3
Vragenuur: Vragen Wolbert
Vragen van het lid Wolbert aan de staatssecretaris van
Financiën over het bericht dat door belastingaanslagen
minder wijkverpleegkundigen aan het werk kunnen.

Mevrouw Wolbert (PvdA):
Voorzitter. Een paar dagen geleden was er in het FD te lezen
dat er onrust ontstaat in de zorgsector, omdat de Belastingdienst over een deel van de taken van de wijkverpleegkundigen een hoog btw-tarief zou willen heffen. Dat lijkt mij
zeer ongewenst. Over belasting- en premiegeld, vanuit VWS
bedoeld voor de inzet van extra wijkverpleegkundigen, zou
dan via het ministerie van Financiën 20% afgeroomd worden. Dat lijkt een kwestie van vestzak-broekzak, met grote
gevolgen. De administratieve druk bij wijkverpleegkundigen
zou enorm toenemen en het minuten schrijven, waar wij
binnenkort eindelijk vanaf dachten te zijn — de Kamer heeft
jarenlang druk uitgeoefend om dat kwijt te raken — zou
langs die weg toch weer ingevoerd worden.
Dat lijkt mij niet de bedoeling; vandaar dat ik de staatssecretaris de volgende vragen stel. Ten eerste: klopt het dat
afdracht van een deel van de wijkverpleegkundige zorg
wordt voorbereid via het hoge btw-tarief, namelijk over het
deel waarin de wijkverpleegkundige afstemt met de huisarts
en de sociale wijkteams en zelf indicaties schrijft? Ten
tweede: denkt de staatssecretaris niet dat dit haaks staat
op het kabinetsstreven om de wijkverpleegkundigen juist
te ontlasten van veel administratieve taken en van het
minuten schrijven?

Staatssecretaris Wiebes:
Voorzitter. Allereerst dank ik mevrouw Wolbert voor haar
vragen. Onze paden hadden zich hier nog niet gekruist.

tingplan 2016. Daarom ben ik van plan om deze vrijstelling
voor de wijkverpleging inderdaad mogelijk te maken, zelfs
met terugwerkende kracht; het probleem speelt immers
sinds 1 januari van dit jaar. Dat zou de Belastingdienst in
staat stellen om daar via een beleidsbesluit op vooruit te
lopen. Dat zou betekenen dat de heffing nu niet aan de orde
is. Het is eigenlijk gek dat dit via een vragenuurtje gaat.
Gewoonlijk, zonder dit vragenuurtje, was deze lijn tot
mevrouw Wolbert gekomen in de antwoorden in het kader
van het VSO over zwangerschap en geboorte. Zij is die
antwoorden voor, dus bij dezen.
Mevrouw Wolbert (PvdA):
Het zal u niet verbazen dat ik blij ben om dit te horen. Dit
betekent dat de onrust wordt weggenomen. Ik ben blij dat
de staatssecretaris meteen aankondigt dat er met terugwerkende kracht maatregelen worden genomen. Het gaat mij
erom dat alle euro's die extra ingezet worden voor de
wijkverpleegkundige ook echt in uren worden omgezet en
niet verdampen in administratieve zaken en conservatief
begroten door de zorgaanbieder. Onzekerheid bij zorgaanbieders leidt tot conservatief plannen. Ik ben heel blij met
de antwoorden van de staatssecretaris, want het is duidelijk
dat alles wat wordt ingezet ook aan de cliënt ten goede
komt.
Mevrouw Bruins Slot (CDA):
Dit is een prima stap van de staatssecretaris. Wijkverpleegkundigen zijn op dit moment al halve administratiekantoren.
Het kan niet zo zijn dat zij straks helemaal voor boekhouder
moeten spelen, want daarvoor zijn zij niet bedoeld.
Er is nog een ander btw-probleem in de zorg en dat speelt
bij de Wet maatschappelijke ondersteuning. De staatssecretaris heeft eerder aangegeven dat hij nog niet weet of er
onder de Wmo straks ook btw moet worden afgedragen.
Als dat gebeurt, gaan wij weer met geld schuiven. Ziet de
staatssecretaris eenzelfde soort oplossing voor de Wmo?
Als hij daar nu geen antwoord op kan geven, dan krijg ik
daar graag een brief over.

Eén partij moet ik uit dit debat wegdefiniëren, namelijk de
Belastingdienst, want de medewerkers van de Belastingdienst verdienen de zwartepiet in ieder geval niet. Zij hebben de regels niet bedacht. Het klopt dat in het VWS-domein
regels zijn veranderd. Er zijn ook financieringsstromen
verlegd. Het klopt ook dat volgens de geldende jurisprudentie en wetgeving niet meer alle delen onder de vrijstelling
vallen. De Belastingdienst kan niets anders doen dan de
wetten uitvoeren. Veel uitvoeringsorganisaties wordt verweten dat zij de wet niet uitvoeren, maar we hebben er hier
een te pakken die de wet wel uitvoert. Dat kan de Belastingdienst niet kwalijk worden genomen, maar het klopt dus
dat van die vrijstelling niet meer voor het gehele deel van
die financieringsstromen gebruik kan worden gemaakt.

Staatssecretaris Wiebes:
Nee, ik denk dat het vragenuurtje met deze vraag een beetje
de richting opgaat van een AO over btw-maatregelen. Deze
problemen zijn niet allemaal hetzelfde. Ook het budgettaire
beslag is niet altijd hetzelfde. In alle gevallen geldt dat de
Belastingdienst niets anders te doen staat dan de bestaande
regelgeving en de jurisprudentie te volgen. Er zijn soms
ferme gerechtelijke uitspraken waar de Belastingdienst zich
echt aan moet houden. In alle gevallen moet er dekking zijn
voor een vrijstelling en het is altijd zo dat de zoektocht
daarnaar begint in het VWS-domein. Ik kan nu niet toezeggen dat het in al die verschillende gevallen goed komt en
op welke manier.

Ik ben het ook met mevrouw Wolbert eens dat dit om een
oplossing vraagt, want zo was het eigenlijk niet bedoeld;
het is zo geworden door de wijzigingen in het VWS-domein.
Die oplossing vergt twee componenten. Ten eerste moet
de staatssecretaris van Financiën juridisch natuurlijk in staat
zijn om hier een nieuwe sluitende vrijstelling bij te bedenken. Dat kan. Ten tweede zou er in het VWS-domein financiering moeten komen. Dat is niet zo gemakkelijk gebleken,
maar het gaat eigenlijk om zeer kleine bedragen. Ik had dus
bedacht om dit op te vangen in het domein van het Belas-

De voorzitter:
Kunt u dat dan wel in een brief aan de Kamer, zoals
mevrouw Bruins Slot vroeg?

Tweede Kamer

Vragenuur: Vragen Wolbert

9 juni 2015
TK 93

93-3-1

Staatssecretaris Wiebes:
Ik ben over verschillende dossiers in gesprek met de
minister van VWS. Zodra wij daaruit zijn, zullen wij dat de
Kamer als eerste laten weten.
De voorzitter:
Hebt u enig idee wanneer?
Staatssecretaris Wiebes:
Nee, dat heb ik niet.
De heer Krol (50PLUS):
Ik dank de staatssecretaris voor de antwoorden. Uit de
berichten blijkt dat de ene belastinginspecteur er anders
mee omging dan de andere. Mag ik uit de woorden van de
staatssecretaris afleiden dat hij een compliment geeft aan
de belastinginspecteurs die het wat ruimhartiger hebben
opgevat?
Staatssecretaris Wiebes:
Nee. Als er 30.000 mensen aan een doel werken, zijn er wel
eens mensen die een andere interpretatie volgen. Dat
gebeurt sporadisch. Gelukkig is het zelfcorrigerend vermogen van de Belastingdienst heel groot. Wij proberen altijd
één lijn te trekken. Die lijn is altijd volgens de wet. Als de
wettelijke kaders veranderen, verandert de Belastingdienst
mee. Wat mij betreft verdient iedereen bij de Belastingdienst
daarvoor een compliment.
De voorzitter:
Dank u wel voor uw antwoorden en dank voor uw komst
naar de Kamer.

Tweede Kamer

Vragenuur: Vragen Wolbert

9 juni 2015
TK 93

93-3-2