Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2015Z10050
Vragen van het lid Verhoeven (D66) aan de Minister van Economische Zaken,
de Staatssecretarissen van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en van
Veiligheid en Justitie over de nieuwe algemene voorwaarden van De
Persgroep voor freelance journalisten (ingezonden 2 juni 2015).
Vraag 1
Is het u bekend dat De Persgroep, die na de overname van uitgeverij
Wegener de grootste krantenuitgever in Nederland is, per 1 juni 2015 nieuwe
algemene voorwaarden hanteert voor de inkoop van journalistiek materiaal
gemaakt door zelfstandigen?1
Vraag 2
In hoeverre is eenzijdige wijziging van algemene voorwaarden – in dit geval
acht dagen van tevoren aangekondigd aan de opdrachtnemers – toegestaan?
Bent u van mening dat uitstel gerechtvaardigd is, in elk geval tot na een
dialoog tussen de Persgroep en de (vertegenwoordigers van) makers? Wat is
een gebruikelijke ingangstermijn na aankondiging van dergelijke gewijzigde
voorwaarden?
Vraag 3
Is het u bekend dat de algemene voorwaarden van De Persgroep bepalingen
bevat (artikel 6.4 en 6.5), die het zelfstandige journalisten in bepaalde
situaties verbiedt voor concurrenten van De Persgroep te werken? Hoe
beoordeelt u dergelijke concurrentiebedingen in contracten met zelfstandigen? Is het aanvaardbaar dat een zelfstandige journalist voor zijn eigen artikel
met zijn eigen opdrachtgever moet concurreren wanneer hij het aan derden
wilt aanbieden?
Vraag 4
Leiden de ruime exploitatiebevoegdheden voor de uitgever en de beperkte
afzetmogelijkheden voor journalisten als gevolg van de nieuwe algemene
voorwaarden volgens u tot inkoopmacht voor de uitgever?

1

kv-tk-2015Z10050
’s-Gravenhage 2015

Nederlandse Vereniging van Journalisten, https://www.nvj.nl/nieuws/tarief-exclusieve-licentiede-persgroep-niet-billijk.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Vragen

1

Vraag 5
Hoe beoordeelt u de in artikel 7 van de algemene voorwaarden van De
Persgroep opgenomen exploitatiebevoegdheid, die De Persgroep het recht
geeft tegen éénmalige betaling voor onbepaalde tijd het journalistiek
materiaal zelf te gebruiken èn door te verkopen aan derden? Hoe verhouden
deze algemene voorwaarden zich tot het recht op een billijke vergoeding voor
exploitatie van auteursrechtelijk beschermd materiaal, zoals opgenomen in de
onlangs door de Tweede Kamer aangenomen wetsvoorstel op het auteurscontractenrecht?2
Vraag 6
Deelt u de mening dat de zelfstandige journalist dient mee te delen in de
opbrengst van zijn werk als diens opdrachtgever dat hergebruikt en/of aan
derden verkoopt?
Vraag 7
Acht u de verhoogde tarieven van vijf procent en 15 procent billijk in het licht
van het bredere hergebruik en de groeiende doorverkoop van de auteursrechtelijk beschermde materialen aan derden die in de toekomst zullen plaatsvinden op basis van de algemene voorwaarden? Indien u hier geen oordeel over
wilt vellen, wie doet dit dan wel?
Vraag 8
Kan een uitgever via een licentie afdwingen om auteursrechtelijk beschermde
materialen te exploiteren, terwijl de maker ervan zijn rechten al heeft
overgedragen aan collectieve beheersorganisaties als LIRA of Pictoright? In
hoeverre is een meer dan eenmalige rechtenoverdracht mogelijk?
Vraag 9
Hoe beoordeelt u de nieuwe algemene voorwaarden van De Persgroep in het
licht van samenhangende trends en ontwikkelingen als de toenemende druk
op zowel uitgevers als de groeiende groep freelance-journalisten, het grote
belang van democratische controle door kwalitatief hoogwaardige journalistiek alsmede de noodzaak tot het vinden van nieuwe en toekomstbestendige
verdienmodellen in de media, waaronder uitgevers en de journalisten?

2

Kamerstuknummer: 33 308

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Vragen

2