Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3651
Vragen van de leden Bergkamp (D66), Van den Hul (PvdA) en Özütok
(GroenLinks) aan de Ministers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en voor
Rechtsbescherming over psychische mishandeling (ingezonden 16 juli 2020).
Mededeling van Minister De Jonge (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 34 augustus 2020).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het rapport «Violence Against Women; Psychological Voilence and Coercive Control»?1
Vraag 2
Bent u het ermee eens dat psychische mishandeling veel leed veroorzaakt bij
slachtoffers?
Vraag 3
Welke definitie hanteert uw Ministerie met betrekking tot psychische
mishandeling en op basis van welke wetenschappelijke bron?
Vraag 4
Op welke wijze pakt dit kabinet psychische mishandeling aan? Kunt u daarbij
ingaan op de strafrechtelijke aanpak alsmede op het flankerend beleid om
psychisch geweld tegen te gaan?
Vraag 5
Wat vindt u van de petitie «Maak psychisch geweld strafbaar»? Hoe heeft u
opvolging gegeven aan deze roep om psychische mishandeling beter aan te
pakken?
Vraag 6
Op welke wijze wordt in beleid en in programma’s van het Ministerie van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport het voorkomen van psychische mishandeling expliciet meegenomen? Wat zijn de resultaten daarvan? Kunt u daarbij
een uitgebreide onderbouwing geven?

1

ah-tk-20192020-3651
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/650336/
IPOL_STU(2020)650336_EN.pdf

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

Vraag 7
Op welke wijze wordt in beleid en in programma’s van het Ministerie van
Justitie en Veiligheid het voorkomen van psychische mishandeling expliciet
meegenomen? Wat zijn de resultaten daarvan? Kunt u daarbij een uitgebreide
onderbouwing geven?
Vraag 8
Maakt de politie onderscheid tussen het registreren van fysieke mishandeling
en psychische mishandeling? Zo ja, welke definitie wordt daarbij gehanteerd?
Zo nee, waarom niet?
Vraag 9
Zijn rapportages of cijfers beschikbaar hoe vaak er aangiftes zijn met
betrekking tot enkel psychische mishandeling, dus zonder andere feiten? In
hoeveel gevallen leidt dit tot een veroordeling? Kunt u aangeven hoe het met
de aangiftebereidheid gesteld is?
Vraag 10
Zijn rapportages of cijfers beschikbaar hoe vaak er aangiftes zijn met
betrekking tot psychische mishandeling in combinatie met andere vormen
van mishandeling, zoals fysiek en zeden? En hoe vaak dit leidt tot een
veroordeling?
Vraag 11
Registreert Veilig Thuis ook op psychische mishandeling? Zo ja, hoe en op
basis van welke definitie en is er informatie over het aantal meldingen? Zo
nee, waarom niet? Registreren hulpverleners en psychologen ook psychische
mishandeling?
Vraag 12
De definitie van kindermishandeling in de Jeugdwet omvat ook psychische
mishandeling, terwijl psychische mishandeling niet expliciet strafbaar is in
het Wetboek van Strafrecht; deelt u de mening dat dit tot verwarring en
frustratie kan leiden bij hulpverleners en slachtoffers wanneer zij aangifte
willen doen?
Vraag 13
Heeft u er zicht op in hoeverre bij uitgevaardigde huis- en straatverboden
(ook) sprake is van psychisch geweld?
Vraag 14
Kunt u aangeven hoe vaak er bij (vermoedelijk) psychisch geweld overgegaan
wordt tot het ambtshalve vervolgen?
Vraag 15
Is de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling voldoende geëquipeerd om ook meldingen te ontvangen over psychische mishandeling? Zo ja,
op welke wijze? Zo nee, waarom niet?
Vraag 16
Hoe verhoudt de huidige beleidsmatige en programmatische inzet gericht op
de preventie en aanpak van psychisch geweld zich tot artikel 33 van de
Istanbul Conventie?2 Bent u van mening dat hiermee aan de verdragsverplichting is voldaan? Zo ja, op welke wijze?
Vraag 17
Hou verhoudt deze inzet zich tot artikel 19 van het Kinderrechtenverdrag en
General Comment nr. 13 bij dat verdrag?3

2

Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen
vrouwen en huiselijk geweld (het Verdrag van Istanbul)
3
https://www.kinderrechten.nl/general-comment-nr-13-over-het-recht-op-bescherming-tegenalle-vormen-van-geweld/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2

Vraag 18
Op welke manier worden ervaringsdeskundigen betrokken bij het ontwikkelen
van beleid en interventies om psychische mishandeling tegen te gaan?
Vraag 19
Wat is uw oordeel over het huidige handhavingsniveau van psychische
mishandeling? Wat vindt u van de veronderstelling dat door het ontbreken
van een expliciete strafbaarstelling van psychische mishandeling mogelijk
slachtofferschap niet herkend wordt en de opsporing en vervolging zich ten
onrechte en onvoldoende richten op de bestrijding ervan?
Vraag 20
In hoeverre draagt het programma «Geweld hoort nergens thuis» bij aan een
hoger beschermingsniveau van (potentiële) slachtoffers van psychische
mishandeling?
Vraag 21
Worden bij de uitvoering van dit programma ook signalen opgevangen van
eventuele problemen in de strafrechtelijke aanpak van psychische mishandeling? Zo ja, welke problemen zijn dat?
Vraag 22
Klopt de veronderstelling dat in veel strafzaken rond psychische mishandeling
vooral de bewijsbaarheid en verjaring problematisch zijn? Zo ja, welke
mogelijke oplossingen zijn hiervoor denkbaar?
Mededeling
De vragen van de Kamerleden Bergkamp (D66) en Van den Hul (PvdA) en
Özütok (GroenLinks) over psychische mishandeling (2020Z14088) kunnen tot
mijn spijt niet binnen de gebruikelijke termijn worden beantwoord.
De reden van het uitstel is dat de beantwoording van de vragen meer tijd
voor de benodigde afstemming vraagt.
Ik zal u zo spoedig mogelijk de antwoorden op de kamervragen doen
toekomen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

3