Ministerie van OCW
T.a.v. de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, de heer Slob
Dienstpostbus.CEI@minocw.nl

Datum

Geachte heer Slob, beste Arie,

13 november 2018
Ons kenmerk
uit-27581

De AMr is in de afgelopen decennia gevormd uit overschotten op de Mediabegroting en is
aangewend ten behoeve van de LPO en RPO voor onder meer dekking van frictiekosten,
grote sportevenementen en het opvangen van de daling van de Ster-inkomsten. Conform
artikel 2.166 is de AMr bestemd primair voor:

Onderwerp
Maatregelen AMr
(aangepast)

a)
b)
c)

Behandeld door

E-mail

de opvang van dalende inkomsten van de Ster;
bijdragen in reorganisatiekosten als gevolg van overheidsbesluiten; en
de financiering van de door het Commissariaat aan te houden rekening-courantverhouding voor de betalingen ter uitvoering van deze wet.

Door met name de daling van de Ster-inkomsten is het saldo van de beschikbare middelen
in de AMr sterk gedaald. Naar verwachting zal deze eind 2018 al ruim onder het beoogde
1
minimum niveau uitkomen en zelfs negatief worden. Een saldo onder het minimum niveau
is formeel niet toegestaan en vereist daarom maatregelen.

Telefoonnummer
2

Wanneer geen maatregelen worden getroffen, is het verwachte verloop van de AMr (bron
Ministerie van OCW) als volgt:
Bijlagen
Bedragen in € 1.000
Liquiditeitssaldo AMr (ultimo jaar T)
Vereist minimum
Saldo Amr
(verschil liquiditeitssaldo en minimumniveau)

Kopie aan
-

2018
-9.363

2019
-12.837
7.964

2020
-22.550
8.218

2021
-2.711
8.354

-9.363

-20.802

-30.767

-11.065

U zult medio november 2018 een besluit moeten nemen hoe een negatief saldo kan worden
voorkomen. Wij hebben begrepen dat de eerste maatregel een zogenoemde ‘kasschuif’
betreft, waarbij dit jaar eenmalig 15 mln. euro beschikbaar wordt gesteld voor de AMr en de
lopende uitgaven. Wij hebben begrepen dat dit bedrag in 2021 moet worden teruggegeven
via de rijksbegroting.
Daarnaast stelt de Raad van Bestuur NPO en het College van Omroepen het volgende
viertal maatregelen voor om de AMr op de kortst mogelijke termijn op het minimum niveau te
krijgen teneinde tegemoet te komen om verdere maatregelen te voorkomen.

1

Ter dekking van de bevoorschotting van de consumentenprijsindex-vergoeding gedurende het jaar,
stelt OCW dat het minimum (liquide) niveau circa 8 mln. euro (= circa 1%) dient te zijn.
2
In deze prognose is rekening gehouden met een frictiekostenvergoeding van 10,7 mln euro in 2019 en
2020 voor de LPO en een dekking voor de meerkosten van Superevenementen in 2020 ad 23,5 mln
euro.

Pagina

Voorgestelde maatregelen:

2

1.

Datum
13 november 2018
Ons kenmerk
uit-27581

-

Aanvraag bijdrage frictiekosten, als gevolg van de budgetkorting ad 62 mln.
euro, wordt gemaximeerd op 14 mln. euro, waarvan maximaal 4 mln. in 2019.

Bij deze maatregel wordt uitgegaan van een aanvullende bijdrage ad 40 mln. euro in 2019
n.a.v. motie Pechtold. Deze bijdrage wordt ingezet conform het bij de u ingediende Plan van
Aanpak van NPO en omroepen. Hierdoor kunnen de frictiekosten in 2019 beperkt worden.
Bij deze maatregel vragen wij de volgende zekerheid voor de NPO:

U zet zich in om de coördinatie en voorschriften voor de frictiekostenvergoeding,
toekenning en goedkeuring eenvoudiger te laten geschieden dan voorgaande
voorschriften.
2.

Aanvraag bijdrage meerkosten grote sportevenementen wordt in 2020
gemaximeerd op 19,274 mln. euro.

Bij deze maatregel vragen wij de volgende zekerheden voor de NPO:

Het resterend bedrag voor meerkosten grote sportevenementen ad 5,8 mln. euro blijft
beschikbaar ter dekking van meerkosten van grote sportevenementen en, indien de
AMr dit in 2022 toelaat, de aangegane verplichtingen 2022.

U verleent vrijstelling voor de inzet van mediareserves in 2019 en eventueel 2020,
zodat deze ingezet kunnen worden voor de programmering in 2020 en verder. Hierbij
zetten we in 2019 en 2020 mediareserves in voor zover die nodig zijn om impact van de
budgetverlaging op de programmering te vermijden.
3.

Uitstel verrekening index 1,174 mln. euro

Bij de vaststelling van het budget voor 2018 heeft u aangegeven dat de definitieve hoogte
van de consumentenprijsindexvergoeding (CPI) in het voorjaar 2018 wordt vastgesteld op
basis van de raming van het CPB in het Centraal Economisch Plan. Eventuele verschillen
tussen deze ramingen en de raming in de Macro Economische Verkenningen worden
verrekend bij de vaststelling van het budget voor 2019. Bij de bepaling van het budget 2018
is rekening gehouden met een CPI van 1,4%. De definitieve CPI voor 2018 bedraagt 1,6%.
Het verschil ad 1,174 mln. euro wordt voorlopig niet toegekend, totdat de AMr voldoende is
hersteld.
4.

(Overige) maatregelen voor 2020 van maximaal 5 mln. euro.

Voor 2020 zullen indien noodzakelijk aanvullende maatregelen worden genomen, optellend
tot maximaal 5 mln. euro, die bijdragen aan het herstel van de AMr. Daarbij zal gekeken
worden naar de volgende opties:
a)
b)
c)

Verdere beperking van aanvraag frictiekosten in 2020, mede afhankelijk van tevens een
budgetcompensatie in 2020.
Verdere verlaging bijdrage meerkosten grote sportevenementen in 2020, waarbij het
resterende bedrag beschikbaar blijft.
Of overige maatregelen die bijdragen aan het herstel van de AMr.

Pagina
3

Bij voorgenoemde maatregelen is het wel noodzakelijk dat de NPO zeker kan zijn dat indien
de AMr sneller herstelt dan verwacht, OCW het viertal maatregelen herstelt c.q. ‘verzacht’.
Wij hopen u met de voorgestelde maatregelen te helpen om de dreigende tekorten in de
AMr te vermijden en bij te dragen aan het herstel van de AMr.

Datum

Met vriendelijke groet,

13 november 2018
Ons kenmerk
uit-27581

-

Shula Rijxman
Voorzitter Raad van Bestuur

Arjan Lock
Voorzitter CvO