Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

29 911

Bestrijding georganiseerde criminaliteit

Nr. 355

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 28 juni 2022
De Nederlandse georganiseerde ondermijnende criminaliteit is mondiaal
vertakt. Enerzijds opereren internationale criminele netwerken met een
Nederlandse inbreng in binnen- en buitenland, anderzijds vervult
Nederland een faciliterende rol in de mondiale (illegale) handel. De
ondermijnende gevolgen van de internationale georganiseerde drugscriminaliteit zijn voelbaar in onze wijken, waar liquidaties plaatsvinden op
klaarlichte dag en waar kwetsbare jongeren het criminele circuit in
worden getrokken. Ze zijn te voelen op het platteland, waar drugsafval in
de natuur wordt gedumpt en waar (brand)gevaarlijke drugslabs zich
nestelen. Maar ook in de (lucht)havens, in kwetsbare economische
sectoren zoals het vastgoed en in de digitale en financiële wereld worden
de gevolgen soms pijnlijk zichtbaar.
De Nederlandse overheid kan zelf veel doen in de aanpak van georganiseerde criminaliteit, maar alleen door internationaal samen te werken
kunnen we echt doeltreffend zijn. Een grensoverschrijdend probleem
vraagt om een grensoverschrijdende aanpak. In mijn brief van 26 april
20221 heb ik uw Kamer op hoofdlijnen meegenomen in de aanpak van
georganiseerde, ondermijnende criminaliteit die ik voorsta voor de
komende periode. Daarbij heb ik aangegeven dat het internationale aspect
van de aanpak cruciaal is en als een rode draad door de hele aanpak van
de georganiseerde criminaliteit loopt. In deze brief zet ik, mede namens de
Minister van Buitenlandse Zaken, en in samenspraak met de Nederlandse
partners – zoals andere ministeries, het Openbaar Ministerie, de politie, de
Douane, de opsporingsdienst van financiële en fiscale criminaliteit (FIOD)
en de Koninklijke Marechaussee (KMar) – de toekomstagenda internationaal offensief tegen georganiseerde criminaliteit uiteen. Hierbij beschrijf
ik hoe wij, in lijn met bovenstaande ontwikkelingen, de internationale
aanpak van de georganiseerde criminaliteit verder willen versterken. Dit
doen wij met bijzondere aandacht voor druggerelateerde criminaliteit en

1

kst-29911-355
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Kamerstuk 29 911, nr. 348.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 911, nr. 355

1

criminele waardestromen. Ook zetten wij uiteen hoe we hier met de
verschillende partners de komende jaren vorm aan geven.
Doelstellingen internationaal offensief
Uit het recente fenomeenbeeld van de politie Drugs 2021: de narcostand
van Nederland2 blijkt de Nederlandse georganiseerde drugshandel en
-productie sterk internationaal georiënteerd is. In Nederland worden op
grote schaal cannabis en synthetische drugs geproduceerd en geëxporteerd. Daarnaast is Nederland al tientallen jaren een belangrijk handelsland voor alle typen drugs. Zo is Nederland de afgelopen decennia helaas
uitgegroeid tot een cruciale spil in de wereldwijde illegale drugshandel.
Het merendeel van de hier ingevoerde of geproduceerde drugs wordt
weer uitgevoerd. Belangrijke invoer van drugs naar Nederland (en
West-Europa) betreft in Latijns-Amerika geproduceerde cocaïne.
Nederland is zelf een belangrijke exporteur van synthetische drugs. De
belangrijkste afzetmarkten voor de via Nederland verhandelde cocaïne,
cannabis en heroïne liggen in de Europese Unie en het Verenigd
Koninkrijk. Gekoppeld aan deze criminele markten is het vergaren van
crimineel vermogen, het witwassen van dat vermogen en investeringen in
(on)roerende goederen. Dit wordt ondersteund door cash transacties,
ondergronds bankieren, financiële schijnconstructies, fraude en de handel
in cryptovaluta. De omvang van het vergaarde vermogen is zeer moeilijk
te schatten3 en bevindt zich grotendeels buiten Nederland. Achter al deze
illegale activiteiten zitten internationaal opererende criminele netwerken
die verbonden zijn aan Nederland. Deze netwerken zijn mondiaal
georganiseerd en zijn sterk veranderlijk van aard, zowel qua samenstelling
als qua type verhandelde drugs. Regelmatig bedienen ze meerdere
drugsmarkten tegelijkertijd.
Aandachtslanden
De criminele markten veranderen voortdurend. Dat geldt ook voor de
landen waar vanuit zij opereren of die (onbewust) een grote rol spelen in
die markt. Uitgangspunt van de aanpak van de criminele netwerken is het
continu zicht houden op deze veranderingen en snel reageren op nieuwe
criminele ontwikkelingen. Echter, in een eerste fase wordt ingezet op het
realiseren van interventies samen met een aantal aandachtslanden. Deze
landen staan niet vast en kunnen op termijn veranderen naar gelang de
ontwikkelingen.
Allereerst is samenwerking met een aantal landen nodig in verband met
de cocaïnehandel. Het gaat om een sterk toenemende en lucratieve
drugsmarkt die Europa als afzetmarkt maar ook als doorvoerregio
gebruikt voor de wereld, in het bijzonder via Nederland, België, Spanje en
Duitsland4. De landen waar cocaïne geproduceerd wordt zijn duidelijk
identificeerbaar, namelijk onder andere Colombia, Bolivia en Peru. De
transit van de cocaïne start vervolgens in de daaraan grenzende landen.
Ook in het geval van criminele waardestromen is er sprake van een
mondiaal speelveld met vele plekken waar het crimineel vermogen wordt
vergaard, witgewassen en geïnvesteerd. Niettemin verdienen in een
eerste fase enkele landen bijzondere aandacht. Dat komt door hun
2

Fenomeenbeeld drugs 2021: de narcostand van Nederland | politie.nl.
socta2021_1.pdf (europa.eu).
4
Dit betekent niet dat niet ook op de andere drugsmarkten die sterk onderling verweven zijn
wordt opgetreden maar daarbij wordt als het gaat om de Nederlandse rol inzake de handel in
cannabis en synthetische drugs via de brede aanpak van georganiseerde ondermijnende
criminaliteit opgetreden inclusief via de internationale aanpak.
3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 911, nr. 355

2

mondiale handelspositie en/of de mate waarin crimineel vermogen van
criminele netwerken met Nederlandse betrokkenheid vermoedelijk
geïnvesteerd worden, en de criminele relatie tussen Nederland en die
landen. Om dat te bestrijden willen we onder meer onze samenwerking
uitbreiden met landen zoals Turkije, Marokko, de Verenigde Arabische
Emiraten, Singapore en Hong Kong (China).
Figuur 1 Cocaïne-stromen naar Europa uit het EU Serious and Organised Crime Threat
Assessment socta2021_1.pdf (bron: Europa.eu)

Doelstelling
Het hoofddoel van dit internationale offensief is om in internationaal
verband de wereldwijd vertakte criminele netwerken, machtsstructuren en
verdienmodellen te verstoren en te ontmantelen. Dit moet de ondermijning van onze samenleving door de georganiseerde criminaliteit
beperken. Op de langere termijn moet dit ervoor zorgen dat Nederland (en
de rest van Europa) een minder aantrekkelijke plek is voor de productie,
invoer, doorvoer en export van illegale verdovende middelen en het
witwassen en investeren van crimineel vermogen.
Om het hoofddoel te bereiken, heb ik vier subdoelen gedefinieerd:
1. Upstream disruption houdt in dat we zorgen dat drugs die in het
buitenland worden geproduceerd niet richting ons land komt. Hierbij
richten wij ons op het versterken van de samenwerking met, en de
informatiepositie in bron- en transitlanden van drugs. Met deze
vroegtijdige verstoring willen we drugshandel en aanverwante
criminaliteit bij de bron terugdringen;
2. Weerbare logistieke knooppunten moeten ervoor zorgen dat zee- en
luchthavens in binnen en buitenland niet misbruikt worden door
criminele netwerken voor de in- en doorvoer van drugs. We zetten in
Europees verband in op het vergroten van de weerbaarheid van, en
samenwerking tussen, internationale logistieke knooppunten en
processen;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 911, nr. 355

3

3. Downstream disruption betekent zorgen dat Nederland minder drugs
exporteert. Hiervoor is vroegtijdige verstoring van de productie, export
en doorvoer van drugs uit Nederland nodig. Dit doen we door versterkt
toezicht en handhaving van exportstromen, en door beleidsmatige en
operationele interventies op zowel nationaal als internationaal niveau;5
4. Criminele waardestromen verstoren om de mogelijkheid om snel veel
crimineel geld en vermogen te vergaren, en hiermee te investeren, te
doorbreken. Hierbij richten wij ons op het opsporen van internationale
criminele geldstromen (crimineel betalingsverkeer) en opbouw van
crimineel vermogen, door het tegengaan van witwassen, ondergronds
bankieren en door intensievere inbeslagname en ontneming van
crimineel vermogen.
Bouwstenen internationaal offensief
Meer en beter samenwerken van de nationale partners in (inter)nationaal
verband en met onze internationale partners, is de kern van de aanpak.
Hiervoor is het nodig dat betrokken partners goed in kunnen spelen op
een snel veranderend mondiaal crimineel landschap, waarbij nieuwe
criminele fenomenen kunnen ontstaan. Modi operandi zoals smokkelroutes en geldstromen veranderen snel, net als (nieuwe) criminele
machtsstructuren. Het criminele landschap toont aan dat een continue
monitoring van criminele ontwikkelingen op regionaal, nationaal en
internationaal niveau noodzakelijk is.
Het gebruik van kennis, technologie en innovatie is een belangrijke
randvoorwaarde om de hierboven geschetste (sub)doelen te bereiken.
Hierdoor kunnen opsporing en handhaving sneller en gerichter worden
toegepast en wordt criminelen de pas af gesneden in het misbruik van
nieuwe technologieën voor criminele doeleinden. De gezamenlijke inzet
van datatechnologie is van groot belang voor de bestrijding van zware en
georganiseerde criminaliteit: verzamelen, opslaan en analyseren van data
uit meerdere bronnen als basis voor interventies van de opsporingsdiensten en hun publieke en private partners. De ontmanteling van de
versleutelde chatdienst EncroChat in 2020, waarbij door een samenwerking van Nederlandse en Franse politiediensten miljoenen berichten
onderschept konden worden tussen heimelijk communicerende criminelen, is een goed voorbeeld van hoe technologie en internationaal
samenwerken van belang zijn voor effectieve opsporing en vervolging.
Hier zullen we in de toekomst dan ook meer op inzetten, net als bijvoorbeeld op sterkere controles ondersteund door technologie. Zo zijn er
eerder dit jaar eerste incidentele middelen vrijgemaakt ten behoeve van
de weerbaarheid van de mainports, en worden de logistieke knooppunten
later dit jaar structureel versterkt.6
Een andere voorwaarde voor het behalen van de doelen is rekening
houden met de belangen van onze internationale partners (waaronder de
aandachtslanden). Dat vergt dat we waar mogelijk ook trachten bij te
dragen aan die belangen, zonder afbreuk te doen aan de Nederlandse
belangen.
Voor de versterking van de aanpak zetten we in op de volgende
elementen:
1. Effectief samenwerken met alle nationale partners;
5

Het subdoel downstream disruption wordt primair vormgegeven door de versterking van de
nationale aanpak in de logistieke knooppunten en processen – mede met behulp van het Plan
van Aanpak mainports – evenals in het financiële stelsel waaronder uitvoering van het Plan van
Aanpak criminele geldstromen.
6
Kamerstuk 29 911, nr. 348.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 911, nr. 355

4

2.
3.
4.
5.

Vergroten operationele slagkracht in internationaal verband;
Verbeteren van de informatiedeling en -analyse;
Uitbreiden van mogelijke interventies; en
Meer internationaal samenwerken en het sluiten van coalities.

Hieronder worden deze nader toegelicht.
1. Effectief samenwerken met de nationale partners
De nationale partners – zoals het OM, politie, Defensie, KMar, Douane, de
FIOD en verschillende ministeries, maar ook de lokale partners – ondernemen vele interventies in internationaal verband. Hierbij worden
aansprekende resultaten geboekt met recordvangsten bij drugsonderscheppingen, het aanpakken van witwasconstructies en grootschalige
internationale opsporingsonderzoeken en handhavingsacties met
internationale partners naar verschillende criminaliteitsvormen. Tegelijk
kunnen we door beter samenwerken tot nog meer en beter resultaat
komen. We werken dan ook aan een betere samenwerking op nationaal
niveau, met als doel om de krachten van partners (zoals expertise,
informatie en bevoegdheden) meer te bundelen en tot een doelmatiger
inzet van capaciteit te komen in internationaal verband. Dit vraagt, binnen
de bestaande verantwoordelijkheidsverdeling, om een betere afstemming
van activiteiten en inzet.
Wat gaan we doen om effectiever samen te werken?
–

–

–

Er wordt gewerkt vanuit een gezamenlijk nationaal strategisch beeld
van de internationale georganiseerde ondermijnende criminaliteit.7
Het recent opgerichte Strategisch Kenniscentrum Ondermijning (SKC)
vervult hier een rol in;
Daarnaast worden met de partners, in het bijzonder met de Nederlandse vertegenwoordigingen in het buitenland, ondermijningsprogramma’s opgesteld, die op basis van fenomeenanalyses richting
geven aan de gezamenlijke strategie in bepaalde regio’s en landen.
Deze programma’s sluiten nauw aan op het Nederlandse buitenlandbeleid en de jaarplannen van de relevante posten in het buitenland. De
eerste stap hiertoe wordt momenteel genomen door het opstellen en
uitvoeren van het programmaplan Latijns-Amerika en de Cariben. Het
doel is om samen met internationale partners initiatieven vast te
stellen en uit te voeren die zijn gericht op de aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit in die regio;
Samen met de operationele partners en betrokken ministeries wordt
verkend of en hoe het werken met regionale coördinatoren – ten
behoeve van strategische coördinatie – in verschillende regio’s in de
wereld van meerwaarde kan zijn.

2. Vergroten operationele slagkracht in internationaal verband
In en met het buitenland wordt momenteel al veel (operationeel)
samengewerkt. Bijvoorbeeld door EU EMPACT8 op door de EU geprioriteerde criminele fenomenen. Verschillende organisaties zijn al jarenlang
actief in dit soort internationale en operationele samenwerkingsverbanden, met name in de jacht op geprioriteerde criminele kopstukken. Om
de inzet op de samenwerking verder te versterken en te verbreden,
investeren wij in de operationele slagkracht van de betrokken partners
7

Daarbij wordt geput uit bestaande analyses van partners en van internationale organisaties en
wetenschap en moet deze analyse dynamisch van aard zijn zodat het nieuwe ontwikkelingen
tijdig meeneemt.
8
EU EMPACT is een Europees multidisciplinair platform tegen criminaliteitsdreigingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 911, nr. 355

5

zoals het Openbaar Ministerie, politie (inclusief Dienst Landelijke
Recherche en regionale eenheden), de KMar, Douane en de FIOD. Daarbij
is een afgestemde, waar nodig multidisciplinaire inzet het uitgangspunt.
Wat gaan we doen voor meer slagkracht?
–

–

Wij zetten in op een uitbreiding van een flexibel netwerk van liaison
officers. Dankzij de extra middelen die naar aanleiding van de
motie-Hermans beschikbaar zijn gekomen, zijn we in staat om hierin
de eerste stappen te zetten. Deze verbindingsofficieren werken namens
onze partners vanuit het buitenland aan versterkte operationele
samenwerking en het uitwisselen van informatie. De verbindingsofficieren worden ingezet op basis van de ontwikkelingen in de georganiseerde criminaliteit én de behoeften in het operationele domein.
Defensie (Commandant Zeemacht in het Caribisch Gebied) en
Kustwacht Caribisch gebied onderzoeken de intensivering van de
operationele samenwerking met de maritieme autoriteiten in Colombia
met als doel om drugstransporten «upstream» te onderscheppen.
Daarnaast is tussen de politie, douane en FIOD en Belgische partners
het tweejarig pilotproject «Fortius» in de haven van Antwerpen gestart
om de grootschalige invoer van cocaïne met bestemming Nederland
aan te pakken en de achterliggende netwerken op te rollen. Andere
voorbeelden zijn de inzet van een flexibele «politie haven liaison» om
samenwerking met havens in Latijns-Amerika en de Cariben te
verbeteren, en de stationering van FIOD-rechercheurs en KMarmedewerkers in het Caribisch gebied. Ook werft de Douane momenteel liaisons die onder andere op Nederlandse ambassades in
Latijns-Amerika zullen worden geplaatst;
Bij het OM wordt ingezet op minimaal een verdubbeling van het aantal
Nederlandse liaison-magistraten en bijpassende ondersteuning.
Daardoor kan met geprioriteerde landen de rechtshulprelatie verder
worden versterkt.

Meer analysemogelijkheden en een versterking van de internationale
samenwerking door de inzet van liaison officers en -magistraten, leiden
direct tot keteneffecten. Een investering in de opvolgingscapaciteit zorgt
ervoor dat er voldoende capaciteit voor handhaving en opsporing
beschikbaar moet zijn bij de betrokken partners. Een van de partners waar
versteviging nodig is, is de Dienst Landelijke Recherche (DLR) binnen de
politie. De DLR is een internationaal georiënteerde opsporingsdienst die
zich richt op de aanpak van zware en georganiseerde criminaliteit,
contra-terrorisme en cybercrime. Een versterking van de DLR draagt bij
aan de internationale operationele slagkracht en aan het succesvol
opsporen en vervolgen van sleutelfiguren gelieerd aan criminele
machtsstructuren. Daarom zal ik inzetten op versterking van opsporingsteams, digitaal en financieel specialisten en specialistische ondersteuning
bij de DLR.
3. Informatiedeling -en analyse verbeteren
Om slagvaardig te kunnen optreden, is informatiedeling -en analyse van
groot belang. De gemeenschappelijke informatiepositie over internationale ondermijnende criminaliteit moet worden versterkt. Daarnaast is
het nodig om informatie effectiever te kunnen delen tussen de diensten,
rekening houdend met voldoende waarborgen. Door het bijeen brengen
van de informatie van verschillende diensten in één datawarehouse en het
uitvoeren van een gezamenlijke analyse op deze data, ontstaat een
vollediger beeld van relevante ontwikkelingen, criminele organisaties,
structuren en fenomenen. Daarop kunnen vervolgens de meest effectieve
interventies worden ingezet.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 911, nr. 355

6

Wat gaan we doen om de informatiedeling en -analyse te verbeteren?
–

–

–

–

De informatieknooppunten in het Caribisch deel van het Koninkrijk
worden versterkt, zodat lokale operationele opsporingsinformatie
regionaal beter wordt gedeeld;
De komende tijd wordt in kaart gebracht welke belemmeringen en
mogelijke oplossingen aanwezig zijn in de internationaal informatieuitwisseling;
Er wordt geïnvesteerd in het ontwikkelen van gezamenlijke tactische
analyseproducten op fenomenen zoals crimineel handelen, vermogen
en de verwevenheid van onder- en bovenwereld. Daaruit kan op
strategisch niveau een beeld worden gegenereerd. In het vormen van
die beelden en analyseproducten zullen het recent geopende Strategisch Kenniscentrum Ondermijning en de Nationale Samenwerking
tegen Ondermijnende Criminaliteit een belangrijke rol spelen;
Verder vereist de versterking van de internationale samenwerking ook
investeringen in de Nederlandse internationale rechtshulpstructuur en
bijpassende analytische ondersteuning. De uit het buitenland
verkregen informatie kan daardoor eerder worden verwerkt, geduid en
opgevolgd. Daarbij wordt ingezet op een kwalitatief hoogwaardige en
nationaal gecoördineerde inzet door het bevoegd gezag van rechtshulpverzoeken. Ook onderzoeken wij de juridische kaders en mogelijkheden voor het benutten van informatie uit civiel-militaire missies, die
relevant kan zijn voor de bestrijding van de georganiseerde ondermijnende criminaliteit.

4. Typen interventies uitbreiden
Ter ondersteuning van de slagkracht en het delen van informatie en het
verrichten van analyses kan er gebruik worden gemaakt van een breed
pallet aan mogelijke interventies. Bij deze interventies gaat het zowel om
operationele als om beleidsmatige instrumenten. Een voorbeeld is het
intensiveren van de rechtshulprelatie, bijvoorbeeld door het sluiten van
bilaterale verdragen.
Wat gaan we doen voor meer type interventies?
–

–

–

9

Recentelijk hebben de eerste onderhandelingen met Colombia over
een bilateraal uitleveringsverdrag plaatsgevonden. Daarnaast zijn in
2021 twee bilaterale verdragen voor rechtshulp en uitlevering met de
Verenigde Arabische Emiraten gesloten. Ook zal dit kabinet financieel
bijdragen aan grote internationale capaciteitsopbouwprogramma’s.
Daarvoor kijken we bijvoorbeeld naar het bestaande EU-programma El
PaCCTO, gericht op versterking van de justitiële capaciteit, kennisdeling en samenwerking in Latijns-Amerika;
Er wordt ingezet op diplomatie als middel om kansen voor samenwerking te identificeren en waar nodig op politiek niveau in de regio aan te
kaarten;
Tenslotte wordt onder meer ingezet op versterking van EU-wetgeving,
bijvoorbeeld voor de aanpak van witwassen en voor het beter
grensoverschrijdend kunnen samenwerken bij het ontnemen van
crimineel vermogen9. De komende periode worden mogelijke
interventies uitgebreid om zo effectiever op te kunnen treden in
internationaal verband.

Hierover ontvangt u binnenkort een fiche Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC-fiche).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 911, nr. 355

7

5. Internationale samenwerkingsverbanden verstevigen
Het verstevigen van internationale samenwerkingsverbanden, inclusief
het sluiten van coalities met internationale partners, draagt bij aan de
effectiviteit van de aanpak. Het gaat hierbij met name om samenwerkingen en partnerschappen met zogenaamde like-minded landen, maar
zeker ook met bron- en transitlanden en landen die bijzondere aandacht
vereisen in het kader van het witwassen en investeren van crimineel
vermogen. Naast nieuwe vormen van samenwerking maakt Nederland zo
veel mogelijk gebruik van bestaande samenwerkingsprogramma’s en
-structuren, zoals EU EMPACT en het verdrag van San Jose10.
De versterkte samenwerking is zowel operationeel als diplomatiek van
aard en is bedoeld om gezamenlijk op te treden tegen de georganiseerde
criminaliteit.
Wat gaan we doen om de internationale samenwerking te verstevigen?
–

–

Ik spreek in Colombia en de Verenigde Staten over de gedeelde
problematiek en de mogelijkheden tot het intensiveren van onze
samenwerking;
Er wordt gewerkt aan het verder vormgeven van een Europese coalitie
met België, Frankrijk, Spanje, Italië en Duitsland. Deze landen werken
aan een gezamenlijk actieplan gericht op georganiseerde drugscriminaliteit, upstream disruption, het aanpakken van criminele waardestromen en het gebruik van innovaties. Dit plan wordt in het najaar 2022
bij een ministeriële bijeenkomst in Nederland bekrachtigd.

Door een versterking op de vijf bovengenoemde bouwstenen wordt
multidisciplinair internationaal ingegrepen, waardoor we de wereldwijd
vertakte criminele verdienmodellen verstoren en ontmantelen. Dit gebeurt
via een mix van interventies voor het voorkomen, opsporen, vervolgen,
handhaven en het doorbreken van criminele netwerken, hun activiteiten
en criminele verdienmodellen.
Tot slot
Georganiseerde, ondermijnende criminaliteit is een complex en veelomvattend probleem. De aanpak gaat dan ook niet over één nacht ijs. Het
terugdringen van dit fenomeen vereist een langdurige intensieve inzet van
alle betrokkenen in zowel binnen- als buitenland. Nederland moet een
belangrijkere rol gaan spelen in de internationale aanpak. Het is duidelijk
dat we zowel nationaal als internationaal van elkaar kunnen leren en dat
we elkaar hard nodig hebben om de negatieve gevolgen van georganiseerde criminaliteit, in welke vorm dan ook, effectief te kunnen bestrijden.
Waar mogelijk nemen wij dan ook het initiatief en pakken wij onze
verantwoordelijkheid en rol om te kunnen komen tot een gezamenlijke
internationale inzet. Daarbij staat het Kabinet een duurzame aanpak van
ondermijning voor en treedt het Kabinet in de breedte op om de internationale ondermijnende effecten van georganiseerde criminaliteit terug te
dringen.
De in deze brief geschetste ambities worden de komende tijd met
betrokken partners uitgewerkt naar concrete voorstellen, met een
passende financiering. Een duurzame aanpak betekent dat deze visie ook
een lange adem vereist, en dat niet alle resultaten op korte termijn
zichtbaar kunnen worden. Maar ik heb er vertrouwen in dat de investeringen hun vruchten zullen afwerpen. In het najaar van 2022 informeer ik
10

Kamerstuk 35 570 IV, nr. 34.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 911, nr. 355

8

uw Kamer over de verdere uitwerking van de toekomstagenda inclusief
bovengenoemde plannen. Daarin zal ik ook de beantwoording van de
motie van de leden Bikker en Kuik over een structurele Noordzeehavenaanpak meenemen.
De Minister van Justitie en Veiligheid,
D. Yeşilgöz-Zegerius

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 911, nr. 355

9