Tabel verwerken Hoor- en Wederhoor

Nr.

Inzagepartij

Hoofdstuk/ paragraaf

Te corrigeren tekst (eerste…laatste woord)

Argumentatie/onderbouwing van uw
reactie

1

MinBZK

Pagina 9

Het valt op dat op pagina 9
het risico op beïnvloeding
van een VERA2R door een
gedetineerde klein moet
worden gehouden, specifiek
in relatie tot Vught die de
eigen VERA2R opstelt. Dit
komt redelijk uit de lucht
vallen en zouden jullie wellicht toe kunnen lichten?

Toelichting toegevoegd.

2

MinBZK

Pagina 11

Op pagina 11 staat dat gedetineerden het laatste jaar
kunnen uitfaseren naar een
reguliere PI. Ook dit geldt
niet voor personen wiens
Nederlanderschap is ingenomen/die een inreisverbod
opgelegd hebben gekregen,
want dat ook dat is een reintegratiemaatregel.

Nuance in tekst
aangebracht.

3

Gemeente Rotterdam

2 / Centrale conclusie

De doelgroep van TA-gedetineerden … opleveren voor
de nationale veiligheid.

Het gaat vooral om het opleggen van een
inreisverbod of ongewenstverklaring en
andere besluiten uit het vreemdelingenrecht (zoals terugkeerbesluit/vertrekplicht)
in combinatie met het ontnemen van de
nationaliteit. Zonder de bijgaande maatregelen/besluiten uit het vreemdelingenrecht, mag iemand namelijk op zich wel in

Reactie Inspecties

Nuance in tekst
aangebracht.

4

Gemeente Rotterdam

2.3 / Ontwikkeling

Bij zorgen over … een MAR
worden georganiseerd.

5

Gemeente Rotterdam

2.4 / Re-integratie

Daarnaast ondersteunt de
gemeente … het kader van
re-integratie.

6

RN

H2/pg8 en9

Hoewel…beschikbaar

Nederland zijn en bijv. asiel/verblijfsvergunning aanvragen. Zowel lokaal als met
de NCTV spreken wij daarom over de
CTER-doelgroep ‘zonder Nederlands verblijfsrecht’. Zodoende includeer je ook direct de populatie van wie de verblijfsvergunning wordt ingetrokken (in combinatie
met de eerdergenoemde maatregelen/besluiten uit het vreemdelingenrecht) na
veroordeling voor een terrorismemisdrijf,
waarbij dezelfde uitstroomproblematiek
speelt. Deze (onzes inziens) onvolledige
formulering komt het gehele rapport terug: op pagina 10, 11, 19-22. De IND kan
dit thema voor het inspectierapport ongetwijfeld accurater en vollediger toelichten.
Een MAR wordt in principe georganiseerd
voor iedere gedetineerde waarbij zorgen
zijn over (mogelijke) radicalisering/extremisme, niet alleen als er zorgen zijn over
het resocialisatieproces.
De context van de lokale persoonsgerichte
aanpak radicalisering ontbreekt hier. De
gemeente is linking pin tussen MAR-DJI
overleg en de lokale persoonsgerichte
aanpak Radicalisering gericht op zorg en
veiligheid, waarbij het Rijk de regierol aan
de gemeente heeft toebedeeld, en zorgt
voor samenhang en afstemming tussen
beide aanpakken.
De kwaliteit van een risicotaxatie is altijd
afhankelijk van beschikbaarheid van informatie. Hoe meer gegevens beschikbaar
hoe beter het uiteindelijke resultaat. Niet
voor niets wordt in dergelijke instrumen-

Nuance in tekst
aangebracht.

Overgenomen.

Tekst kort aangevuld.

7

RN

H2/pg 9

Evenals…Schie

8

RN

H2/pg 9

PI Vught…VERA-2R

9

RN

H3/pg 12/13 bij
Ontwikkeling

De VERA-2R…maatwerk te
bieden

10

RN

H3/pg22 bij Concluderend

De Inspectie…einde detentie.

11

DJI

Hfst 1 / 1.1,

Voetnoot 3, behorende bij
de tekst "Een goede re-integratie vanuit de TA naar de
samenleving is een cruciaal
onderdeel van de aanpak

pagina 4

ten aan de (in instrument opgeleide) professional gevraagd om duiding van het resultaat met een professioneel oordeel.
De tekst is onvolledig/woorden en zinsdelen
zijn niet compleet.
De afspraak is dat RN de VERA-2R afneemt. Vanwege onze ervaring met het instrument en de onafhankelijke positie van
de reclassering (geen onderdeel van GW,
geen dagelijks contact met betrokken gedetineerde). Ook RN is van mening dat
vertraging door in dit rapport genoemde
redenen verminderd zou kunnen worden
door te kijken waar het gevolgde werkproces binnen het MAR versneld kan worden.
RN vindt het geen enkel probleem om de
VERA in coproductie uit te voeren met medewerkers van PI Vught. Wel is het dan
van groot belang dat dan de informatie
van ketenpartners wordt gebundeld bij het
opmaken van de VERA-2R en coproductie
plaatsvindt onder eindregie (en eigenaarschap) van RN (zie ook punt 3). Hierin is
nog zeker verbetering mogelijk. Het MAR
kan hier een coördinerende rol in vervullen
De wet-en regelgeving rond het ontnemen
NL-schap is een kwestie waar ook RN zorgen over heeft. Het is goed om te lezen
dat de Inspectie deze zorgen in haar rapport benoemd.
De voetnoot verwijst nu naar een bericht
inzake "Aanslag in een tram in Utrecht".
Gekoppeld aan de tekst waar de voetnoot
bij is geplaatst, wekt dit de suggestie dat

Tekst aangepast/aangevuld.
Geen feitelijke
onjuistheid, niet
overgenomen.

Geen feitelijke
onjuistheid, niet
overgenomen.

Ter informatie
tot ons genomen.

Nuance aangebracht in tekst.

van contraterrorisme, extremisme en radicalisering
(CTER)"

de betreffende aanslagpleger een ex-TAgedetineerde was. Dit is onjuist.

12

DJI

Hfst 2, pagina 9

PI Vught stelt om deze reden en in deze gevallen zelf
de VERA-2R op, in afwachting van de door de RN opgestelde VERA-2R

Dit is feitelijk onjuist. PI Vught doet dit alleen bij doorplaatsing/einde detentie, niet
bij aanvang. Daarnaast zijn destijds functionarissen op de TA Vught op uitnodiging
van MAR/NIFP gevraagd om de opleiding
voor opstellen VERA-2R te volgen.

Tekst genuanceerd op basis
van de bevindingen.

13

DJI

Hst 2, pagina 10

Het OM neemt... en de
maatschappij.

Dit is onjuist. De selectiefunctionaris van
WI besluit tot plaatsing op de gronden zoals deze in de Regeling SPOG zijn opgenomen.

Overgenomen.

Eén van deze gronden is wanneer betreffende gedetineerde verdacht wordt van
het plegen van een terroristisch misdrijf,
mogelijk dat daarom in het conceptrapport
abusievelijk is opgenomen dat het OM beslist over plaatsing.
14

DJI

Hfst 2, pagina 10

Waar voorheen in bijvoorbeeld PI Vught fasering gelijk was (waardoor een gedetineerde in een steeds
opener regime terecht kan
komen), wordt daar nu van
afgeweken en worden groepen op basis van leefbaarheid samengesteld.

Dit is feitelijk onjuist. Er is nooit sprake fasering geweest, dat kent het regime
immers niet (individueel). Daarom wordt
er altijd gesproken over differentiatie en
niet over fasering.
Daarnaast worden groepen niet op basis
van leefbaarheid samengesteld, maar op
grond van een breedspectrum aan gronden, zoals ook staat vermeld in de Leidraad Differentiatie TA van D31. Het blijft
altijd maatwerk waarbij o.a. gekeken
wordt naar onderlinge beïnvloeding, netwerkvorming, veiligheid, etc. etc. Hierin
speelt afstemming, et PI De Schie ook een
(blijvende) rol.

Tekst genuanceerd op basis
van de bevindingen.

15

DJI

Hfst 2, pagina 11

Tot slot is het gedurende de
detentie niet mogelijk om
bezoek zonder toezicht te
ontvangen.

Ten tijde van het vorige inspectierapport
was bezoek zonder toezicht ook niet mogelijk, terwijl de IJenV toen oordeelde dat
de rechten van gedetineerden gerespecteerd worden. EPR gold destijds ook al.
Onduidelijk is waarom de IJenV dat nu onwenselijk vindt.
Uit vorige rapport (2019):
"De Inspectie oordeelt positief over de
taakuitvoering op de Terroristen Afdelingen. PI's De Schie en Vught respecteren
de rechten van de gedetineerden op de
TA, bieden voldoende activiteiten aan en
de omgang met de gedetineerden is respectvol. Beide PI's waarborgen de (maatschappelijke) veiligheid voldoende. Ook
zijn de inspanningen die zich richten op
re-integratie van gedetineerden op de TA
voldoende."

Tekst aangevuld
en toegelicht.
Het vervolgonderzoek van de
Inspectie toont
een genuanceerder/veranderd
beeld; destijds
speelde dit onderwerp geen
grote rol van betekenis.

16

DJI

Hfdst 3, pagina
13

De VERA-2R lijkt...in Zwolle

De stelling dat de VERA-2R minder goed
toepasbaar lijkt te zijn op de vrouwelijke
populatie wordt niet goed onderbouwd. Bij
de VERA-2R betrokken wetenschappers
herkennen dit ook niet.

Herschreven,
niet bedoeld geweest als stelling
maar wel opgehaald en relevant om te benoemen.

17

DJI

Hfdst 3, pagina
13

Waar de VERA-2R in 2019
werd gezien als geheel aan
methoden om risico's in te
schatten.

Zover wij weten was de VERA-2R altijd

Nuancering aangebracht.

H2, p.9 en p.13

Evenals in het vorige inspectieonderzoek.... PI de
Hst 2, pagina 9

Er wordt zeker twee keer gesteld dat
Zwolle een inkomstenafdeling voor TAvrouwen heeft. Dit is feitelijk niet juist. Er

18

DJI

ondersteunend aan het professioneel oordeel, ook in 2019. Zoals ook andere risicotaxatie instrumenten worden ingezet.

Nuancering aangebracht in tekst
(p.9 en p.13).

en pagina 13 Schie.....

is (op dit moment) één afdeling voor TAvrouwen in de PI Zwolle en dat is niet specifiek een inkomstenafdeling.

Missende tekst in
alinea aangevuld.

Na de woorden "PI de Schie" in deze alinea missen we tekst?
Op Pagina 13 wordt wederom 2 maal gesproken over een inkomstenafdeling in de
PI Zwolle. Dit is feitelijk onjuist.
19

DJI

H3, p.22, 2.4

Daarnaast hebben gedetineerden op de TA…omdat zij
op de GVM-lijst staan

Hier staat net zoals op pagina 11 dat TA2.4 TA....omdat zij op de lijst Gedetineerden met gedetineerden geen recht hebben
op BZT. Dit reeds weergegeven in beargumentering onder punt 5.
Daarnaast krijgen de TA-gedetineerden direct het profiel Extreem en de hierbij behorende 100% monitoring. Plaatsing op de
GVM-lijst vind pas plaats bij door- of uitplaatsing van het TA-regime naar regulier
of vreemdelingenbewaring.

Zie reactie op
punt 5.
Tekst overgenomen.