Den Haag, 11 februari 2016

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu

Volgcommissie(s):

BuHa-OS
EU
EZ
KR

Activiteit:
Datum:
Tijd:
Openbaar/besloten:

Procedurevergadering
woensdag 17 februari 2016
10.15 - 11.15 uur
openbaar

Onderwerp:

Procedurevergadering commissie voor Infrastructuur en Milieu

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

10, 14
16, 17, 18, 19
13, 14
4

Brievenlijst
1.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de voorstellen op de brievenlijst)

Uitnodigingen
2.

Agendapunt:

Verzoek IVN om faciliteren van Duurzame Dinsdag 2016 in de Oude
Zaal d.d. 6 september 2016

Zaak:

Brief derden - Instituut voor Natuureducatie en Duurzaamheid (IVN) te Den
Haag - 4 februari 2016
Verzoek IVN om faciliteren van Duurzame Dinsdag 2016 in de Oude Zaal d.d.
6 september 2016 - 2016Z02509
Ter bespreking: stemt de commissie in met het verzoek om toestemming van
de organisatie van Duurzame Dinsdag om de Oude Zaal op 6 september 2016
te gebruiken voor haar jaarlijkse evenement?

Voorstel:

Wetgeving
3.

Agendapunt:

Wijziging van de Wet rijonderricht motorrijtuigen 1993 (wijzigingen
naar aanleiding van evaluatie, nascholing beroepschauffeurs,
bestuursrechtelijke handhaving en enkele verbeteringen)

Zaak:

Wetgeving - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van HaegenMaas Geesteranus - 31 maart 2015
Wijziging van de Wet rijonderricht motorrijtuigen 1993 (wijzigingen naar
aanleiding van evaluatie, nascholing beroepschauffeurs, bestuursrechtelijke
handhaving en enkele verbeteringen) - 34182
Aanmelden voor plenaire behandeling. Verwacht de commissie dat dit
wetsvoorstel als hamerstuk kan worden afgedaan?

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:
Noot:

Zaak:

Voorstel:

4.

Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - minister van Infrastructuur en
Milieu, M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus - 2 februari 2016
Nota naar aanleiding van het verslag - 34182-6
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Agendapunt:

Nota naar aanleiding van het verslag Rijkswet nationaliteit
zeeschepen

Zaak:

Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - minister van Infrastructuur en
Milieu, M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus - 2 februari 2016
Nota naar aanleiding van het verslag - 33134-(R1972)-10
Voor kennisgeving aannemen.

Voorstel:

5.

Nota van wijziging - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van
Haegen-Maas Geesteranus - 2 februari 2016
Nota van wijziging - 34182-7
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.
Blijkens de nota naar aanleiding van het verslag wordt de regeling voor de
kosten van het onderzoek naar vakbekwaamheid van rij-instructeurs nader
bezien. De nota van wijziging strekt er dan ook toe de bestaande regeling in
de Wet rijonderricht motorrijtuigen 1993 (in ieder geval voorlopig) te
handhaven.

Noot:

Deze nota naar aanleiding van het verslag is een reactie op de inbreng van de Staten
van Aruba d.d. 19 oktober 2015. De regering meldt dat zij werkt aan de nota naar
aanleiding van het nader verslag en de tweede nota van wijziging, die na afronding aan
de Tweede Kamer zullen worden gezonden.

Volgcommissie(s):

KR

Agendapunt:

Ontwerp-besluit tot wijziging van het Besluit administratieve
bepalingen inzake het wegverkeer (facilitering verkeersonderzoeken
en spitsmijdenprojecten)

Zaak:

Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van
Haegen-Maas Geesteranus - 1 februari 2016
Ontwerp-besluit tot wijziging van het Besluit administratieve bepalingen
inzake het wegverkeer (facilitering verkeersonderzoeken en
spitsmijdenprojecten) - 29398-493
Inbrengdatum voor het stellen van vragen ten behoeve van een schriftelijk
overleg vaststellen op 1 maart 2016 te 12.00 uur.
De voorlegging geschiedt in het kader van de wettelijk voorgeschreven
voorhangprocedure in artikel 2b van de Wegenverkeerswet 1994. Dat
betekent dat de Kamer tot 29 februari 2016 kan aangeven dit ontwerpbesluit
in behandeling te willen nemen. De wijziging van het besluit strekt ertoe
uniforme regels voor alle wegbeheerders in te voeren om de privacy van bij
verkeersonderzoeken en spitsmijden betrokken kentekenhouders te borgen.
De minister verzoeken om geen onomkeerbare stappen te zetten inzake dit
dossier totdat de behandeling daarvan in de Kamer is afgerond.

Voorstel:
Noot:

Voorstel:

Algemeen

Geen agendapunten
Mobiliteit/Transport

2

6.

Agendapunt:

Uitkomsten van het vervolgonderzoek naar het stimuleren van
elektrisch rijden

Zaak:

Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van
Haegen-Maas Geesteranus - 9 februari 2016
Uitkomsten van het vervolgonderzoek naar het stimuleren van elektrisch
rijden - 29398-494
Agenderen voor algemeen overleg Wegverkeer en verkeersveiligheid d.d. 26
mei 2016.

Voorstel:

Infrastructuur

Geen agendapunten
Ruimte
7.

Agendapunt:

BOR-notitie - Wettelijke evaluatie Kadaster

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 11 februari 2016
BOR-notitie - Wettelijke evaluatie Kadaster - 2016Z03081
Desgewenst betrekken bij het algemeen overleg Ruimtelijke ordening d.d. 18
februari 2016, waarvoor de evaluatie van het Kadaster reeds geagendeerd is.

Voorstel:

Milieu
8.

Agendapunt:

Beleidsdoorlichting geluid

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, S.A.M. Dijksma 3 februari 2016
Beleidsdoorlichting geluid - 32861-17
Reeds besproken tijdens algemeen overleg Leefomgeving d.d. 11 februari
2016.

Voorstel:

9.

Agendapunt:

Asbestdakenverbod

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, S.A.M. Dijksma 3 februari 2016
Asbestdakenverbod - 25834-104
Voor kennisgeving aannemen.
De staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu schrijft in deze brief dat zij,
gelet op het advies van de Raad van State, ervoor kiest om de wettelijke
grondslag voor het ontwerpbesluit in de Wet milieubeheer te verduidelijken
voordat het ontwerpbesluit definitief in werking treedt. Gelet op de benodigde
toetsen en adviezen die samenhangen met het opstellen van een formele wet,
zal zij het voorstel van wet begin 2017 aan de Kamer zenden. Nadat de
wettelijke grondslag is verduidelijkt, kan het asbestdakenverbod, zoals aan uw
Kamer voorgelegd, wat de staatssecretaris betreft worden vastgesteld op 1 juli
2017.

Voorstel:
Noot:

3

10.

Agendapunt:

Reactie op verzoek van het lid Sjoerdsma, gedaan tijdens de Regeling
van werkzaamheden van 13 januari 2016, over drie in 2015 onterecht
uitgegeven vergunningen voor vervoer van verarmd uranium naar
Rusland

Zaak:

Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van
Haegen-Maas Geesteranus - 4 februari 2016
Reactie op verzoek van het lid Sjoerdsma, gedaan tijdens de Regeling van
werkzaamheden van 13 januari 2016, over drie in 2015 onterecht uitgegeven
vergunningen voor vervoer van verarmd uranium naar Rusland - 25422-139
(Desgewenst) betrekken bij nog te plannen plenair debat over energie.
Zoals besproken tijdens de regeling van werkzaamheden d.d. 9 februari 2016.
BuHa-OS

Voorstel:
Noot:
Volgcommissie(s):

11.

Agendapunt:

Reactie op het verzoek van het lid Van Tongeren, gedaan tijdens de
regeling van werkzaamheden d.d. 12 januari 2016, over de incidenten
bij kerncentrale Doel, inclusief het voornemen van de Belgische
overheid om over te gaan tot levensduurverlenging van Doel 1 en Doel
2

Zaak:

Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van
Haegen-Maas Geesteranus - 4 februari 2016
Reactie op het verzoek van het lid Van Tongeren, gedaan tijdens de regeling
van werkzaamheden d.d. 12 januari 2016, over de incidenten bij kerncentrale
Doel, inclusief het voornemen van de Belgische overheid om over te gaan tot
levensduurverlenging van Doel 1 en Doel 2 - 32645-64
(Desgewenst) betrekken bij nog te plannen plenair debat over de incidenten
bij kerncentrales in België.

Voorstel:

12.

Agendapunt:

Aanbieding ontwerp nationale programma radioactief afval

Zaak:

Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van
Haegen-Maas Geesteranus - 10 februari 2016
Aanbieding ontwerp nationale programma radioactief afval en verbruikte
splijtstoffen - 25422-140
Inbrengdatum voor het stellen van vragen ten behoeve van een schriftelijk
overleg vaststellen op 2 maart 2016 te 12.00 uur.
De minister verzoeken om geen onomkeerbare stappen te zetten inzake dit
dossier totdat de behandeling daarvan in de Kamer is afgerond.

Voorstel:
Voorstel:

Water
13.

Agendapunt:

Reacties op moties ingediend bij het Wetgevingsoverleg Water van 30
november 2015

Zaak:

Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van
Haegen-Maas Geesteranus - 29 januari 2016
Reacties op moties ingediend bij het Wetgevingsoverleg Water van 30
november 2015 - 27858-346
Agenderen voor algemeen overleg Water d.d. 16 juni 2016.
EZ

Voorstel:
Volgcommissie(s):

4

14.

Agendapunt:

Convergerende Stromen - Internationale Waterambitie

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van
Haegen-Maas Geesteranus - 3 februari 2016
Internationale Waterambitie - 32605-177
Agenderen voor algemeen overleg Water d.d. 16 juni 2016.
BuHa-OS, EZ

Agendapunt:

Verschil tussen definitief NWP2 en ontwerp-NWP2

Zaak:

Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van
Haegen-Maas Geesteranus - 8 februari 2016
Verschil tussen definitief NWP2 en ontwerp-NWP2 - 31710-47
Voor kennisgeving aannemen.
Met deze brief komt de minister tegemoet aan het verzoek van de commissie,
gedaan in de procedurevergadering van 20 januari jl., om een toelichting op
de verschillen tussen het definitieve Nationaal Waterplan 2016-2021 (NWP2)
en het ontwerp-NWP2.

Voorstel:

15.

Voorstel:
Noot:

Europa
16.

Agendapunt:

EU-voorstellen week 5-6

Zaak:

Volgcommissie(s):

Lijst met EU-voorstellen - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 11
februari 2016
EU-voorstellen week 5-6 - 2016Z03090
Ter bespreking.
EU

Agendapunt:

Aanbieding verslag Transportraad van 10 december 2015

Zaak:

Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van
Haegen-Maas Geesteranus - 28 januari 2016
Aanbieding verslag Transportraad van 10 december 2015 - 21501-33-574
Agenderen voor schriftelijk overleg Informele Milieu- en Transportraad (14 15 april) d.d. 29 maart 2016.
EU

Voorstel:

17.

Voorstel:
Volgcommissie(s):

18.

Agendapunt:

Fiche: Mededeling Sluiten van de kringloop – een EU actieplan voor de
Circulaire Economie

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 5 februari
2016
Fiche: Mededeling Sluiten van de kringloop – een EU actieplan voor de
Circulaire Economie - 34395-3
Reeds geagendeerd voor algemeen overleg Milieuraad (4 maart) d.d. 18
februari 2016.
De commissie heeft besloten een behandelvoorbehoud te plaatsen op het EUpakket Circulaire economie. In het kader hiervan kan het algemeen overleg
Milieuraad d.d. 18 februari 2016 worden aangegrepen om informatieafspraken
met de staatssecretaris te maken over de wijze waarop het kabinet de Kamer
op de hoogte zal houden over het verloop van de EU-onderhandelingen. De
staatssecretaris is verzocht om tot die tijd geen onomkeerbare stappen te
zetten in het onderhandelingsproces over de voorstellen.
EU

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

5

19.

Agendapunt:

Fiche: Wijzigingsvoorstel Afval Richtlijnen

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 5 februari
2016
Fiche: Wijzigingsvoorstel Afval Richtlijnen - 34395-2
Reeds geagendeerd voor algemeen overleg Milieuraad (4 maart) d.d. 18
februari 2016.
De commissie heeft besloten een behandelvoorbehoud te plaatsen op het EUpakket Circulaire economie. In het kader hiervan kan het algemeen overleg
Milieuraad d.d. 18 februari 2016 worden aangegrepen om informatieafspraken
met de staatssecretaris te maken over de wijze waarop het kabinet de Kamer
op de hoogte zal houden over het verloop van de EU-onderhandelingen. De
staatssecretaris is verzocht om tot die tijd geen onomkeerbare stappen te
zetten in het onderhandelingsproces over de voorstellen.
EU

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

Overig
20.

Agendapunt:

Programmavoorstel rondetafelgesprek onteigening in relatie tot de
Omgevingswet d.d. 20 april 2016

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 11 februari 2016
Programmavoorstel rondetafelgesprek onteigening in relatie tot de
Omgevingswet - 2016Z02999
Instemmen met het programmavoorstel.
Conceptprogramma

Voorstel:
Noot:

Blok 1: Maatschappelijke organisaties (10.00 – 11.00 uur)
1. Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG)
2. Interprovinciaal Overleg (IPO)
3. Federatie Particulier Grondbezit (FPG)
4. Vereniging Eigen Huis (VEH)
Blok 2: Kennis (11.00 – 12.00 uur)
1. J. (Jacques) Sluysmans (Mr. dr.) - Radboud Universiteit Nijmegen
2. M.A.B. (Monika) Chao-Duivis (Prof. mr. dr.) - TU Delft
3. A.B. (Aletta) Blomberg (Prof. mr.) - Erasmus Universiteit Rotterdam
4. D.G.J. (Dirk) Sanderink (Mr. dr.) - Radboud Universiteit Nijmegen
(Research fellow)
Zaak:
Voorstel:
Noot:

21.

Netwerkverkenning - , - 11 februari 2016
Netwerkverkenning Onteigening en Omgevingswet - 2016Z03068
Ter informatie.
Deze netwerkverkenning is gebruikt bij het opstellen van het bovenstaande
programmavoorstel.

Agendapunt:

Aanbod minister om technische briefing te laten verzorgen over
onteigening

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - griffier, L. Tijdink - 11 februari 2016
Aanbod minister om technische briefing te laten verzorgen over onteigening 2016Z03071
Ter bespreking: wenst de commissie in te gaan op het aanbod van de minister
om een technische briefing te organiseren over onteigening? Zo ja, dan zal
deze gepland worden direct voorafgaand aan het rondetafelgesprek
Onteigening in relatie tot de Omgevingswet d.d. 20 april 2016.

Voorstel:

6

Noot:

De minister heeft richting de commissiegriffie aangegeven dat ze graag bereid
is om voorafgaand aan het rondetafelgesprek Onteigening in relatie tot de
Omgevingswet d.d. 20 april 2016 een technische briefing te verzorgen. Deze
briefing zou kunnen plaatsvinden op 20 april van 10:00-11:00; het
rondetafelgesprek kan dan direct aansluitend daaraan gehouden worden (van
11:00-13:00 in plaats van 10:00-12:00).
In deze technische briefing kan de stelselwijziging nader worden toegelicht.
Daarbij kan ook nader ingegaan worden op de rollen van de verschillende
bestuurslagen, de rol van de bestuurs- en civiele rechter en de positie van de
eigenaren.

Overzicht plenaire activiteiten op I&M-gebied
22.

Agendapunt:
Noot:

Overzicht plenaire activiteiten op I&M-gebied
1. Wetgeving:
• 34219 Wijziging van de Kernenergiewet in verband met de instelling van
de Autoriteit Nucleaire Veiligheid en Stralingsbescherming
Dit wetsvoorstel is op 3 februari 2016 aangemeld voor plenaire
behandeling.
Het wetsvoorstel is door het kabinet aangemerkt als spoedeisend.
NB: plenaire wetgevingsdebatten worden pas gepland als leden zich er voor
hebben ingeschreven.
2. Debatten:
• Debat over het alcoholslot
Aangevraagd door het lid Van Helvert (CDA) in de regeling van
werkzaamheden d.d. 4 maart 2015.
• Debat over onregelmatigheden bij de CO2-uitstoot van auto’s van
Volkswagen
Aangevraagd door het lid Van Veldhoven (D66) in de regeling van
werkzaamheden d.d. 4 november 2015.
• Debat over de uitkomsten van de klimaattop in Parijs
Aangevraagd door het lid Van Tongeren (GL) in de regeling van
werkzaamheden d.d. 15 december 2015.
• Debat over de incidenten bij kerncentrales in België
Aangevraagd door het lid Van Tongeren (GL) in de regeling van
werkzaamheden d.d. 12 januari 2016.
• Debat over het onderzoek naar statiegeld door de Wageningen Universiteit
Aangevraagd door het lid Dik-Faber (CU) in de regeling van
werkzaamheden d.d. 28 januari 2016.
• Debat over aanhoudende incidenten op chemiepark Moerdijk
Aangevraagd door het lid Van Veldhoven (D66) in de regeling van
werkzaamheden d.d. 4 februari 2016.
3. Dertigledendebatten:
• Dertigledendebat over de invloed van de Fransen op de KLM
Aangevraagd door het lid Graus (PVV) in de regeling van werkzaamheden
d.d. 26 mei 2015.
• Dertigledendebat over risico's van hormoonverstorende chemicaliën
Aangevraagd door het lid Ouwehand (PvdD) in de regeling van
werkzaamheden d.d. 10 september 2015.
• Dertigledendebat over het duurzaam inkoopbeleid van de overheid
Aangevraagd door het lid Van Veldhoven (D66) in de regeling van
werkzaamheden d.d. 19 november 2015.
4. Tweeminutendebatten: Verslag Algemeen Overleg (VAO) en Verslag
Schriftelijk Overleg (VSO):
• VAO Omgevingswet (AO d.d. 21 januari 2016)
Eerste spreker: het lid Albert de Vries (PvdA)

7

Rondvraag
23.

Agendapunt:

Voorstel van het lid Visser (VVD) om de minister van I&M te
verzoeken te reageren op artikelen over een lijst van gevaarlijke
wegvakken

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, B. Visser (VVD) 11 februari 2016
Voorstel van het lid Visser (VVD) om de minister van I&M te verzoeken te
reageren op artikelen over een lijst van gevaarlijke wegvakken - 2016Z03066
Het lid Visser stelt voor de minister te vragen om een toelichting op het soort
ongelukken dat op de beschreven wegvakken plaatsvindt en wat dit betekent
voor de eventuele handhavingsinzet dan wel andere aanpassingen aan de
infrastructuur.
De artikelen zijn beschikbaar via deze links:
• Telegraaf: http://eservice-data.solidam.com.s3-website-us-east1.amazonaws.com/publication/telegraaf/nativeapp/issue/2016/02/10/0001/public/frame/a72a8bdc43e57929cb830e1f08
0d4b46ddd4829e.html
• Stichting Incident Management Nederland
http://www.stichtingimn.nl/160209-uit-de-bocht-in-Roosendaal.php

Voorstel:

Noot:

24.

Agendapunt:

Voorstel van het lid Van Veldhoven (D66) om het Sociaal en Cultureel
Planbureau zijn essay getiteld 'Niet buiten de burger rekenen! Over
randvoorwaarden voor burgerbetrokkenheid in het nieuwe
omgevingsbestel' toe te lichten tijdens een technische briefing

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, S. van Veldhoven
(D66) - 10 februari 2016
Voorstel van het lid Van Veldhoven (D66) om het Sociaal en Cultureel
Planbureau zijn essay getiteld 'Niet buiten de burger rekenen! Over
randvoorwaarden voor burgerbetrokkenheid in het nieuwe omgevingsbestel'
toe te lichten tijdens een technische briefing - 2016Z02939
Het lid Van Veldhoven stelt voor het SCP uit te nodigen het essay 'Niet buiten
de burger rekenen' toe te lichten tijdens een technische briefing. Indien de
commissie daarmee instemt, zal een datum worden gezocht en zal per e-mail
worden geïnventariseerd of er voldoende leden (minimaal 5) aanmelden om de
briefing te organiseren.
Op 3 februari 2016 heeft het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) het essay
'Niet buiten de burger rekenen! Over randvoorwaarden voor
burgerbetrokkenheid in het nieuwe omgevingsbestel' gepubliceerd. Het SCP
beantwoord in dit essay relevante vragen over de vraag hoe de grotere rol van
burgers die men voor ogen heeft in het nieuwe stelsel van de Omgevingswet
van de grond kan komen.

Voorstel:

Noot:

Het lid Van Veldhoven stelt voor het SCP uit te nodigen dit essay toe te komen
lichten aan de commissie in de vorm van een technische briefing. Dit past in
het kader van het zorgvuldige behandeltraject van de Omgevingswet en
bijhorende gedelegeerde wetgeving die de commissie zich tot doel heeft
gesteld. In overleg met het SCP kan bezien worden of voor een openbare dan
wel besloten briefing zal worden gekozen.

Overig (besloten)

Geen agendapunten

8

Griffier:

L. Tijdink

Activiteitnummer:

2015A04386

9