> Retouradres Postbus 554 7400 AN Deventer

College van burgemeester en wethouders
van de gemeente Lochem
Postbus 17
7240 AA LOCHEM

Directie Regionale Zaken
Vestiging Oost
Verzetslaan 30
7411 HX Deventer
Postbus 554
7400 AN Deventer
www.minlnv.nl
Contactpersoon

Datum 26 oktober 2009
Betreft Bestemmingsplan Buitengebied en Natura 2000

Onze referentie
DRZO/2009-3260
Uw referentie
ROV/2009-9712

Geacht College,

Kopie aan

In uw brief van 28 augustus 2009 vraagt u mij hoe u Natura 2000 op een
werkbare wijze in het bestemmingsplan buitengebied van uw gemeente kunt
opnemen. Lochem is een gemeente met hoge natuur- en landschapswaarden en
een van oudsher sterke landbouwsector. Het is uw bedoeling om alle belangen in
het buitengebied goed in beeld te brengen en planologisch vast te leggen. U geeft
aan dat dat geen gemakkelijke opgave is.
Op uw vraag wil ik als volgt reageren. Zoals u ook aangeeft, eist de Natuurbeschermingswet 1998 een passende beoordeling bij het nemen van een besluit
tot vaststellen van een plan dat significante gevolgen kan hebben voor een Natura
2000-gebied. Dat geldt dus ook voor het bestemmingsplan buitengebied van uw
gemeente. De Commissie MER heeft in haar advies aangegeven wat onder een
passende beoordeling moet worden verstaan.
Ik deel uw inschatting dat dit advies ook bij een eventuele rechtsgang zwaar zal
wegen. Ik heb gezien dat u ook van plan bent het advies te gebruiken bij het
(laten) opstellen van het milieueffectrapport.
Uw college is verantwoordelijk voor de besluitvorming over het bestemmingsplan
buitengebied. Bij uw afwegingen in dat kader is het milieueffectrapport een
belangrijk hulpmiddel. Ik ga ervan uit dat u - eventueel conflicterende - belangen
op een verantwoorde manier weegt en de daaruit voortvloeiende besluiten goed
onderbouwt. Verder kan ik mij niet vinden in uw opvatting dat het MER de
planologische ontwikkelingsruimte voor de landbouw tot een minimum beperkt.
In het op te stellen beheerplan voor het Natura 2000-gebied moet worden
aangegeven hoe de natuurwaarden worden beschermd en wat dat betekent voor
omliggende agrarische bedrijven. Ik ga ervan uit dat de landbouw zich ook in de
omgeving van Natura 2000-gebieden kan blijven ontwikkelen. In dat verband
moet ook worden bezien hoe met de effecten voor de landbouw wordt omgegaan.
Voor wat betreft de stikstofproblematiek geldt dat ik 30 juni jongstleden een brief
naar de Tweede Kamer heb gezonden met voorstellen die w orden uitgewerkt in
het kader van de crisis - en herstelwet.

Pagina 1 van 2

Deze dienen ervoor dat er, gecombineerd met een aanzienlijke daling van de
stikstofdepositie, ook ruimte moet zijn voor ontwikkelingen.

Directie Regionale Zaken
Vestiging Oost

Tot slot wijs ik u op de ‘Handreiking Bestemmingsplan en Natuurwetgeving’ die in
2007 is opgesteld door mijn ministerie. Daarin wordt uitgebreid ingegaan op de
relatie tussen het bestemmingsplan en de natuurwetgeving. U kunt deze
handreiking vinden op de site:
http://www.minlnv.nl/portal/page?_pageid=116,1640916&_dad=portal&_schema
=PORTAL&p_file_id=17177.

Datum
26 oktober 2009
Onze referentie
DRZO/2009-3260

DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,

G. Verburg

Pagina 2 van 2