Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

34 269

Evaluatie Rijkswet financieel toezicht Curaçao
en Sint Maarten

Nr. 5

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN
EN KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 juli 2019
Op vrijdag 12 juli jl. heeft de Rijksministerraad (RMR) besloten over de
maatregelen die nodig zijn in verband met de financiële situatie van
Curaçao. Ook heb ik op 12 juli jl. een onderlinge regeling getekend met
Curaçao, waarin Nederland ondersteuning toezegt in de programma’s die
Curaçao opzet om er financieel-economisch weer bovenop te komen.
Middels deze brief informeer ik u hierover en stuur ik u de onderlinge
regeling toe1. Tevens informeer ik u over de besluitvorming omtrent het
verzoek van Curaçao om toepassing van artikel 25, eerste lid, van de
Rijkswet financieel toezicht Curaçao en Sint Maarten (Rft), en stuur ik u dit
verzoek door, zoals toegezegd op 23 april jl.2
Aanwijzing
In de RMR van 12 juli jl. is geconcludeerd tot het geven van een
aanwijzing aan Curaçao. Dit naar aanleiding van het advies van 1 april
2019 van het College financieel toezicht (Cft) aan de RMR. De inkomsten
en uitgaven van Curaçao zijn al meerdere jaren niet in evenwicht.
Cumulatief bedragen de tekorten over de jaren 2017 en 2018 volgens de
huidige inzichten van het Cft inmiddels ANG 207,2 miljoen (ongeveer
€ 100 miljoen). Ook voor het jaar 2019 is de financiële situatie zorgelijk.
Gezonde overheidsfinanciën zijn de basis voor economische ontwikkeling
en stabiliteit. Het is daarom van groot belang voor de toekomst van het
land dat Curaçao nu voortvarend stappen gaat zetten om haar begroting
weer in evenwicht te krijgen en de opgelopen tekorten weg te werken. Het
koninklijk besluit, houdende de aanwijzing aan het bestuur van Curaçao,
zal worden gepubliceerd in het Staatsblad.

1
2

kst-34269-5
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
Beantwoording Kamervragen van het lid Van Dam, Aanhangsel Handelingen II 2018/19, nr.
2383, d.d. 23 april 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 34 269, nr. 5

1

Onderlinge regeling
Kort na het uitgebrachte advies van het Cft over het geven van een
aanwijzing, heb ik met Minister-President Rhuggenaath gesproken over dit
advies. De financiële, economische en sociale problemen waar Curaçao
mee kampt zijn in een lange reeks van jaren ontstaan en vergen een
fundamentele aanpak. Curaçao heeft daarom in 2018 een Groeistrategie
opgesteld, dat de contouren voor deze aanpak schetst. Er moeten niet
alleen directe maatregelen genomen worden, maar er zijn ook structurele
hervormingen nodig op terreinen van economie, overheidsfinanciën,
compliance, overheidsapparaat, onderwijs, arbeidsmarkt, sociale
zekerheid en zorg. Dat is een stevige opgave voor het land. Ik heb Curaçao
daarom aangeboden hierbij te ondersteunen in het verlengde van het
eerder gesloten samenwerkingsconvenant, waarover uw Kamer is
geïnformeerd.3
De exacte invulling van de ondersteuning (technische assistentie) dient
nog nader uitgewerkt te worden in een uitvoeringsagenda en is afhankelijk gesteld van de voortgang die wordt geboekt op het doorvoeren van
de benodigde directe en structurele maatregelen. Voor het Kabinet is
voorwaardelijk dat de geboden ondersteuning ook daadwerkelijk ingezet
wordt om de overheidsfinanciën zo snel mogelijk weer op orde te krijgen,
de economie een impuls te geven en noodzakelijke hervormingen door te
voeren. De voortgang van de uitvoering van de afspraken zal halfjaarlijks
geëvalueerd worden in een gezamenlijke, nog te bemensen, commissie.
Het is van het grootste belang dat Curaçao nu onverkort werk gaat maken
van de uitvoering van de maatregelen in de onderlinge regeling. Zonder
structurele aanpak duurt de zorgelijke situatie van Curaçao voort.
Artikel 25
Op 27 maart jl. ontving de RMR het verzoek van Curaçao om de
toepassing van artikel 25, eerste lid, van Rft. Op grond van dit artikel kan,
indien dit nodig is in verband met het herstel van schade veroorzaakt door
buitengewone gebeurtenissen (zoals natuurrampen), de RMR besluiten
een land toe te staan af te wijken van de begrotingsnormen zoals
genoemd in art 15 Rft. Curaçao deed dit verzoek in verband met de
economische crisis in Venezuela. Om het verzoek van Curaçao beter te
kunnen wegen, heb ik het Cft gevraagd te adviseren over de toepassing
van art. 25 Rft. Hierop constateerde het Cft dat de economische
problemen van Curaçao in belangrijke mate op Curaçao zelf liggen:
noodzakelijke maatregelen om de economie te hervormen en de
overheidsfinanciën structureel op orde te brengen zijn in het verleden
onvoldoende geweest. Op basis hiervan is in de RMR van 12 juli jl.
besloten dat het verzoek van Curaçao niet gehonoreerd kan worden.
Ik ben mij ervan bewust dat de crisis in Venezuela effecten heeft op het
land Curaçao. Daarom heeft het kabinet bij Voorjaarsnota 23,8 miljoen
euro vrijgemaakt voor crisisbeheersing in de regio en ondersteuning van
de Benedenwindse eilanden in het kader van Venezuela. Dit bedrag is
deels geoormerkt voor de respons op de bijstandsverzoeken van Curaçao.
De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops

3

U bent hierover geïnformeerd per brief op 12 februari 2019, met Kamerstuk 35 000 IV, nr. 40

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 34 269, nr. 5

2