From

Bcscherming persoonlijke levenssfeer

To

FW Uitspraak Borrell
donderdag 16 november 2023 14 07 30

Subject
Date

^^p^eirning persoonlijke lev€ nssfeer
Sent

dinsdag 31 oktober 2023 18 27

Bescherming persoonlijke levenssfeer

Subject FW Uitspraak Borrell
Ha

n a v

vragen M zie hieronder de gezamenlijke input vanuit DIE EX PV EU en DJZ IR

Altijd bereid tot nadere toelichting donderdag spreken we elkaar sowieso grt

Tweets Borrell 28 10 2023
Gaza zit in een volledige blackout en isolatie terwiji hevige bombardementen doorgaan
UNWRA waarschuwt over de wanhopige situatie van de Gazanen zonder elektriciteit voedsel
water Veel teveel burgers waaronder kinderen

zijn gedood

Dit is tegen het humanitair

oorlogsrecht
Een gevechtspauze is dringend noodzakelijk om humanitaire toegang mogelijk te maken
We veroordelen alle aanvallen tegen burgers inclusief de voortdurende niet

onderscheidende raketaanvallen tegen ISR

en we vragen

de onmiddellijke en

onvoorwaardelijke vrijiating van alle gijzelaars

1

Waar baseert Borrell zijn opmerklng over de schending van het humanitair oorlogsrecht

op

Buiten verzoek

2

00005

Onderliggende analyse

informatie voor de DJZ appreciatie dat de stelling van Borrell

1415322

verdedigbaar is
Borrell richt zijn tweet op diverse aspecten van de situatie voor burgers in Gaza op dat moment
die volgens hem ingaat tegen het humanitair oorlogsrecht dat bepaalt dat burgers dienen te
worden ontzien en beschermd

en dat humanitaire

hulp dient te worden toegestaan

Het is

verdedigbaar dat hij deze constatering doet zoals hieronder nader toegelicht
•

Humanitaire hulp

blokkade

Humanitaire hulpverleners en humanitaire hulpgoederen dienen door de strijdende

partijen te worden ontzien en beschermd Strijdende partijen moeten de snelle en

ongehinderde doortocht van onpartijdige humanitaire hulp toestaan en faciliteren

maar

mogen deze humanitaire hulp wel controleren Het uithongeren van de burgerbevolking

als methode van oorlogvoering is verboden Ook is het verboden om objecten die
onmisbaar zijn voor het overleven van de burgerbevolking aan te vallen of te

vernietigen
Het de burgerbevolking onthouden van voedsel water en medicijnen is ook een

schending van het bezettingsrecht meer bepaald van artikel 23 en 55 van het Vierde
Verdrag van Geneve en 70

2

Eerste Aanvullende Protocol Gezien de controle die ISR

heeft over de Gazastrook gelden nog steeds verplichtingen voor ISR op basis van het

bezettingsrecht Het Internationaal Gerechtshof heeft in de Wall advisoty opinion uit
2004 bepaald dat het Vierde Verdrag van Geneve van toepassing is op de bezette

Palestijnse gebieden
van Gaza
een

ISR bestrijdt dit overigens

De afgekondigde algehele blokkade

door Israel waardoor geen water voedsel

medicijnen en brandstof meer naar

noodlijdende burgerbevolking in Gaza kunnen gaan druist evident in tegen de

Israelische verplichtingen op basis van het humanitair oorlogsrecht waaronder het

bezettingsrecht ten opzichte van de burgers en humanitaire hulpverleners in Gaza
•

Blackout
Door het instellen van een blackout kan er weliswaar militair voordeel worden behaald

doordat op het moment dat IDF met grondtroepen de Gazastrook binnentrekt de
communicatie van Hamas wordt verstoord Echter

daarbij dient rekening te worden

gehouden met gevolgen hiervan voor burgers en in het bijzonder ook voor de
humanitaire hulpverlening en het functioneren van ziekenhuizen Of

gebeurd
•

en

hoe dit is

is niet bekend

Doden van burgers

Of het doden van Gazaanse burgers waaronder kinderen het gevolg is geweest van

rechtmatig dan wel onrechtmatig handelen

is voor een buitenstaande lastig te bepalen

Ten eerste is onbekend wat de doelwitten waren van de aanvallen waarbij burgers om

het leven zijn gekomen

betrof het een legitiem militair doel of was dit een

doelbewuste aanval op burgers of burgerobjecten

Het doelbewust aanvallen van

burgers is verboden en een oorlogsmisdrijf Ten tweede kan het zijn dat
burgerslachtoffers zijn gevallen bij een aanval op een militair doel
van een

De rechtmatigheid

dergelijke aanval hangt dan af van de vraag of voorafgaand aan en tijdens de

aanval in voldoende mate voorzorgsmaatregelen zijn genomen om de burgerbevolking
te beschermen Ook speelt de vraagt of de bijkomende schade van de aanval niet

buitensporig was ten opzichte van het te verwachte rechtstreekse en concrete militaire
voordeel Dit laatste is de proportionaliteitstoets in het humanitair oorlogsrecht die
moet worden toegepast op iedere aanval

Felt is dat er zeer grote schade aan

burgerobjecten is veroorzaakt door de luchtaanvallen en dat er als de cijfers kloppen
een

00005

heel hoog aantal burgerslachtoffers is gevallen

1415322

Niet onderscheidende aanvallen
De niet onderscheidende raketaanvallen van Hamas op Israelische steden zijn zonder
meerte kwalificeren als schendingen van het humanitair oorlogsrecht en

oorlogsmisdrijven

In onderzoeksrapporten van de VN n a v eerdere Gazaconflicten

werden overigens geconstateerd dat ook ISR niet onderscheidende aanvallen hadden

uitgevoerd
•

Gijzeling
De gijzelingen van burgers zijn schendingen van het humanitair oorlogsrecht en

oorlogsmisdrijven

Buiten verzoek

00005

1415322