Voorzitter

Tweede Kamer
DER STATEN-GENERAAL

Aan de Autoriteit Persoonsgegevens
T.a.v. de Voorzitter, dhr. A. Wolfsen
Postbus 93374
2509 AJ DEN HAAG

Postbus 20018
2500 EA Den Haag
T 070 318 30 33

Den Haag, 8 november 2022

Geachte heer Wolfsen,

Op 8 november 2022 heeft de Tweede Kamer, op grond van artikel 7.35 lid 2 van het
Reglement van Orde, besloten om advies te vragen aan de Autoriteit Persoonsgegevens
inzake de juridische blokkades, mogelijkheden en onmogelijkheden voor het gebruik van
data van het onderzoek naar de redenen en oorzaken van de oversterfte gedurende de
coronapandemie in Nederland.
In de bijlage treft u een nadere toelichting van de adviesaanvraag aan.
Namens de Kamer vraag ik u aan dit verzoek te voldoen.

Met vriendelijke groet,

Vera Bergkamp
Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal

BIJLAGE
Verzoek om een advies aan de Autoriteit Persoonsgegevens
De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport stelt de. Tweede Kamer voor om
de Autoriteit Persoonsgegevens op grond van artikel 17 van de Kaderwet adviescolleges, te
verzoeken een advies uit te brengen over de juridische blokkades, mogelijkheden en
onmogelijkheden voor het gebruik van data van het onderzoek naar de redenen en oorzaken
van de oversterfte gedurende de coronapandemie in Nederland.
Tevens wordt de Autoriteit Persoonsgegevens gevraagd haar advies in januari 2023 aan de
Kamer te doen toekomen.

Adviesaanvraag aan de Autoriteit Persoonsgegevens
Teneinde onderzoek naar de oorzaken van oversterfte te kunnen doen is het verwerken van
medische gegevens van enerzijds overledenen en anderzijds•een grote controlegroep levende
betrokkenen noodzakelijk. Voor het onderzoek naar de oorzaken van oversterfte (hierna ook:
"(het) onderzoek") zijn medische gegevens en derhalve bijzondere persoonsgegevens
noodzakelijk.
Volgens verschillende wetenschappers gaat het hierbij in ieder geval om
.
ge(pseudo)anonimiseerde data over vaccinatiestatus (de data waarop een persoon al dan niet
is gevaccineerd (1 e, 2e, boosters)), leeftijd, geslacht, eventueel datum van overlijden, data van
positieve coronatests bij de GGD en eventuele chronische aandoeningen en zorggebruik
(onder andere in verband met mogelijk effect uitgestelde zorg). Deze data komen uit
meerdere, verschillende bronnen die gekoppeld moeten worden. Het betreft hier o.a. de
vaccinatiegegevens van RIVM, de testdata van GGD'en/GGD GHOR, bij Vektis verwerkte
declaratiedata van zorgverleners, DBCMSZ data en LBZ data.
Gezien de grote aantallen betrokkenen noodzakelijk om tot statistisch betrouwbare resultaten
te komen (duizenden tot tienduizenden), zal het vragen van toestemming aan betrokkenen
praktisch onuitvoerbaar zijn. Het AP wordt daarom gevraagd, zo nodig in overleg met het
RIVM en het CBS, te bezien welke mogelijkheden de huidige wet- en regelgeving biedt en
wat er eventueel aanvullend nodig is om het onderzoek naar oversterfte op andere wijze op de
kortst mogelijke termijn te doen plaatsvinden.
Vraag 1
- Wat is er, op grond van onderstaande en eventueel aanvullende overwegingen, voor
nodig om in Nederland het onderzoek naar de oorzaken van oversterfte op de kortst
mogelijke termijn te doen plaatsvinden?

Vraag 2
- Kunnen medische gegevens van overledenen op grond van overweging 27 van de
AVG gebruikt worden voor het onderzoek?
- Indien er voorwaarden verbonden zijn aan het gebruik van medische gegevens van
overledenen, welke voorwaarden zijn dat?

Vraag 3
Voor het onderzoek zijn ook medische gegevens van een controlegroep (levende) personen
noodzakelijk. Het onderzoek wordt verricht om redenen van algemeen belang op het gebied
van volksgezondheid en omvat zuiver wetenschappelijk onderzoek.
-

Kunnen deze gegevens op grond van art. 9 lid 2 sub I. juncto art. 5 lid 1 sub a. AVG
juncto art. 24 UAVG, ofwel art. 9 lid 2 sub J. juncto art. 5 lid 1 sub a. AVG juncto art.
24 UAVG worden gebruikt?
Is pseudonimisering van de gegevens als vermeld in art. 89 lid 1 AVG noodzakelijk?
Biedt pseudonimisering door CBS of ZorgTTP1 een voldoende waarborg als bedoeld
in art. 89 lid 1 AV.G?
Zo er andere voorwaarden aan gebruik van deze gegevens zijn verbonden, welke zijn
deze voorwaarden?

Vraag 4
Kunnen de medische gegevens voor zover afkomstig van behandelaars worden gebruikt onder
de werking van art. 7:458 BW (WGBO)?
- Is teneinde aan de vereisten van art. 7:458 lid 1 sub a. ofwel sub b. to voldoen,
voldoende dat de maatregel van pseudonimisering, als vermeld in art. 89 lid 1 AVG
wordt toegepast?
Vraag 5
- Op welke andere wijze dan hiervoor vermeld kunnen betrokken wetenschappers
toegang krijgen tot de data die noodzakelijk zijn voor het ten behoeve van het voor de
volksgezondheid noodzakelijke onderzoek?

1

ZorgTTP pseudonimiseert DBC informatie voor de overheid in het kader van de Risicoverevening.