenindustrie (SOL)

Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Directe kosten (begroot)

€1.003.696

Maximale cofinanciering SZW

€ 692.550

Datum beschikking

1 februari 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De levensmiddelenindustrie heeft de komende jaren met de volgende uitdagingen te maken:


De sector moet maatregelen nemen om werken in de levensmiddelenindustrie meer
toegankelijk te maken voor werknemers met afstand tot de arbeidsmarkt en daarbij deze
mensen door scholing in staat stellen hun inzetbaarheid te vergroten. Daarbij past ook het
aanpassen van functies aan de mogelijkheden van werknemers en het creëren van
instroommogelijkheden vanaf mbo 1 niveau;



Bedrijven gaan samenwerken om doorstroommogelijkheden te bevorderen binnen de sector;



Instromers die succesvol hun scholing volbrengen, geschikt blijken voor het werk en waarvoor
formatieruimte is, krijgen een vaste aanstelling (werkgarantie);



Om werken in de sector aantrekkelijker te maken voor doelgroepen (jongeren en vrouwen)
moeten er meer mogelijkheden komen om in deeltijd te werken en zelf te roosteren;



De sector levensmiddelenindustrie geeft een hoge prioriteit aan het voorkomen dat werknemers
werkloos worden en ze geven een hoge prioriteit aan het vinden van oplossingen voor de
werknemers die (dreigen) hun baan te verliezen;



De sector moet gezien de tijd die gemoeid is met het werven en opleiden van nieuwe instroom
tegelijkertijd maatregelen nemen om te voorkomen dat in de toekomst problemen ontstaan met
de werving van nieuw personeel;



De sector moet trachten te voorkomen dat de werknemers die op afzienbare tijd weer nodig zijn
nu als gevolg van de crisis uitstromen uit de sector. Zoveel als mogelijk behoud van personeel
is een belangrijke uitdaging;



De sector moet maatregelen nemen die het mogelijk maken dat werknemers duurzaam
inzetbaar zijn in de sector, zodat het verzuim en op termijn de uitstroom worden gereduceerd.
Aandacht voor duurzame inzetbaarheid heeft te maken met opleiden en ontwikkelen (scholing),
betrokkenheid bij en invloed op eigen werkzaamheden, gezondheid van werknemers en
werkomstandigheden.

Deze vraagstukken kan de sector niet alleen af. Daarom wil men in samenwerking met partners in
de regio’s wilt pilots opstarten om invulling te geven aan deze vraagstukken.

Evaluatie DWSRA

135

2. Doel van het project
Het doel van dit project is het formuleren van een gedragen arbeidsmarktbeleid waarbij alle partijen
in het samenwerkingsverband hun rol invullen. Beoogd wordt dat, door intensief tussen bedrijven,
overheid en onderwijs, vertrouwen ontstaat om mobiliteit te realiseren, waardoor er voor voldoende
instroom, verjonging en behoud van vakkrachten plaatsvindt. Tot slot streven partijen naar een
beroepsgericht opleidingsaanbod dat erop gericht is op het verbeteren van de aansluiting tussen
onderwijs, industrie en arbeidsmarkt.
3. Projectactiviteiten
Dit project beslaat een drietal SRA-activiteiten en een DW-activiteit, te noemen:


SRA 1: Ontwikkelen van intensieve samenwerkingsrelaties in de 8 regio's van de Topsector
Agri & Food (Noord-Holland, Haaglanden/Rijnmond, Zeeland/West-Brabant, Noord-Nederland,
Oost-Nederland, Midden-Nederland, Oost-Brabant, Limburg);



SRA 2: Verdiepen van de samenwerkingsrelatie in het samenwerkingsverband van sectorale en
regionale arbeidsmarktpartijen in de regio Groningen, Friesland en Drenthe (Noord-Nederland);



SRA 3: Verdiepen van de samenwerkingsrelatie in het samenwerkingsverband van sectorale en
regionale arbeidsmarktpartijen in de regio Noordwest Veluwe;



DW: Integrale dienstverlening middels een actiegericht programma voor werkgevers en
werkenden.

4. Wat levert het op?
SRA 1: Ontwikkelen van intensieve samenwerkingsrelaties in de 8 regio's van de
Topsector Agri & Food


Er is landelijk arbeidsmarktbeleid ontwikkeld waarover tussen de sociale partners consensus is
en wat beschreven staat in een visiedocument arbeidsmarktbeleid levensmiddelenindustrie
2020 (landelijk = 8 regio’s);



In 6 regio’s zijn samenwerkingsverbanden opgericht waar ondernemers, onderwijs en overheid
elkaar hebben leren kennen en geëxperimenteerd hebben om samen te werken o.a. in de week
van de uitwisseling. Deze regio’s hebben het landelijke beleid vertaald naar regionale
actieplannen. Er zijn derhalve 6 regionale actieplannen;



In 6 regio’s zijn minimaal 10 nieuwe bedrijven aangesloten;



Er zijn binnen de regio’s gedurende de looptijd van 2 jaar 4 netwerkbijeenkomsten
georganiseerd, derhalve 24 netwerkbijeenkomsten;



Er is bij 25 bedrijven een quick scan uitgevoerd en hiervan is een korte rapportage met concrete
adviezen om medewerkers in beweging te krijgen;



Binnen elke regio is een week van de uitwisseling georganiseerd. Totaal 6 weken van de
uitwisseling. Hieraan hebben in totaal 240 werkzoekende deelgenomen;



Er is een website waarin per regio bad en best practices worden uitgewisseld.

SRA 2: Verdiepen van de samenwerkingsrelatie in het samenwerkingsverband van sectorale en
regionale arbeidsmarktpartijen in de regio Groningen, Friesland en Drenthe


Er is samenwerkingsverband opgericht waar ondernemers, onderwijs en overheid elkaar
hebben leren kennen en geëxperimenteerd hebben om samen te werken o.a. in de week van
de uitwisseling. Dit samenwerkingsverband is geïnstitutionaliseerd in een stichting
Transfercentrum Noord-Nederland;



Bij het transfercentrum zijn 100 bedrijven aangesloten;



Het transfercentrum heeft een regionaal meerjarig actieplan waarin het regionale
arbeidsmarktbeleid vertaald is in concrete acties;



Het transfercentrum kent een fysieke locatie en heeft een eigen website waarin vraag en
aanbod samenkomen middels de loopbaanportal;

136

Evaluatie DWSRA



Er zijn binnen de regio gedurende de looptijd van 2 jaar 8 netwerkbijeenkomsten
georganiseerd;



Binnen de regio is een week van de uitwisseling georganiseerd. Hieraan hebben in totaal 60
werkzoekenden deelgenomen;



Binnen de website is een loopbaanportal opgenomen. Hiervan hebben 200 werkzoekenden
gebruik gemaakt.

SRA 3: Verdiepen van de samenwerkingsrelatie in het samenwerkingsverband van sectorale en
regionale arbeidsmarktpartijen in de regio Noordwest Veluwe


Het samenwerkingsverband is verder geïntensiveerd;



Er zijn 40 bedrijven extra aangesloten;



Er is een regionaal meerjarig actieplan waarin het regionale arbeidsmarktbeleid vertaald is in
concrete acties;



Er is eigen website waarin vraag en aanbod samenkomen middels de loopbaanportal;



Er zijn binnen de regio gedurende de looptijd van 2 jaar 10 netwerkbijeenkomsten
georganiseerd;



Binnen de regio is een week van de uitwisseling georganiseerd. Hieraan hebben in totaal 60
werkzoekenden deelgenomen;



Binnen de website is een loopbaanportal opgenomen. Hiervan hebben 200 werkzoekenden
gebruik gemaakt.

DW: Integrale dienstverlening middels een actiegericht programma voor werkgevers en werkenden


10 werkgevers zijn geadviseerd rondom het creëren van mobiliteitscultuur;



475 medewerkers binnen deze organisaties zijn actief aan de slag gegaan met hun loopbaan
en mobiliteit;



De 10 geadviseerde werkgevers hebben ieder minimaal één werkgever aangedragen om deel
te nemen aan het samenwerkingsverband.

Evaluatie DWSRA

137

SRA20111 - Arbeidsmarkt 2020 AMBOR

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20111

Indiener van het project (contractpartij)

St. Opleidings- en Ontwikkelingsfonds Afval- en
Milieubedrijven

Uitvoerder van het project

St. Opleidings- en Ontwikkelingsfonds Afval- en
Milieubedrijven

Looptijd (volgens aanvraag):

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Directe kosten (begroot)

€ 870.000

Maximale cofinanciering SZW

€ 690.000

Datum beschikking

5 juli 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De ontwikkelingen op de arbeidsmarkt maken noodzakelijk dat de partners in de sector Afval,
Milieu en Beheer Openbare Ruimte, vertegenwoordigd door O&O Fonds AMb en NVRD, de
handen ineenslaan. De leden van beide organisaties zijn publieke partijen: gemeenten en hun afval
inzamelende diensten en bedrijven waarvan gemeenten aandeelhouders zijn. Vanuit de publieke
verantwoordelijkheid voor de medewerkers én de regionale arbeidsmarkt willen NVRD en O&O
Fonds de gedurende de komende twee jaar werken aan de volgende drie pijlers:
Beleid ontwikkelen om huidige werknemers te helpen in het zelf vormgeven van hun loopbaan
Voorkomen van instroom van medewerkers in de WW
Stimuleren van leven lang leren
Dit vertaalt zich in een tweetal SRA-projecten (1, 2) en een DW-project (3):
1. SRA 1: Road map;
2. SRA 2: Werkgeverschap vanuit publiek perspectief;
3. DW 1: De uitdagingen van de circulaire economie.
2. Doel van het project
Per activiteit zijn de doelen afzonderlijk geformuleerd.
SRA 1: Road Map
Bij elkaar brengen van medewerkers van bedrijven en gemeenten in de 35 arbeidsmarktregio’s om
samen een routekaart op maat te maken en een netwerk op te bouwen tussen bedrijven en
gemeenten. Aan de hand van de routekaart kunnen werknemers hun loopbaan zelf vormgeven en
kan werkloosheid aan de voorkant voorkomen worden. Met deze routekaart wordt in 10
arbeidsmarktregio’s een pilot uitgevoerd.
SRA 2: Werkgeverschap vanuit publiek perspectief
Bij elkaar brengen van bedrijven en gemeenten binnen de 35 arbeidsmarktregio’s om invulling te
geven aan het publiek werkgeverschap. In samenspraak met de bedrijven en diensten in de sector
worden structuren ontwikkeld die als doel hebben om werknemers die boventallig te raken te
voorzien van werk elders in de sector.

138

Evaluatie DWSRA

DW 1: De Uitdagingen van de Circulaire Economie
Opleiden van bestaande en toekomstige medewerkers die onvoldoende geschoold zijn om te
voorkomen dat deze medewerkers door gebrek aan competenties instromen in de WW.
3. Projectactiviteiten
Het project zoals gesteld een drietal activiteiten, te noemen twee SRA-activiteiten en een DWactiviteit.
SRA 1: Road Map


Uitwerken en uitvoeren van een pilot in 10 arbeidsmarktregio’s;



Vormgeven en uitvoeren van een communicatiecampagne;



Workshops waarin leidinggevenden en werknemers worden betrokken in de ontwikkelingen in
de sector;



Coaching van medewerkers;



Evaluatie van de pilots en de uitkomsten gieten in een Road Map: beleid voor de sector.

SRA 2: Werkgeverschap vanuit publiek perspectief


In 35 arbeidsmarktregio’s bijeenkomsten organiseren met als doel een passende structuur
ontwikkelen waarin gemeenten, afvalinzameling en instanties verantwoordelijk voor de
regionale arbeidsmarkt gaan samenwerken;



Organiseren, begeleiden en rapporteren van bijeenkomsten;



Communicatiecampagne;



Bewijs van de uitrol van afspraken over de arbeidsmarktregio’s.

DW 1: De Uitdagingen van de Circulaire Economie


Opleiding en bijscholing van met werkloosheid bedreigde medewerkers;



Coaching van doelgroep in het kader van eigen regie op de loopbaan;



Op maat begeleiding van leidinggevenden om de genoemde medewerkers zo goed mogelijk te
faciliteren.

4. Wat levert het op?
Zie 3. Dit is niet SMART beschreven.
SRA 1: Road Map


Uitwerken en uitvoeren van een pilot in 10 arbeidsmarktregio’s;



Vormgeven en uitvoeren van een communicatiecampagne;



Workshops waarin leidinggevenden en werknemers worden betrokken in de ontwikkelingen in
de sector;



Coaching van medewerkers;



Evaluatie van de pilots en de uitkomsten gieten in een Road Map: beleid voor de sector.

SRA 2: Werkgeverschap vanuit publiek perspectief


In 35 arbeidsmarktregio’s bijeenkomsten organiseren met als doel een passende structuur
ontwikkelen waarin gemeenten, afvalinzameling en instanties verantwoordelijk voor de
regionale arbeidsmarkt gaan samenwerken;



Organiseren, begeleiden en rapporteren van bijeenkomsten;



Communicatiecampagne;



Bewijs van de uitrol van afspraken over de arbeidsmarktregio’s.

DW 1: De Uitdagingen van de Circulaire Economie


Opleiding en bijscholing van met werkloosheid bedreigde medewerkers;

Evaluatie DWSRA

139



Coaching van doelgroep in het kader van eigen regie op de loopbaan;



Op maat begeleiding van leidinggevenden om de genoemde medewerkers zo goed mogelijk te
faciliteren.

140

Evaluatie DWSRA

SRA20125 - BOA in de BIZ

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20125

Indiener van het project (contractpartij)

BOA-ACP

Uitvoerder van het project

BOA-ACP

Looptijd (volgens aanvraag)

1 april 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Budget totaal

€ 719.175

Maximale cofinanciering SZW

€ 496.230

Datum beschikking

2 juni 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Het werkveld van toezicht en handhaving speelt een steeds belangrijkere rol in het
veiligheidsdomein. Toezichthouders en handhavers zijn niet meer weg te denken uit het
straatbeeld. Zij hebben een belangrijke maatschappelijke verantwoordelijkheid. De ACP is dan ook
van mening dat het van groot belang is om actief te zijn in de sector gemeentelijk toezicht en
handhaving.
Binnen gemeenten vindt o.a. digitaliseringsslag plaats, waardoor werk voor BOA's en
toezichthouders verdwijnt. Doordat de BOA ACP als enige vakorganisatie specifiek opkomt voor de
belangen van BOA’s en toezichthouders in alle domeinen, kan zij daardoor de rol vervullen om een
natuurlijk transitie te creëren van met ontslag bedreigde BOA's en toezichthouders naar andere
domeinen.
2. Doel van het project
Dit project kent twee doelen:


Creëren van een samenwerking tussen BOA ACP en gemeenten om BOA’s en toezichthouders
die hun werk zien verdwijnen te begeleiden naar een ander domein;



Begeleiding en dienstverlening van 45 werknemers waarvan hun werk als gevolg van
digitalisering verdwijnt bij de gemeente Den Haag naar ander werk binnen het
veiligheidsdomein.

3. Projectactiviteiten en verwachte resultaten
De bovengenoemde twee doelstellingen vertalen zich in de volgende twee activiteiten:
SRA 1: Samenwerkingsverband
Een samenwerkingsverband tot stand brengen binnen het veiligheids- en leefbaarheidsdomein
(VLD) tussen werkgevers (inclusief gemeenten), medewerkers, UWV en scholenveld in de regio
Haaglanden.
DW 1: Mobiliteitstrajecten
Een regionale infrastructuur waarin voor VLD-medewerkers werkzekerheid wordt gecreëerd door
het ontsluiten van mogelijkheden rondom een leven lang leren en mobiliteit. Resultaat binnen dit
project is om 45 medewerkers in beweging te brengen binnen het veiligheids- en
leefbaarheidsdomein. Deze ontwikkeltrajecten en projecten betreffen activiteiten op het gebeid van
mobiliteit, vitaliteit en een leven lang leren bij minimaal twee verschillende werkgevers binnen de
regio Haaglanden. De best practices van inzetbaarheid worden beschreven en geëtaleerd.

Evaluatie DWSRA

141

SRA20127 - Servicepunt Techniek Drenthe

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20127

Indiener van het project (contractpartij)

FNV Metaal

Uitvoerder van het project

Technische O&O fondsen: A+O Metalektro,
OOM, OTIB;
Technische Branches: Koninklijke Metaalunie,
Uneto-VNI en Vereniging FME;
Vakbonden: FNV Metaal en CNV Vakmensen;
Overheden: UWV, centrumgemeente Emmen,
Provincie Drenthe.

Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 371.500

Maximale cofinanciering SZW

€ 256.335

Datum beschikking

13 april 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De technieksector vormt een belangrijke pijler onder de regionale economie van de
arbeidsmarktregio Drenthe. De komende jaren neemt de urgentie om de sector vitaal te houden
toe: toenemende vervangingsvraag; duurzame inzetbaarheid werknemers; bevolkingskrimp (minder
instroom vanuit het technisch beroepsonderwijs); veranderende vraag naar en eisen aan vak
technici. De arbeidsmarkt kent twee gezichten: enerzijds zijn er moeilijk vervulbare vacatures en
anderzijds is er de groep niet-werkende werkzoekenden. Binnen de technieksector neemt het
aantal moeilijk vervulbare vacatures toe. Als antwoord op deze uitdagingen steken 11 belangrijke
stakeholders binnen de regionale technieksector de handen ineen. Per januari 2017 vormen zij een
nieuw Samenwerkingsverband Servicepunt Techniek Drenthe (SPT Drenthe). SPT Drenthe wil
door samenwerking en regie een sluitende aanpak realiseren om vraagstukken binnen de regionale
technieksector aan te pakken en vraag en aanbod bij elkaar brengen. De samenwerking is over de
afzonderlijke techniekbranches heen.
Duidelijk is dat het behouden van goede vakkrachten voor de sector van groot belang is. De
samenwerkende partijen willen dan ook voorkomen dat werkzoekende werknemers – al dan niet
gedwongen werkzoekend – ‘weglekken’ uit de sector of lang werkloos worden. Tevens willen zij
technici die in andere sectoren zijn gaan werken, weer terugleiden naar de regionale
technieksector.
2. Doel van het project
Dit project heeft als doel om voor minimaal de duur van drie jaren samenwerking realiseren tussen
arbeidsmarktpartners om techniekbedrijven en werknemers in de regio Drenthe te ondersteunen bij
het:

142



Aan het werk blijven in de techniek of (weer) willen werken binnen de techniek;



Vervullen van vacatures;



Bij het invullen van mobiliteits- en scholingsvragen.

Evaluatie DWSRA

Daarnaast kent het Servicepunt Techniek Drenthe de volgende subdoelen:


Samenwerking en regie over de afzonderlijke techniekbranches heen actief vormgeven en
gezamenlijk beleid ontwikkelen;



Ontsluiten van de infrastructuur arbeidsmarkt en nieuwe verbindingen leggen met diverse
partijen waar dit functioneel is. Leggen van functionele verbindingen met de aanpalende
arbeidsmarktregio’s;



Arbeidsmarkttrends en ontwikkelingen signaleren en hierover adviseren aan het
Samenwerkingsverband (Swv) en de stuurgroep als vertegenwoordiging van het Swv;



Inventariseren van scholingsvragen, makelen van scholingsvragen en desgewenst (licht)
ondersteunen bij de organisatie van scholing (benutten van de infrastructuur);



Het voorbereiden van een nieuwe manier van werken op de regionale arbeidsmarkt vanaf
medio 2020;



Het duurzaam behouden van (met ontslag bedreigde) werknemers voor de technieksector (‘van
Werk naar Werk’) en daarmee voorkomen dat zij niet ‘weglekken’ uit de technieksector naar
andere sectoren (‘er op tijd bij zijn’);



Werknemers die al dan niet een technische achtergrond hebben maar niet (meer) in de sector
werken te bemiddelen naar een vacature in de techniek (zij-instromers);



Bijdragen aan de invulling van moeilijk vervulbare vacatures uitmondend in concrete
plaatsingen (zie onder SRA 1B);



Het regionale arbeidspotentieel voor de techniek ten volle benutten.

3. Projectactiviteiten
Om de doelstellingen te realiseren worden de volgende 4 activiteiten uitgevoerd:
SRA 1a: Projectleiding


Aansturing van de verbinder;



Het leggen van contacten en overlegt met bestuurders in de regio;



Overlegt met stuurgroep, verbinder en neemt deel aan lokale en regionale bijeenkomsten;



Het geven van voorlichting en verzorgen van de pr;



Het opstellen van rapportages, jaarverslagen.

SRA 1b: Verbinder arbeidsmarkt (2,6fte)


Legt verbindingen met regionale netwerken/stakeholders;



Bundelt arbeidsmarktsignalen en ervaringen tot strategisch input;



Neemt deel aan arbeidsmarktoverleggen;



Bundelen en bemiddelen in scholingsbehoeften;



Doet plaatsingen in samenwerking met andere partners.

SRA 1c: Samenwerking en regie samenwerkingspartners


Het leveren van input en deelnemen aan bijeenkomsten samenwerkingsverband;



Voorbereiden en deelnemen aan stuurgroepbijeenkomsten;



Doen van bedrijfsbezoeken;



Organiseren van netwerkbijeenkomsten;



Bijdragen aan functioneel overleggen.

DW: Scholingsbudgetten
Naast de aanjaagcapaciteit wordt op beperkte schaal scholing gerealiseerd middels aanvullende
‘individuele scholingsbudgetten’ in het geval dat noodzakelijke scholing niet vanuit de bestaande
scholingsmogelijkheden die de partners hebben vanuit reguliere (eigen) regelingen, ingezet kunnen
worden.

Evaluatie DWSRA

143

4. Wat levert het op?
Met de uitvoering van de 4 activiteiten worden de volgende resultaten verwacht:
SRA 1a: Projectleiding


Operationele aansturing van de verbinders;



Het leggen van contacten en het voeren van (strategisch) overleg met bestuurders/directies in
de regio;



Opstellen van financieel en administratieve rapportages;



Geven van voorlichting en onderhouden van de pr.

SRA 1b: Verbinder arbeidsmarkt


Legt verbindingen met regionale netwerken/stakeholders;



Bundelt arbeidsmarktsignalen en ervaringen op bedrijfs-/werknemersniveau;



Het bijeenbrengen van vraag en aanbod in de regio, met name vanuit een makelaarsrol en
verzorgen in twee jaar van 130 plaatsingen in samenwerking met andere partners;



Het houden van twee themabijeenkomsten met stakeholders en het organiseren van
arbeidsmarktbijeenkomsten.

SRA 1c: Samenwerking en regie samenwerkingspartners


Daling van het aantal moeilijk vervulbare vacatures ten opzichte van eerste kwartaal 2017 met
20% na een jaar en met 35% na twee jaar;



Het houden van twee grotere thematische arbeidsmarktbijeenkomsten in het eerste jaar voor
het samenwerkingsverband, partners en bedrijven;



Er is een arbeidsmarktnetwerkkaart en een sluitende aanpak van werk naar werk en van
werkloosheid naar werk met intentie van arbeidscontracten van een jaar of langer;



Er is een jaarlijkse gezamenlijk gedragen arbeidsmarktanalyse met conclusies en beleidsacties;



Bijeenkomsten van de stuurgroep 1x per maand in het eerste half jaar en 1x per zes weken
daarna;



Gezamenlijk voorlichtingsmateriaal en visitekaartjes voor werkgevers, werknemers en
netwerkpartners;



Vergroten van de naamsbekendheid van het servicepunt techniek Drenthe, gemeten naar
aantal malen dat er beroep op wordt gedaan;



Op 31 december 2018 is er een uitgewerkt plan voor verduurzaming van de samenwerking.

DW: Scholingsbudgetten
Het doeltreffend inzetten van 40 individuele scholingsbudgetten t.b.v. nuggers, zij-instromers.

144

Evaluatie DWSRA

SRA20129 - Avres Werkt

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20129

Indiener van het project (contractpartij)

VNO-NCW West

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Budget totaal

€ 931.156

Maximale cofinanciering SZW

€ 642.497

Datum beschikking

26 juli 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De arbeidsmarkt verandert. De partijen betrokken bij dit project signaleren een tweetal uitdagingen:


De toekomstvisie is dat je geen baan hebt, maar een loopbaan. Als je bent uitgeleerd in je
huidige functie of je huidige functie ophoudt te bestaan moet je kunnen switchen naar een baan
die bij je past. Maar hoe weet je dat een baan bij je past? Je zoekt een baan die aansluit bij je
interesses en competenties en die uitdagingen biedt in ontwikkeling. Maar hoe vind je zo’n
baan?



Een tweede uitdaging is dat aan de onderkant van de arbeidsmarkt vacatures verdwijnen en er
meer sprake is van werk: baantjes voor enkele uren. Maar hoe kunnen werkgevers dit werk
inzichtelijk maken? En hoe kunnen mensen dit werk vinden?

De huidige systemen om vraag en aanbod op de arbeidsmarkt bij elkaar te brengen sluiten nog niet
aan op veranderingen op de arbeidsmarkt. Werk is niet opgeknipt in competenties. En men kan niet
op werk zoeken, maar alleen op vacatures. Tevens is er geen sprake van een transparant aanbod.
Elke uitzender heeft zijn eigen aanbod en vraag.
2. Doel van het project
De kern van het project Avres Werkt bestaat uit het organiseren van alle belanghebbende partijen
op de arbeidsmarkt in de regio Gorinchem van het Werkbedrijf AV op één platform. Dit zijn
werkgevers, uitzenders, werkzoekende werknemers of WW-gerechtigden, die op het moment van
de aanvang van de activiteiten korter dan zes maanden een WW-uitkering ontvangen, UWV, Avres
en het ROC.
Dit heeft twee doelen:
1. Transparantie van de arbeidsmarkt;
2. Doelgroepen ontsluiten voor de arbeidsmarkt.
Binnen dit project ligt de focus op de doelgroepen werkende werkzoekenden (1) en WW ’ers die
korter dan een half jaar werkloos zijn (2).
Al het werk dat uitzenders en werkgevers (die zich committeren aan het platform) hebben wordt op
dit platform bij elkaar gebracht, zodat dit in een keer transparant inzichtelijk is.
3. Projectactiviteiten
Het project bestaat uit verschillende deelactiviteiten die alle gericht zijn op het technisch en
beleidsmatig inrichten van een nieuwe gezamenlijke infrastructuur voor en door alle betrokken

Evaluatie DWSRA

145

partijen. Werkgevers, uitzenders, UWV, Avres en het ROC vormen samen een coöperatie die het
op te zetten platform gaat beheren en waar werkzoekende werknemers of WW-gerechtigden, die
op het moment van de aanvang van de activiteiten korter dan zes maanden een WW-uitkering
ontvangen hun profiel kunnen publiceren.
SRA Arbeidsmarktbeleid:
SRA 1 Arbeidsmarktbeleid: Organiseren platform
SRA 2 Arbeidsmarktbeleid: Opleveren en testen Platform
SRA 3 Arbeidsmarktbeleid: Onboarden Platform werkgevers
SRA Arbeidsmarktinformatie:
SRA 4 Arbeidsmarktinformatie: Webcare team Platform
SRA 5 Arbeidsmarktinformatie: Doorontwikkeling Platform
SRA Arbeidsmarktpartijen:
SRA 6 Arbeidsmarktpartijen: Onboarden platformkandidaten
SRA 7 Arbeidsmarktpartijen: Organiseren Screening en Profiel Tools
SRA 8 Arbeidsmarktpartijen: Inventariseren en Implementeren
SRA 9 Arbeidsmarktpartijen: Organiseren werkgevers in coöperatie
SRA 10 Arbeidsmarktpartijen: Organiseren en uitvoeren Governance
DW Arbeidsmarktpartijen:
DW1 Arbeidsmarktpartijen: EVP ROC Samenwerking
DW2 Arbeidsmarktpartijen: Screening kandidaten
4. Wat levert het op?
Onderdeel SRA:
Doel van het project Avres Werkt is het organiseren van alle belanghebbende partijen op de
arbeidsmarkt in de regio Gorinchem van het Werkbedrijf AV op één platform. Dit zijn werkgevers,
uitzenders, UWV, Avres en het ROC en werkzoekende werknemers of WW-gerechtigden, die op
het moment van de aanvang van de activiteiten korter dan zes maanden een WW-uitkering
ontvangen.
Onder samenwerking valt het mobiliseren en onboarden van werkgevers, uitzenders, UWV en ROC
in een coöperatie en de inrichting van de uitvoeringsorganisatie van het platform Avres Werkt. Het
project bestaat uit verschillende deelactiviteiten die alle gericht zijn op het technisch en
beleidsmatig inrichten van een nieuwe gezamenlijke infrastructuur voor en door alle betrokken
partijen. Werkgevers, uitzenders, UWV, Avres en het ROC vormen samen een coöperatie die het
op te zetten platform gaat beheren en waar werkzoekende werknemers of WW-gerechtigden, die
op het moment van de aanvang van de activiteiten korter dan zes maanden een WW-uitkering
ontvangen hun profiel kunnen publiceren.
Onderdeel DW:
De dienstverlening werkzoekenden is gericht op het in kaart brengen van profielen van 200
werkzoekenden op basis van competenties van werknemers of WW-gerechtigden, die op het
moment van de aanvang van de activiteiten korter dan zes maanden een WW-uitkering ontvangen.
De activiteiten en daarmee gepaard gaande kosten voor het in kaart brengen van profielen van
werkzoekenden - op basis van competenties - zijn gericht op eerdergenoemde doelgroepen. De
deelactiviteiten dienstverlening werkzoekenden zijn gericht op de feitelijke screening en het testen
van 200 kandidaten die leiden naar een persoonlijk profiel gebaseerd op competenties.

146

Evaluatie DWSRA

Doel is het realiseren van betere en effectievere individuele dienstverlening gericht op de overgang
van werk naar werk of van werkloosheid naar werk. De doelgroep wordt in kaart gebracht door
ontwikkeling van het profiel en deze wordt aan de hand van gesprekken getest. Vervolgens worden
de op het profiel gebaseerde competenties gepubliceerd op het platform.
Na de testperiode op basis van de opgedane ervaring zal het platform op deze activiteiten
doorontwikkeld worden.

Evaluatie DWSRA

147

SRA20138 - Startklaar

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20138

Indiener van het project (contractpartij)

CNV Connectief

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

28 november 2016 t/m 27 november 2018

Gewijzigde looptijd (indien van toepassing)

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 645.000

Maximale cofinanciering SZW

€ 445.050

Datum beschikking

6 april 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De afgelopen tijd is er veel uitstroom geweest van werknemers, hetgeen heeft geleid tot hogere
werkloosheid. Dit heeft ook plaatsgevonden in de zorg- en welzijnssector. Ton Wilthagen,
hoogleraar aan de Universiteit van Tilburg, stelt dat een aanzienlijk deel van de Europese
werkloosheid wordt veroorzaakt door een “structurele mismatch, die weer het gevolg is van een
gebrek aan informatie tussen bedrijven en werknemers”. Betere informatie en daarmee een
oplossing voor deze mismatch kunnen volgens Wilthagen voor een deel verkregen worden door de
inzet van digitale hulpmiddelen, zoals het zogenaamde ‘e-portfolio’: een tool waarmee bedrijven
snel kunnen zien wat medewerkers in huis hebben. Om een goede match te maken is ook aan de
vraagkant (vacatures bij werkgevers) een tool nodig om functies/rollen/banen digitaal toegankelijk
en inzichtelijk te maken. Dit kan door middel van e-job profielen. De combinatie van e-portfolio’s
aan de kant van de werkenden en de e-job profielen aan de kant van de bedrijven zijn belangrijke
voorwaarden voor het slim kunnen koppelen van vraag en aanbod van talenten en daarmee een
oplossing voor de genoemde mismatch. Dit biedt kansen voor zowel werknemers als werkgevers,
maar ook voor het creëren van de werkzekerheid in ons land in het bijzonder. Dit project richt zich
op het verzilveren van deze kansen.
2. Doel van het project
Het project Startklaar richt zich op samenwerking en regie ter voorkoming van instroom in WW.
Partijen die de handen ineenslaan zijn sociale partners en werkgevers (CNV Zorg & Welzijn,
AWVN, Baandomein, Regioplus-organisatie Zorg aan Zet en Limburg Care) en ondersteunende
partijen. Voor samenwerking en regie hebben deelnemers aan het project drie hoofddoelen voor
ogen: een hecht samenwerkingsverband, goede arbeidsmarktinformatie en gezamenlijk
arbeidsmarktbeleid waar sociale partners samenwerken en de regie voor de WW voeren.
Het project richt zich op kandidaten binnen de categorie van mensen actief op de sociale media
met een mbo+ achtergrond (mbo-niveau 3/4, hbo en WO) die (latent) op zoek zijn naar nieuwe
uitdagingen in de zorg- en welzijnssector en die voldoen aan een geschikt (te maken) profiel voor
moeilijk in te vullen vacatures in de betreffende sectoren. Daarnaast zijn ook de medewerkers van
de deelnemende organisaties, die om wat voor reden dan ook in de knel raken voor wat betreft hun
werkgelegenheid, onderdeel van de doelgroep. Verder worden de Sociale Dienst Maastricht
Heuvelland en UWV benaderd of er potentiële werkloze kandidaten zijn die geschikt (te maken) zijn
voor de functies in de betreffende zorg- en welzijnsinstellingen. Dit gebeurt in het kader van
bestaande samenwerkingsverbanden Baandomein/Sociale Dienst Maastricht Heuvelland en
Werkbank BV/UWV.

148

Evaluatie DWSRA

3. Projectactiviteiten
Het project Startklaar heeft betrekking op een drietal activiteiten onder SRA en een activiteit onder
DW. Het betreft:
1. activiteiten die gericht zijn op het ontwikkelen van samenwerkingsverbanden tussen sectorale
arbeidsmarktpartijen of sectorale en regionale arbeidsmarktpartijen in een arbeidsmarktregio;
De samenwerking is gericht op het vormgeven en duurzaam beheren van de arbeidsmarktpools,
het geschikt maken van potentiële kandidaten en het onderling kenbaar maken en beschikbaar
stellen van vacatures en vooral ontwikkelplekken. De gezamenlijke arbeidsmarktpools maken het
mogelijk geschikte en/of geschikt te maken kandidaten duurzaam in te zetten over de grenzen van
organisaties heen, zodat talenten voor de sector c.q. de regio behouden kunnen blijven. Voor deze
activiteit is €186.250 begroot.
2. activiteiten die gericht zijn op het binnen het samenwerkingsverband verzamelen en uitwisselen
van arbeidsmarktinformatie;
In de arbeidsmarktinformatie staat de mismatch op de arbeidsmarkt centraal. De ondersteunende
partijen in dit project zullen hun specifieke kennis inzetten om de benodigde tools te bouwen en
vooral met elkaar te combineren in een werkbaar systeem. Het uiteindelijke doel van dit
samenwerkingsproject is: state of the art instrumentarium voor sociale partners om verantwoord
arbeidsmarktbeleid in de regio te kunnen voeren, gericht op voorkomen van WW dan wel zo snel
mogelijk naar nieuw werk. Door een zelflerende technologie op basis van permanente big dataanalyses wordt een persoonlijk profiel op de arbeidsmarkt (PPA) samengesteld dat aan personen in
de vorm van een app wordt aangeboden. De app geeft op basis van het PPA visueel de plaats aan
die het individu inneemt op de arbeidsmarkt (onder andere kans rijkheid op werkzekerheid) en geeft
zicht op ontwikkelpaden door bijvoorbeeld opleidingen, cursussen en ervaringsopbouw. De kosten
van deze activiteit zijn €297.500.
3. activiteiten die gericht zijn op het ontwikkelen van gezamenlijk arbeidsmarktbeleid op regionaal
of bovenregionaal niveau
Er is €38.750 beschikbaar gesteld voor:


Testen, evalueren en meten, periodieke- en eindevaluatie;



Beschrijving resultaten van alle stappen en evaluatie;



Beschrijving processen plus aanbrengen van verbetering;



Projectverslag opstellen met daarin opgenomen verbetervoorstellen aan de sociale partners en
werkgevers die deelnemen in dit project (CNV Zorg & Welzijn en AWVN) met betrekking tot
instrumentarium ter voorkoming van WW en versterking van de eigen regie en
verantwoordelijkheid van werkgever en werknemer.

4. activiteiten die gericht zijn op het bieden van ondersteuning bij de oriëntatie op
werkmogelijkheden aan werkzoekende werknemers of WW-gerechtigden die op het moment van
aanvang van de activiteiten korter dan zes maanden een WW-uitkering ontvangen
In aansluiting op de te ontwikkelen tools voor sociale partners biedt het Regionaal Talent Centrum
van Baandomein deelnemers de mogelijkheid om te werken aan hun competenties, vaardigheden
en persoonlijke eigenschappen. Hiervoor is €122.500 begroot.
4. Beoogde resultaten


Gezamenlijk in-, door- en uitstroombeleid arbeidspools leidt tot meer regie op de arbeidsmarkt
en betere arbeidsmarktinformatie; 100 kandidaten zijn daadwerkelijk geplaatst in de
arbeidsmarktpools;

Evaluatie DWSRA

149



Digitale matching leidt tot voordracht van kandidaten aan werkgevers door eenduidigheid in ejob profielen en e-profielen en het realiseren van een nieuwe infrastructuur op basis van
bewezen en erkende technieken;



Search naar specifieke personen in de zorg- en welzijnssector zorgt voor goede resultaten en
leidt tot plaatsing van nieuwe medewerkers; aantoonbaar geschikt instrument als nieuwe,
aanvullende mogelijkheid voor werkgevers, ook in andere sectoren;



Evaluatie van 150 begeleidingstrajecten voor medewerkers waarvan de functie is vervallen of
dreigt te vervallen of werklozen. Dit leidt tot nieuwe arbeidsmarktinstrumenten, bijvoorbeeld
verbeterde van-werk-naar-werk-trajecten;



Een app met alert-functie wordt beschikbaar gesteld aan minimaal 500 werknemers (in- en
extern) waarvan 50% het profiel aanscherpt in het Regionaal Talenten Centrum (RTC) van
Baandomein; De app levert arbeidsmarktinformatie op die, in combinatie met andere acties,
leidt tot voorstellen aan sociale partners en werkgevers met betrekking tot nieuw (te
ontwikkelen) instrumentarium;



De resultaten worden breed gedeeld via de netwerken van de betrokken organisaties (onder
meer CNV, AWVN, FCB, Baandomein, Zorg aan Zet, Matchcare).

150

Evaluatie DWSRA

SRA20144 - Aanjaagteam Bouw en Techniek

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20144

Indiener van het project (contractpartij)

FNV

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 204.800

Maximale cofinanciering SZW

€ 141.312

Datum beschikking

12 juni 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
In de arbeidsmarktregio Groningen (en omgeving) verwachten we de komende jaren een tekort aan
personeel in de bouw en de techniek, vanwege herstelwerkzaamheden in het aardbevingsgebied
en een aantal grote infrastructurele werken. Gezien de hoge werkloosheid en de relatief zwakkere
economische structuur willen we er zoveel mogelijk voor zorgen dat regionale ondernemers en
regionale werkzoekenden profiteren van deze ontwikkelingen. Er is al een basisstructuur waarin
sectorale en regionale (private en publieke) partijen met elkaar samenwerken. Dat is echter nog
niet genoeg. Tevens zijn er aansluitingsproblemen tussen wat werkgevers vragen en wat er aan
direct inzetbaar personeel inzetbaar is.
2. Doel van het project
Het project zet in op zowel Samenwerking en Regie Arbeidsmarkt en Dienstverlening
Werkzoekenden. Bijbehorende doelstellingen zijn:


SRA: Om aan de vraag te kunnen voldoen wordt de samenwerking verbreed (meer partijen en
partijen uit meerdere sectoren) en geïntensiveerd (versterking van de huidige samenwerking)
en willen we de regie daarop versterken;



DW: Het bieden van ondersteunende instrumenten voor personen die van Werk naar Werk
gaan of kortdurend werkloos zijn en die geen gebruik kunnen maken van instrumenten uit de
Participatiewet of van UWV. Deze worden in ieder geval ter beschikking gesteld in het kader
van de activiteiten van Bouwplaats Noord.

3. Projectactiviteiten
SRA: Aanjaagteam bouw en techniek (€154.800)
Een aanjaagteam samenwerking bouw & techniek wordt gevormd. Dit aanjaagteam bestaat uit
vertegenwoordigers van bouwbedrijven, mbo-scholen, FNV, gemeenten, provincie, UWV en Werk
in Zicht:


Netwerkontwikkeling: gesprekken voeren met vertegenwoordigers van verschillende bedrijven,
uitzendbureaus, scholen en sectoren over hun bijdrage aan oplossingen ter voorkoming van het
tekort aan vakkrachten. Kosten: 30,800;



Onderzoek en samenwerkingsafspraken maken: onderzoek doen naar waar potentiële
kandidaten voor het werken in deze sectoren zich bevinden en concrete oplossingen voor de
werving, selectie en opleiding van deze groepen. Aan de hand daarvan
samenwerkingsafspraken vastleggen met partijen over de manier waarop gezamenlijk
uitvoering kan worden gegeven aan die werving, selectie en opleiding. Kosten: 32.000;



Ontwikkelen maatwerkprogramma’s: het ontwikkelen van maatwerkprogramma’s om het
beschikbare potentieel aan personeel te kunnen kwalificeren voor de beroepen in bouw en

Evaluatie DWSRA

151

techniek. Programma’s bestaan uit opleidingen en/of vormen van werkgeverschap. Kosten:
32.000;


Aanjagen van de uitvoering: het aanjagen van de uitvoering van de programma’s en het
vastleggen van de wijze waarop de samenwerking tussen partijen gewaarborgd is. Kosten:
40.800 euro;



Onderlinge afstemming tussen de partners in het samenwerkingsverband voor bepalen van de
strategie, werkverdeling, rapportage en overleg en verantwoording. Kosten: 19.200 euro.

DW: Vouchers werving, selectie en scholing (€50.000)
Naast de versterking van de samenwerkingsstructuur is voor het oplossen van de knelpunten een
aanbod aan activiteiten nodig voor personen die te kwalificeren zijn voor het werken in verwachte
functies in de bouw en de techniek en die niet in aanmerking komen voor de reguliere instrumenten
of voor wie bestaande bedrijven (bijvoorbeeld uitzendbureaus of bedrijven in andere sectoren) geen
direct belang hebben bij de opleiding in deze beroepen. 20 vouchers à € 2.500 worden beschikbaar
gesteld voor het werven, selecteren en opleiden van deze specifieke doelgroep en/of het bieden
van andere instrumenten die tot instroom leiden (begeleiding/arbeidspool). Daarbij ligt de prioriteit
bij de activiteiten van de Bouwplaats Noord en vindt afstemming plaats met het FNV Adviescentrum
ten behoeve van de ondersteuning van werkzoekenden in het Adviescentrum.
4. Beoogde resultaten
1. Netwerkontwikkeling


Verbindingen leggen met regionale netwerken/stakeholders;



Deelname aan regionale arbeidsmarktoverleg;



Thematische arbeidsmarktbijeenkomsten in het eerste jaar voor het samenwerkingsverband,
partners en bedrijven;



Advisering over en mede-ontwikkelen van een sluitende aanpak van-werk-naar-werk en vanwerkloosheid-naar-werk met de intentie van arbeidscontracten van een jaar of langer voor de
sectoren bouw en techniek;



Uitwerking van verduurzaming van de samenwerking voor 31 december 2018.

2. Onderzoek en samenwerkingsafspraken maken


Bundeling van arbeidsmarktsignalen en advisering aan verantwoordelijke partijen;



Onderzoek naar scholingsmogelijkheden en inventarisatie van scholingsbehoeften;



Monitoren van het resultaat van plaatsingen in samenwerking met andere partners;



Inzichtelijk maken van de daling van het aantal moeilijk vervulbare vacatures tussen eerste en
laatste kwartaal van 2017 en eerste en laatste kwartaal van 2018;



Arbeidsmarktnetwerkkaart opzetten voor eind 2018 in samenwerking met andere partijen.

3. Ontwikkelen maatwerkprogramma’s


(Strategisch) overleg met bestuurders/directies in de regio;



Voorlichting en verzorgen van public relations;



Optimaliseringsvoorstellen met betrekking tot inventariseren van scholingsbehoeften;



Advisering over en ontwikkeling van een sluitende aanpak van-werk-naar-werk en vanwerkloosheid-naar-werk met intentie van arbeidscontracten van een jaar of langer voor de
sectoren bouw en techniek.

4. Aanjagen van de uitvoering

152



Leveren van input en deelnemen aan bijeenkomsten van het samenwerkingsverband;



Voorbereiden en deelnemen aan de stuurgroepbijeenkomsten;



Aansturing voortgang van medewerkers van het samenwerkingsverband;



Organisatie van netwerkbijeenkomsten.

Evaluatie DWSRA

5. Onderlinge afstemming tussen de partners in het samenwerkingsverband


Bijeenkomsten van de stuurgroep één keer per maand gedurende de looptijd van het project;



Bewaken van de doelstelling dat op 31 december 2018 een uitgewerkt plan voorligt voor
verduurzaming van de samenwerking;



Zorgdragen voor financiële en administratieve rapportages;



Bewaken van de doelstelling om te adviseren over een sluitende aanpak van-werk-naar-werk
en van-werklosheid-naar-werk met de intentie van arbeidscontracten van een jaar of langer
voor de sectoren bouw en techniek.

Dienstverlening werkzoekenden
Met de vouchers worden alle personen die op korte termijn inzetbaar zijn te maken in de sectoren
bouw en techniek ondersteuning geboden en kunnen werkgevers die twijfelen over scholing
vanwege onzekerheden over opdrachten worden ondersteund. Daarmee wordt het potentieel aan
geschikte kandidaten voor deze banen direct groter.

Evaluatie DWSRA

153

SRA20145 - Vernieuwend samenwerken aan
werk

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20145

Indiener van het project (contractpartij)

FCB (O&O fonds van Welzijn en
Maatschappelijke Dienstverlening, Jeugdzorg
en Kinderopvang (WJK))

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 1.172.386

Maximale cofinanciering SZW

€ 808.946

Datum beschikking

24 maart 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
De sector Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening, Jeugdzorg en Kinderopvang (WJK) wordt
met ontwikkelingen geconfronteerd die van grote invloed zijn op de toekomst van de organisaties
en werknemers die er werken. De werkgelegenheid fluctueert tussen en binnen branches en de
dynamiek op de arbeidsmarkt is blijvend toegenomen. De groei en krimp zijn per branche, per
organisatie en regio verschillend en het thema ‘duurzaam aan het werk blijven’ kent vele gezichten.
Ook als de markt stabieler is of zelfs groeit, blijft het voorkomen van werkloosheid of bekorten
ervan een belangrijk thema. Werkgevers en werknemers zullen ten opzichte van ‘duurzaam aan het
werk blijven’ een vernieuwde houding en bijpassend proactief gedrag in hun werkwijze, cultuur en
hun regionale infrastructuur ontwikkelen om beter om te kunnen gaan met deze blijvende
arbeidsmarktdynamiek.
2. Doel van het project
Sociaal Werk Nederland, Jeugdzorg Nederland, Brancheorganisatie Kinderopvang, FNV Zorg en
Welzijn en CNV Zorg en Welzijn zijn de bestuurspartijen van het O&O fonds FCB en willen met een
samenhangende aanvraag gericht op Samenwerking en Regie Arbeidsmarkt een extra impuls
geven aan haar werkgevers en werknemers om een beweging naar meer samenwerking en regie
op de arbeidsmarkt te nemen. Het beoogde doel is dat werkgevers en werknemers experimenteren
met nieuwe rollen in het voorkomen dan wel bekorten van werkloosheid. Dat werkgevers en
werknemers dit in hun organisaties, cultuur en regionale infrastructuur structureel implementeren.
Dat medewerkers regie nemen over eigen loopbaan en ontwikkeling in een werkveld dat verandert
en werkgevers daarbij actief faciliteren. Niet alleen als het moet, maar structureel en geïntegreerd
in beleid.
3. Projectactiviteiten en verwacht resultaat (output)
Om op sectorniveau de beoogde ontwikkeling te realiseren, zetten sociale partners in op:
De doorontwikkeling en uitvoeringsfase van ‘de Gelderse Werkgeverij’ (€293.592)
Het consortium ‘De Gelderse Werkgeverij’ is een experiment van momenteel 12 Gelderse
werkgevers (diverse zorgbranches, welzijn, jeugdzorg en kinderopvang) en hun werknemers. De
werkgevers nemen gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het boven de organisatie invullen van
werkgeverschap door een duurzame gezamenlijke flexibele schil, waarbij gekwalificeerde
werknemers in dienst zijn bij hun eigen werkgever en vrijwillig beschikbaar zijn voor werken

154

Evaluatie DWSRA

(detachering) bij een andere samenwerkingspartner. Het consortium voorkomt zo periodes van
werkloosheid van hun medewerkers. Organisaties bieden zo werkzekerheid en kunnen flexibel
inspelen op over- en onderbezetting. Activiteiten:


Organiseren en uitvoeren van regionale strategische samenwerking via consortiumraad o.a.
strategische vraagstukken en toetreding nieuwe leden;



Organiseren en uitvoeren dagelijkse tactische activiteiten vanuit De Gelderse Werkgeverij,
vormgeven aan arbeidsmarktbeleid van het consortium binnen de regio, afstemming
stakeholders etc., afstemming met klankbordgroep medewerkers rondom werkzekerheid en
zelfregie;



Dagelijkse programmaleiding via programmamanager, o.a. juridische en fiscale ondersteuning
inregelen, operationele vraagstukken aanpakken, communicatie en voorlichting.

‘Vernieuwend samenwerken aan werk’ (€335.576)
In 30 regionale pilots werken organisaties met hun medewerkers en samenwerkingspartners aan
nieuwe werkwijzen die bijdragen aan het aan het werk blijven en voorkomen of beperken van
werkloosheid en die passen in de eigen fase, context en/of regio.
Lerend netwerk leidinggevenden (€179.000)
Via een begeleid lerend netwerk leren 120 leidinggevenden in de werkpraktijk vorm te geven aan
preventief samenwerken met hun medewerkers. Acht lerende netwerken met externe
begeleiding/ondersteuning, twaalf tot zestien deelnemers per netwerk.
Werknemersonderzoek (€70.420)
Dit onderzoek volgt hoe werknemers anticiperen op het thema (dreigende) werkloosheid en
duurzame inzetbaarheid en heeft zowel betrekking op de afgelopen jaren als op de toekomst.
Betrokken worden 2400 werknemers, leidinggevenden en HR (800 per branche).
Dienstverlening werkzoekenden: Impuls naar werk (€293.074)
Individuele interventies of ondersteunende middelen inzetten dan wel uittesten om werkloosheid te
voorkomen of te bekorten; Mogelijke interventies:


Loopbaantraject;



Loopbaangesprek coach (een gespreksmodel);



Scholing (zelf te kiezen mits aan doelen bijdraagt);



Omscholing (idem);



Opscholing (idem);



Gebruik instrumenten (zelf te kiezen mits aan doelen bijdraagt).

Doelgroep: 300 werknemers en of WW-gerechtigden (< 6 maanden).

Evaluatie DWSRA

155

SRA20149 - Mobiliteitscentrum Transport en
Logistiek

Algemene gegevens project
Projectnummer SZW

2016SRA20149

Indiener van het project (contractpartij)

Brabants Zeeuwse Werkgeversvereniging

Uitvoerder van het project
Looptijd (volgens aanvraag)

1 januari 2017 t/m 31 december 2018

Gewijzigde looptijd

Uitloop tot 30 juni 2019 mogelijk

Directe kosten (begroot)

€ 307.900

Maximale cofinanciering SZW

€ 212.451

Datum beschikking

3 augustus 2017

1. Aanleiding en specifieke probleemanalyse voor het project
Noord-Brabant heeft een strategische positie tussen de Randstad, het Ruhrgebied en de Vlaamse
Ruit. De regio heeft een gunstige ligging ten opzichte van diverse modaliteiten – weg, water en
spoor. De regio telt tal van toonaangevende transportbedrijven, logistieke dienstverleners en
verladers. De werkgelegenheid in de logistieke sector in Midden-Brabant is in de periode 20002010 toegenomen met circa 15%. De logistieke sector maakt 14% uit van de totale
werkgelegenheid en de toegevoegde waarde wordt geschat op 2,1 miljard euro in Midden-Brabant.
De ambitie van Logistiek Midden-Brabant is om haar positie als een van de belangrijke
groeisectoren in de regio te versterken. Ongeacht welk economisch scenario in het verschiet ligt,
vast staat dat de sector zal doorgroeien. Tot 2030 wordt een groei van de goederenstroom
verwacht tot 50%.
Naast kwantitatieve groei, maakt de sector ook een kwalitatieve ontwikkeling door. Logistiek
Midden-Brabant is meer dan 'dozen schuiven' door laaggeschoolde arbeiders: de kwaliteit van de
logistieke dienstverlening wordt in toenemende mate bepaald door scholing, maatwerk,
assemblage, regie, verschillende supportdiensten als ICT en douane en duurzame samenwerking.
Momenteel is de huidige match van vraag en aanbod voor lager opgeleiden nog in balans, maar de
sector heeft dringend hoger opgeleide werknemers nodig om meer te kunnen groeien en verder te
kunnen innoveren.
2. Doel van het project
Middels de “Human Capital Agenda Logistiek Midden-Brabant” is de focus en de organisatie van de
logistieke sector helder neergezet. De komende jaren wordt veel energie gezet op de concrete
vertaling van de strategie en de Human Capital Agenda Logistiek naar een werkgelegenheidsplan.
Voor de logistiek is de ambitie gericht op:


nieuwe medewerkers: instromers (vanuit mbo);



Instroom nieuwe medewerkers: zij-instromers;



Behouden van werknemers (boeien en binden);



Ontwikkelen toptalent;



Intersectorale mobiliteit.

Hiervoor willen we beleid maken om vanuit de triple Helix (onderwijs, bedrijfsleven en overheid) te
komen tot een mobiliteitscentrum voor en door de regionale Transport & Logistieke sector.

156

Evaluatie DWSRA

3. Projectactiviteiten
1. Mobiliteit / Loopbaancentrum
Het doel van het loopbaancentrum is werknemers begeleiden naar een baan binnen de logistieke
sector, intersectorale mobiliteit vergroten en het talent van mensen verder ontwikkelen. Van de
deelnemers zal een overgrote merendeel afkomst zijn vanuit de WW die minder dan 6 maanden
een uitkering hebben gehad. Daarnaast zal gekeken worden wat specifieke medewerkers nodig
hebben om duurzaam inzetbaar te blijven binnen de logistieke sector. De begeleiding van
medewerkers kan zowel gericht zijn op de vaktechnische begeleiding als op
werknemersvaardigheden, zoals op tijd komen.
2. Arbeidspool
Daarnaast zullen binnen het mobiliteitscentrum Transport en Logistiek arbeidspools opgezet
worden waarbij gebruik zal worden gemaakt van matchingsinstrumenten en uitstroomvarianten.
Ondernemers in Midden-Brabant gaven aan dat ze interesse hebben om arbeidspool op te zetten
zodat op die manier bijgedragen wordt aan het duurzaam inzetten van medewerkers. De
werknemers worden vervolgens uitgeleend aan de bij de arbeidspool aangesloten bedrijven. Dit
kan zijn voor een bepaald project, of in verband met het opvangen van pieken, etc. Het uitlenen
gebeurt vaak in de vorm van detachering. Tot slot kan in een arbeidspool ook gebruik worden
gemaakt van jongeren die een BBL (beroepsbegeleidende leerweg) volgen. In dit geval is de
arbeidsovereenkomst gekoppeld aan een opleidingsplaats. De arbeidspool is weer de officiële
werkgever. Vanuit de arbeidspool wordt vaak de begeleiding en aansturing geregeld.
3. Assessments
In het assessment staat de kandidaat/ werknemer centraal en diens inzetbaarheid. Daarbij wordt
gekeken naar objectief meetbare competenties en gedrag. Passende oplossingen worden hierin
ontwikkeld binnen de sector en samenwerkingsverband. Hierbij wordt niet gekeken naar geslacht of
etniciteit. De functie eisen moeten worden vastgelegd. Daarin worden tools ontwikkeld die
aangereikt kunnen worden om zich te ontwikkelen zodat deze duurzaam inzetbaar te worden, zijn
en blijven voor de sector. Werkgevers binnen het mobiliteitscentrum Transport en Logistiek kunnen
ontwikkelingsassessments gebruiken om potentieel en talent bij werknemers te spotten en ervoor
te zorgen dat werknemers zich positief ontwikkelen. Mogelijke problemen of zwakten kunnen
middels het assessment opgemerkt worden zodat er maatregelen genomen kunnen worden.
4. Talent ontwikkeling / Vitaliteit
Een andere activiteit die heel belangrijk zal zijn binnen het mobiliteitscentrum Transport en
Logistiek is het vergroten van Talent ontwikkeling / Vitaliteit. Hierbij kan het OTSO model van Bart
Naber gebruikt worden. Dit model is gericht op baangaranties voor jongeren, het reguleren van de
zijinstroom, outsourcen van personeel en doorplaatsen binnen de sector. Wanneer het
mobiliteitscentrum Transport en Logistiek serieus werk wilt maken van de diverse vormen van
mobiliteit in samenhang met de doelstellingen van je organisatie, is een adequaat mobiliteitsbeleid
een noodzaak. Dit mobiliteitsbeleid kan in samenspraak met de diverse werkgevers, UWV en
gemeenten opgesteld worden. Mobiliteitsbeleid is het samenhangende geheel van regelingen en
instrumenten dat erop gericht is medewerkers in beweging te krijgen, waarbij de focus zowel intern
als extern gericht kan zijn, met als doel medewerkers gemotiveerd en duurzaam inzetbaar te
houden waarbij persoonlijke en organisatiedoelstellingen zoveel mogelijk samenvallen.
4. Beoogde resultaten
Mobiliteits-/Loopbaancentrum
Het resultaat van deze activiteit is het opzetten van een loopbaancentrum voor de sector transport
en logistiek waardoor de arbeidsmarkt in de provincie Midden Brabant gestimuleerd wordt. Dit
levert:

Evaluatie DWSRA

157



Nieuw uit te breiden samenwerkingsverband (januari 2017 – december 2017);



Onderzoeksrapport met inventarisatie (december 2017);



Minimaal drie werkende tools - bijvoorbeeld Intake, Loopbaanverkenner, Portfolio (januari 2018
– december 2018);



Mobiliteits- en Loopbaancentrum T & L waar jaarlijks 350 deelnemers door kunnen stromen
(december 2018);



Arbeidsmarkt-ecosysteem wat duurzaam verankerd is in het businessmodel van de
samenwerkingspartners (december 2018).

Arbeidspool
Het doel van de arbeidspool is om flexibele arbeidsrelaties te ontwikkelen waar zowel werkgevers
als werknemers profijt van hebben. Dit levert:


Werkende arbeidspool (december 2018);



Nieuw uit te breiden samenwerkingsverband dat deelneemt aan de arbeidspool (januari 2017 –
december 2017);



Rapport met bevindingen (december 2017);



Minimaal twee werkende tools - bijvoorbeeld matchingsinstrumenten, matchingsvarianten
(december 2018).

Assessments
Met behulp van assessments kunnen medewerkers effectiever ingezet worden voor bepaalde
werkzaamheden omdat duidelijk is geworden waar hun kwaliteiten en/of interesses liggen. Dit
levert:


Rapport gezamenlijk beleid (januari 2018);



Minimaal drie werkende assessment tools - bijvoorbeeld selectie- en ontwikkelassessments,
gedrag, loopbaansuccessen;



Kwaliteitskeurmerk Midden Brabant assessment (december 2018).

Tool talent ontwikkeling/vitaliteit
Deze activiteit van het mobiliteits-/loopbaancentrum beoogt het vergroten van de talentontwikkeling
en vitaliteit van de medewerkers. Doel is de medewerkers gemotiveerd en duurzaam inzetbaar te
houden waarbij persoonlijke en organisatiedoeleinden zoveel mogelijk samenvallen. Dit levert:


Nieuw uit te breiden samenwerkingsverband (januari 2017 – december 2017);



Rapportage (december 2017);



Werkende tool /OTSO-model (december 2018).

Dienstverlening Werkzoekenden
Dit onderdeel betreft de uitvoering van vier afzonderlijke pilots om de bovenstaande onderdelen
van het project te testen op uitvoerbaarheid. Dit levert:


Vijftien deelnemers geplaatst via het arbeidsmarkt-ecosysteem bij bedrijven;



Tien deelnemers geplaatst op een stageplek met uitstroom naar werk;



Testen van de ontwikkelde assessment tools;



25 deelnemers waarbij een of meer assessments zijn afgenomen;



Vier bedrijven met tien deelnemers. Activiteiten bestaan uit het afnemen van een
verzuimanalyse bij de bedrijven, opstellen programmavoorstel voor duurzame inzetbaarheid en
het inzetten van een talent/praktijkcoach;



Tien deelnemers krijgen individuele ontwikkelgesprekken waarin richting wordt gegeven aan
vitaliteit en talent met daaraan gekoppeld een plan.

158

Evaluatie DWSRA

Bijlage 4 Leidraad voor interviews met
projectleiders

Doelstellingen van activiteiten:
1. In hoeverre zijn de doelstellingen zoals beschreven in de originele aanvraag nog actueel? En
op welke onderdelen zijn er wijzigingen?
2. Wat is de aanleiding geweest voor de aanvraag en wie waren daarbij betrokken?
3. Op basis waarvan is de probleemanalyse gemaakt?
4. Wat is de motivatie van/redenering voor gekozen activiteit(en)?
5. Voor welke doelgroep en afbakening is er gekozen, en waarom?
Input
6. Welke vorm heeft de activiteit? Wat voor ondersteuning/dienstverlening/inbreng wordt
geleverd?
7. Hoe ziet de organisatie er uit en op welke manier vindt aansturing (strategisch / tactisch en
operationeel) plaats en welke afspraken zijn hierover gemaakt?
8. Welke partijen zijn betrokken in de uitvoering (uitvoering, doelgroep en stakeholders), waarom
en op welke manier? Welke rol vervullen zij?
9. Welke inzet vergt de activiteit van de verschillende betrokkenen (mensen, middelen)?
10. Op welke manier bent u te werk gegaan en hoe heeft u het proces ingericht (PIOFACH)?
11. In hoeverre worden er innovatieve methoden toegepast?
12. In welke mate is gebruik gemaakt van bestaande kennis over succesfactoren?
Throughput
13. In hoeverre hebben er zich knelpunten voorgedaan? Welke en waarom?
14. Hoe wordt de samenwerking beleefd?
15. In hoeverre ligt het project op schema. Zo niet, welke stappen worden ondernomen en wat
wordt daarvan verwacht?
16. Welke factoren zorgen voor een belemmering in het verloop dan wel een versnelling van het
traject?
17. Hoe wordt de voortgang van het project bewaakt? In welke mate vindt bijsturing plaats in het
project, en op basis waarvan?
Output
18. Welke activiteiten zijn er al uitgevoerd (indien mogelijk aantallen)?
19. Wat is de tevredenheid van zowel de deelnemers als de uitvoerende partijen in het project? En
waarom? Is hier aanvullende informatie over (bijvoorbeeld klanttevredenheidsonderzoek)?
20. Wat is de ervaren meerwaarde (inhoud en proces) door zowel deelnemers als overige
betrokkenen?
21. Wat gaat goed in de uitvoering en waar liggen uitdagingen? Welke maatregelen zijn voorzien
om de uitdagingen te lijf te gaan?
22. Wat zijn werkzame (succes)factoren, en waarom?
23. Op welke manier wordt gerapporteerd over de resultaten aan de betrokkenen?
In hoeverre bent u binnen het begrote budget gebleven (tot dan toe)?

Evaluatie DWSRA

159

Bijlage 5 Veelbelovende praktijkvoorbeelden,
Lijst van geïnterviewde personen en
deelnemers aan groepsgesprekken

CNV project 2016DW2013
Interview in eerste ronde


programmamanager;



medewerker CNV.

Bijeenkomst 4 april, Breda (groepsgesprek)


programmamanager H!VE;



deelnemer en werknemer H!VE;



HR-adviseur bij woningbouwcorporatie en werknemer H!VE;



programma-manager bij H!VE;



projectontwikkelaar Puur;



medewerker Regio West-Brabant (RPA, 18 gemeenten);



medewerker provincie Noord-Brabant;



medewerker Skills Town;



medewerker provincie Noord-Brabant, afdeling Economische Zaken;



secretaris van regionale tak VNO-NCW West-Brabant.

Tiptrack/AWVN
Interview in eerste ronde


projectleider

Bijeenkomst 19 april, Den Haag (groepsgesprek)


medewerker Iselect-Indica;



projecleider;



medewerker UWV;



medewerker ECB;



twee medewekers KLM;



vijf projectmedewerkers;



medewerker NCOI.

OTIB/OOM
Interview in eerste ronde


projectleider

Bijeenkomst 7 mei, Rotterdam (groepsgesprek)


projectleider;



vijf projectmedewerkers.

GAM
Interview in eerste ronde


projectleider;



contactpersoon aanvrager.

Evaluatie DWSRA

161

Verder geïnterviewd

162



directeur SBI Formaat;



deelprojectleider.

Evaluatie DWSRA

Over Ecorys

Ecorys is een toonaangevend internationaal onderzoeks- en adviesbureau dat zich richt op de
belangrijkste maatschappelijke uitdagingen. Door middel van uitmuntend, op onderzoek gebaseerd
advies, helpen wij publieke en private klanten bij het maken en uitvoeren van gefundeerde
beslissingen die leiden tot een betere samenleving. Wij helpen opdrachtgevers met grondige
analyses, inspirerende ideeën en praktische oplossingen voor complexe markt-, beleids- en
managementvraagstukken.
Onze bedrijfsgeschiedenis begon in 1929, toen een aantal Nederlandse zakenlieden van wat nu
beter bekend is als de Erasmus Universiteit, het Nederlands Economisch Instituut (NEI) oprichtten.
Het doel van dit gerenommeerde instituut was om een brug te slaan tussen het bedrijfsleven en de
wereld van economisch onderzoek. Het NEI is in 2000 uitgegroeid tot Ecorys.
Door de jaren heen heeft Ecorys zich verspreid over de wereld met kantoren in Europa, Afrika, het
Midden-Oosten en Azië. Wij werven personeel met verschillende culturele achtergronden en
expertises, omdat wij ervan overtuigd zijn dat mensen met uiteenlopende eigenschappen een
meerwaarde kunnen bieden voor ons bedrijf en onze klanten.
Ecorys excelleert in zeven werkgebieden:


Economic growth;



Social policy;



Natural resources;



Regions & Cities;



Transport & Infrastructure;



Public sector reform;



Security & Justice.

Ecorys biedt een duidelijk aanbod aan producten en diensten:


voorbereiding en formulering van beleid;



programmamanagement;



communicatie;



capaciteitsopbouw (overheden);



monitoring en evaluatie.

Wij hechten waarde aan onze onafhankelijkheid, onze integriteit en onze partners. Ecorys geeft om
het milieu en heeft een actief maatschappelijk verantwoord ondernemingsbeleid, gericht op
meerwaarde voor de samenleving en de markt. Ecorys is in het bezit van een ISO14001-certificaat
dat wordt ondersteund door al onze medewerkers.

164

NL2320-33026 ML/KK/WS

Postbus 4175
3006 AD Rotterdam
Nederland

Watermanweg 44
3067 GG Rotterdam
Nederland

T 010 453 88 00
F 010 453 07 68
E netherlands@ecorys.com
K.v.K. nr. 24316726

W www.ecorys.nl

Sound analysis, inspiring ideas

BELGIË – BULGARIJE – INDIA – KROATIË - NEDERLAND – POLEN – SPANJE – TURKIJE - VERENIGD KONINKRIJK