Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 991

Wijziging van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek
en de Woningwet in verband met het plegen van
onderhoud door verenigingen van eigenaars

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is dat
gemeenten besluitvorming over het plegen van onderhoud door
verenigingen van eigenaars kunnen stimuleren en deze zo nodig kunnen
verplichten tot het opstellen van een onderhoudsplan;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek wordt gewijzigd als volgt:
A
Aan artikel 121 wordt een lid toegevoegd dat luidt:
4. Betreft het de medewerking of toestemming voor een handeling
betreffende het beheer of het onderhoud van de onderscheiden gedeelten
van het gebouw, waarvoor medewerking of toestemming is verleend door
een of meer appartementseigenaars aan wie ten minste de helft van het
aantal stemmen in de vergadering van eigenaars toekomt, dan kan de
machtiging ook worden verleend op verzoek van de gemeente waarin het
gebouw is gelegen indien de staat van het gebouw niet voldoet aan artikel
1a, eerste lid, of 1b, tweede lid, van de Woningwet dan wel sprake is van
een ernstige dreiging van het ontstaan van een zodanige situatie.
B
Na artikel 127 wordt een artikel ingevoegd dat luidt:

KST132955
0809tkkst31991-2
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 991, nr. 2

1

Artikel 127a
1. In geval van een ernstige dreiging van het ontstaan van een situatie
waarin een gedeelte van het gebouw dat niet bestemd is voor gebruik als
afzonderlijk geheel niet voldoet aan artikel 1a, eerste lid, of 1b, tweede lid,
van de Woningwet, kan de gemeente op haar verzoek worden gemachtigd
door de kantonrechter van de rechtbank van het arrondissement waarin
het gebouw of het grootste gedeelte daarvan is gelegen om:
a. een vergadering van eigenaars bijeen te roepen op de wijze als in de
statuten bepaald;
b. de vergadering bij te wonen, daarin het woord te voeren en
voorstellen te doen omtrent:
– het beheer en het onderhoud van de onderscheiden gedeelten van
het gebouw;
– bijdragen aan het reservefonds;
– het lidmaatschap van een andere vereniging of coöperatie met het
oog op het onderhoud van de onderscheiden gedeelten van het gebouw;
– de samenstelling van het bestuur;
c. anderen dan bestuursleden te belasten met de leiding van de
vergadering.
2. Bij de oproeping ingevolge het eerste lid wordt vermeld dat zij
krachtens rechterlijke machtiging en voor rekening van de gemeente
geschiedt. De op deze wijze gedane oproeping is rechtsgeldig, ook indien
mocht blijken dat de machtiging ten onrechte was verleend.
3. Tegen de beschikking van de kantonrechter is generlei voorziening
toegelaten, behoudens cassatie in het belang der wet.
C
Artikel 140a wordt vernummerd tot artikel 140b.
D
Na artikel 140 wordt een artikel ingevoegd dat luidt:
Artikel 140a
1. Indien een of meer van de in de leden 1 en 3 van artikel 139
genoemden zich niet verklaren of zonder redelijke grond weigeren hun
medewerking of toestemming te verlenen voor een wijziging van het
reglement voorgesteld op de voet van artikel 127a, onderdeel b, kan deze
worden vervangen door een machtiging van de kantonrechter van de
rechtbank van het arrondissement waarin het gebouw of het grootste
gedeelte daarvan is gelegen.
2. De machtiging kan slechts worden verleend op verzoek van de
gemeente waarin het gebouw is gelegen, indien een of meer appartementseigenaars aan wie ten minste de helft van het aantal stemmen in de
vergadering van eigenaars toekomt zich voor de desbetreffende reglementswijziging heeft of hebben verklaard.
3. Alle personen van wie medewerking of toestemming ingevolge
artikel 139 is vereist, worden bij name opgeroepen om op een verzoek als
bedoeld in het tweede lid te worden gehoord.
E
In artikel 141, eerste lid, worden de woorden «artikelen 139 en 140»
gewijzigd in: artikelen 139, 140 en 140a.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 991, nr. 2

2

ARTIKEL II
De Woningwet wordt gewijzigd als volgt:
A
In hoofdstuk III wordt voor artikel 13 een artikel ingevoegd dat luidt:
Artikel 12d
1. Burgemeester en wethouders kunnen, indien een vereniging van
eigenaars ten behoeve van een bij haar in beheer zijnd gebouw niet
beschikt over een onderhoudsplan en dat gebouw is gelegen in een
gebied waarin de leefbaarheid naar het oordeel van burgemeester en
wethouders onder druk staat, die vereniging van eigenaars verplichten tot
het binnen een door burgemeester en wethouders te bepalen termijn
laten opstellen van een onderhoudsplan door een deskundig persoon of
een deskundige instantie en tot het van kracht laten blijven van dat plan
gedurende zijn looptijd. Voor zover die looptijd langer is dan vijf jaar,
omvat de in de vorige volzin bedoelde verplichting mede de verplichting
het onderhoudsplan elke vijf jaar door een deskundig persoon of een
deskundige instantie te laten herzien.
2. Burgemeester en wethouders leggen een verplichting als bedoeld in
het eerste lid niet op dan nadat zij met toepassing van artikel 127a van
Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek een vergadering van eigenaars hebben
bijeengeroepen en de vereniging van eigenaars niet binnen drie maanden
nadat die vergadering heeft plaatsgevonden over een onderhoudsplan
beschikt. De eerste volzin is niet van toepassing, indien redelijkerwijs
voorzienbaar is dat het bijeenroepen van de vergadering van eigenaars,
bedoeld in die zin, dan wel het in acht nemen van de termijn van drie
maanden, bedoeld in die zin, er niet toe zal leiden dat de vereniging van
eigenaars uit eigen beweging een onderhoudsplan opstelt of laat
opstellen.
3. Het onderhoudsplan, bedoeld in het eerste lid, bevat ten minste:
a. de onderhouds- en herstelwerkzaamheden aan en de vernieuwingen
van die gedeelten van het gebouw waarover de vereniging van eigenaars
het beheer voert over een periode van vijf jaar;
b. een schatting van de aan de werkzaamheden en de vernieuwingen,
bedoeld in onderdeel a, verbonden kosten en een gelijkmatige toerekening van die kosten aan de onderscheiden jaren.
B
Artikel 13 komt te luiden:
Artikel 13
Burgemeester en wethouders kunnen degene die als eigenaar van een
gebouw, bouwwerk, niet zijnde een gebouw, of standplaats, dan wel uit
anderen hoofde bevoegd is tot het daaraan treffen van voorzieningen,
verplichten tot het binnen een door hen te bepalen termijn treffen van
voorzieningen waardoor de staat van dat gebouw, dat bouwwerk of die
standplaats komt te liggen op een niveau dat hoger is dan het niveau dat
overeenkomt met de voorschriften, bedoeld in artikel 1b, tweede lid,
onderdeel a, b, respectievelijk c, zonder dat dit hoger komt te liggen dan
het niveau dat overeenkomt met de voorschriften, bedoeld in artikel 1b,
eerste lid, onderdeel a, b, respectievelijk c, mits die voorzieningen:
a. onderdeel zijn van een onderhoudsplan voor een gebouw als
bedoeld in artikel 12d, eerste lid, en niet binnen de daarvoor in het
onderhoudsplan gestelde termijn zijn uitgevoerd, dan wel

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 991, nr. 2

3

b. naar het oordeel van burgemeester en wethouders anderszins
noodzakelijk zijn.
C
In de artikelen 14a en 15 wordt na «artikel» telkens ingevoegd: 12d,.

ARTIKEL III
Indien artikel I, onderdeel I, van het bij koninklijke boodschap van
27 september 2008 ingediende voorstel van wet tot wijziging van de
Woningwet (vereenvoudiging en herschikking grondslagen lagere
regelgeving) (31 722), nadat dat voorstel van wet tot wet is verheven,
eerder in werking is getreden of in werking treedt dan deze wet, komt
artikel II, onderdeel B, van deze wet te luiden:
B
Artikel 13 komt te luiden:
Artikel 13
Burgemeester en wethouders kunnen degene die als eigenaar van een
gebouw, bouwwerk, niet zijnde een gebouw, of standplaats, dan wel uit
anderen hoofde bevoegd is tot het daaraan treffen van voorzieningen,
verplichten tot het binnen een door hen te bepalen termijn treffen van
voorzieningen waardoor de staat van dat gebouw, dat bouwwerk of die
standplaats komt te liggen op een niveau dat hoger is dan het niveau dat
overeenkomt met de voorschriften, bedoeld in artikel 1b, tweede lid,
zonder dat dit hoger komt te liggen dan het niveau dat overeenkomt met
de voorschriften, bedoeld in artikel 1b, eerste lid, mits die voorzieningen:
a. onderdeel zijn van een onderhoudsplan voor een gebouw als
bedoeld in artikel 12d, eerste lid, en niet binnen de daarvoor in het
onderhoudsplan gestelde termijn zijn uitgevoerd, dan wel
b. naar het oordeel van burgemeester en wethouders anderszins
noodzakelijk zijn.

ARTIKEL IV
Deze wet treedt in werking met ingang van de dag na de datum van
uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 991, nr. 2

4

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Justitie,

De Minister voor Wonen, Wijken en Integratie,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 991, nr. 2

5