Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 450 J

Wijziging van de begrotingsstaat van het
Deltafonds voor het jaar 2020 (wijziging
samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nr. 3

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN
ANTWOORDEN
Vastgesteld 23 juni 2020
De vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat, belast met het
voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit
te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven
antwoorden.
De vragen zijn op 2 juni 2020 voorgelegd aan de Minister en de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat. Bij brief van 15 juni 2020 zijn ze
door de Minister en de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat
beantwoord.
Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De voorzitter van de commissie,
Agnes Mulder
Adjunct-griffier van de commissie,
Schuurkamp

kst-35450-J-3
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 450 J, nr. 3

1

Vraag 1
Waardoor wordt de vertraging in de planningen van de beheerders van
waterschapsprojecten uit het Hoogwaterbeschermingsprogramma
(HWBP) veroorzaakt, waardoor 236 miljoen euro aan verplichtingen niet
meer in 2020 zullen worden aangegaan?
Antwoord 1
De grootste verschuiving betreft het project Tiel – Waardenburg en
bedraagt € 267 miljoen. Dit project zou in 2020 in uitvoering komen, maar
is met 1 jaar vertraagd. De vertraging is ontstaan doordat er meer tijd
nodig is voor het optimaliseren van het dijkontwerp met als resultaat een
slimmer en kostenefficiënter ontwerp. Verder betreft het diverse kleine
verschuivingen binnen het Hoogwaterbeschermingsprogramma
(versnelling van de uitgaven van € 31 miljoen).
Vraag 2
Welke gevolgen heeft de vertraging bij de HWBP-waterschapsprojecten op
de planning voor het behalen van de doelstellingen van het HWBP?
Antwoord 2
Het doel van het HWBP is om in 2050 alle primaire keringen versterkt te
hebben, zodat deze voldoen aan de wettelijke normen zoals die zijn
vastgelegd in de Waterwet.
De verwachting is dat de opgelopen vertraging ingelopen kan worden in
de periode tot en met 2050 en dat hiermee de doelstellingen van het
HWBP worden behaald.
Vraag 3
Betekent de budgetverlaging van – 94,9 miljoen euro dat in de praktijk de
middelen die in 2019 niet zijn uitgegeven (saldo 2019) ook in 2020 niet
zullen worden uitgegeven?
Antwoord 3
De budgetverlaging van € 94,9 miljoen betreft het gehele Deltafonds. Het
programma van het Deltafonds is geactualiseerd en afgewogen tegen de
beschikbare budgetten inclusief de toevoeging van het voordelig saldo
2019.
In de praktijk blijkt dat een bepaalde spanning tussen programma en het
beschikbare budget noodzakelijk is om onvoorziene kasmatige vertragingen jaarlijks op te vangen. Om de spanning tussen programma en
beschikbare bedragen op een verantwoord niveau te brengen is € 94,9
miljoen naar latere jaren verschoven.
De verlaging van 2020 heeft geen een-op-een relatie met het voordelig
saldo 2019.
Vraag 4
Hoe verhoudt het verlagen van budget voor 2020 zich tot het naar voren
halen van budget uit de jaren 2029–2033? Kan deze kasschuif en de keuze
voor deze werkwijze verder worden toegelicht?
Antwoord 4
Het budget uit 2020 is met een kasschuif doorgeschoven naar latere jaren
door met name een actualisatie van de programmering en het gewenste
niveau van overprogrammering. Op pagina 9 is toegelicht dat deze
kasschuif onder andere betrekking heeft op HWBP Waterschapsprojecten,
IJsseldelta fase 2, actualisatie HWBP Rijksprojecten en het project
Dijkversterking/herstel steenbekleding.
Het naar voren halen van het budget voor de jaren 2029–2033 betreft een
actualisatie van het uitgavenbudget over de jaren heen. Met deze

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 450 J, nr. 3

2

kasschuif worden de actuele programmering en het daarvoor benodigde
budget op elkaar afgestemd om te zorgen dat de budgetten daadwerkelijk
tot besteding komen in de jaren waarin deze beschikbaar zijn. Per saldo
wordt er binnen de meerjarenperiode circa 0,6 miljard euro uit latere jaren
naar voren geschoven.
Vraag 5
Wat betekent het naar voren halen van budget voor de jaren 2029–2033
voor de enorme inzet die ook dan gepleegd moet worden ten aanzien van
waterveiligheid? Op welke wijze wordt het dan ongetwijfeld broodnodige
budget aangevuld en op welke termijn en wijze zal dat gebeuren?
Antwoord 5
Het naar voren halen van het budget voor de jaren 2029–2033 betreft een
actualisatie van het uitgavenbudget over de jaren heen. Per saldo wordt er
binnen de meerjarenperiode circa 0,6 miljard euro uit latere jaren naar
voren geschoven.
De geprogrammeerde uitgaven voor waterveiligheid op artikel 1 passen
binnen de financiële kaders van het Deltafonds. De programmering wordt
voortdurend geactualiseerd en indien nodig worden de beschikbare
budgetten hierop aangepast. De kasschuif is niet van invloed op de totale
omvang van de programmering over de jaren heen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 450 J, nr. 3

3