Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

27 062

Alleenstaande minderjarige asielzoekers

Nr. 119

LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 27 november 2020
De vaste commissie voor Justitie en Veiligheid heeft een aantal vragen
voorgelegd aan de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over de brief
van 24 november 2020 inzake ondertekening Memorandum of Understanding (MoU) met Griekenland over het samenwerkingsverband ter
verbetering van het voogdijsysteem en de opvang van amv’s in
Griekenland (Kamerstuk 27 062, nr. 112).
De Staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van
24 november 2020. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Van Meenen
De adjunct-griffier van de commissie,
Burger

kst-27062-119
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 27 062, nr. 119

1

1
Is de eerste opvanglocatie inmiddels geopend, zoals gepland? Zo nee,
waarom niet, en wanneer gaat dit alsnog gebeuren?
Antwoord
Ja. Deze was eind september gereed. Kortheidshalve verwijs ik u naar
mijn brief van 1 oktober jl.1
2
Wat is de meerwaarde van het gebruik van Movement on the Ground
(MOTG) als go-between met het Griekse The Home Project?
Antwoord
Als onderdeel van het bredere Grieks-Nederlandse partnerschap, werd
belang gehecht aan gezamenlijke uitvoering door een Griekse en
Nederlandse ngo. Movement on the Ground en Home Project zijn
complementair. Movement on the Ground heeft zich de afgelopen jaren
onderscheiden met een aanpak van duurzame opvang van vluchtelingen
en migranten in Griekenland, de zogenaamde «CamptocampUs»benadering. De Home Project heeft veel ervaring met deze kwetsbare
doelgroep, met name met begeleiding en opvang. Uitganspunt van beide
organisaties is sterke betrokkenheid van zowel de vluchtelingen en
migranten zelf, als de lokale Griekse gemeenschappen. Dat maakt hun
aanpak ook duurzaam. Binnen dit project voert MOTG het opvangdeel van
dit programma uit. Zij hebben de locaties gevonden en voorbereid. Home
Project heeft een leidende rol op het terrein van bescherming van de amv
en het vormgeven van individuele trajecten. Voorts verwijs ik u naar mijn
toelichting in de brief van 2 september jl.2
3
Zijn reeds alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’s) geselecteerd voor de te openen opvanglocaties? Zo nee, wanneer zal dit
gebeuren?
Antwoord
Ja. Op het moment dat de eerste opvanglocatie gereed was, waren reeds
16 meisjes geselecteerd door de Griekse autoriteiten. Kortheidshalve
verwijs ik u naar mijn brief van 1 oktober jl. Medio oktober jl. hebben
14 kinderen hun intrek in de eerste opvanglocatie genomen, waaronder
2 tienermoeders met in totaal 3 kinderen. Medio november is inmiddels
een kind naar een andere EU lidstaat vertrokken in het kader van een
ingewilligde gezinsherenigingsprocedure. De Griekse autoriteiten zullen
de beschikbare opvangplekken in deze locatie benutten voor de opvang
van andere kinderen.
4
Worden amv’s op de opvanglocaties in staat gesteld een asielverzoek te
doen en worden zij hierbij begeleid? Zo nee, waarom niet?
Antwoord
Ja. Dit is onderdeel van de begeleiding en bijstand die zij krijgen.
5
Hoe lang mogen geselecteerde kinderen in de opvanglocaties verblijven?
6
Wat gebeurt er met de kinderen zodra ze de opvanglocaties verlaten?
1
2

Kamerstuk 27 062, nr. 114.
Kamerstuk 27 062, nr. 113.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 27 062, nr. 119

2

Antwoord vraag 5 en 6
Dit is afhankelijk van de duur van hun procedures. Kortheidshalve verwijs
ik u naar de toelichting op eerdere, vergelijkbare vragen.3
7
De totale kosten zijn begroot op 3,5 tot 4 miljoen euro (te lezen in
kamerstuk 27 062, nr. 111, behorende bij dit onderwerp). Kunt u deze
kosten specificeren? Hoe zorgt u ervoor dat deze kosten niet worden
overschreden?
Antwoord
De schatting van 3,5–4 miljoen euro betreft de kosten voor de financiering
van de 48 opvang plekken voor de duur van drie jaar alsmede de kosten
die worden gemaakt door Nidos voor de inzet van experts. De financiering
van de opvangplekken is begroot op ca. 3,5 miljoen euro. De kosten voor
de inzet van Nidos betreffen vooral reis- en verblijfskosten en de
(tijdelijke) inzet van experts en worden geschat op ca. 250.000 euro per
jaar. Naast nationale middelen zullen zo veel mogelijk Europese middelen
worden aangewend. Verder is het de bedoeling dat Griekenland EU
subsidies zal aanwenden om de duurzaamheid van het programma na
afloop van de Nederlandse financiering te garanderen. Vooralsnog is er
geen reden om aan te nemen dat de kosten worden overschreden. Mede
als gevolg van de gevolgen van COVID-19 maatregelen, zullen veel
activiteiten online worden georganiseerd waardoor reis- en verblijfskosten
lager uit zullen vallen.
8
Nemen de Griekse autoriteiten na de drie jaar waarin het Ministerie van
Justitie en Veiligheid het programma financieel zal ondersteunen alle
kosten automatisch over? Is Nederland daarna op geen enkele wijze meer
betrokken bij dit voogdijsysteem?
Antwoord
Het is de bedoeling dat Griekenland in de komende drie jaar een
duurzame oplossing vindt voor het financieren van deze opvangplekken.
Daar zal tijdens het programma ook op worden ingezet. Dit zal vermoedelijk via Europese subsidies gebeuren. Het is tevens de bedoeling dat
binnen deze periode een functionerend voogdijsysteem is opgezet in
Griekenland, waarbij verdere ondersteuning van Nidos niet meer nodig is.
9
Betekent het feit dat de verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid voor de
amv’s, alsmede de voogdij en asielprocedure bij de Griekse autoriteiten
blijven liggen, dat Nederland op geen enkele wijze juridisch of financieel
aansprakelijk is voor de amv’s? Betekent dit ook dat de juridische
begeleiding die de amv’s ontvangen, door de Griekse autoriteiten wordt
verleend?
Antwoord
Het is juist dat Nederland geen verantwoordelijkheid draagt, maar dat
deze bij Griekenland blijft. Dit geldt ook voor amv’s die in Griekenland
worden opgevangen door bijvoorbeeld IOM of met steun van de Europese
Commissie of andere lidstaten. De kinderen die worden opgevangen
tijdens dit programma worden begeleid door Movement on the Ground
en The HOME project. In elke locatie zal een team van experts aanwezig
zijn, bestaande uit o.a. een advocaat, een psycholoog, een maatschappelijk werker en een tolk.

3

Aanhangsel Handelingen II 2019/20, nr. 3555.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 27 062, nr. 119

3

10
Kunt u «het bieden van hulp bij alleenstaande minderjarigen nadat zij de
asielprocedure hebben doorlopen», nader toelichten? (element 3 in
Kamerstuk 27 062, nr. 111).
Antwoord
Het gaat hier met name om hun begeleiding bij integratie in de Griekse
samenleving wanneer zij in Griekenland mogen blijven. Daarvoor wordt
gebruik gemaakt van educatieve programma’s. In deze programma’s
wordt de interactie tussen Griekse kinderen en amv’s gestimuleerd en ligt
er een focus op Griekse en Engelse taaltraining. In het geval dat de
asielaanvraag wordt afgewezen, zal er sprake zijn van terugkeer wanneer
betrokkene 18 jaar of ouder is.
11
Hoe ziet deze begeleiding eruit als bijvoorbeeld blijkt dat de amv geen
recht heeft op asiel?
Antwoord
In dat geval ligt het voor de hand dat wordt gewerkt aan de terugkeer van
de betreffende amv. Op welke wijze dat vorm wordt gegeven is aan de
Griekse autoriteiten. Hier zij overigens opgemerkt dat Griekenland geen
werk maakt van de terugkeer van afgewezen amv. Dat is pas aan de orde
wanneer zij 18 jaar worden.
12
Vindt een tussentijdse evaluatie plaats van het voogdijsysteem? Zo ja, op
welke termijn en op welke wijze?
Antwoord
De effectiviteit van de activiteiten die in het kader van dit programma
worden ontwikkeld en uitgevoerd, worden met regelmaat geëvalueerd
tijdens de hoog-ambtelijke stuurgroepen.
13
Wat gebeurt er met asielzoekers die in dit voogdijsysteem worden
opgevangen wanneer zij de leeftijd van 18 jaar bereiken?
Antwoord
Zie de beantwoording van vragen 5 en 6.
14
Wat betekent het voor de amv wanneer nadien blijkt dat deze niet
alleenstaand is maar familie heeft en deze amv ook een asielprocedure
voor familieleden «opeist»?
Antwoord
Dit zal op basis van de Griekse wet- en regelgeving per casus worden
bezien. Indien blijkt dat de familie van amv in Griekenland verblijven, ligt
het in de rede dat hij of zij wordt herenigd met zijn of haar familie
wanneer dit mogelijk is. In het geval dat de familie in een andere
EU-lidstaat verblijft, kan men een beroep doen op gezinshereniging, onder
Dublin of onder normale gezinshereniging. Indien er sprake is van een
succesvolle gezinshereniging nádat de amv een verblijfsstatus in
Griekenland heeft ontvangen, zou gezinshereniging in Griekenland een
mogelijkheid zijn.
15
Hoeveel amv’s zijn per 1 oktober 2020 opgevangen in de door Nederland
ondersteunde opvanglocaties?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 27 062, nr. 119

4

Antwoord
Kortheidshalve verwijs ik u naar het antwoord op vraag 3.
16
Welke verbeteringen van het voogdijsysteem worden met het samenwerkingsverband precies beoogd? Zijn daarbij concrete doelen gesteld? Zo ja,
welke?
Antwoord
De in mijn brief van 1 oktober jl. aangekondigde overheveling van de
verantwoordelijkheid voor de voogdij van amv van het Griekse Ministerie
van Werkgelegenheid en Sociale Zaken (en E.K.K.A. als uitvoeringsorganisatie) naar de Special Secretary for Unaccompanied Minors van het
ministerie voor Migratie en Asiel lijkt in de praktijk nog niet te hebben
plaatsgevonden Dat laat onverlet dat er nog altijd voldoende aanknopingspunten zijn om de Griekse autoriteiten te ondersteunen in het
(her-)ontwerpen en versterken van de voogdij voor amv in Griekenland,
omdat bekend is dat de Griekse autoriteiten een nieuw systeem op willen
zetten, gestoeld op het Nederlandse model. Afhankelijk van de verdere
uitwerking daarvan, zal het programma Griekenland hierin ondersteunen.
Op dit moment worden verschillende online workshops georganiseerd
rond bepaalde thema’s. Aan de hand daarvan, en de ontwikkelingen in
Griekenland zelf zullen nieuwe afspraken worden gemaakt over de
invulling, doelstellingen en de tijdlijn van het programma.
17
Hoeveel voogden zijn beschikbaar voor de kinderen die nu al opgevangen
worden? Welke training hebben zij gehad? Hoeveel voogden zullen
uiteindelijk nodig zijn gedurende de loop van het programma? Worden zij
betaald met Nederlands geld? Wat gebeurt er met deze functies als het
programma afloopt?
Antwoord
In het huidige Grieks systeem wordt de voogdij formeel belegd bij een
Officier van Justitie. In de praktijk worden amv vervolgens veelal
vertegenwoordigd door medewerkers van maatschappelijke organisaties.
Vanwege het gebrek aan formele voogden worden amv in de praktijk ook
bijgestaan door zogenoemde mentoren. Dat is vooralsnog ook het geval
voor deze groep.
18
Wat wordt er gedaan aan het gesignaleerde knelpunt van het ontbreken
van een adequaat opleidings- en begeleidingssysteem?
Antwoord
Bij het opzetten van een nieuw Grieks voogdijsysteem voor amv zal de
opleiding en begeleiding van voogden bijzondere aandacht krijgen.
Afhankelijk van de keuzes die de Griekse partners maken, ligt het voor de
hand dat een dergelijk systeem wordt ontwikkeld om (nieuwe) voogden te
ondersteunen.
19
Voor hoeveel amv’s is per 1 oktober huisvesting gerealiseerd? Gaat het
om één gebouw en één locatie of verschillende plekken op verschillende
locaties?
Antwoord
Kortheidshalve verwijs ik u naar mijn brief van 1 oktober jl. Het gaat om
een locatie waar in totaal 16 meisjes, waaronder ook tienermoeders,
opgevangen kunnen worden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 27 062, nr. 119

5

20
Wanneer zijn alle 48 opvangplaatsen gereed?
Antwoord
Doelstelling is nog altijd dat alle 48 opvangplekken eind dit jaar gereed
zijn. Zoals toegelicht tijdens het Algemeen Overleg met uw Kamer op
11 november jl. wordt de voortgang helaas negatief beïnvloed door de in
Griekenland genomen covid-19 maatregelen. Met name de recent
afgekondigde strenge lockdown leidt mogelijk tot vertraging bij de
levering van benodigde spullen, de inzet van aannemers, maar ook het
overplaatsen van amv.
21
Zijn de Nederlandse experts die de Programmamanager en het
Programma Management Team gaan ondersteunen al geselecteerd en
beschikbaar? Worden zij gestationeerd in Griekenland?
Antwoord
De Programmamanager wordt geworven door de Griekse partners. Het
ligt voor de hand dat dit een Griekse medewerker is. Vooralsnog wordt er
geen apart programma managementteam aangesteld. Het ziet ernaar uit
dat de beoogde programmamanager het programma alleen zal kunnen
begeleiden, in nauwe samenwerking met de leden van de Stuurgroep.
22
Is er al een trainingsprogramma voor Griekse voogden? Zo nee, wanneer
begint dit en welke training dan wel opleiding hebben deze voogden nu
gehad?
Antwoord
Een dergelijk programma bestaat nog niet. Mede als gevolg van ontwikkelingen waarnaar in eerdere vragen wordt verwezen zal worden bezien op
welke wijze het programma hen kan ondersteunen in de wens om een
nieuw voogdijsysteem voor amv op te zetten. Zoals gesteld in het
antwoord op vraag 18, ligt het voor de hand dat een kwalitatief trainingsprogramma daar onderdeel van zal zijn.
23
Wat gebeurt er met dit programma na afloop van de drie jaar?
Antwoord
Zie het antwoord op vraag 8. Het ligt in de rede dat Griekenland hier t.z.t.
Europese subsidies voor aanwendt. Het is de bedoeling dat het nieuwe
voogdijsysteem voor amv dan ook al enige tijd operationeel is.
24
Hoeveel fte van het Ministerie van Justitie en Veiligheid en het Centraal
Orgaan opvang Asielzoekers (COA) worden de komende drie jaar ingezet
in dit samenwerkingsverband? Zijn deze fte’s binnen deze begroting van
3,5 tot 4 miljoen euro gedekt?
Antwoord
Vanuit het Ministerie van Justitie en Veiligheid is 1 medewerker aangewezen als centraal aanspreekpunt voor dit programma. De betrokkenheid
van deze en andere medewerkers van het ministerie en van het COA volgt
uit hun bestaande taakpakket. Het is daarom niet nodig dit aanvullend in
de begroting van dit programma te dekken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 27 062, nr. 119

6

25
Kunt u bevestigen dat de amv’s, door mee te doen aan dit voogdijprogramma, op geen enkele wijze de mogelijkheid krijgen asiel aan te vragen
in Nederland? Maken de amv’s die hieraan meedoen enkel kans op een
asielstatus in Griekenland?
Antwoord
Dit programma heeft geen invloed op de rechten van amv. De bestaande
Europese wet- en regelgeving blijft het uitgangspunt. Indien de amv op
basis van Dublin danwel anderszins in aanmerking komen voor gezinshereniging in een andere EU-lidstaat, waaronder Nederland, dan is dat
mogelijk, maar niet als gevolg van deelname aan dit voogdijprogramma.
26
Hoe verhoudt het door u geambieerde voogdijsysteem zich tot het door
de Nederlandse stichting Nidos en het Griekse Metadrasi opgezette
voogdijsysteem?
Antwoord
Nidos en METAdrasi hebben niet gezamenlijk een voogdijsysteem
opgezet. Zij werken samen in verschillende Europese projecten. Wel is het
inderdaad zo dat METAdrasi in het huidige systeem voogden beschikbaar
stelt en daarnaast ook tolken, opvanglocaties en andere diensten levert.
Nu de Griekse autoriteiten hebben aangegeven een nieuw voogdijsysteem voor amv te willen opzetten, gestoeld op het Nederlandse model
(zie mijn brief van 1 oktober jl. en de beantwoording van voorgaande
vragen) is intensievere samenwerking met METAdrasi en eventuele
andere (non-gouvernementele) organisaties een optie. Maar nogmaals, dit
is aan de Grieks autoriteiten.
27
Kloppen de berichten dat Nidos al opgeleide voogden in Griekenland
heeft? Zo ja, waarom maakt u geen gebruik van hun expertise?
Antwoord
Nidos heeft in het verleden samengewerkt met METAdrasi op het gebied
van voogdij. Het gaat met name op het uitwisselen van best practices. Van
het opleiden van specifieke voogden is geen sprake geweest. In het
programma wordt zo veel mogelijk gewerkt op basis van eerdere en
lopende initiatieven om zo veel mogelijk gebruik te maken van bestaande
kennis en kunde. Dit is echter mede afhankelijk van de keuzes die de
Griekse autoriteiten zullen maken t.a.v. het voogdijsysteem voor amv.
28
Op welke termijn wordt het voogdijsysteem opgezet?
Antwoord
Kortheidshalve verwijs ik u naar de beantwoording van vragen 12, 16, 18,
22 en 26.
29
Hoeveel Grieken hebben aangegeven voogd van een amv te willen
worden?
Antwoord
Daar is op dit moment nog geen sprake van. Kortheidshalve verwijs ik
naar de eerder vragen over de activiteiten op het gebied van voogdij.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 27 062, nr. 119

7

30
Hoe stelt u zich de opvang van amv’s bij voogden voor nu Griekenland
opnieuw wordt geraakt door een economische crisis?
Antwoord vraag 30
Het is evident dat Griekenland al langer te kampen heeft met economische
uitdagingen. Tegelijkertijd hebben de Griekse autoriteiten meermaals
bevestigd serieus werk te willen maken van het opzetten van een
voogdijsysteem voor amv gestoeld op het Nederlandse model. Ook de
Europese Commissie steunt deze inzet en is ook bereid hiervoor middelen
ter beschikking te stellen. Overigens zij opgemerkt dat opvang bij
voogden (nog) niet wordt voorzien. Afhankelijk van de keuzes die door de
Griekse autoriteiten worden gemaakt, kan eventueel worden gedacht aan
de opvang in opvang- of pleeggezinnen, zoals ook in Nederland gebruikelijk is.
31
Hoe verhoudt de duur van het opzetten van voldoende opvang voor amv’s
in Griekenland zich tot de erbarmelijke omstandigheden waarin de
minderjarigen op dit moment verblijven?
Antwoord
Het is duidelijk dat de opvang van amv in Griekenland zorgelijk is. Daarom
ondersteunt het kabinet Griekenland met het opzetten van 48 aanvullende
plekken. Daarnaast hebben ook andere lidstaten en de Europese
Commissie Griekenland steun toegezegd om voldoende opvangcapaciteit
op het vasteland te creëren. De Griekse autoriteiten hebben de nationale
opvangcapaciteit voor amv in 2020 met bijna 50% vergroot4. Dit is extra
urgent nu de Griekse autoriteiten hebben besloten om alle amv van de
Griekse eilanden over te brengen naar het vasteland. Volgens de Griekse
autoriteiten zouden er op dit moment nagenoeg geen amv meer in de
hotspots verblijven. Zij worden na hun transfer naar het vaste land tijdelijk
door de IOM opgevangen in hotels, in afwachting van meer geschikte
opvanglocaties zoals die nu door dit programma worden opgezet. Hoewel
deze tussenfase nog altijd verre van ideaal is, is dit een belangrijke stap
ten opzichte van hun verblijf in de hotspots op de Griekse eilanden.
32
Wat waren de eisen voor de Grieken tijdens de gesprekken voor het
sluiten van dit memorandum?
Antwoord
Vanwege het diplomatieke karakter van deze onderhandelingen, mag
Griekenland uitgaan van de vertrouwelijkheid van deze gesprekken.
Daarom wordt, zoals gebruikelijk, geen toelichting gegeven op de
ingebrachte posities. Het moge duidelijk zijn dat de eensgezindheid groot
was over de noodzaak voor extra opvangcapaciteit en ondersteuning van
het voogdijsysteem. De Griekse autoriteiten waren bekend met het
Nederlandse systeem en de rol van Nidos. Doel van het partnerschap was
voor beide partijen vanaf het begin helder: een duurzame en structurele
verbetering van de voorzieningen voor deze kwetsbare groep, waar nog
vele amv in Griekenland in de toekomst profijt van zullen hebben.
33
Zou het de Grieken helpen om hun voogdijsysteem te verlichten door zelf
ook amv’s uit Griekenland op te nemen?

4

Zie Situational Update Report van E.K.K.A http://ekka.org.gr/images/ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ_2020/
EKKA%20Dashboard_20200930.pdf.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 27 062, nr. 119

8

Antwoord
Uw Kamer is bekend met het standpunt van het kabinet. Hoewel het
overnemen van amv inderdaad de druk op het Griekse systeem tijdelijk zal
verlichten, zal dat op de lange termijn geen oplossing zijn. Zoals ook door
de huidige Griekse regering wordt benadrukt, wenst Griekenland nu ook
duidelijk verantwoordelijkheid te nemen voor de opvang van deze groep.
Daar hoort ook een werkend opvang- en voogdijsysteem voor deze
kwetsbare groep bij. Dat is waarom het kabinet eerder dit jaar heeft
gekozen om positief te reageren op het voorstel van Griekenland en onze
Griekse partners te steunen in het doorvoeren van structurele verbeteringen. Bij hoge uitzondering heeft het kabinet in reactie op de branden op
Lesbos besloten om Griekenland aan te bieden tot 50 amv over te nemen.
34
Heeft u aangeboden om zelf ook te helpen met het opvangen van amv’s in
Nederland? Wat is de stand van zaken?
Antwoord
Zoals uw Kamer bekend, heeft het kabinet naar aanleiding van de
humanitaire noodsituatie die ontstond na de branden in de opvangkampen op Lesbos besloten om tot 100 kwetsbare personen over te
nemen vanuit Griekenland. Ik informeer uw Kamer hier in een aparte brief
over
35
Kunt u stap voor stap aangeven welke afspraken gemaakt zijn ten aanzien
van het begeleiden van de groep amv’s na hun asielprocedure? Wat houdt
dit in?
Antwoord
Het gaat hier om algemene begeleiding van de amv bij hun integratie in
de Griekse samenleving, danwel voorbereiding op terugkeer, herplaatsing
of gezinshereniging in een andere EU-lidstaat. Dat kan juridische
ondersteuning zijn, psychosociale zorg, toegang tot onderwijs en
gezondheidszorg etc.
36
Kan onderdeel van deze begeleiding het verlenen van asiel in een andere
lidstaat van de Europese Unie zijn?
Antwoord
In het geval dat een amv in aanmerking komt voor gezinshereniging,
bijvoorbeeld op grond van de huidige Dublin Verordening, is dat
inderdaad mogelijk. Dit kan ook het geval zijn indien de amv in
aanmerking komt voor herplaatsing naar een andere EU-lidstaat. Dit zal
afhankelijk zijn van de afspraken die worden gemaakt tussen Griekenland
en de lidstaten die Griekenland hebben toegezegd amv over te nemen.
37
Kan het verlenen van asiel in Nederland onderdeel zijn van deze
begeleiding?
Antwoord
Indien de amv in aanmerking komt voor gezinshereniging naar Nederland
op basis van de bestaande kaders is dat een mogelijkheid Dat geldt ook
voor amv die in het kader van dit programma worden opgevangen en
wellicht de komende periode naar Nederland worden overgebracht naar
aanleiding van het Nederlandse aanbod volgend op de humanitaire
noodsituatie op Lesbos.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 27 062, nr. 119

9

38
Waarom heeft u bij dit project gekozen voor de inzet van MOTG, een
omstreden hulporganisatie?
39
Wanneer heeft u precies voor de inzet van MOTG gekozen?
Antwoord vragen 38 en 39
Kortheidshalve verwijs ik u naar mijn brief van 2 september jl.5en het
antwoord op vraag 1. Het partnerschap van Movement on the Ground
(MOTG) met het Griekse Home Project, sluit goed aan op de bredere
doelstellingen van het Grieks-Nederlandse amv-programma, inclusief de
wijze van begeleiding van amv en de betrokkenheid van de lokale Griekse
gemeenschappen. MOTG heeft bovendien veel ervaring met het opzetten
van nieuwe initiatieven in Griekenland. De snelheid waarmee de eerste
opvanglocatie gereed was, bevestigt dat eens temeer.
40
Bent u ervan op de hoogte dat de organisatie MOTG ontkent dat er
500 kinderen in drie jaar tijd opgevangen gaan worden?
Antwoord
Zover mij bekend is van een dergelijke ontkenning geen sprake.
41
Is MOTG op de hoogte van deze verplichting?
Antwoord
Movement on the Ground is bekend met dit verwachte aantal. Zoals
eerder gemeld, is deze gebaseerd op verschillende gegevens, waaronder
de samenstelling van de op te vangen groep, de snelheid van de Griekse
asielprocedure, gezinshereniging en/of eventueel herplaatsing naar een
andere EU lidstaat. 6 Het betreft dus geen verplichting of doelstelling
waarop MotG kan of zal sturen.
42
Op welke wijze gaat u waarmaken dat er in drie jaar tijd 500 kinderen
worden geholpen in een opvang voor 48?
Antwoord
Kortheidshalve verwijs ik u naar de beantwoording van vraag 41.
43
Op welke wijze gaan al deze kinderen goed onderwijs en psychosociale
ondersteuning krijgen? Hoe is dat mogelijk bij een gemiddelde
verblijfsduur van drie maanden?
Antwoord
Zoals in de vraag wordt aangegeven, gaat het hier om een verwachte
gemiddelde verblijfsduur. Movement on the Ground spant zich samen
met haar partner The HOME Project in om te zorgen dat de kinderen
gedurende hun verblijf toegang hebben tot onderwijs en de nodige
psychosociale zorg. Dit zal plaatsvinden op basis van een individueel
behandelplan.

5
6

Kamerstuk 27 062, nr. 113.
Aanhangsel Handelingen II 2019/20, nr. 3555.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 27 062, nr. 119

10

44
Waar worden deze kinderen na hun verblijf in de opvang (gemiddeld na
drie maanden) ondergebracht?
Antwoord
Kortheidshalve verwijs ik u naar de beantwoording van eerdere vergelijkbare schriftelijke vragen van uw Kamer.7
45
Vanaf wanneer hebben er gesprekken plaatsgevonden met MOTG?
Antwoord
Vertegenwoordigers van de Nederlandse overheid hebben geregeld
contact met Movement on the Ground, net als met andere organisaties
die actief zijn in Griekenland. In april werd bekend dat Movement on the
Ground samen met lokale partners werkte aan een voorstel voor het
opzetten van opvanglocaties voor amv, toen nog op de eilanden. Dit
voorstel was aanvankelijk bedoeld voor private partijen.
46
Welke regels zijn in acht genomen bij deze aanbesteding? Welke andere
organisaties zijn beoordeeld?
Antwoord
Er is gebruik gemaakt van de Wet Justitie Subsidies. Omdat andere
organisaties geen interesse toonden om binnen het kader dat is geschetst
in mijn brief van 7 mei jl.8 mee te werken aan het opzetten van de 48
opvangplekken op het Griekse vasteland is geen verdere uitvraag gedaan.
47
Waarom heeft u bijvoorbeeld niet gekozen voor Defence for Children, een
organisatie die al actief is in Griekenland en gespecialiseerd is in omgang
met amv’s?
Antwoord
Met Defence for Children hebben geen gesprekken plaatsgevonden. Deze
organisatie heeft geen belangstelling getoond om mee te werken aan dit
programma. In tegendeel: Defence for Children heeft naar kennelijke
aanleiding van mediaberichten publiekelijk gesteld het samenwerkingsverband «een schijnoplossing» te vinden.9 Derhalve zag ik geen
aanleiding om Defence for Children voor dit initiatief te benaderen.
48
Waarom wordt er niet direct gekozen voor de inzet van Homeproject.org,
een Griekse NGO die al meerdere shelters in Athene heeft?
Antwoord
Zie het antwoord op vraag 2.
49
Hoelang mag een amv in de gerealiseerde shelters verblijven? Zit daar
een maximum aan?

7

Aanhangsel Handelingen II 2019/20, nr. 3555.
Kamerstuk 27 062, nr. 111.
9
https://www.defenceforchildren.nl/actueel/nieuws/migratie/2020/kabinet-weigert-solidair-te-zijnmet-griekenland-en-kinderen-in-nood/.
8

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 27 062, nr. 119

11

Antwoord
Zie het antwoord op vraag 5 en 6.
50
Klopt het dat het Griekse advocatenkantoor Potamitis Vekris werk doet
voor MOTG? Zo ja, kunt u ingaan op de eerdere werkgevers van dit
advocatenkantoor?
Antwoord
De keuze voor samenwerking met een advocatenkantoor is aan
Movement on the Ground en Home Project. Daarover zijn geen afspraken
gemaakt. Evenmin is het nodig dat Movement on the Ground hiervoor
toestemming vraagt. Desgevraagd heeft Movement on the Ground mij
laten weten dat de juridische advisering door dit kantoor niet ziet op de
juridische advisering van de amv.
51
Waarom is niet gekozen voor samenwerking met een Nederlands
advocatenkantoor?
Antwoord
Het ligt in de rede dat in Griekenland gebruik wordt gemaakt van een
Grieks advocatenkantoor, zoals ook in Nederland gebruik wordt gemaakt
van Nederlandse advocaten.
52
Gaat u tijdens deze samenwerking met Griekenland de expertise van alle
NGO’s gebruiken, niet alleen die van MOTG, zodat het belang van de
amv’s centraal komt te staan?
Antwoord
Ja, dat volgt uit paragraaf 1 van het MoU. Kortheidshalve verwijs ik tevens
naar mijn eerdere brieven over dit programma.10

10

Kamerstuk 27 062, nrs. 111, 112, 113 en 114.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 27 062, nr. 119

12