Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 047 (R2108)

Wijziging van de Paspoortwet in verband met de
invoering van elektronische identificatie met
een publiek identificatiemiddel en het uitbreiden
van het basisregister reisdocumenten

Nr. 10

NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAG VAN DE STATEN
VAN SINT MAARTEN
Vastgesteld 12 juli 2019
De in de Staten van Sint Maarten aanwezige fracties van de United St.
Maarten Party en de National Alliance hebben kennis genomen van het
onderhavige voorstel van rijkswet en hebben een aantal op- en aanmerkingen gemaakt. Graag wil ik de fracties bedanken voor hun bijdragen.
Een deel van de vragen heeft betrekking op de in het voorstel van rijkswet
opgenomen wijziging van de artikelen 26 en 40 van de Paspoortwet. Die
wijziging houdt in dat aan de Gouverneur en de door de Gouverneur na
overleg met de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
daartoe aangewezen autoriteiten de taak wordt toebedeeld om aanvragen
in ontvangst te nemen voor Nederlandse identiteitskaarten en deze
vervolgens te verstrekken. De Raad van Advies van Curaçao heeft op
10 juli 2018 over het voorstel van rijkswet geadviseerd, waarbij onder
andere is ingegaan op de uitvoeringsaspecten daarvan voor het land
Curaçao. De inhoud van dit advies is door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) meegenomen in gesprekken
over de uitvoering van de voorgestelde regelgeving. Hierbij bleken er
gaandeweg vragen op te komen over het voornemen om de uitgifte van
Nederlandse identiteitskaarten bij de kabinetten van de Gouverneurs c.q.
de door de Gouverneurs eventueel aan te wijzen afdelingen burgerzaken
van de Caribische landen te beleggen. Naar aanleiding van deze signalen
heeft nader overleg met de betrokkenen plaatsgevonden en is besloten
deze taak te laten uitvoeren door de Nederlandse vertegenwoordigingen
in deze landen samen met een door de Minister van BZK aangewezen
autoriteit in het Europese deel van Nederland. Het voorstel van rijkswet is
daartoe bij nota van wijziging aangepast.
Het voorgaande brengt met zich mee dat de vragen die door de fracties
gesteld zijn met betrekking tot de uitvoeringsaspecten van het
wetsvoorstel, voor zover die vragen specifiek zien op de uitgifte van
Nederlandse identiteitskaarten door de Gouverneur en de eventueel aan
te wijzen afdeling burgerzaken van Sint Maarten, in deze nota naar
aanleiding van het verslag verder buiten behandeling kunnen blijven.

kst-35047-10
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 047 (R2108), nr. 10

1

De United St. Maarten Party geeft aan zich zorgen te maken over de
privacy aspecten van dit voorstel in het algemeen en met name over de
beveiliging van de chip in de e-NIK. De fractie zou graag zien dat deze
bezorgdheid binnen het rapport naar voren wordt gebracht en dat er een
toelichting wordt gegeven omtrent de waarborging van de privacy van
burgers binnen het hele Koninkrijk, maar met name Sint Maartenaren.
De regering hecht, evenals de United St. Maarten Party-fractie, aan een
goede beveiliging van de chip in de Nederlandse identiteitskaarten,
paspoorten en andere reisdocumenten. Zoals vermeld in de memorie van
toelichting bij het voorstel van rijkswet worden de beveiligingsmaatregelen met betrekking tot de fysieke documenten, die al van een hoog
niveau zijn, voortdurend verder ontwikkeld om nieuwe bedreigingen die
het vertrouwen in deze documenten zouden kunnen schaden het hoofd te
bieden. Dit geldt ook voor de daarop aangebrachte elektronica in de chip.
Daarmee wordt al het mogelijke in het werk gesteld om de privacy van de
burger te blijven beschermen en misbruik van deze documenten tegen te
gaan.
De United St. Maarten Party vraagt of er een vertegenwoordiger van het
kantoor van de gouverneur en iemand van het Ministerie van Algemene
Zaken kan komen om aan te geven vanuit hun perspectief wat voor
invloed dit voorstel zal hebben.
De National Alliance fractie vragen of het mogelijk is meer uitleg te
ontvangen omtrent de voor- en nadelen van deze wet zodat een discussie
kan worden gevoerd in de Centrale Commissie, en dat een groter deel van
de Staten op de hoogte is van dit voorstel.
Ik heb inmiddels op 11 juni 2019 een nota naar aanleiding van het verslag
uitgebracht waarin uitgebreid wordt ingegaan op de vragen van de leden
van de Tweede Kamer. Ik ga ervan uit dat die nota in combinatie met de
antwoorden die ik u geef in deze nota en in de nota naar aanleiding van
het verslag van de Staten van Curaçao een goed beeld geven van mijn
plannen aangaande de introductie van de e-NIK en het uitbreiden van het
basisregister reisdocumenten.
De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 047 (R2108), nr. 10

2