Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2022Z00970
Vragen van het lid Grinwis (ChristenUnie) aan de Ministers voor
Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening en voor Klimaat en Energie over het
snel opschalen van het Nationaal Isolatieprogramma (ingezonden 21 januari
2022).
Vraag 1
Herinnert u zich de brief «Hoofdlijnen Nationaal Isolatieprogramma»?1
Vraag 2
Bent u zich ervan bewust dat de energieprijzen sinds de presentatie van het
manifest Nationaal Isolatieprogramma en het indienen van de motie Segers
nog verder zijn gestegen, met stijgende energiearmoede tot gevolg, en dat dit
dus meer dan ooit het moment is om je huis te isoleren en te verduurzamen?
Bent u, mede gezien deze ontwikkeling, bereid om ruim voor het zomerreces
met een aangepast en opgeschaald Nationaal Isolatieprogramma te komen,
rekening houdend met de extra en langjarig beschikbare middelen in het
coalitieakkoord «Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst»?2 3
Vraag 3
Bent u zich ervan bewust dat, ondanks de titel «Hoofdlijnen Nationaal
Isolatieprogramma», er in de toen geschetste aanpak nog geen sprake was
van een programmatische aanpak, zoals voorgesteld in het manifest
Nationaal Isolatieprogramma én het coalitieakkoord?4 Op welke wijze gaat u
recht doen aan de in het coalitieakkoord afgesproken programmatische
aanpak? Ofwel: op welke wijze gaat u de huidige op subsidies gebaseerde
werkwijze omvormen tot een voorspelbare programmering met heldere
concrete doelen, waarbij als eerste de slechtst geïsoleerde woningen van
vooral huishoudens met lage inkomens worden aangepakt?

1

Kamerstuk 30 196, nr. 770.
https://www.nationaalisolatieprogramma.nu/
3
Kamerstuk 35 925, nr. 34.
4
«We gaan op basis van een programmatische aanpak – met een langjarig Nationaal Isolatieprogramma mét commitment en middelen tot ten minste 2030 – woningen sneller, slimmer en
socialer isoleren. We benaderen mensen actief, bundelen vraag en aanbod, beginnen bij de
woningen die het slechtst geïsoleerd zijn en bieden (extra) ondersteuning aan huishoudens
met een laag- en middeninkomen.»
2

kv-tk-2022Z00970
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Vragen

1

Vraag 4
In hoeverre betrekt u hierbij het door TNO in kaart gebrachte feit dat
ongeveer 550.000 huishoudens in Nederland in energiearmoede leven?5 Hoe
wilt u in het nieuwe Nationaal Isolatieprogramma de focus leggen op het
isoleren van de slechtst geïsoleerde woningen en plekken waar de grootste
energiearmoede is, ter uitvoering van de motie Grinwis c.s.?6
Vraag 5
Hoe wilt u ervoor zorgen dat het Isolatieprogramma een echt Nationaal
Isolatieprogramma wordt, zoals andere nationale programma’s als het
Nationaal Deltaprogramma? Hoe wilt u de wisselwerking tussen rijksregie en
de – vaak al bestaande – lokale invulling vormgeven? Wat is de uitkomst van
het overleg met gemeenten en de VNG over de uitwerking van het Nationaal
Isolatieprogramma, met name de lokale collectieve aanpak?
Vraag 6
Bent u het eens met de stelling dat enthousiasme en draagvlak onder lokale
gemeenschappen een cruciale rol spelen bij het uitvoeren van een succesvol
isolatieprogramma? Hebt u daar aandacht voor bij de gesprekken met
gemeenten? Welke rol vervullen isolatieteams daarbij in het benaderen van
huiseigenaren, (kleine) VvE’s en verhuurders, juist ook als het om minder
gemakkelijk te bereiken huishoudens gaat?
Vraag 7
Hoe voorkomt u dat woningeigenaren te maken krijgen met een wirwar aan
regelingen en overheden? Houdt u hier bij de inrichting van de governance
van het Nationaal Isolatieprogramma rekening mee?
Vraag 8
Bent u het u het eens met de stelling dat de met het coalitieakkoord extra
beschikbaar komende middelen voor het isoleren van woningen (€ 3,35 miljard tot en met 2030 bovenop de bestaande € 514 miljoen in de jaren
2022–2024) de kans biedt om op de korte termijn met een meerjarige en dus
langjarige voorspelbare programmering te komen, zowel voor huishoudens
als voor marktpartijen? Op welke manier wilt u daar handen en voeten aan
geven in de gevraagde update van het Nationaal Isolatieprogramma?
Vraag 9
Bent u zich ervan bewust dat veel mensen niet beschikken over voldoende
bureaucratisch doenvermogen, waardoor subsidieregelingen voor hen minder
toegankelijk zijn?7 Klopt het dat de beoogde aanpak van het Nationaal
Isolatieprogramma niet de in het isolatiemanifest voorgestelde voucherregeling bevat, vanwege – toen nog – een tekort aan budget? Bent u voornemens
om, nu er met het coalitieakkoord fors extra middelen beschikbaar komen,
alsnog met een voucherregeling te komen als onderdeel van het Nationaal
Isolatieprogramma, zodat het isoleren van woningen ook bereikbaar wordt
voor mensen met een lager inkomen die vaak niet de financiële ruimte
hebben om isolatiemaatregelen (voor) te financieren?
Vraag 10
Leiden de extra beschikbaar komende middelen ertoe dat u alsnog de twee
maatregelen-eis uit de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE) en Subsidie energiebesparing eigen huis (SEEH) gaat
heroverwegen? En zo nee, hoe ondervangt u het nadeel dat deze subsidies
op basis van betaalde facturen worden uitgekeerd, wat zeker voor huishoudens met weinig financiële ruimte een aanzienlijke voorfinancieringshobbel
met zich meebrengt, terwijl deze huishoudens ook niet zo snel een (energiebesparings)lening (kunnen) aangaan?

5

TNO, «De feiten over energiearmoede in Nederland, inzicht op nationaal en lokaal niveau»,
september 2021, www.tno.nl/nl/over-tno/nieuws/2021/9/tno-brengt-energiearmoedegedetailleerd-in-kaart/
6
Kamerstuk 32 813, nr. 924
7
WRR, «Weten is nog geen doen, een realistisch perspectief op redzaamheid», april 2017,
www.wrr.nl/publicaties/rapporten/2017/04/24/weten-is-nog-geen-doen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Vragen

2