Den Haag, 8 april 2016

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Financiën

Volgcommissie(s):

BuHa-OS
BuZa
EU
EZ
SZW
V&J

Activiteit:
Datum:
Tijd:
Openbaar/besloten:

Procedurevergadering
woensdag 13 april 2016
15.30 - 16.30 uur
openbaar

Onderwerp:

Procedurevergadering Financiën

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

5
4
3, 9, 13, 19, 21
6, 13
21
8

Besluitenlijst vorige vergadering(en)
1.

Agendapunt:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van 30 maart 2016

Brievenlijst
2.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de voorstellen op de brievenlijst)

(Voortgang) wet- en regelgeving
3.

Agendapunt:

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën
(IXB) voor het jaar 2016 (Incidentele suppletoire begroting garantie
ten behoeve van brugfinanciering aan de Single Resolution Board)

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 4 april 2016
Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden - 34422-3
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Voorstel:
Zaak:

Volgcommissie(s):

Begroting - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 1 maart 2016
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor
het jaar 2016 (Incidentele suppletoire begroting garantie ten behoeve van
brugfinanciering aan de Single Resolution Board) - 34422
Wetsvoorstel bij de griffie aanmelden voor plenaire behandeling.
Zie ook de brief van de minister van Financiën van 1 maart 2016 met
een toelichting bij het opnemen van een garantie in de begroting voor de
individuele kredietlijn (‘brugfinanciering’) aan de Gemeenschappelijke
Afwikkelingsraad (21501-07, nr. 1346).
EU

Agendapunt:

Nog te ontvangen antwoorden i.h.k.v. een schriftelijk overleg over

Voorstel:
Noot:

4.

wijzigingsprotocol belastingverdrag Indonesië
Zaak:

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

Verdrag - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 15 maart 2016
Protocol tot wijziging van het Verdrag tussen de Regering van het Koninkrijk
der Nederlanden en de Regering van de Republiek Indonesië tot het vermijden
van dubbele belasting en het voorkomen van het ontgaan van belasting met
betrekking tot belastingen naar het inkomen, en het Protocol daarbij - 344311
Ter bespreking.
• De staatssecretaris van Financiën is verzocht de antwoorden uiterlijk op
maandag 11 april 2016 aan de Tweede Kamer toe te sturen.
• Termijn stilzwijgende goedkeuring: 14 april 2016.
BuZa

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de minister van
Financiën
5.

Agendapunt:

Geannoteerde agenda vergadering International Monetary and
Financial Committee (IMFC)

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 1 april 2016
Geannoteerde agenda over de inzet van het Koninkrijk der Nederlanden voor
de vergadering van het International Monetary and Financial Committee
(IMFC) op 15 en 16 april 2016 in Washington DC - 26234-185
Reeds betrokken bij het algemeen overleg IMF d.d. 7 april 2016.
BuHa-OS

Voorstel:
Volgcommissie(s):

6.

Agendapunt:

Opvolging bevindingen onderzoek naar Duitse overname Gasunie
Deutschland

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 1 april 2016
Opvolging bevindingen onderzoek naar Duitse overname Gasunie Deutschland
- 28165-249
Voor kennisgeving aannemen.
EZ

Voorstel:
Volgcommissie(s):

7.

Agendapunt:

Schriftelijk overleg DNB-studie "Scherper licht op financiële
stabiliteitsrisico’s van het schaduwbankwezen"

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 19 januari
2016
DNB-studie "Scherper licht op financiële stabiliteitsrisico’s van het
schaduwbankwezen" - 32013-117
Voor kennisgeving aannemen.

Voorstel:
Zaak:

Voorstel:

8.

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 4 april 2016
Antwoorden op vragen van de commissie over de DNB-studie "Scherper licht
op financiële stabiliteitsrisico’s van het schaduwbankwezen" - 32013-125
Voor kennisgeving aannemen.

Agendapunt:

Informatie over de opzet en aanpak van de verkenning van een
herziening van de Wft

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 7 april 2016
Informatie over de opzet en aanpak van de verkenning van een herziening
van de Wft - 34208-13

2

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

Voor kennisgeving aannemen.
In deze brief informeert de minister de Kamer over de opzet en aanpak van de
verkenning van een herziening van de Wet op het financieel toezicht (Wft) en
bijbehorende lagere regelgeving. Het doel van de verkenning is om in een
contourennota de ondervonden problemen met de huidige Wft te schetsen en
conclusies te trekken over een herziening aan de hand van een weging van de
voor- en nadelen van de mogelijke oplossingsrichtingen. Ter voorbereiding van
de besluitvorming over een eventuele herziening en de eindconclusies en
uitgangspunten van zo’n herziening zal een contourennota worden opgesteld.
De minister is voornemens daarover voorlichting te vragen aan de Afdeling
advisering van de Raad van State. De verwachting is dat de contourennota in
definitieve vorm in de zomer van 2017 kan worden aangeboden aan beide
Kamers der Staten-Generaal. Indien wordt geconcludeerd dat een herziening
van de regelgeving voor de financiële markten opportuun is, zullen de
uitgangspunten van een aangepaste inrichting en vormgeving van de
financiële regelgeving worden geformuleerd en zal het traject tot herziening
worden beschreven.
V&J

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de staatssecretaris
van Financiën
9.

Agendapunt:

Antwoorden op vragen van het lid Omtzigt, gedaan tijdens het
algemeen overleg van 3 maart 2016 over de Eurogroep/Ecofin Raad,
inzake automatische uitwisseling van rulings

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 1 april 2016
Antwoorden op vragen van het lid Omtzigt, gedaan tijdens het algemeen
overleg van 3 maart 2016 over de Eurogroep/Ecofin Raad, inzake
automatische uitwisseling van rulings - 31066-260
Voor kennisgeving aannemen.
De Nederlandse wet dient te worden aangepast om het mogelijk te maken dat
informatie over rulings op automatische basis aan andere EU lidstaten kan
worden uitgewisseld. De implementatiewetgeving i.v.m. de toevoeging van de
automatische uitwisseling van rulings aan de Administratieve
samenwerkingsrichtlijn wordt dit jaar aan de Tweede Kamer voorgelegd. In
het wetsvoorstel staat o.a. nadere uitleg informatie over de werking van
automatische uitwisseling van rulings en de gevolgen daarvan op de
uitvoeringslasten. De daadwerkelijke uitwisseling van informatie op basis van
de richtlijn zal vanaf 1 januari 2017 plaatsvinden.
EU

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

10.

Agendapunt:

Schriftelijke reactie op vragen en amendementen inzake wetsvoorstel
Wet uitwerking Autobrief II

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 5 april 2016
Schriftelijke reactie op vragen en amendementen inzake wetsvoorstel Wet
uitwerking Autobrief II - 34391-15
Reeds betrokken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Voorstel:

11.

Agendapunt:

Lijst van vragen en antwoorden over het Rekenkamerrapport
'Intensivering toezicht en invordering bij de Belastingdienst'

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 7 april 2016
Antwoorden op vragen commissie over aanbieding rapport van de Algemene
Rekenkamer 'Intensivering toezicht en invordering bij de Belastingdienst' 31066-262
Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Belastingdienst dat is gepland

Voorstel:

3

op woensdag 1 juni 2016.

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door een andere
bewindspersoon
12.

Agendapunt:

Verdragen in voorbereiding met als peildatum 31 maart 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 4 april 2016
Verdragen in voorbereiding met als peildatum 31 maart 2016 - 23530-110
Ter informatie.
De bijlage "Overzicht van ontwerp-verdragen (verdragen in voorbereiding)
Peildatum 31 maart 2016" vermeldt een flink aantal TIEA's en
belastingverdragen (zowel onder "Buitenlandse Zaken" als onder "Financiën").

Voorstel:
Noot:

13.

Agendapunt:

Nationaal Hervormingsprogramma 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp - 5 april 2016
Aanbieding Nationaal Hervormingsprogramma 2016 - 21501-07-1351
Reeds geagendeerd voor het plenaire debat over het Stabiliteitsprogramma en
het Nationaal Hervormingsprogramma dat is gepland in week 16 (week van 18
april 2016).
• Het Stabiliteitsprogramma wordt naar verwachting uiterlijk op 12 april
2016 door de minister van Financiën aan de Tweede Kamer toegestuurd.
• Het plenaire debat wordt gevoerd met de ministers van Financiën en van
Economische Zaken.
EU, EZ

Voorstel:

Noot:

Volgcommissie(s):

Rijksuitgaven
14.

Agendapunt:

Beleidsdoorlichting artikel 4 Internationale Financiële Betrekkingen

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 1 april 2016
Aanbieding Beleidsdoorlichting art. 4 Internationale Financiële Betrekkingen 31935-29
Aanhouden tot de volgende procedurevergadering en het Bureau Onderzoek
en Rijksuitgaven (BOR) verzoeken om tijdig voorafgaand aan die vergadering
aan de commissie een notitie toe te sturen over de beleidsdoorlichting.
In de procedurevergadering van 25 februari 2015 heeft de commissie
Financiën besloten om beleidsdoorlichtingen voortaan te behandelen conform
de door de commissie voor de Rijksuitgaven voorgestelde werkwijze (o.a. kort
advies bij plan van aanpak beleidsdoorlichting door het Bureau Onderzoek en
Rijksuitgaven (BOR); in beginsel altijd een vragenronde over een
beleidsdoorlichting, inclusief ondersteuning daarbij door het BOR). Zie verder
de brief over beleidsdoorlichtingen van de voorzitter van de commissie voor de
Rijksuitgaven van 12 februari 2015 (2015Z02621).

Voorstel:

Noot:

15.

Agendapunt:

Recent ontvangen (plannen van aanpak van) beleidsdoorlichtingen en
interdepartementale beleidsonderzoeken (IBO's) met het voortouw bij
een andere Kamercommissie dan Financiën

Zaak:

Brief regering - minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, E.I. Schippers
- 29 maart 2016
Antwoorden op vragen van de commissie over de Beleidsdoorlichting artikel
4.1 Positie van de cliënt - 32772-11
Ter informatie.

Voorstel:

4

16.

Noot:

•
•

Agendapunt:

Recent van de Algemene Rekenkamer ontvangen brieven/rapporten
en reacties daarop van het kabinet, met het voortouw bij een andere
Kamercommissie dan Financiën
-

Noot:

17.

Agendapunt:

Noot:

18.

Voortouwcommissie: VWS
Behandelgeschiedenis:
• Procedurevergadering 13 april 2016
• Voorstel: Voor kennisgeving aannemen

Recent van de Europese Rekenkamer ontvangen
brieven/verslagen/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met
het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën
-

Agendapunt:

De behandeling van de jaarverantwoording over 2015 in de
commissies

Zaak:

Brief commissie - voorzitter van de vaste commissie voor Financiën, P.J.
Duisenberg (VVD) - 31 maart 2016
De behandeling van de jaarverantwoording over 2015 in de commissies 2016Z06745
Departementale jaarverslagen en de bijbehorende rapporten van de Algemene
Rekenkamer te behandelen in een wetgevingsoverleg (WGO), waarbij ook
expliciet aandacht wordt besteed aan het financieel beheer en de
dechargeverlening.
Het aanstellen van één of meer rapporteurs, die namens de commissie de
kwaliteit van de verantwoordingsstukken beoordelen en deelnemen aan de
cursus over het rapporteurschap die de commissie Financiën samen met
collegeleden van de Algemene Rekenkamer en het BOR organiseert aan de
vooravond van Verantwoordingsdag.
Gebruik maken van het aanbod van de Algemene Rekenkamer om te zijner
tijd een technische briefing te verzorgen over hun rapport(en).

Voorstel:

Voorstel:

Voorstel:

Europa
19.

Agendapunt:

Lijst met nieuwe EU-voorstellen (FIN), week 12 en 13, 2016

Zaak:

Lijst met EU-voorstellen - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 8
april 2016
Lijst met nieuwe EU-voorstellen (FIN), week 12 en 13, 2016 - 2016Z07236
Voor kennisgeving aannemen.
EU

Voorstel:
Volgcommissie(s):

Overig
20.

Agendapunt:

Aanbod van de Nationale ombudsman voor een briefing over het
rapport 'Het verdwijnen van de blauwe envelop' d.d. 5 april 2016

Zaak:

Brief derden - de Nationale ombudsman te Den Haag - 4 april 2016
Aanbod de Nationale ombudsman voor briefing over rapport 'Het verdwijnen
van de blauwe envelop' d.d. 5 april 2016 - 2016Z06816

5

21.

Voorstel:

Ter bespreking.

Agendapunt:

Voorstel EIOPA voor nadere kennismaking met Europese
toezichthouder op verzekeraars en pensioenfondsen d.d. 19 mei 2016

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief derden - European Insurance and Occupational Pensions Authority
(EIOPA) te Frankfurt am Main - 1 april 2016
Voorstel EIOPA voor nadere kennismaking met Europese toezichthouder op
verzekeraars en pensioenfondsen d.d. 19 mei 2016 - 2016Z06707
Ter bespreking.
De heer Hoedjes, directeur van de European Insurance and Occupational
Pensions Authority (EIOPA), is op donderdag 19 mei 2016 in Nederland. Hij
staat die dag graag ter beschikking voor vragen of toelichtingen die gewenst
zijn voor de Europese visie op de ontwikkelingen in de verzekeringssector
en/of in de pensioensector.
SZW, EU

Agendapunt:

Besloten werkbezoeken Autoriteit Financiële Markten (AFM)

Voorstel:

Besloten werkbezoek aan de AFM organiseren op maandagmiddag 23 januari
2017.
Op maandag 23 januari 2017 zijn er dan twee werkbezoeken: in de ochtend
DNB, in de middag de AFM.

Voorstel:
Noot:

22.

Noot:

Voorstel:
Noot:

Ter bespreking: uitnodiging AFM voor een besloten werkbezoek op maandag
26 september 2016.
Omdat 23 januari 2017 nog ver weg is, nodigt de AFM de commissie Financiën
graag uit voor een werkbezoek in het najaar.
Opgepast moet worden voor eventuele samenloop met de week van de
algemene financiële beschouwingen (AFB). Het is op dit moment nog niet
bekend in welke vergaderweek de AFB zullen worden gehouden.

Rondvraag
23.

Agendapunt:

Rappel openstaande fiscale vragen

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, P.H. Omtzigt (CDA)
- 1 april 2016
Rappel openstaande fiscale vragen. - 2016Z06680
Ter bespreking.
In de procedurevergadering van 30 maart 2016 is dit punt door de heer
Omtzigt (CDA) bij de rondvraag aan de orde gesteld. Omdat nog niet geheel
duidelijk is welke openstaande fiscale vragen het precies betreft, is het
rondvraagpunt opnieuw geagendeerd.

Voorstel:
Noot:

Griffier:

R.F. Berck

Activiteitnummer:

2015A04855

6