Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

34 550 XVII

Vaststelling van de begrotingsstaat van
Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar
2017

Nr. 44

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BUITENLANDSE HANDEL EN
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 21 december 2016
Graag bied ik u hierbij aan de jaarlijkse Decemberbrief voor de begroting
van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. Via deze brief
wordt u geïnformeerd over kas- en verplichtingenmutaties ten opzichte
van de tweede suppletoire wet.
De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
E.M.J. Ploumen

kst-34550-XVII-44
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 550 XVII, nr. 44

1

Hieronder volgt een overzicht van de voornaamste budgettaire mutaties
ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2016 voor de begroting
van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII). De
genoemde mutaties zullen worden verwerkt in de Slotwet. Naar
verwachting wordt in 2016 een ODA-prestatie van 0,65% van het BNI
gerealiseerd.
Artikel 1
Het budget voor sub-artikel 1.3 Private sectorontwikkeling wordt met EUR
10 mln verhoogd. Omdat de implementatie van het PSD-programma
sneller gaat dan geraamd, worden extra middelen toegevoegd aan
programma’s zoals Ontwikkelingsrelevante Infrastructuurontwikkeling
(ORIO) en het Infrastructure Development Fund (IDF). Deze extra uitgaven
worden gecompenseerd door een reeds voorziene onderuitputting van
EUR 12 miljoen op sub-artikel 1.4 Dutch Good Growth Fund (DGGF). De
uitgaven voor het DGGF komen naar verwachting uit op EUR 73 mln,
lager dan was aangekondigd in de Kamerbrief Stand van zaken DGGF
2016 (Kamerstuk 33 625, nr. 234). Extra maatregelen zijn genomen om het
financieringsaanbod voor ondernemers verder uit te breiden, met name
voor startende ondernemers en op het terrein van de exportfinanciering
(o.a. werkkapitaalverstrekking en verhoging maximum bedrag voor de
wisselfinanciering). De niet bestede middelen blijven binnen het DGGF
beschikbaar en schuiven binnen het ODA-budget door naar latere jaren.
Artikel 2
Het budget voor sub-artikel 2.2 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en
sanitaire voorzieningen wordt met EUR 5 mln verhoogd. De hogere
uitgaven hangen samen met het Fonds Duurzaam Water, waar meer dan
verwacht op werd uitgegeven op grond van het grote aantal aanvragen,
en additionele liquiditeitsbehoefte bij het programma voor drinkwater en
sanitaire voorzieningen in Westelijk en Centraal Afrika (WCARO), dat door
UNICEF wordt uitgevoerd.
Op sub-artikel 2.3 Milieu en Klimaat wordt EUR 3 mln extra uitgegeven.
Dit is met name toe te schrijven aan de groter dan voorziene liquiditeitsbehoefte van het programma «Scaling-up renewable energy in low
income countries» (SREP) van de Wereldbank, veroorzaakt door voortvarende uitvoering van dit programma.
Artikel 3
Op sub-artikel 3.3 Maatschappelijk middenveld zijn de uitgaven EUR 38
miljoen lager dan opgenomen in de tweede suppletoire begroting. De
onderbesteding op maatschappelijk middenveld is veroorzaakt door
vertraging bij de opstart en uitvoering van de programma’s onder
Samenspraak en Tegenspraak en het Accountability Fund. De
programma’s bevinden zich in de inceptiefase en zijn meer dan het
medefinancieringsstelsel gericht op het aangaan van netwerken voor het
effectief bepleiten en beïnvloeden. De uitvoering en besteding van de
budgetten is bij deze benadering minder voorspelbaar, vooral in de
inceptiefase.
Artikel 4
Humanitaire crises in landen nabij Europa als gevolg van conflict en
onveiligheid vereisen een grote Nederlandse inspanning op het gebied
van internationale samenwerking. Hiervoor is in 2016 het budget voor
noodhulp op sub-artikel 4.1 verhoogd met EUR 4 mln ten opzichte van de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 550 XVII, nr. 44

2

tweede suppletoire begroting. De uitgaven komen hoger uit door
bijdrages aan Clingendael voor Capaciteitsopbouw van conflictpartijen en
mediators en voor monitoring van de afspraken binnen de Grand Bargain.
In totaal komen de uitgaven op artikel 4.1 daarmee op EUR 246 mln.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 550 XVII, nr. 44

3