Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

35 897

Wijziging van enkele wetten van het Ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(Verzamelwet SZW 2022)

Nr. 16

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN MAATOUG EN GIJS
VAN DIJK TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 14
Ontvangen 11 november 2021
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel VI worden voor onderdeel A twee onderdelen ingevoegd,
luidende:
aaA
Artikel 5, onderdeel d, komt te luiden:
d. bijzondere bijstand: de bijstand, bedoeld in artikel 35 en de individuele inkomenstoeslag, bedoeld in artikel 36;
aA
Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid vervalt onderdeel c onder verlettering van onderdeel
d tot onderdeel c.
2. Het derde lid vervalt.
II
In artikel VI wordt na onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:
Aa
Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste tot en met vijfde lid wordt «artikel 17, eerste lid,» telkens
vervangen door «de artikelen 17, eerste lid, of 36b, tweede lid,».

kst-35897-16
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 897, nr. 16

1

2. In het tweede lid wordt na «te hoog bedrag aan bijstand» ingevoegd
«of studietoeslag als bedoeld in artikel 36b».
III
In artikel VI worden na onderdeel C twee onderdelen ingevoegd,
luidende:
Ca
Artikel 35 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt na «de individuele inkomenstoeslag»
ingevoegd «, bedoeld in artikel 36,» en wordt «de individuele studietoeslag» vervangen door «de studietoeslag, bedoeld in artikel 36b»;
2. In het vierde lid vervalt «en individuele studietoeslag als bedoeld in
artikel 36b».
Cb
Artikel 36b komt te luiden:
Artikel 36b Studietoeslag
1. In aanvulling op artikel 7 verstrekt het college op verzoek van een
belanghebbende die als rechtstreeks gevolg van een ziekte of gebrek
structureel niet in staat is naast de studie inkomsten te verwerven, een
studietoeslag waarvan de hoogte, die voor naar leeftijd te onderscheiden
categorieën belanghebbenden verschillend kan zijn, bij algemene
maatregel van bestuur wordt vastgesteld.
2. Bij de beoordeling of recht bestaat op de studietoeslag vraagt het
college een geneeskundig advies, tenzij zonder dit advies vastgesteld kan
worden dat recht bestaat op de studietoeslag.
3. Het verzoek kan worden gedaan door een belanghebbende die:
a. studiefinanciering ontvangt op grond van de Wet studiefinanciering
2000, niet zijnde het levenlanglerenkrediet, of een tegemoetkoming krijgt
op grond van hoofdstuk 4 van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage
en schoolkosten; en
b. geen recht heeft op een uitkering op grond van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten.
4. De belanghebbende doet aan het college op verzoek of onverwijld uit
eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan
hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn op
het recht op de studietoeslag. Deze verplichting geldt niet als die feiten en
omstandigheden door het college kunnen worden vastgesteld op grond
van bij wettelijk voorschrift als authentiek aangemerkte gegevens of
kunnen worden verkregen uit bij ministeriële regeling aan te wijzen
administraties. Bij ministeriële regeling wordt bepaald voor welke
gegevens de tweede zin van toepassing is.
5. De belanghebbende die in het kader van zijn studie inkomsten uit een
stage ontvangt, behoudt het recht op de studietoeslag, met dien
verstande dat de hoogte van de studietoeslag wordt verminderd met het
bedrag aan inkomsten uit de stage voor zover dat het een bij algemene
maatregel van bestuur te bepalen bedrag te boven gaat.
6. Artikel 40, eerste lid, en paragraaf 6.4, zijn van overeenkomstige
toepassing, met dien verstande dat waar «bijstand» staat steeds gelezen
wordt «studietoeslag».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 897, nr. 16

2

IV
Artikel VI, onderdeel F, wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst van het voorgestelde artikel 78dd wordt de aanduiding
«1.» geplaatst.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. De artikelen 5, onderdeel d, 35 en 36b, zoals deze luidden voor het
tijdstip van inwerkingtreding van artikel VI, onderdeel Cb, van de
Verzamelwet SZW 2022 blijven van toepassing op de persoon aan wie een
individuele studietoeslag is verleend, indien het verleende bedrag tot een
hoger bedrag aan individuele studietoeslag leidt dan een studietoeslag op
grond van artikel 36b.
V
In artikel XXXIV, tweede lid, wordt het voorgestelde artikel 78ee als
volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. De artikelen 5, onderdeel d, 35 en 36b, zoals deze luidden voor het
tijdstip van inwerkingtreding van artikel VI, onderdeel Cb, van de
Verzamelwet SZW 2022 blijven van toepassing op de persoon aan wie een
individuele studietoeslag is verleend, indien het verleende bedrag tot een
hoger bedrag aan individuele studietoeslag leidt dan een studietoeslag op
grond van artikel 36b.
Toelichting
Op 3 maart 2020 heeft de Kamer van het kabinet een nota van wijziging
op het wetsvoorstel Uitvoeren breed Offensief (35 394) toegestuurd
gekregen. In deze nota van wijziging1 wordt voorgesteld de regeling
individuele studietoeslag doeltreffender en doelmatiger te maken. De
individuele studietoeslag is een belangrijke regeling voor studenten met
een beperking. Hij is bedoeld als steuntje in de rug, omdat het voor
studenten met een beperking niet altijd mogelijk is om te werken naast de
studie. In verschillende gemeenten zijn hier nu verschillende regelingen
voor en dat is moeilijk uitlegbaar. Al in februari 2019 stemde de Tweede
Kamer unaniem voor een motie om de studietoeslag te harmoniseren.
Omdat dit voorstel echter onderdeel is van een groter wetsvoorstel, is het
tot op heden nog niet behandeld. Dit leidt ook tot onduidelijkheid voor
gemeenten. Zij worden gevraagd te handelen naar de geest van de wet,
terwijl de wettelijke basis er nog niet is. Indieners zijn van mening dat dit
specifieke onderdeel brede steun geniet en daarom niet hoeft te wachten
op behandeling. De door indieners beoogde inwerkingtredingsdatum van
deze wijziging is 1 april 2022. Daarmee wordt duidelijkheid verschaft voor
alle studenten met een beperking en voor alle gemeenten.
Maatoug
Gijs van Dijk

1

Kamerstukken II 2019/20, 35 394, nr. 5. Voor de toelichting bij de in dit amendement
opgenomen artikelen wordt naar de toelichting bij deze nota van wijziging verwezen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 897, nr. 16

3