> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag

[Geadresseerd]

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit
Bezoekadres
Bezuidenhoutseweg 73
2594 AC Den Haag
Postadres
Postbus 20401
2500 EK Den Haag
Factuuradres
Postbus 16180
2500 BD Den Haag

Datum
Betreft

Overheidsidentificatienr
00000001003214369000

Verbindend verklaring Gezamenlijk programma en financiële bijdrage

Besluit van de Minister van Economische
Zaken:

T 070 379 8911 (algemeen)
www.rijksoverheid.nl/ez

Ons kenmerk
DGAN-PAV / 16012882
Uw kenmerk
JW.B.15.021

1. Onderwerp van de aanvraag
Op 11 november 2015 is een - op dezelfde datum gedateerde - aanvraag
ontvangen van de Brancheorganisatie Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen (hierna: BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen).
Met de aanvraag verzoekt de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen de
Minister van Economische Zaken (hierna: Minister van EZ) tot:
I.
verbindend verklaring van het verrichten van onderzoeken ter uitvoering van het
Gezamenlijk programma Onderzoek en Innovatie (hierna: Gezamenlijk
programma) voor de periode die loopt van 1 januari 2016 tot en met 31 december
2020.
II.
het nemen van een besluit op grond waarvan niet bij de BO Aardappelen en
overige akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers die voordeel hebben
van de resultaten die met de onder I bedoelde onderzoeken kunnen worden
behaald, gehouden zijn van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2020 jaarlijks
een financiële bijdrage af te dragen aan de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen ter financiering van de hiervoor bedoelde onderzoeken
overeenkomstig de periodieke afdracht van de bij BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers ter financiering van de
hiervoor bedoelde onderzoeken.
III.
het nemen van een besluit op grond waarvan de niet bij de BO aangesloten
marktdeelnemers als bedoeld onder II worden verplicht zich te registreren bij de
BO.

Pagina 1 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

DGAN-PAV / 16012882

De in dit besluit bedoelde ‘bij de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen
aangesloten marktdeelnemers’ zijn de leden van de lid-organisaties1 van Land- en
Tuinbouworganisatie Nederland (LTO-Nederland) en de Nederlandse Akkerbouw
Vakbond (NAV) voor zover dit ondernemers (akkerbouwers) betreft als bedoeld in
paragraaf 1 van de door de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen op 11
november 2015 opgestelde Regeling verplichte financiële bijdragen aardappelen
en overige akkerbouwgewassen Gezamenlijk programma Onderzoek en Innovatie.
De in de vorige alinea bedoelde ‘niet bij de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers’ zijn ondernemers
(akkerbouwers) als bedoeld in paragraaf 1 van de hiervoor genoemde regeling die
geen lid zijn van de lid-organisaties van LTO-Nederland of NAV.
2. Achtergrond van de aanvraag
Het Gezamenlijk programma is opgesteld door de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen, de Brancheorganisatie Granen (hierna: BO Granen) en de
Brancheorganisatie Suiker (hierna: BO Suiker). Op 11 november 2015 zijn tevens
aanvragen als hiervoor onder punt 1 beschreven ontvangen van de BO Granen en
de BO Suiker. In de drie aanvragen wordt de Minister van EZ telkens verzocht om
de desbetreffende aanvraag uitsluitend in te willigen indien tevens de aanvragen
van de twee andere brancheorganisatie worden ingewilligd. Als reden wordt
hiervoor gegeven dat het Gezamenlijk programma van gezamenlijk belang is voor
de akkerbouwers die lid zijn (van de lid-organisaties) van LTO-Nederland en de
NAV (de lid-organisaties van de drie brancheorganisaties) en dat alleen door
inwilliging van de drie afzonderlijk aanvragen het Gezamenlijk programma
overeenkomstig de opzet kan worden uitgevoerd.
De Minister van EZ is op grond van artikel 5:1, ter uitvoering van de artikel 164
en 165 van verordening 1308/20132, van de Regeling producenten- en
brancheorganisaties bevoegd te beslissen op de aanvraag, bedoeld onder de
hiervoor aangegeven punten I, II en III (hierna: de aanvraag).
Het onderhavige besluit tot inwilliging van de aanvraag is als volgt voorbereid:
a) De Minister van EZ heeft ter uitvoering van artikel 5:6 van de Regeling
producenten- en brancheorganisaties en artikel 165 van verordening
1308/2013 belanghebbenden in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze
kenbaar te maken omtrent het door de Minister van EZ op de aanvraag te
nemen besluit. Belanghebbenden konden daartoe kennis nemen van de
aanvraag van de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen (tegelijk
met de aanvraag van de BO Granen en de BO Suiker) en hun zienswijze

1

Land- en Tuinbouworganisatie Noord, Zuidelijke Land- en Tuinbouworganisatie, Limburgse
Land- en Tuinbouworganisatie
2
Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17
december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor
landbouw producten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr.
234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (PbEU 2013, L 347)
Pagina 2 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

DGAN-PAV / 16012882

kenbaar maken via de website www.internetconsultatie.nl. Het doel van de
raadpleging was om bij belanghebbenden te verifiëren of het Gezamenlijk
programma van algemeen economisch belang is voor marktdeelnemers wier
activiteiten met de betrokken akkerbouwproducten verband houden, of de
niet bij de lid-organisaties (LTO-Nederland en NAV) van de BO Aardappelen
en overige akkerbouwgewassen, de BO Granen en de BO Suiker aangesloten
marktdeelnemers op wie op grond van het door de Minister van EZ te nemen
besluit de financieringsverplichting - als hiervoor genoemd onder punt II komt te rusten ook daadwerkelijk voordeel hebben van de onderzoeken én
om inzicht te krijgen in de proportionaliteit van de financiële bijdragen.
Belanghebbenden konden hun zienswijze kenbaar maken van 3 december
2015 tot en met 8 januari 2016. Door de Minister van EZ is kenbaarheid
gegeven aan de start van de hiervoor bedoelde raadpleging in de brieven van
1 december 2015 aan de Voorzitters van de Eerste en Tweede Kamer
(Kamerstukken I 2015/16, 33910, L, p. 4 en Kamerstukken II 2015/16,
33910, nr. 24) en in het persbericht van 3 december 2015 dat is geplaats op
de website van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, www.rvo.nl. Het
consultatieverslag met daarin op hoofdlijnen de uitkomsten van de
internetconsultatie is voor een ieder toegankelijk en geplaatst op de website
www.internetconsultatie.nl
b) Bij brieven van [PM] heeft de Minister van EZ het voorgenomen besluit op de
aanvraag van de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen (alsmede
op de aanvragen van de BO Granen en de BO Suiker) medegedeeld aan de
Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal.
3. Juridisch kader
De aanvraag moet worden getoetst aan de artikelen 164 en 165 van verordening
1308/2013. Ter uitvoering van deze artikelen moet de aanvraag tevens worden
getoetst aan paragraaf 5 van de Regeling producenten- en brancheorganisaties.
Artikel 164, eerste lid, van verordening 1308/2013 bepaalt dat uitsluitend een
erkende brancheorganisatie die als representatief wordt beschouwd voor de
productie, de verhandeling of verwerking van een bepaald product, de betrokken
lidstaat kan verzoeken om bepaalde overeenkomsten, besluiten of onderling
afgestemde gedragingen van die organisatie voor een beperkte periode
verbindend te verklaren voor andere marktdeelnemers (of groeperingen van
marktdeelnemers) die in de betrokken economische regio werkzaam zijn en niet
bij deze organisatie zijn aangesloten. Het derde lid van dit artikel bepaalt dat de
brancheorganisatie als representatief wordt beschouwd wanneer deze in de
betrokken economische regio een aandeel van de productie, de verhandeling of
verwerking van het betrokken product vertegenwoordigt van ten minste twee
derde.
Ingevolge artikel 164, vierde lid, van verordening 1308/2013 moet het verzoek tot
verbindend verklaring voor andere marktdeelnemers gericht zijn op één of
meerdere van de in dat artikellid genoemde doelen. Tevens bepaalt dit artikellid

Pagina 3 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

DGAN-PAV / 16012882

dat de voorschriften die gemoeid zijn met de verbindend verklaring andere
marktdeelnemers in de betrokken lidstaat of de Unie geen schade mogen
berokkenen, geen van de in artikel 210, vierde lid, van verordening 1308/2014
bedoelde gevolgen mogen hebben en niet op andere wijze onverenigbaar mogen
zijn met het Unierecht of met de vigerende nationale voorschriften.
Ingevolge artikel 165 van verordening 1308/2013 kan, wanneer ingevolge artikel
164 van die verordening de voorschriften verbindend zijn verklaard, worden
besloten dat in het geval de activiteiten waarop die voorschriften van toepassing
zijn van algemeen economische belang zijn voor marktdeelnemers wier
activiteiten met de betrokken producten verband houden, ook niet bij de
organisatie aangesloten individuele marktdeelnemers (of groepen) die voordeel
hebben bij deze activiteiten, de volle financiële bijdragen die de leden betalen - of
een gedeelte daarvan - aan de organisatie moeten betalen, voor zover die
bijdragen bestemd zijn voor de kosten die rechtstreeks uit de betrokken
activiteiten voortvloeien.
Ingevolge artikel 165 van verordening 1308/2013 kan de Minister van EZ het
hiervoor bedoelde besluit pas nemen nadat alle relevante belanghebbenden door
hem zijn geraadpleegd.
Ter uitvoering van de artikelen 164 en 165 van verordening 1308/2013 is in
paragraaf 5 van de Regeling producenten- en brancheorganisaties het volgende
bepaald.
Ingevolge artikel 5:3 kan een erkende brancheorganisatie uitsluitend een verzoek
als bedoeld in de artikelen 164 en 165 van verordening 1308/2013 indienen indien
de brancheorganisatie blijkens de statuten jegens iedere marktdeelnemer die
daaraan is onderworpen, is gehouden tot het toezien op de naleving van het
voorschrift, het toezien op de afdracht van de financiële bijdrage en tot het
opleggen van een financiële sanctie jegens een ieder die een voorschrift niet
naleeft of een financiële bijdrage niet afdraagt.
Ingevolge artikel 5:4 moet een erkende brancheorganisatie die om een besluit als
bedoeld in de artikelen 164 en 165 van verordening 1308/2013 verzoekt bij dat
verzoek bewijsmateriaal verstrekken, waaruit blijkt dat ook de marktdeelnemers
die door de leden van die organisatie worden vertegenwoordigd het voorschrift
zullen uitvoeren of de financiële bijdrage zullen afdragen.
In artikel 5:5 is vastgelegd welke informatie een brancheorganisatie bij de
indiening van een verzoek als bedoeld in de artikel 164 en 165 van verordening
1308/2013 moet verstrekken.
Het betreft op grond van het eerste lid de volgende informatie:
a) het verbindend te verklaren voorschrift;
b) een omschrijving van het betrokken product of producten, bedoeld in artikel
164, derde lid, van verordening 1308/2013;

Pagina 4 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

DGAN-PAV / 16012882

c)

de berekening van het relevante aandeel, bedoeld in artikel 164, derde lid,
van verordening 1308/2013;
d) een omschrijving van de doelen, bedoeld in artikel 164, vierde lid, van
verordening 1308/2013;
e) een motivering waaruit blijkt dat het voorschrift niet strijdig is met de
relevante Europese en nationale regels;
f) de periode waarvoor het voorschrift verbindend moet worden verklaard of
waarvoor de financiële bijdrage moet worden afgedragen;
g) een omschrijving van de manier waarop de brancheorganisatie toe zal zien op
de naleving van het voorschrift of de afdracht van de financiële bijdrage;
h) een omschrijving van de manier waarop de brancheorganisatie sancties zal
opleggen bij niet naleving van het voorschrift of bij het niet afdragen van de
financiële bijdrage.
Het betreft op grond van het tweede lid de volgende informatie:
a) de berekening van de verschuldigde financiële bijdrage, gerelateerd aan het
voordeel dat daardoor wordt genoten door marktdeelnemers (of groepen van
marktdeelnemers) als bedoeld in artikel 165 van verordening 1308/2013;
b) de wijze waarop de brancheorganisaties de financiële bijdrage zal innen;
c) de wijze waarop de financiële bijdrage wordt besteed.
Artikel 5:2 bepaalt dat de Minister van EZ overeenkomstig de artikelen 164,
eerste lid, of 165 van verordening 1308/2013 geen verzoek toewijst indien:
a. het voorschrift of de financiële bijdrage op grond van de geldende wetgeving
kan worden gesteld, onderscheidenlijk kan worden geheven, of
b. het voorschrift of de financiële bijdrage naar het oordeel van de Minister van
EZ een onevenredige inbreuk maakt op de ondernemersvrijheid of niet
doelmatig is.
4. Beoordeling van de aanvraag
De BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen is door de Minister van EZ op
grond van artikel 4:3 van de Regeling producenten en brancheorganisaties met
ingang van 24 februari 2015 erkend tot en met 31 december 2020.
De BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen heeft in de aanvraag
aangetoond dat de onderzoeken die op grond van het Gezamenlijk programma
wordt uitgevoerd zich zullen richten op het product aardappelen (poot-,
consumptie- en zetmeelaardappelen), alsmede op de producten kool- en raapzaad
(anders dan voor zaaidoeleinden), cichorei en peulvruchten, inclusief lupine en
soja; deze producten worden genoemd in deel XXIV van Bijlage I van verordening
1308/2013.
De BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen heeft in de aanvraag tevens
aangetoond dat de ‘bij de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen
aangesloten marktdeelnemers’ op de Nederlandse markt voor aardappelen een
aandeel vertegenwoordigen van:
•
69,4 % van de standaardopbrengst (SO), en

Pagina 5 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

•

71,4 % van de hectares.

DGAN-PAV / 16012882

Gelet op het voorgaande voldoet de Brancheorganisatie Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen aan artikel 164, eerste en derde lid, van verordening
1308/2013 en voldoet de aanvraag aan artikel 5.5, eerste lid, onderdelen b en c,
van de Regeling producenten- en brancheorganisaties.
De BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen heeft in de aanvraag
aangegeven dat de verbindend te verklaren overeenkomst het Gezamenlijk
programma betreft. Daarbij heeft de brancheorganisatie onder meer in de
aanvraag het volgende aangetoond.
Het Gezamenlijk programma beoogt onderzoek en kennisverspreiding op gewasoverschrijdende onderwerpen en richt zich uitsluitend op de volgende
onderzoeksonderwerpen:
(1) vitale bodem;
(2) vitaal gewas;
(3) biobased, kringlopen en energie, en
(4) management, economie en data.
In hoofdstuk 3 van het Gezamenlijk programma zijn de onderzoeksonderwerpen
nader uitgewerkt. De uit te voeren onderzoeken zullen steeds binnen deze
onderwerpen passen en mogen daar niet buiten treden. Vanaf de start van de
uitvoering van het Gezamenlijk programma zal jaarlijks ruimte worden geboden
voor concrete onderzoeksvragen die passen binnen deze onderwerpen en zullen
onderzoeksresultaten soms vragen om vervolgonderzoeken. Tevens kunnen
bijzondere en spoedeisende onderzoeksvragen worden opgeworpen door ziekten
en plagen die snel om nieuwe en toepasbare kennis vragen.
De doelen waarop de onderzoeken zijn gericht betreffen:
•
Milieubescherming:
Het minimaliseren van de milieubelasting als gevolg van akkerbouw komt aan de
orde bij kennisontwikkeling op alle gewas-overschrijdende thema’s. Bijvoorbeeld:
optimale bemesting (vitale bodem), minimaal gebruik van
gewasbeschermingsmiddelen (vitaal gewas), verder sluiten van de P-kringloop
(biobased, kringlopen en energie), en precisielandbouw (management, economie
en data). Genoemde voorbeelden dragen concreet bij aan de verminderde uit- en
afspoeling naar het milieu.
•
Maatregelen om het potentieel van producten te bevorderen en optimaal te
benutten:
Het onderwerp biobased betreft mede onderzoek naar de mogelijkheden om het
potentieel van gewassen te bevorderen en nieuwe afzetmarkten te creëren en
gewasresten of reststromen optimaal te benutten.
•
Studies om de productkwaliteit te verbeteren:
Productkwaliteit wordt in hoge mate bepaald door een vitale bodem, een vitaal
gewas en juiste omgang met energie, management en data. Studies, projecten en
meerjarige (veld)proeven in een vruchtwisseling dragen bij aan de continuïteit en
verbetering van de geteelde producten in termen van opbrengst, productkwaliteit,
gewasgezondheid, duurzaamheid en rendabiliteit.

Pagina 6 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

•

Onderzoek naar met name teeltmethoden die een geringer gebruik van
gewasbeschermingsmiddelen of diergeneesmiddelen mogelijk maken en het
behoud van de bodem en het behoud of de verbetering van het milieu
garanderen:
De input van gewasbeschermingsmiddelen is het resultaat van het niveau van de
vitale bodem, de kracht van het vitale gewas, en het handelen op de akker. De BO
Aardappelen en overige akkerbouwgewassen streeft naar minimaal gebruik van
gewasbeschermingsmiddelen en richt zich derhalve op weerbare bodems en vitale
gewassen. Kennisontwikkeling naar nieuwe en verbeterde teeltmethoden draagt
hier nadrukkelijk aan bij.
•
De gezondheid van planten of de voedselveiligheid:
Een vitale bodem, met het juiste management, een vitaal gewas (rassenkeuze,
optimale bemesting, maximale plantengroei, goede beheersing van ziekten en
plagen) resulteert in duurzame producten met een hoge opbrengst van excellente
kwaliteit welke o.m. geschikt zijn voor humane consumptie en export.

DGAN-PAV / 16012882

Gelet op het voorgaande voldoet de aanvraag van de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen aan artikel 164, vierde lid, van verordening 1308/2013 in die
zin dat het verzoek tot verbindend verklaring is gericht op de doelen genoemd in
de onderdelen e, f, i, j en m van het vierde lid.
De BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen heeft in de aanvraag
gemotiveerd waarom de uit hoofde van het Gezamenlijk programma uit te voeren
onderzoeken van algemeen economisch belang zijn. Het algemeen economisch
belang is op verschillende niveaus benoemd.
De BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen heeft onderbouwd dat het
creëren van een “informatierijke omgeving” er ten algemene aan bijdraagt dat
kansen die de resultaten van onderzoeken bieden, door ondernemers
daadwerkelijk worden benut. Deze vaststelling geldt ook voor het Gezamenlijk
programma dat op het teeltsegment van de akkerbouw is gericht. De
onderzoeksonderwerpen van het Gezamenlijk programma spitsen zich toe op de
basisrandvoorwaarden die van belang zijn voor de bedrijfsspecifieke keuzen die de
akkerbouwer maakt. Deze basisrandvoorwaarden zijn voor een groot gedeelte
gewas-overschrijdend en pre-competitief van aard. Er is een duidelijke
meerwaarde wanneer een dergelijk onderzoek- en innovatieprogramma collectief
wordt uitgevoerd en dat de resultaten akkerbouw-breed worden gedeeld. Ook
handel en verwerking onderkennen het belang van onderzoek en innovatie. Omdat
er bij deze onderdelen van de keten minder sprake is van gewas-overschrijdende
onderwerpen en vaker van onderwerpen die raken aan bedrijfsspecifieke keuzen
die betrekking hebben op de handel of verwerking van producten, wordt
onderzoek hier vaker individueel of in private samenwerkingsverbanden met
ondernemers uit de handel en verwerking georganiseerd. Op macro-economisch
niveau leveren al deze onderzoekvormen een bijdrage aan economische groei. Een
nadere onderbouwing van de relatie tussen de kennisinfrastructuur voor de
akkerbouw en het algemeen economisch belang is gegeven in het “Essay
kennisinfrastructuur akkerbouw en algemeen economisch belang” dat door het LEI
in opdracht van de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen is opgesteld
en dat onderdeel van de aanvraag is.
De onderzoeksonderwerpen van het Gezamenlijk programma hebben betrekking
op de basisrandvoorwaarden voor het agrarisch ondernemen op een
Pagina 7 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

akkerbouwbedrijf. Deze zijn beschreven in Hoofdstuk 3 van het Gezamenlijk
programma. De resultaten van de onderzoeksprojecten moeten de individuele
ondernemer in staat stellen beter onderbouwde bedrijfsspecifieke keuzen te
maken (bijvoorbeeld op de terreinen van het optimaliseren van de inrichting van
het bouwplan, de bestrijding van ziekten en plagen en toe te passen
bewerkingen), waardoor het verdienmodel van de individuele ondernemer wordt
versterkt. De plaats van het onderzoek en relatie met de verbetering van het
verdienmodel van de individuele ondernemer zijn uitgebreid toegelicht in
Hoofdstuk 1 van het Gezamenlijk programma.

DGAN-PAV / 16012882

De resultaten van het programma komen gelijkelijk en zonder kosten beschikbaar
voor ‘bij de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten
marktdeelnemers’ en de ‘niet bij de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers’.
Op grond van de door de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen op 11
november 2015 vastgestelde “Regeling verplichte financiële bijdragen aardappelen
en overige akkerbouwgewassen Gezamenlijk programma Onderzoek en Innovatie”
is de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen voornemens om met
ingang van de inwerkintreding van dit besluit een financiële bijdrage op te leggen
aan de ‘niet bij de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten
marktdeelnemers’. De bijdrage bedraagt € 13,20 per hectare consumptie- en
pootaardappelen en € 8,80 per hectare voor zetmeelaardappelen. De hiervoor
bedoelde regeling is onderdeel van de aanvraag. Door de vaststelling van de
regeling door de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen zijn tevens ‘bij
de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten
marktdeelnemers’ gebonden de bijdrage te voldoen. De grondslag voor deze
gebondenheid ligt in artikel [PM] van de statuten van LTO-Nederland en artikel
[PM] van de statuten van de NAV. Ingevolge die artikelen zijn leden van deze lidorganisaties gebonden aan besluiten van de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen waarbij deze lid-organisaties zijn aangesloten.
Uit bovenstaande vloeit voort dat alle akkerbouwers van aardappelen, ongeacht of
dit wel of niet bij de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten
marktdeelnemers zijn, verplicht worden een zelfde financiële bijdrage aan de BO
Aardappelen en overige akkerbouwgewassen af te dragen. Dit is gerechtvaardigd
omdat alle akkerbouwers in gelijke mate van de resultaten van het Gezamenlijk
programma zullen profiteren. Met de verplichte bijdrage per hectare wordt
bovendien geborgd dat akkerbouwers met een groter areaal, waarbij het
verdienmodel sterker wordt verbeterd door de resultaten van het onderzoek,
proportioneel meer bijdragen aan de financiering van de onderzoeken.
Met de financiële bijdrage voor aardappelen wordt een areaal belast dat
overeenkomt met circa 30% van het totale akkerbouwareaal. Om het systeem van
financiële bijdragen overzichtelijk en doelmatig te houden heeft de BO
Aardappelen en overige akkerbouwgewassen samen met de BO Granen en de BO
Suiker ervoor gekozen uitsluitend de belangrijkste gewassen in het bouwplan van
de akkerbouw in Nederland te belasten. Om die reden worden door de BO
Aardappelen en overige akkerbouwgewassen de gewassen kool- en raapzaad
(anders dan voor zaaidoeleinden), cichorei en peulvruchten (inclusief lupine en
soja) onbelast gelaten. De financiële bijdrage voor aardappelen dient dan ook in
samenhang met die voor granen en voor suiker te worden bezien. Samen
Pagina 8 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

vertegenwoordigen deze gewassen meer dan driekwart van het areaal van
akkerbouwproducten en zijn zij - in wisselende samenstelling - onderdeel van
nagenoeg elk bouwplan in Nederland. Het profijt dat een akkerbouwer heeft van
de resultaten van het Gezamenlijk programma is grotendeels gerelateerd aan het
areaal van deze akkerbouwproducten. Is het areaal akkerbouwgewassen groot,
dan is de bijdrage aan het verdienmodel van de akkerbouwer groter dan wanneer
er sprake is van een beperkt areaal.

DGAN-PAV / 16012882

Bij de berekening van de tarieven voor de financiële bijdrage is door de BO
Aardappelen en overige akkerbouwgewassen (samen met de BO Granen en de BO
Suiker) rekening gehouden met de opbrengst die de verschillende gewassen
genereren. Deze is nauw gerelateerd aan de bijdrage die deze gewassen aan het
verdienmodel van de akkerbouwer leveren. Het gewas-overschrijdende onderzoek
dient ertoe het exploitatieresultaat van het bedrijf te verbeteren. Alle gewassen
hebben daar profijt van. Bij gewassen waarmee per hectare meer verdient wordt,
zoals consumptie- en pootaardappelen, resulteert dit in een hogere proportionele
geldopbrengst, dan voor gewassen waarmee per hectare minder verdient wordt,
zoals granen. Consumptie- en pootaardappelen zijn gewassen met een hoge
geldopbrengst en zetmeelaardappelen een gemiddelde geldopbrengst. Dit
rechtvaardigt een respectievelijk hoog en gemiddeld tarief voor de verplichte
financiële bijdrage. Om deze benadering toe te kunnen passen, zijn de gewassen
door de brancheorganisaties ingedeeld op basis van de Standaardopbrengst (SO)
(bron: WUR/LEI). Op basis van de SO is een indeling gemaakt in de groepen laag,
midden en hoog SO waaraan de wegingscoëfficiënten 1, 2 en 3 zijn toegekend.
Uitgaande van een begroot budget voor het programma van € 16,5 miljoen voor
een periode van 5 jaar zijn de tarieven voor de verschillende bijdrage-plichtige
producten berekend (zie de hierna opgenomen tabel die is overgenomen uit de
aanvraag). Uit die tabel volgt tevens de bijdrage die de verschillende drie
brancheorganisaties aan de financiering van het Gezamenlijk programma leveren.
Zowel inhoudelijk als qua financiering hangen de aanvragen van deze drie
brancheorganisaties dus samen en is het voor het realiseren van het Gezamenlijk
programma essentieel dat de drie aanvragen van alle (en op hetzelfde tijdstip)
worden ingewilligd.
SO
(per ha)
consumptieaardappelen, klei
consumptieaardappelen, zand
pootaardappelen, NAK, klei
pootaardappelen, NAK, zand
hoog SO
zetmeelaardappelen
suikerbieten
midden SO
gerst (gem zomer en winter)
tarwe, winter
tarwe, zomer
rogge
haver
laag SO
totaal

areaal
2014

weging

budget per
categorie

tarief

114.000
42.000
75.000
117.000

3

€ 1.504.800

€ 13,20

2

€ 1.029.600

€ 8,80

174.000

1

€ 765.600

€ 4,40

ten laste
van BO
Granen

ten laste
van BO
Suiker

ten laste
van BO
Aard.

5710
4640
10100
5950
2190
3150

€ 1.504.800
€ 369.600
€ 660.000

1115
1580
1190
825
960
€ 765.600
€ 765.600

€ 660.000

€ 1.874.400

De financiële last die op bedrijfsniveau voortvloeit uit de door de drie
brancheorganisaties vastgestelde tarieven voor de verplichte financiële bijdragen
is als volgt. Uitgaande van een bedrijf met een areaal van 80 ha en met een
bouwplan met de volgende samenstelling 30% aardappelen, 33% granen, 15%
Pagina 9 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

suikerbieten en 22% overige gewassen resulteert een financiële bijdrage van
ruim € 500,- per jaar. Op basis van standaardopbrengsten en een aanname over
de invulling van het areaal overige gewassen bedraagt de omzet circa
€ 260.000,-. De verplichte financiële bijdrage van een akkerbouwer bedraagt dus
niet meer dan 0,20% van de omzet.

DGAN-PAV / 16012882

Het Gezamenlijk programma is primair gericht op het teeltsegment van de
akkerbouw en met name op onderwerpen die gewas-overschrijdend zijn. De
onderzoeksonderwerpen richten zich dan ook op de basisvoorwaarden om de
bedrijfsspecifieke keuzen door de akkerbouwer beter onderbouwd te kunnen
maken, waardoor zijn verdienmodel wordt versterkt. Hoewel enige bijkomende
effecten (bijvoorbeeld op de bewaar- en verwerkingseigenschappen van het
product) die van belang zijn voor verdere schakels in de keten niet kunnen
worden uitgesloten, staan de onderzoeksvragen van de akkerbouwer centraal. Om
die reden rust de last van de verplichte financiële bijdrage uitsluitend op de
akkerbouwer.
Voor de uitvoering van het Gezamenlijk programma is een benodigd budget
begroot van € 16,5 miljoen. Het aandeel van de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen hierin bedraagt 5 x € 1.874.400 = € 9,372 miljoen euro.
In de hierna opgenomen tabel (die is overgenomen uit de aanvraag) is een
indicatie gegeven van de besteding per activiteit voor de uitvoering van het
Gezamenlijk programma. De begroting is bij benadering gegeven omdat de
invulling met projecten start na de inwilliging van de aanvraag. Indien blijkt dat
het begrote budget voor onderzoek in verband met calamiteiten niet behoeft te
worden ingezet, zal dit budget voor andere onderzoeksactiviteiten worden ingezet.
Door de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen is benadrukt dat de
onderzoeksvragen moeten passen binnen de onderzoeksonderwerpen en er sprake
is van een maximumbudget en dat, indien gedurende de projectduur zou blijken
dat voor de uitvoering van het programma een geringer budget vereist is dan
wordt bijeengebracht uit de financiële bijdragen, de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen overgaat tot opschorting of beëindiging van het opleggen of
innen van de bijdragen benodigd voor de financiering.
Activiteiten (in mln. EUR)
Onderzoek en kennisverspreiding
Innovatie
Calamiteiten
Uitvoeringskosten
Totaal maximaal

Jaarlijkse budget in de periode 2016*-2020
2,5-2,9
0,1-0,2
0,1-0,2
0,3
0,3

Omdat dit besluit in werking treedt op [datum] kan door de BO Aardappelen en
overige akkerbouwgewassen in het kalenderjaar 2016 slechts dat deel van het
budget van € 1.874.400 bij de ‘niet bij de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers’ worden geïnd dat naar rato
overeenkomt met de looptijd van de verbindend verklaring in 2016.
De financiële bijdrage van de ‘bij de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers’ én de ‘niet bij de BO
Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers’ zal
Pagina 10 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

uitsluitend worden besteed voor de kosten die het Gezamenlijk programma met
zich brengt. Dit zijn de kosten van onderzoek en de verspreiding van de
onderzoeksresultaten, alsmede de kosten van uitvoering van het Gezamenlijk
programma. Deze laatste kostenpost betreft met name:
•
kosten van coördinatie van het onderzoek,
•
kosten van het systeem van registratie van akkerbouwers die verplicht zijn
de financiële bijdrage te voldoen,
•
kosten van de jaarlijkse verzameling van gegevens over de arealen waarover
de financiële bijdrage wordt opgelegd,
•
kosten van inning en incasso, en
•
kosten van communicatie over het programma en de verplichtingen.

DGAN-PAV / 16012882

Baten en lasten die verband houden met de exploitatie van de vereniging
Brancheorganisatie Akkerbouw, waarvan de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen en de twee andere brancheorganisaties een onderdeel zijn,
zullen apart worden geadministreerd van de kosten die betrekking hebben op de
uitvoering van het Gezamenlijk programma.
Uit het hiervoor genoemde protocol van het LEI blijkt tevens dat de ‘bij de BO
Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers’
(gemeten naar areaal) representatief zijn voor - afgerond - 70% van het totaal.
Op basis van dit percentage en van het aandeel van de bijdrage van de BO
Aardappelen en overige akkerbouwgewassen in de financiering van het
Gezamenlijke programma (begroot op € 9.372.000 over de totale duur van het
Gezamenlijk programma) bedragen de aandelen gefinancierd door de ‘bij de BO
Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten’ en ‘niet-aangesloten’
marktdeelnemers:
•
aangeslotenen: 70% * € 9.372.000 = € 6.560.400
•
niet-aangeslotenen: 30% * € 9.372.000 = € 2.811.600
Gelet op het voorgaande wordt geconcludeerd dat de aanvraag van de BO
Aardappelen en overige akkerbouwgewassen voldoet aan de eisen van artikel 165
van verordening 1308/2013 in die zin dat de uitvoering van het Gezamenlijk
programma van algemeen economische belang is voor akkerbouwers die
aardappelen en overige akkerbouwgewassenbieten in Nederland telen en dat ook
‘niet bij de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten
marktdeelnemers’ voordeel hebben bij de uitvoering van het Gezamenlijk
programma. De BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen heeft daarbij
aangetoond dat de ‘niet bij de BO-Aardappelen en overige akkerbouwgewassen
aangesloten marktdeelnemers’ dezelfde financiële bijdrage zullen betalen die de
‘bij de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten
markdeelnemers’ betalen en dat die bijdrage uitsluitend bestemd is voor de
kosten die rechtstreeks uit de uitvoering van het Gezamenlijk programma
voortvloeien. De aanvraag van de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen voldoet daarmee tevens aan artikel 5:5, tweede lid,
onderdelen a en c, van de Regeling producenten- en brancheorganisaties.
In de aanvraag is door de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen
aangegeven dat voor de naleving van de verplichting tot afdracht van de
financiële bijdrage het van belang is dat de ‘niet bij BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers’ zich registreren bij de BO

Pagina 11 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

DGAN-PAV / 16012882

Aardappelen en overige akkerbouwgewassen. Om die reden verzoekt de BO
Aardappelen en overige akkerbouwgewassen (onderdeel III van de aanvraag) de
Minister van EZ te besluiten dat hiervoor bedoelde akkerbouwers zich moeten
registreren op grond van de door de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen op 11 november 2015 vastgestelde ‘Regeling verplichte
registratie en gegevensverstrekking Brancheorganisaties Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen 2016-2020’. Het onderhavige besluit voorziet in deze
registratieverplichting voor de ‘niet bij de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers’. Daarmee wordt de
registratieplicht zowel van toepassing op akkerbouwers (die aardappelen en
overige akkerbouwgewassen telen) die zijn aangesloten bij de leden (LTONederland en de NAV) van de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen als
- op grond van het onderhavige besluit - op de niet bij die leden aangesloten
akkerbouwers (die Aardappelen en overige akkerbouwgewassen telen). Op basis
van de registraties kan door de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen
de nota voor de verplichte financiële bijdrage worden toegezonden aan de ‘niet bij
de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten
marktdeelnemers’. De BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen heeft
overigens toegezegd dat deze vergezeld zal gaan van informatie over achtergrond
van de financiële bijdrage en het (verplichte) karakter van de bijdrage.
Het toezicht op de naleving van de verplichte afdracht zal de BO Akkerbouw,
namens de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen, administratief
uitvoeren. Daarbij wordt een financiële administratie gevoerd waarin de
betalingen worden gemonitord. Bij uitblijven van de betaling binnen de
betalingstermijn, zal - namens de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen
- actief worden gerappelleerd en gemaand en, indien nodig, tot incasso worden
overgegaan. Voor het incassotraject zal - waar nodig - door de BO Akkerbouw
(namens de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen) een beroep op de
deurwaarder worden gedaan. Deze zal worden ingeschakeld voor de advisering
over stappen gericht op een zo groot mogelijke kans op succes en voor de
uitvoering. Ten aanzien van de naleving wordt geen onderscheid gemaakt tussen
de ‘bij de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten
marktdeelnemers’ en de ‘niet bij de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers’.
De “Regeling verplichte financiële bijdragen aardappelen en overige
akkerbouwgewassen Gezamenlijk programma Onderzoek en Innovatie” voorziet
tevens in sancties bij niet betaling in de vorm van het in rekening brengen van
wettelijke rente over het niet betaalde bedrag. Voorts zullen ook de
invorderingskosten voor rekening komen van de schuldenaar. Ook bij de
toepassing van de sancties wordt geen onderscheid worden gemaakt tussen de
‘bij de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten
marktdeelnemers’ en de ‘niet bij de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers’.

Pagina 12 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

DGAN-PAV / 16012882

Gelet op het voorgaande wordt geconstateerd dat de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen overeenkomstig artikel 5:4, onderdeel a, van de Regeling
producenten- en brancheorganisaties bewijsmateriaal heeft verstrekt waaruit blijkt
dat ook de ‘bij de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten
marktdeelnemers’ de financiële bijdrage zullen afdragen. Gelet op het voorgaande
wordt tevens geconstateerd dat de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen overeenkomstig artikel 5:5, eerste lid, onderdelen g en h, en
tweede lid, onderdeel b, van de Regeling producenten- en brancheorganisaties
heeft omschreven op welke wijze de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen zal toezien op de naleving van de afdracht van de financiële
bijdrage, sancties zal opleggen bij niet-naleving van die afdracht en de wijze
waarop de financiële afdracht wordt geïnd.
De periode waarvoor door de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen de
verbindendverklaring wordt gevraagd is 1 januari 2016 tot en met 31 december
2020. Een meerjarige periode wordt nodig geacht om kennisontwikkeling op te
doen door uitvoering van onderzoeken; uit Hoofdstuk 4 van het Gezamenlijk
programma volgt dat kennisontwikkeling over verschijnselen in een open
ecosysteem veelal een beoordeling betreffen van effecten op volgtijdelijke teelten
en daarom meerjarige proeven nodig zijn om de invloeden van buitenaf (ziekten,
plagen, meteorologische omstandigheden, etc.) te kunnen beoordelen en te
kunnen neutraliseren. Dit betekent dat meerjarige (vaak minimaal driejarige)
onderzoeken die in 2016 starten, in 2017, 2018 en 2019 worden uitgevoerd en in
2020 tot conclusies zullen leiden. In samenhang hiermee is door de BO
Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangegeven dat ook vanuit
financieringsoogpunt een ruime periode gewenst is waarbinnen de financiële
bijdrage moet worden afgedragen. Het verzoek van de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen is daarom over een periode van vijf jaar (2016 – 2020)
jaarlijks een bijdrage te kunnen innen op basis van het jaarlijkse areaal
aardappelen. Deze financieringswijze maakt dat het tarief voor de financiële
bijdragen beperkt kan blijven en schommelingen in de beoogde basis voor de
verplichte financiële bijdrage (het areaal) worden geneutraliseerd.
Omdat de huidige programmeringsperiode van het Europese landbouwbeleid
eindigt op 31 december 2020 en verbindendverklaring dan ook maximaal tot deze
datum mogelijk is, is ook om de volgende reden gekozen voor een periode van vijf
jaar. Indien aan het einde van deze periode de behoefte aan onderzoek nog
steeds bestaat en er tevens de mogelijkheid bestaat voor een nieuw
onderzoeksprogramma, dan wordt voorkomen dat er een lacune ontstaat tussen
de lopende en een nieuwe periode.
Gelet op het voorgaande wordt geconstateerd dat de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen overeenkomstig artikel 5:5, eerste lid, onderdelen f, van de
Regeling producenten- en brancheorganisaties informatie heeft verstrekt over de
periode waarvoor het Gezamenlijk programma verbindend moet worden verklaard
en over de periode waarvoor de financiële bijdrage moet worden afgedragen.

Pagina 13 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

DGAN-PAV / 16012882

Tevens moet vaststaan dat de voorschriften die gemoeid zijn met de verbindend
verklaring van het Gezamenlijk programma andere marktdeelnemers in Nederland
of de Unie geen schade berokkenen, geen van de in artikel 210, vierde lid, van
verordening 1308/2013 bedoelde gevolgen hebben en niet op andere wijze
onverenigbaar zijn met het Unierecht of met de vigerende nationale voorschriften.
Ingevolge artikel 210, vierde lid, van verordening 1308/2013 worden in ieder
geval overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde gedragingen als
onverenigbaar aangemerkt indien zij:
a) kunnen leiden tot compartimentering van de markten binnen de Unie,
ongeacht in welke vorm;
b) de goede werking van de marktordening in gevaar kunnen brengen;
c) concurrentieverstoringen kunnen teweegbrengen die niet volstrekt
noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van de met de activiteit van de met
de brancheorganisatie nagestreefde doelstelling van het Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid;
d) de vaststelling van prijzen of quota omvatten;
e) discriminatie kunnen veroorzaken of de concurrentie voor een aanzienlijk deel
van de betrokken producten kunnen uitschakelen.
Uit de bij de aanvraag verstrekte gegevens kan worden opgemaakt dat geen van
de hiervoor genoemde gevolgen zich bij inwilliging van de aanvraag zullen
voordoen.
Tot slot moet worden beoordeeld of er zich bij de aanvraag geen van de
afwijzingsgronden genoemd in artikel 5:2 van de Regeling producenten- en
brancheorganisaties voordoet. Ook dit is niet het geval. Op grond van de geldende
wetgeving kunnen geen heffingen worden geïnd voor onderzoeksactiviteiten;
dergelijke activiteiten worden overigens ook niet beschouwd als publieke taak
waar de Minister van EZ een verantwoordelijkheid voor draagt. Ook is hier van
belang dat met de jaarlijkse financiële afdracht aan de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen door de ‘niet bij de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers’ zodanig is dat daarmee de
ondernemersvrijheid - afgezet tegen het individuele voordeel voor de akkerbouwer
van de resultaten van uit te voeren onderzoeken - geen onevenredige inbreuk
wordt gemaakt op de ondernemersvrijheid.
5. Besluit
Gelet op de artikelen 164 en 165 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het
Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een
gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouw producten en tot
intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr.
1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (PbEU 2013, L 347) en paragraaf
5 van de Regeling producenten- en brancheorganisaties;
Gelet op inhoud van de aanvraag van de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen wordt de aanvraag ingewilligd onder het stellen van de
hierna genoemde voorschriften en beperkingen;

Pagina 14 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

DGAN-PAV / 16012882

Besluit:
Artikel 1
In de artikelen 2 tot en met 3 van dit besluit wordt verstaan onder:
a. verordening 1308/2013: Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees
Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een
gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouw producten en
tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79,
(EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (PbEU 2013, L 347);
b. Gezamenlijk programma: Gezamenlijk programma Onderzoek en Innovatie,
zoals opgenomen in bijlage 1 van dit besluit;
c. Regeling financiële bijdragen: Regeling verplichte financiële bijdragen
aardappelen en overige akkerbouwgewassen Gezamenlijk programma
Onderzoek en Innovatie, zoals vastgesteld door de BO Aardappelen en
overige akkerbouwgewassen op 11 november 2015 en opgenomen in bijlage
2 van dit besluit;
d. Regeling registratie en gegevensverstrekking: Regeling verplichte registratie
en gegevensverstrekking Brancheorganisatie Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen 2016-2020, zoals vastgesteld door de BO Aardappelen
en overige akkerbouwgewassen op 11 november 2015 en opgenomen in
bijlage 3 van dit besluit;
e. niet bij de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen aangesloten
marktdeelnemers: ondernemers als bedoeld in paragraaf 1, onderdeel c, van
de Regeling financiële bijdragen en paragraaf 1, onderdeel f, van de Regeling
registratie en gegevensverstrekking, voor zover dit ondernemers betreft die
geen lid zijn van de lid-organisaties van de Land- en Tuinbouworganisatie
Nederland of de Nederlandse Akkerbouw Vakbond.
Artikel 2
Het Gezamenlijk programma is overeenkomstig artikel 164, eerste lid, van
verordening 1308/2013 verbindend voor niet bij de BO Aardappelen en overige
akkerbouwgewassen aangesloten marktdeelnemers met ingang van de
inwerkingtreding van dit besluit tot en met 31 december 20120.
Artikel 3
Overeenkomstig artikel 165 van verordening 1308/2013 is met ingang van de
inwerkingtreding van dit besluit tot en met 31 december 2020 de Regeling
financiële bijdrage en de Regeling registratie en gegevensverstrekking van
toepassing op niet bij de BO Aardappelen en overige akkerbouwgewassen
aangesloten marktdeelnemers.
Artikel 4
Dit besluit treedt in werking met ingang van …

Pagina 15 van 16

Directoraat-generaal Agro en
Natuur
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

DGAN-PAV / 16012882

De Minister van Economische Zaken,
H.G.J. Kamp

Bezwaar
Als u het niet eens bent met deze beslissing, kunt u binnen zes weken na
verzending van deze brief digitaal of schriftelijk een bezwaar indienen.
Een digitaal bezwaarschrift kunt u indienen via mijn.rvo.nl. Voor de ondertekening
heeft u een TAN-code nodig. Bij een digitaal bezwaarschrift stuurt u een kopie van
deze brief mee als pdf-bestand of u stuurt een kopie per post na.
Als u schriftelijk bezwaar wilt maken, stuurt u het ondertekende bezwaarschrift
naar de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, afdeling Juridische Zaken,
postbus 40219, 8004 DE Zwolle. Bij een schriftelijk bezwaar stuurt u een kopie
van deze brief mee met uw bezwaarschrift.

Pagina 16 van 16