TER BESLISSING
Datum
12 mei 2023

Aan

Staatssecretaris IenW

Opvolging MTR Vervoerconcessies Friese Waddenveren

Onze referentie
IENW/BSK-2023/106510
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Openbaar Vervoer en
Spoor
Aansturing NS en ProRail
Beslistermijn
15 mei 2023
Bijlage(n)
2

Aanleiding
U bent concessieverlener van twee vervoerconcessies voor personenvervoer
tussen het vasteland en de Friese Waddeneilanden 1. Beide concessies zijn van
kracht geworden in april 2014 en hebben een looptijd van 15 jaar. De concessies
zijn vorig jaar, halverwege de looptijd, tussentijds geëvalueerd in een mid-term
review (MTR). U heeft de Kamer destijds geïnformeerd over de uitkomsten van de
MTR 2 en daarbij toegezegd de Kamer te zullen informeren over de opvolging van
MTR. Dit doet u met bijgevoegde Kamerbrief. Een van de aanbevelingen van de
MTR was om tijdig te starten met de voorbereidingen voor de nieuwe concessies
die in 2029 zullen ingaan. Met deze Kamerbrief informeert u tevens de Kamer dat
deze voorbereidingen gestart zijn en deelt u de nog te nemen stappen op
hoofdlijnen. Tot slot informeert u met deze brief de Kamer dat rederij TSM met
ingang van 1 juni de brandstoftoeslag afschaft.
Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd bijgevoegde Kamerbrief te verzenden aan de Kamer.
Kernpunten
Uitvoering MTR
In de periode oktober 2021 tot en met juni 2022 is een tussentijdse evaluatie
(MTR) uitgevoerd van de uitvoering van beide vervoerconcessies in de periode
2014 tot en met 2020 door een onafhankelijke externe partij. De onderzoekers
concludeerden dat het doel van de concessies halverwege de looptijd in voldoende
mate was bereikt. Ook concludeerden zij dat WPD en TSM adequaat invulling
hebben gegeven aan de vervoerconcessies. Op 15 juli 2022 heeft u de Kamer
geïnformeerd over de resultaten en de twee eindrapportages gedeeld. Daarbij
heeft u toegezegd de Kamer te zullen informeren over de opvolging van de MTR.

1
Waddenveren West (verleend aan de B.V. Terschellinger Stoomboot Maatschappij van
rederij Doeksen (TSM)) en Waddenveren Oost (verleend aan Wagenborg Passagiersdiensten
B.V. (WPD)).
2
Kamerstuk 23645-766

Pagina 1 van 2

Opvolging MTR
In de Kamerbrief beschrijft u wat er is gedaan met de bevindingen uit de MTR en
de concrete initiatieven die de MTR heeft opgeleverd.

Datum
12 mei 2023

Voorbereiding nieuwe concessies
De huidige concessies eindigen in april 2029. Inmiddels zijn de voorbereidingen
van de nieuwe concessies gestart, welke via een openbare aanbesteding zullen
worden verleend. U bent recentelijk geïnformeerd over het plan van aanpak
(IENW/BSK-2023/106605). In de Kamerbrief schrijft u dat de voorbereidingen
gestart zijn en beschrijft u vier fasen: 1) Fase beleidsvorming (2023 tot begin
2024); 2) Fase operationalisatie (2024 tot begin 2025); 3) Fase inkoop (2025 tot
begin 2026); 4) Fase implementatie (2026-2029). U geeft daarbij aan dat u de
samenhang met verschillende andere initiatieven omtrent de bereikbaarheid van
de Waddeneilanden zult bewaken. Vooruitlopend op een eventuele aanbesteding
zal een marktanalyse worden uitgevoerd. Ook dit wordt gemeld aan de Tweede
Kamer.

Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Openbaar Vervoer en
Spoor
Aansturing NS en ProRail

Onze referentie
IENW/BSK-2023/106510

Aan
Staatssecretaris
Bijlage(n)
2

Afschaffen brandstoftoeslag TSM
Vorig jaar heeft u ingestemd met de invoering van een brandstoftoeslag door
rederij TSM vanwege de sterk gestegen brandstofkosten. U heeft daar destijds de
Kamer over geïnformeerd 3. Onlangs heeft TSM u schriftelijk geïnformeerd dat zij,
in verband met recentelijk gedaalde brandstofkosten, de brandstoftoeslag per 1
juni weer zal afschaffen (bijlage 03.). Dit vermeldt u in de Kamerbrief.
Krachtenveld
Verschillende belanghebbenden hebben aan het ministerie laten weten dat zij
graag goed betrokken worden bij de totstandkoming van de nieuwe concessies:
de provincie Fryslân, eilandgemeenten en consumentenorganisaties. Het is van
belang hen steeds goed mee te nemen.
Daarnaast is het belangrijk om de samenhang met raakvlaktrajecten goed te
bewaken, waaronder het Uitvoeringsprogramma voor het Waddengebied 20212026, het Vervolgonderzoek Bereikbaarheid Ameland 2030 (VBA 2030), de
Regiodeal Waddeneilanden en onderzoek van de huidige concessiehouders naar
het toekomstig vervoer.
Informatie die niet openbaargemaakt kan worden
Niet van toepassing.
Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

02.

Concept Kamerbrief

Verzenden naar Tweede Kamer

03.

Brief TSM over afschaffen
brandstoftoeslag

Niet verzenden naar Tweede
Kamer

3

Kamerstuk 23645-781
Pagina 2 van 2