Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1496
Vragen van het lid El Fassed (GroenLinks) aan de staatssecretaris van
Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en de minister van Buitenlandse
Zaken over Europese wapenexport naar ontwikkelingslanden (ingezonden
12 januari 2012).
Antwoord van minister Rosenthal (Buitenlandse Zaken), mede namens de
minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (ontvangen
10 februari 2012).
Vraag 1
Bent u bekend met het dertiende Europese jaarverslag over de controle op
export van militaire technologie en materieel?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat België, Denemarken, Duitsland, Polen, Griekenland, Ierland en
het Verenigd Koninkrijk, geen volledige informatie hebben gegeven over
leveranties? Zo ja, welke redenen geven deze landen om geen volledige
openheid te geven over wapenleveranties?
Antwoord 2
Volgens de gebruikersgids bij het EU Gemeenschappelijk Standpunt inzake
wapenexport worden de lidstaten gevraagd om – indien beschikbaar – onder
meer de volgende informatie te delen ten behoeve van het EU-jaarverslag
over de controle op export van militaire technologie en materieel:
– aantal verleende uitvoervergunningen per bestemming;
– waarde van de verleende vergunningen per bestemming;
– waarde van de feitelijke uitvoer per bestemming.
De in de vraag genoemde lidstaten kiezen ervoor om de waarde van de
feitelijke uitvoer niet te registreren of, als ze dat wel doen, deze gegevens niet
aan Brussel door te geven.

1

ah-tk-20112012-1496
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Thirteenth Annual Report According to Article 8(2) of Council Common Position 2008/944/
CFSP Defining Common Rules Governing Control of Exports of Military Technology and
Equipment (2011/C 382/01).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

Vraag 3
Deelt u de mening dat deze rapportage onvolledig en voor cijfers over 2010
wel erg laat is?
Antwoord 3
Voor de publicatie van dit rapport is de Europese Dienst voor Extern
Optreden (EDEO) afhankelijk van bijdragen van alle 27 lidstaten van de EU.
De door EDEO gestelde deadline is dit jaar door enkele lidstaten overschreden.
Vraag 4
Hoe beoordeelt u dit in het licht van artikel 8 van de Gemeenschappelijk
Standpunt inzake wapenexport (2008/994/GBVB) van de Raad van 8 december
2008? Kunt u dit toelichten?
Antwoord 4
In artikel 8 van het Gemeenschappelijk Standpunt inzake wapenexport
(2008/994/GBVB) wordt geen termijn gesteld waarbinnen de lidstaten aan de
rapportageplicht moeten voldoen, noch wordt in artikel 8 voorgeschreven
welke informatie gedeeld moet worden.
Vraag 5
Klopt het dat bijna de helft van alle exportvergunningen naar ontwikkelingslanden gaat? Zo ja, kunt u een overzicht geven van het aantal aanvragen voor
ontwikkelingslanden afgezet tegen het aantal afwijzingen op grond van
criterium 8 van het Gemeenschappelijk Standpunt inzake wapenexport? Zo
neen, waarom niet?
Antwoord 5
Uitgaand van de OESO-DAC lijst van landen in ontwikkeling, die voor
Nederland leidend is om te bepalen of een aanvraag naar een specifiek land
getoetst dient te worden aan criterium 8, gaat een aanzienlijk deel van de
Europese wapenexport naar landen in ontwikkeling. In tabel A.I van het
dertiende Europese jaarverslag over de controle op export van militaire
technologie en materieel (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/
LexUriServ.do?uri=OJ:C:2011:382:0001:0470:EN:PDF) kan per land van
bestemming, dus ook voor elk ontwikkelingsland, worden nagegaan hoeveel
vergunningen zijn afgegeven en of er eventueel afwijzingen zijn geweest. In
vier gevallen is in 2010 sprake geweest van een afwijzing op grond van
criterium 8.
Vraag 6
Is de daadwerkelijke omvang van Europese wapenexport naar het MiddenOosten en Noord Afrika door het ontbreken van volledige informatie groter of
kleiner dan 8.3 miljard euro zoals uit de rapportage blijkt en kunt u een
overzicht geven van het aantal aanvragen naar het Midden-Oosten en Noord
Afrika afgezet tegen het aantal afwijzingen op grond van criterium 2 en 3 van
het Gemeenschappelijk Standpunt inzake wapenexport? Zo neen, waarom
niet?
Antwoord 6
De regering kan niet nagaan of de waarde van de daadwerkelijke export naar
het Midden-Oosten en Noord-Afrika in 2010 groter of kleiner dan 8,3 miljard
euro was. Sommige lidstaten hebben slechts gegevens geleverd over de
waarde van de afgegeven vergunningen.
Tabel A.I bij het dertiende Europese jaarverslag geeft een overzicht van het
aantal vergunningen en aantal afgewezen vergunningen per land van
bestemming, met inbegrip van afwijzingsgronden. Een overzicht van de
vergunningen voor de regio Midden-Oosten vindt u op pagina 375 – 385. Een
overzicht van de vergunningen voor de regio Noord-Afrika vindt u op pagina
385–387. Afwijzingen op grond van criterium 2 en 3 van het Gemeenschappelijk Standpunt inzake wapenexport is waar van toepassing per land toegevoegd in Tabel A.I.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2

Vraag 7
Deelt u de mening dat evaluatie conform artikel 15 van het Gemeenschappelijk Standpunt inzake wapenexport, in 2012 alleen zinvol kan zijn als deze
gebaseerd is op coherente en volledige gegevens en bent u bereid in de Raad
ervoor te pleiten dat deze 8 landen wel volledige openheid geven over
wapenleveranties?
Antwoord 7
De Nederlandse regering streeft naar een zo groot mogelijke transparantie
binnen de wereldwijde wapenhandel. Ook binnen de Europese Unie pleit
Nederland voor openheid op dit gebied.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

3