Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3305
Vragen van de leden Karabulut en Jansen (beiden SP) aan de minister voor
Wonen, Wijken en Integratie over het eindverslag van de externe
toezichthouder bij woningcorporatie Servatius (ingezonden 8 juli 2010).
Antwoord van minister Van Middelkoop (Wonen, Wijken en Integratie)
(ontvangen 10 september 2010).
Vraag 1
Is het waar dat de externe toezichthouder van woningcorporatie Servatius zijn
eindverslag bij u heeft ingediend? Zo nee, op welke termijn verwacht u dit
verslag te ontvangen? Zo ja, kan de Kamer een afschrift van dit verslag
ontvangen?
Antwoord 1
Op 1 april 2010 is het extern toezicht bij Servatius beëindigd. De door mijn
ambtsvoorganger aangestelde externe toezichthouder bij Servatius (dhr. D.B.
Stadig) heeft op 11 april 2010 zijn eindverslag bij mijn ambtsvoorganger
ingediend. Bij deze doe ik u betreffend eindverslag toekomen.1
Vraag 2
Wat is de standaardprocedure met betrekking tot de openbaarheid van
verslagen van toezichthouders?
Antwoord 2
De verslagen van externe toezichthouders worden niet standaard openbaar
gemaakt. Verzoeken om openbaarmaking worden getoetst aan de Wet
openbaarheid van bestuur (Wob). Openbaarmaking van de gevraagde
informatie blijft achterwege wanneer zich één of meer van de in artikel 10 en
11 van de Wob genoemde uitzonderingsgronden of beperkingen voordoen.
Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb) worden belanghebbenden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze op openbaarmaking te geven.
Ook bij een eventuele verstrekking aan uw Kamer van een verslag van een
toezichthouder dient een dergelijke afweging plaats te vinden in verband met
het belang van de overheid in het kader van de uitoefening van het toezicht,
alsmede het feit dat openbaarmaking onevenredige schade zou kunnen
toebrengen aan een belanghebbende en/of de overheid.

1

ah-tk-20092010-3305
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2010

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

1

Vraag 3
Indien deze verslagen standaard niet openbaar zijn, kunt u motiveren
waarom? Als uw motivatie is dat er deels vertrouwelijke informatie in het
verslag staat, waarom wordt deze niet ondergebracht in een vertrouwelijke
bijlage, waardoor de essentie van het verslag wel openbaar is? Hoe kunnen
de huurdersorganisatie, de ondernemingsraad en de volksvertegenwoordigers in de gemeenten waarin een woningcorporatie actief is hun controlerende taak waarmaken als ze niet beschikken over cruciale informatie?
Antwoord 3
Zoals bij vraag 2 aangegeven zijn de verslagen van toezichthouders niet
standaard openbaar, omdat de aard van de informatie zich daar niet
standaard voor leent. In feite dient per rapportage te worden afgewogen of
(gedeeltelijke) openbaarmaking aan de orde is. Het heeft mijn voorkeur
externe toezichthouders in alle vrijheid aan mij te laten rapporteren en
vervolgens aan de hand van de uitzonderingsgronden in de Wob, in overleg
met belanghebbenden, te bepalen of (delen van) de rapportage vertrouwelijk
moet blijven. In het geval van de rapportage van de heer Stadig heeft deze
afweging ertoe geleid dat u hierbij de integrale rapportage aantreft.
Overigens wordt een externe toezichthouder aangesteld door de minister,
waaraan hij ook rapporteert. De minister legt verantwoording af aan de
Tweede Kamer. Op dat niveau is derhalve de controlerende taak belegd als
het gaat om de invulling van de rol van extern toezichthouder bij een
woningcorporatie. De aanwezigheid van een extern toezichthouder bij een
woningcorporatie heeft geen beperkende invloed op de reguliere verantwoordingsplicht voor corporaties richting lokale belanghebbenden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

2