Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

54
Vragen van het lid Arib (PvdA) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport over het korten op de subsidie voor Fiom, de landelijke
hulpverleningsorganisatie op het gebied van zwangerschap, kinderwens,
afstamming en adoptie (ingezonden 15 augustus 2012).
Antwoord van minister Schippers (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 24 september 2012). Zie ook Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2011–2012, nr. 3500.
Vraag 1
Kent u het bericht «Forse subsidiekorting treft Fiom»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Met hoeveel wordt de subsidie voor Fiom gekort? Welk deel van het totale
budget voor Fiom komt hierdoor per 2013 te vervallen? Hoeveel werkgelegenheid in fte’s wordt hierdoor bedreigd?
Antwoord 2
De instellingssubsidie voor Fiom wordt van € 5 253 296,- met ingang van
1 januari 2013 structureel verlaagd met € 3 253 296,- tot ten hoogste
€ 2 000 000,-. Daarnaast ontvangt Fiom voor de jaren 2013 en 2014 een
afbouwsubsidie van totaal € 4 500 000,-. In 2013 gaat het hierbij om een
bedrag van € 2 750 000,- en in 2014 € 1 750 000,-. Per saldo beschikt Fiom
daarmee in 2013 over een bedrag € 4 750 000,- en in 2014 over € 3 750 000.
De afbouwsubsidie is bedoeld voor afbouw van de organisatie van Fiom en
de overdracht van kennis en expertise aan reguliere organisaties zoals
huisartsen, klinieken, ziekenhuizen en aan (welzijns)organisaties op lokaal
niveau. Hoe de afbouw organisatorisch, onder andere ten aanzien van de
inzet van personeel, wordt ingevuld is aan Fiom.

1

ah-tk-20122013-54
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

ANP, 14 augustus 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Vraag 3
Deelt u de mening dat de specifieke expertise en ervaring van Fiom voor de
doelgroepen van Fiom van groot belang is? Zo ja, hoe kunt u er zorg voor
dragen dat deze specifieke expertise en ervaring bewaard blijft? Zo nee, wie
beschikt er dan wel over deze specifieke expertise en ervaring?
Antwoord 3
Goede zorg en (psychosociale) hulpverlening voor vrouwen die onbedoeld
zwanger zijn, voor (echt)paren die ongewenst kinderloos zijn dan wel voor
mensen met vragen op terrein van adoptie is van groot belang. Binnen de
reguliere zorg kan in vergelijkbaar hulpaanbod worden voorzien. Het gaat
hierbij bijvoorbeeld om hulp door huisartsen, ggz en ziekenhuizen en op
lokaal niveau door bijvoorbeeld algemeen maatschappelijk werk en hulp en
begeleiding en hulp voor (tiener)ouders.
In de voorgaande jaren heeft Fiom reeds ingezet op deskundigheidsbevordering bij onder meer professionals werkzaam in het algemeen maatschappelijk
werk. Ten behoeve van deskundigheidsbevordering van organisaties in de
reguliere zorg zal Fiom zich in 2013 en 2014 inzetten om kennis en expertise
aan hen over te dragen. De afbouwsubsidie die Fiom voor deze jaren
ontvangt is nadrukkelijk bedoeld om deze overdracht goed te laten verlopen,
alsmede voor de afbouw van de organisatie van Fiom met als doel de
continuïteit van hulpverlening optimaal te borgen.
De resterende subsidie aan Fiom van € 2 000 000,- per jaar is bedoeld voor
het inrichten van een kennisinfrastructuur en het beheer van een aantal
databanken. Hiermee wordt ervoor gezorgd dat de door Fiom opgebouwde
expertise en ervaring beschikbaar blijft voor hulpverleners in andere
organisaties.
Vraag 4 en 5
Deelt u de mening dat gemeenten niet de expertise en ervaring van Fiom
hebben ten aanzien van hulpverlening aan de doelgroepen? Zo ja, waarom
wordt Fiom dan toch gekort? Zo nee, waaruit blijkt dat gemeenten die
expertise en ervaring wel hebben?
Zijn er andere dan financiële redenen om Fiom te korten? Zo ja, welke
redenen zijn dat?
Antwoord 4 en 5
Voor de beschikbaarheid van expertise en ervaring bij gemeenten verwijs ik
naar mijn antwoord op vraag 3.
In de afgelopen decennia is het taboe op de verschillende onderwerpen
(onbedoelde zwangerschap, abortus, ongewenste kinderloosheid, problemen
na adoptie) sterk verminderd. Verder is het aantal ongewenste zwangerschappen redelijk stabiel, net als het aantal adopties.
Voor mensen die te maken hebben met bijvoorbeeld onbedoelde zwangerschap, abortus, ongewenste kinderloosheid of vruchtbaarheidsproblemen is
binnen de reguliere zorg hulpaanbod beschikbaar. Zo heeft een aantal
abortusklinieken zelf een opleiding psychosociale counseling ontwikkeld, die
inmiddels ook aan huisartsen is aangeboden. Daarnaast is counseling een
vast onderdeel van een vruchtbaarheidsbehandeling. Ook op lokaal niveau
kan een alternatief hulpaanbod worden geboden. Het gaat hier bijvoorbeeld
om algemeen maatschappelijk werk en begeleiding en hulp voor (tiener)ouders in het kader van de Wmo.
Voor andere groepen met levensvragen of een hulpbehoefte bij moeilijke
omstandigheden en gebeurtenissen worden ook geen vergelijkbare activiteiten vanuit de rijksoverheid gesubsidieerd. Mensen kunnen binnen de
reguliere zorg hun eigen keuze maken voor het gebruik van psychosociale
hulp en begeleiding. Bovendien is de reguliere zorg dicht bij huis en goed
bereikbaar.
Gelet op de afname van het taboe, de beschikbaarheid van het aanbod
binnen de reguliere voorzieningen en met het oog op de keuzevrijheid van de
burger acht ik het niet langer opportuun om vanuit de rijksoverheid de
specifieke activiteiten op het terrein van psychosociale hulpverlening van
Fiom te subsidiëren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

Vraag 6
Is er aanleiding om te veronderstellen dat Fiom niet de doelen bereikt die het,
onder andere dankzij subsidiegeld, kan bereiken? Zo ja, wat is die aanleiding
dan? Zo nee, waarom kort u Fiom dan toch?
Antwoord 6
Nee die aanleiding is er niet, dit was ook niet de reden voor de korting op de
subsidie. Zie voor het overige het antwoord op de vragen 4 en 5.
Vraag 7
Deelt u de mening dat, doordat er geen specifieke hulpverlening in een vroeg
stadium meer kan worden gegeven als Fiom daarmee moet stoppen, dit
tot gevolg kan hebben dat de kosten voor de samenleving uiteindelijk hoger
zullen uitvallen, omdat vrouwen en mannen uit de doelgroep dan niet goed
zullen functioneren in de samenleving? Zo ja, waarom kort u Fiom dan toch
op de subsidie? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 7
Nee. Ook de organisaties binnen de reguliere zorg en op lokaal niveau
kunnen in een vroeg stadium goede hulp bieden, zodat psychosociale
problematiek tijdig wordt behandeld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3