2019D49050

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Financiën heeft over de brief van de Staatssecretaris van Financiën van 30 oktober 2019 inzake Tweede voortgangsrapportage Belastingdienst 2019 (kamerstuk 31 066, nr. 533) de navolgende
vragen ter beantwoording aan de Staatssecretaris voorgelegd.
De voorzitter van de commissie,
Anne Mulder
De adjunct-griffier van de commissie,
Freriks

nds-tk-2019D49050

1

Nr
1

2

3

4

5
6

7

8

9

Vraag
Kunnen de wervingsopgaven en de wervingsrealisaties voor de laatste jaren gegeven worden?
Wat verklaart het verschil?
Waarom is voor een goede sturing goede
managementinformatie en risicomanagement
nodig? En hoe komt de Belastingdienst tot de
realisatie van een samenhangende aanpak van
risicomanagement en managementinformatie?
Waarom heeft de Belastingdienst gekozen voor
een termijn van vijf jaar waarin de aanslagen
inkomstenbelasting en online aangiften digitaal
opvraagbaar zijn?
Wanneer hebben alle ondernemers naar
verwachting hun nieuwe btw-nummer?
Waarom heeft dit zolang moeten duren? Welke
lessen kunnen hier uit getrokken worden?
Wat wordt verstaan onder het terugbrengen van
de technische schuld?
Wat zijn de prognoses voor het behalen van de
gestelde wervingsopgaven in nieuwe medewerkers de komende jaren?
Welke correspondentie wordt er vanaf
november 2019 niet meer zichtbaar op
Mijnbelastingdienst? Geldt dit ook voor de
aangiften en de beschikkingen? Blijft deze
correspondentie wel bewaard en terug te
vinden voor de Belastingdienst? Wat als een
belastingplichtige kwade trouw verweten
wordt?
Waarom is er nog geen indicatorenmodel
toeslaggerechtigden? Op welke wijze zou zo’n
model kunnen bijdragen aan een beoordeling
van het handelen van de Belastingdienst inzake
het terugvorderen van toeslagen?
Welke verbeteringen kunnen wat de Auditdienst
Rijk (ADR) betreft worden aangebracht in de
voortgangsrapportages om deze inzichtelijker te
maken?

10

Welke informatietechnische verbeteringen zijn
te benoemen ten opzichte van de vorige
voortgangsrapportage en welke zijn niet
verbeterd?

11

Waarom kan nog geen toelichting worden
gegeven op het uitblijven van uitleg over het
hernieuwde uitstel van het indicatorenmodel
toeslagen? Valt dit samen met de politieke
afwikkeling van de toeslagenaffaire?
Op welke manier wordt uitvoering gegeven aan
het advies om de definities met betrekking tot
de prestatie-indicatoren goed op elkaar af te
stemmen?

12

13

Wat verandert er aan de mate van horizontaal
toezicht in het jaarplan 2020 ten opzichte van de
voortgangsrapportage/jaarplan 2019?

Bijlage

Onderzoeksrapport Onderbouwing tweede
voortgangsrapportage
Onderzoeksrapport Onderbouwing tweede
voortgangsrapportage
Onderzoeksrapport Onderbouwing tweede
voortgangsrapportage
Onderzoeksrapport Onderbouwing tweede
voortgangsrapportage
Onderzoeksrapport Onderbouwing tweede
voortgangsrapportage
Voortgangsrapportage
Belastingdienst

2

Nr
14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

Vraag
Hoeveel mensen hebben niet voor 1 juli bericht
gehad over hun aangifte en wat was de
oorzaak?
Welke maatregelen zijn er genomen om
achterstanden in de bezwaarschriften tijdig af te
handelen?
Waarom gaan de zwaardere inspanningen op
het gebied van bezwaarschriften ten koste van
ander werk? En voor welke werkzaamheden
geldt dit?
Is voldoende geschikt personeel voorhanden
om het achterstallige ICT-onderhoud uit te
voeren of zal aanspraak moeten worden
gemaakt op externe inhuur?
Welke ethische aspecten van het werk worden
in de opleiding van nieuwe medewerkers nu
sterker benadrukt ten opzichte van vorig jaar in
het licht van de toeslagenaffaire?
Welke voorwaarden worden er gesteld aan het
bureau dat het onderzoek moet gaan doen naar
de cultuur binnen de Belastingdienst?
Op welke manier wordt geborgd dat de externe
klankbordgroep onafhankelijk kan opereren?
Kunt u de personeelsmonitor van de Belastingdienst naar de Kamer sturen? Zo nee, waarom
niet?
Hoe heeft het aantal fte zich over de jaren heen
ontwikkeld? Welke afdelingen hebben significant meer mensen aan het werk gekregen en
welke zijn juist afgeslankt?
Hoe kan de teruggang in medewerkers van
29.650 in 2019 naar 29.450 in 2020 worden
verklaard gezien de constatering dat de
Belastingdienst het wervingsproces
intensiveert?
Kunt u het minder goede verloop van het
bestrijden van systeemfraude toelichten?
Welke knelpunten bestaan in telefonische
beantwoording? Zijn er groepen vragen die
structureel niet of niet snel worden behandeld
en hoe wordt hiernaar gehandeld om dit te
verbeteren?
Hoe verhoudt de uitstroom zich tot de instroom
en is nieuwe uitstroom een belemmering voor
goede opleiding van instroom van nieuwe
medewerkers? Wat wordt gedaan om uitstroom
van ervaren medewerkers te voorkomen?
Hoeveel aangiften van particulieren zijn er
«uitgeworpen» na de automatische selectie?

28

Hoeveel aangiften van particulieren zijn er
materieel onderzocht na uitwerping?

29

Hoeveel is er aan naheffing opgelegd en
binnengehaald bij particulieren?

Bijlage
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst

Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst

Voortgangsrapportage
Belastingdienst

Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst

3

Nr
30

31

32

33

34

Vraag
Hoe was de verdeling van de aangiften na de
automatische selectie over de verschillende
risicocategorieën?
Hoeveel aangiften van particulieren zijn van
categorie 2 naar 1 verplaatst en nog
onderzocht?
Wat is de reden dat er meer aangiften voor 1 juli
zijn ontvangen? Is er minder vaak uitstel
aangevraagd, zijn er meer belastingplichtigen of
zijn er ook nog andere redenen?
Kunnen de bereikbaarheidscijfers voor de
BelastingTelefoon voor elke maand in de laatste
2 jaar gegeven worden, afgezet tegenover het
doel?
Hoeveel aangiften van mkb-ondernemers zijn er
«uitgeworpen» na de automatische selectie?

35

Hoeveel aangiften van mkb-ondernemers zijn er
materieel onderzocht na uitwerping?

36

Hoeveel is er aan naheffing opgelegd en
binnengehaald bij mkb-ondernemers?

37

Hoe was de verdeling van de aangiften na de
automatische selectie over de verschillende
risicocategorieën?
Hoeveel aangiften van mkb-bedrijven zijn van
categorie 2 naar 1 verplaatst en nog
onderzocht?
Hoeveel aangiften van grote ondernemingen
zijn er «uitgeworpen» na de automatische
selectie?
Hoeveel aangiften van grote ondernemingen
zijn er materieel onderzocht na uitwerping?

38

39

40

41

Hoeveel is er aan naheffing opgelegd en
binnengehaald bij grote ondernemingen?

42

Hoe was de verdeling van de aangiften na de
automatische selectie over de verschillende
risicocategorieën?
Hoeveel aangiften van grote ondernemingen
zijn van categorie 2 naar 1 verplaatst en nog
onderzocht?
Wat zijn de meest gehoorde klachten over de
(dienstverlening van de) Belastingdienst voor
mkb’ers? Kan een top tien gegeven worden?
Welke stappen worden gezet om deze klachten
weg te nemen?
Hoeveel klantcontacten hebben er plaatsgevonden tussen de Belastingdienst en ondernemers
en tussen de Belastingdienst en tussenpersonen
(graag uitgesplitst naar het mkb en het grote
bedrijfsleven)?
Hoeveel bezwaren zijn er door mkbondernemers ingediend en hoelang was de
gemiddelde reactietijd?

43

44

45

46

Bijlage
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst

Voortgangsrapportage
Belastingdienst

Voortgangsrapportage
Belastingdienst

4

Nr
47

48

49

Vraag
Bij hoeveel burgers is een terugvordering van
toeslagen groter dan € 1.000 noodzakelijk
geweest?
Hoeveel burgers is in onderzoeken naar
onterecht aangevraagde toeslagen opzet of
grove schuld verweten?
In hoeveel gevallen is het strafrecht ingezet bij
niet-georganiseerde toeslagfraude?

50

Hoeveel mensen betalen belastingschuld, of
toeslagschuld terug via loonbeslag?

51

Hoeveel mensen moeten kinderopvangtoeslag
terugbetalen?

52

Hoeveel mensen moeten huurtoeslag
terugbetalen?

53

Hoeveel mensen moeten zorgtoeslag
terugbetalen?

54

Hoeveel mensen maken geen gebruik van
huur-, zorg- of kinderopvangtoeslag, terwijl ze
daar wel recht op hebben?
Hoeveel mensen hebben bezwaar gemaakt
tegen het stopzetten van een toeslag? Hoe snel
kregen zij antwoord? Welk deel van de
bezwaren is gegrond verklaard?
Hoeveel mensen hebben een betalingsregeling
vanwege toeslagenschuld?

55

56

57

58

59

60

61

62

Hoeveel mensen krijgen boetes vanwege een
toeslagschuld? Hoe wordt de hoogte van de
boete bepaald? Hoe hoog is de boeterente voor
hen? Hoeveel mensen krijgen geen persoonlijke
betalingsregeling en is dit allemaal vanwege
opzet of grove schuld of bestaan hier ook
andere gronden voor?
Zorgt het alleen naar boven bijstellen van het
inkomen door de Belastingdienst en niet het
naar beneden bijstellen er niet voor dat mensen
te weinig toeslag ontvangen dan waar ze recht
op hebben?
Door welke afdeling binnen de Belastingdienst
zijn de vergrijpboetes aan een mogelijke
facilitator opgelegd?
Hoeveel rulings (in absolute en relatieve zin) zijn
tot op heden afgewezen en om welke redenen?
Hoeveel grote ondernemingen en hoeveel
mkb-ondernemingen hebben een ruling
aangevraagd?
Hoe wordt de effectiviteit van de extra gelden
voor de FIOD en het bestrijden van witwassen
gemonitord en geëvalueerd?

Bijlage
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst

Voortgangsrapportage
Belastingdienst

Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst

5

Nr
63

64

65

Vraag
Wat zijn de grootste ervaren knelpunten in het
tegengaan van ondermijnende criminaliteit
vanuit de Belastingdienst? Welke stappen
worden er gezet om deze knelpunten weg te
nemen?
Wat zijn de grootste ervaren knelpunten in het
tegengaan van witwassen vanuit de Belastingdienst? Welke stappen worden er gezet om deze
knelpunten weg te nemen?
Om welke redenen vindt uitstroom van
personeel hoofdzakelijk plaats?

66

Welke doelen zijn er voor de jaren tot 2025
gesteld in de meerjarige personeelsplanning?

67

Wordt het cultuurveranderingsprogramma
hoofdzakelijk gericht op de bestuurlijke top of is
het overige personeel hier ook bij betrokken?
Waarom is voor een top-downprincipe als
top-200-bijeenkomsten gekozen? Hoe gaat de
wens tot cultuurverandering bij andere
werknemers terechtkomen?
Door welke ervaring en vanwege welke redenen
moet de aanpak gewijzigd worden?

68

69

70

71

72

73

74

75

76

Op welke manier wordt de aanpak voor de
ontwikkeling van managementinformatie en
risicomanagement gewijzigd?
Kunt u een uitgebreide toelichting geven op het
programma Leiderschap en Cultuur? Hoe is dit
programma vormgegeven? Wat is het doel van
het programma? Op basis waarvan is het
programma vormgegeven?
Hoe ziet de ontwikkeling in key performance
indicators (kpi’s) eruit? Blijft de Belastingdienst
ambitieuze doelen stellen om zo te komen tot
een steeds hogere realisatie van kpi’s wat de
strategie en de missie ten goede komt?
Hoe kan het grote verschil in percentage
worden verklaard in de norm en de realisatie in
het aantal afgehandelde bezwaren binnen de
Awb-termijn?
Welke stappen worden gezet om dit te
verbeteren?
Waarom wordt het doel bij «Percentage
aangiften inkomensheffingen» en «vennootschapsbelasting tijdig ontvangen» niet gehaald?
Welke stappen worden gezet om dit te
verbeteren?
Waarom is gekozen voor een toeslagschuld van
€ 500 als indicator voor het succes van de
toekenning van toeslagen? Hoeveel betalingsregelingen worden aangevraagd voor deze
bedragen en geeft dit aanleiding om deze grens
lager te stellen?

Bijlage
Voortgangsrapportage
Belastingdienst

Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst

Voortgangsrapportage
Belastingdienst

Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst
Voortgangsrapportage
Belastingdienst

Voortgangsrapportage
Belastingdienst

6

Nr
77

Vraag
Wat is de reden van het hoge aantal ernstige
productieverstoringen?

Bijlage
Voortgangsrapportage
Belastingdienst

7