1

Directoraat-Generaal
Politie

Datum
16 november 2018

Politiepersoneel

Bijlage nummer

Ons kenmerk
2410338

4

Politiepersoneel
Pilot Blauw Talent
Ten aanzien van mijn toezegging aan uw Kamer1 om de pilot Blauw Talent te
evalueren en te bezien of deze breder kan worden uitgerold, kan ik u het
volgende mededelen. Blauw Talent is een 8-weeks empowermentprogramma,
bestemd voor kandidaten die zijn afgevallen op één van de selectieonderdelen,
maar van wie wordt verwacht dat ze na een periode van training en begeleiding
kansrijk zijn voor het behalen van het assessment. Er wordt getraind op cognitie,
taal en sport. Daarnaast wordt gewerkt aan verdere bewustwording, het
verwerven van zelfinzicht, het versterken van gespreksvaardigheden en het
vergroten van de fysieke en mentale weerbaarheid.
Blauw Talent loopt in de huidige omvang tot het einde van 2018. Naar aanleiding
van de positieve resultaten en voorlopige inzichten uit de lopende evaluatie is
besloten om een volledig nieuw programma te ontwikkelen met een training,
trainingsmateriaal en een online leeromgeving. Beoogd wordt het programma
persoonlijker, toegankelijker en bondiger te laten zijn dan Blauw Talent. Daarin
blijft de voorbereiding op de intelligentietest en sporttest bestaan, maar zullen
deze modulair worden aangeboden. De selectievoorbereiding wordt uitgebreid
met een specifieke voorbereiding op het psychologisch onderzoek. Daarnaast
wordt het nieuwe programma niet alleen aangeboden aan kansrijke sollicitanten
die afgevallen zijn, maar zal het programma ook toegankelijk zijn voor kandidaten
die voor het eerst gaan solliciteren bij de politie, met name daar waar schaarste
op de arbeidsmarkt is. Naar verwachting wordt dit programma vanaf het tweede
kwartaal van 2019 ingezet.

Geestelijke ondersteuning
Naar aanleiding van de motie van de leden Van der Graaf en Van Dam
(Kamerstuk 29 628, nr. 794) informeer ik u over de vorm, inrichting en capaciteit
van een structurele professionele voorziening op het terrein van Geestelijke
verzorging binnen de politie.

1

Handelingen II, 2016/17, nr. 88.
Pagina 1 van 8

In het Arbeidsvoorwaardenakkoord 2018-2020 is afgesproken dat het korps op
basis van de interne evaluatie die is uitgevoerd, uiterlijk medio november 2018
een concreet voorstel ontwikkelt voor de Geestelijke verzorging binnen het korps.
Dit voorstel is gereed voor het overleg met de centrale ondernemingsraad en de
vakorganisaties waarna besluitvorming zal volgen. Uw Kamer zal aansluitend
hierover worden geïnformeerd.

Directoraat-Generaal
Politie

Datum
16 november 2018
Ons kenmerk
2410338

Bij de inrichting van de structurele voorziening worden de uitgangspunten van de
door de politie vastgestelde visie op Geestelijke verzorging gevolgd. Het
beroepsprofiel, de kwaliteitsstandaard, de beroepscode van de beroepsvereniging
van geestelijk verzorgers (VGVZ) en het kwaliteitsregister geestelijk verzorgers
(SKGV) vormen de professionele standaard bij de inrichting van de structurele
voorziening. De capaciteit, die is ingericht voor Geestelijke verzorging in het
kader van zingevingsvragen door en in het politiewerk wordt uitgebreid tot 15
fulltime-equivalenten (fte).
De Geestelijke verzorging wordt landelijk georganiseerd. Bij het landelijk
expertiseteam Veilig en Gezond Werken (VGW) wordt één geestelijk verzorger
aangesteld voor de functionele aansturing van de geestelijke verzorging bij het
korps. De overige 14 geestelijk verzorgers worden ondergebracht bij de VGWteams van de eenheden. Iedere geestelijk verzorger is algemeen inzetbaar voor
zingevingsvraagstukken. Bij de inrichting wordt rekening gehouden met de
diversiteit binnen het korps. Vanwege de diversiteit binnen het korps kunnen
geestelijk verzorgers ook bij andere eenheden worden ingezet. De werving van
geestelijk verzorgers start direct na de besluitvorming. Het aanbod van
Geestelijke verzorging wordt onder de aandacht gebracht van alle
politiemedewerkers en binnen de opleiding voor aspiranten. De structurele
voorziening voor geestelijke verzorging wordt een jaar nadat in alle eenheden
Geestelijke verzorging beschikbaar is, geëvalueerd.
Ziekteverzuim
Op 26 april 2018 heb ik uw Kamer het plan van aanpak verzuim aangeboden naar
aanleiding van de motie van het lid van Oosten c.s. d.d. 30 november 2017
(Kamerstuk 34 775 VI, nr. 49).2 Via deze brief informeer ik u over de
ontwikkelingen op het gebied van verzuim in de periode na april 2018.
Het ziekteverzuim bij de politie is het afgelopen jaar nagenoeg gelijk gebleven en
is nu 7,0% (12-maandsgemiddelde oktober 2017 – oktober 2018). Per 1 januari
2019 zal de politie haar rapportagemethode van ziekteverzuim aanpassen aan de
door CBS gehanteerde standaardmethodiek.
De lijn (de leidinggevende) is verantwoordelijk voor de verzuimbegeleiding. Dit
omvat zowel de taken bij het voorkomen van verzuim als bij de begeleiding

2

Kamerstukken II 2017/2018, 29 628, nr. 777.
Pagina 2 van 8

daarvan. Deze verantwoordelijkheid komt expliciet tot uitdrukking door de
aandacht voor dit onderwerp in de leiderschapsopleidingen en -voorlichting. De
leidinggevende wordt bij de preventie en begeleiding van verzuim proactief
ondersteund door de arbeidsdeskundige en HR-adviseur. Verder zijn er
maatregelen genomen met betrekking tot de ondersteuning van de lijn door de
VGW-organisatie binnen het korps. Zo blijven de gedecentraliseerde VGW-teams

Directoraat-Generaal
Politie

Datum
16 november 2018
Ons kenmerk
2410338

in de eenheden en is de bedrijfsarts vrij toegankelijk gemaakt voor zowel
leidinggevende als medewerker. Om de continuïteit en intensiteit van de zorg in
het korps te verbeteren, wordt de huidige capaciteit uitgebreid met dertien
bedrijfsartsen. De politie beoogt in november 2018 te starten met de werving.
De eenheden hebben conform het plan van aanpak voor 1 oktober 2018 een
statusanalyse op het verzuim uitgevoerd en een eigen, toegesneden en
contextgebonden plan opgesteld. Deze plannen bespreken de eenheden met de
korpsleiding, waarna deze worden vastgesteld en uitgevoerd door de eenheden in
samenwerking met het Team VGW en de HR-adviseur.
Met centrale maatregelen wordt richting, sturing en ruimte gegeven aan de
eenheden om te komen tot maatwerk. Zo wordt er een blauwdruk preventief
medisch onderzoek ontwikkeld. Dit heeft enerzijds als doel om te voldoen aan de
wettelijke verplichting gezondheidsschade ten gevolge van het werk te meten en
anderzijds om de bedreigingen voor inzetbaarheid vroegtijdig op te sporen en
tijdig maatregelen te kunnen nemen. Ook heeft er in het gehele korps een risicoinventarisatie en evaluatie (RIE) psychosociale arbeidsbelasting plaatsgevonden
(Medewerkersmonitor). Op basis van de resultaten van deze onderzoeken zijn
door medewerkers en hun teamchefs plannen van aanpak, niet zijnde de plannen
van aanpak verzuim, gemaakt om de risico’s te verminderen, knelpunten weg te
nemen en een prioritering te geven aan de te nemen maatregelen. Deze
maatregelen zullen in de eenheden worden uitgevoerd.
Het onderzoek naar de werkbelasting en baantevredenheid bij wijkagenten,
teamchefs en HSM-medewerkers geeft inzicht in de factoren die zorgen voor
belasting van medewerkers en hoe deze belasting verminderd of voorkomen kan
worden. Op 14 november jl. heeft het WODC het definitieve onderzoeksrapport
gepubliceerd. Uw Kamer heeft het rapport afgelopen week separaat van mij
ontvangen, inclusief beleidsreactie. Naar aanleiding van de onderzoeksresultaten
zal gekeken worden of het plan van aanpak verzuim aanscherping behoeft.
Daarnaast zal met de vakorganisaties gekeken worden of de resultaten nopen tot
nieuwe afspraken.
PTSS
Naar aanleiding van de brief die ik op 14 juni 2018 aan uw Kamer heb
aangeboden over de Posttraumatische stressstoornis (PTSS) bij de politie3,
informeer ik u over de ontwikkelingen op het gebied van PTSS en reageer ik op de

3

Kamerstukken II 2017/18, 29628, nr. 782.
Pagina 3 van 8

motie van de leden Van der Graaf en Diks d.d. 4 juli 2018 (Kamerstuk 29 628, nr.
793).
Om medewerkers met psychosociale problematiek te ondersteunen en zorg te
bieden is in het korps een mentale zorglijn ingericht. Op dit moment wordt binnen
het korps gewerkt aan een doorontwikkeling van deze zorglijn. De aanpak van

Directoraat-Generaal
Politie

Datum
16 november 2018
Ons kenmerk
2410338

PTSS vraagt daarnaast om meer bewustwording binnen de hele organisatie van
de mogelijke risico’s van het politiewerk en de mentale gezondheid van
politieagenten.
Met de uitvoering van het plan van aanpak ziekteverzuim wordt bijgedragen aan
de verbetering van de begeleiding van medewerkers met PTSS. De relatie tussen
de leidinggevende en de medewerker staat hierin centraal. Leidinggevenden
worden door middel van voorlichtingen en opleidingen toegerust op hun taken bij
de begeleiding van medewerkers. Zo ontvangen zij voorlichting over het
vroegtijdig signaleren van psychosociale problematiek. Hieruit voortvloeiend
wordt een training ontwikkeld gericht op het voeren van het goede gesprek en
waar indien nodig tijdig kan worden doorverwezen naar adequate zorg of andere
voorzieningen worden getroffen.
Politiemedewerkers met PTSS worden ondersteund en begeleid door het Meldpunt
PTSS. De afgelopen periode heeft het Meldpunt een aanmerkelijke verbeterslag
gemaakt waardoor de doorlooptijden zijn verkort. Dit geldt zowel voor de
procedure na de aanvraag voor de erkenning van PTSS als beroepsziekte als voor
de medische declaraties. Om de aanvragen sneller in behandeling te kunnen
nemen en medewerkers beter te kunnen begeleiden wordt het aantal
casemanagers PTSS bij het Meldpunt PTSS uitgebreid. De werving voor deze
uitbreiding is inmiddels gestart. Om medewerkers te begeleiden die langer dan
twee jaar ziek zijn, waaronder medewerkers met PTSS, worden extra reintegratiecoaches aangetrokken.
Recentelijk zijn in het Akkoord Arbeidsvoorwaarden sector politie 2018-2020
afspraken gemaakt op het gebied van PTSS. Afgesproken is om onderzoek te
starten naar de effectiviteit van de bestaande voorzieningen voor nazorg na
ingrijpende incidenten. Daarnaast is afgesproken dat in 2019 factoren en
stressoren in de werkprocessen binnen de operatiën die PTSS kunnen
veroorzaken in beeld worden gebracht en waar mogelijk worden aangepakt. Met
Defensie e.a. wordt verkend of samenwerking mogelijk is in verband met
onderzoek naar PTSS.
Het politievak is een zwaar vak. Een goede fysieke en mentale gezondheid van de
politiemensen is een belangrijke randvoorwaarde om het werk goed, gezond en
veilig te kunnen uitvoeren. De korpschef en ik zetten ons ten volle in om de
afspraken uit het Akkoord Arbeidsvoorwaarden voortvarend uit te werken en uit
te voeren. Omdat politiemensen dat verdienen.

Pagina 4 van 8

Directoraat-Generaal
Politie

Conform de eerder aan uw Kamer gedane toezegging4 wordt de bijzondere
zorgplicht in het Besluit algemene rechtspositie politie (Barp) opgenomen. Op dit
moment wordt in overleg met de politievakorganisaties gewerkt aan de
conceptregelgeving ter wijziging van het Besluit algemene rechtspositie politie

Datum
16 november 2018
Ons kenmerk
2410338

(Barp). De betreffende concept-AMvB ter besluitvorming wordt geagendeerd in
het Georganiseerd Overleg in Politieambtenarenzaken (CGOP). Deze zorgplicht
ziet op de zorg voor (oud-)politiemedewerkers met beroepsgerelateerde
aandoeningen zoals PTSS. De zorgplicht strekt zich ook uit tot de naasten van
politiemedewerkers met beroepsgerelateerde aandoeningen. In dit verband
worden bijeenkomsten georganiseerd bij de Stichting de Basis gericht op de
partners van politiecollega’s met PTSS. Ook wordt door politie gekeken naar de
ervaringen die door Defensie zijn opgedaan met het betrekken en informeren van
familieleden van medewerkers met PTSS.
Anticiperend op de borging van de bijzondere zorgplicht in het Besluit algemene
rechtspositie politie (Barp) is een Programma Bijzondere Zorg opgericht dat zich
onder andere gaat richten op de oprichting van een Loket Bijzondere zorg Politie.
Dit loket zal 24/7 beschikbaar zijn voor de politiemedewerker en zijn relaties voor
hulpvragen en informatie over aandoeningen gerelateerd aan de politietaak,
waaronder beroepsziekten en de gevolgen van dienstongevallen. Om ook het
thuisfront te betrekken bij het versterken van de mentale weerbaarheid van
politiemensen en de preventie en het vroegtijdig herkennen en bespreekbaar
maken van psychosociale problemen zoals PTSS komen er partnergroepen bij
elkaar.
Medaillebeleid politie
Bij de algemene politieke beschouwingen van september dit jaar heeft het
Kamerlid Krol (50 Plus) een motie ingediend waarin hij verzoekt de bestaande
mogelijkheden voor het uitreiken van een eremedaille breder te interpreteren
(Kamerstuk 35 000, nr. 34).
De Eremedaille voor verdienste politie onderscheidt politiemensen die een
uitzonderlijke politieprestatie van eenheid overstijgend of landelijk belang hebben
geleverd, dan wel zich op uitzonderlijke wijze verdienstelijk hebben gemaakt voor
de politie. Zij hebben gehandeld vanuit de kernwaarden integer, betrouwbaar,
moedig en verbindend. De medaille is bestemd voor de politiemedewerker die
uitzonderlijke verdiensten heeft verricht op operationeel gebied, bedrijfsvoering
gebied of op leidinggevend gebied binnen de politieorganisatie, of door individueel
optreden jegens politiecollega’s tijdens levensbedreigende situaties.

4

Kamerstukken II 2014/15, 29 628, nr. 545.
Pagina 5 van 8

Voor de uitvoering van de motie van Kamerlid Krol wordt momenteel onderzocht
op welke wijze de bestaande regeling geïnterpreteerd kan worden en of deze
aanpassing behoeft. Dit sluit aan bij de al bestaande wens van de politie om de
Eremedaille in meerdere varianten mogelijk maken. Door meer differentiatie in de
eremedaille aan te brengen, kunnen ook verschillende prestaties door middel van
een eremedaille worden beloond. Ik zal de Tweede Kamer uiterlijk bij het

Directoraat-Generaal
Politie

Datum
16 november 2018
Ons kenmerk
2410338

volgende halfjaarbericht van politie over de precieze invulling van de motie
informeren.
Daarnaast kent de Kanselarij der Nederlandse Orden ook nog andere medailles
buiten de politie waarvoor ook politiemedewerkers in aanmerking kunnen komen,
zoals de erepenning voor menslievend hulpbetoon om moedig gedrag ten gunste
van andere mensen onder levensbedreigende omstandigheden te belonen. De
politie zal binnen de organisatie communiceren over en aandacht vragen voor het
aanvragen van zowel deze medailles als de eremedaille voor verdienste politie,
zodat blijvende aandacht is voor de mogelijkheid om politieambtenaren voor deze
medailles voor te dragen.
Inspectie SZW over RTGP uren
De politie heeft in Nederland een geweldsmonopolie. Het is daarom van groot
belang dat politiemedewerkers in staat zijn vakkundig gebruik te maken van hun
geweldsbevoegdheden indien een situatie hier om vraagt. Het onderhoud en de
ontwikkeling van de benodigde kennis en vaardigheden dient in een professionele
politieorganisatie systematisch plaats te vinden. Voldoende training is van groot
belang voor zowel de veiligheid van de medewerkers als van de samenleving.
Een melding van politievakbond ACP bij de Inspectie Sociale Zaken en
Werkgelegenheid (SZW) was voor de Inspectie SZW aanleiding in de periode
december 2017 - april 2018 inspecties uit te voeren op diverse politielocaties. De
melding had betrekking op het door politie aanbieden van onvoldoende
trainingsuren aan Regeling Toetsing Geweldsbeheering Politie (RTGP)-plichtige
medewerkers die zijn uitgerust met geweldsmiddelen. Op 19 juli jl. heeft de
Inspectie SZW aangegeven dat een overtreding van artikel 8, tweede lid, van de
Arbeidsomstandighedenwet is geconstateerd en te willen handhaven. De politie is
om formeel juridische redenen in bezwaar gegaan tegen de door de Inspectie
SZW gestelde eis en deze bezwaarprocedure loopt nog.
De politie erkent dat iedere RTGP-plichtige medewerker voldoende training
aangeboden dient te krijgen en dat de organisatie van het aanbod en de afname
van de trainingen verbeterd kan worden, evenals de sturing hierop. In de vanaf
2018 geldende RTGP is opgenomen dat alle RTGP plichtige medewerkers de
aangeboden trainingsuren dienen af te nemen en dat de organisatie erop zal
toezien dat dit gebeurt. In reactie hierop zijn diverse activiteiten gestart om hier
uitvoering aan te geven, zoals de invoering van een registratiesysteem. Deze
activiteiten moeten er onder meer toe leiden dat, naast voldoende

Pagina 6 van 8

trainingsaanbod voor iedereen, leidinggevenden beter gaan sturen op de
trainingsdeelname en medewerkers hierin ook hun eigen verantwoordelijkheid
kunnen nemen.
Naast het verbeteren van de match tussen aanbod van trainingen en het
inplannen van de medewerkers, worden ook de registraties van de hoeveelheid

Directoraat-Generaal
Politie

Datum
16 november 2018
Ons kenmerk
2410338

afgenomen trainingen per medewerker verbeterd. Om de terugkoppeling aan de
individuele medewerker en de sturing door de leidinggevende beter vorm te
geven wordt aangesloten bij de R&O-cyclus die sinds 2017 stapsgewijs wordt
ingevoerd in de organisatie. De implementatie van het Kwaliteitssysteem
Vakbekwaamheid (KSV), waar de RTGP onderdeel van is, moet de aandacht voor
het onderhoud en de ontwikkeling van het vakmanschap stimuleren. In het KSV
worden de vorderingen van vakbekwaamheid bijgehouden. Implementatie vindt
op dit moment plaats en is, naar verwachting, halverwege 2019 afgerond.

Politievrijwilligers
Naar aanleiding van mijn toezegging in het Dertigledendebat van 26 september
jl., informeer ik uw Kamer over de stand van zaken van het dossier
Politievrijwilligers.
Politievrijwilligers zijn van belangrijke toegevoegde waarde voor de politie. Het
helpt de politie dat burgers een steentje willen bijdragen aan de politieorganisatie
en daarmee aan een veiligere samenleving. Deze maatschappelijke betrokkenheid
moet zoveel mogelijk benut, gestimuleerd en gefaciliteerd worden. Hier wordt
thans invulling aan gegeven door het vrijwilligersmanagement binnen de
Nationale politie te moderniseren. In de politie-eenheden worden nu de eerste
stappen gezet met de implementatie van deze afspraken door middel van
realisatieplannen. Een uniform en gemoderniseerd vrijwilligersmanagement doet
recht aan de inzet en betrokkenheid van de politievrijwilligers die al bij de politie
werkzaam zijn. Tevens creëert de politie hiermee de juiste omstandigheden om
nog meer politievrijwilligers aan de politie te binden, zoals ook eerder aan de
Kamer is toegezegd.
Voorts ben ik met de politievakorganisaties en de LOPV in overleg over de
rechtspositie voor politievrijwilligers. Deze wordt gemoderniseerd en opgenomen
in de reguliere politierechtspositie (het Besluit algemene rechtspositie politie;
Barp). Met de politievakorganisaties en de LOPV is per onderwerp/aanspraak
bezien of het noodzakelijk is dat deze ook zou moeten gelden voor
politievrijwilligers; zo worden bijvoorbeeld de voorzieningen bij een dienstongeval
of beroepsziekte ook van toepassing op politievrijwilligers.
In het afgelopen jaar is met politievakorganisaties en LOPV reeds inhoudelijk
overeenstemming bereikt over de volgende rechtspositionele thema’s:
- Werktijden en geoorloofde afwezigheid;
- Straffen, schorsen, ontslag en integriteit;

Pagina 7 van 8

- Aanspraken bij ongevallen en (beroeps)ziektes;
- Aanstellingen;
- Restbepalingen.
Op dit moment wordt een en ander vertaald naar regelgeving ter opname in het
Barp. Na definitief akkoord van de politievakorganisaties en LOPV kan het

Directoraat-Generaal
Politie

Datum
16 november 2018
Ons kenmerk
2410338

wetgevingstraject ter publicatie in het Staatsblad aanvangen. Ik streef ernaar dit
begin 2019 in gang te kunnen zetten.
Daarnaast wordt uitvoering gegeven aan de opleidingsafspraken. Vanuit het
Regeerakkoord is in financiering daarvan voorzien. In dat kader worden door de
Politieacademie externe onderwijskundigen en docenten aangetrokken. In week
45 is gestart met het doorstroomonderwijs voor de politievrijwilliger surveillant
met een beperkte opleiding op niveau 2 naar een volledige opleiding niveau 2
(LFNP-functie Assistent GGP B). De uitvoering van het doorstroomonderwijs voor
de politievrijwilliger Assistent GGP B naar Medewerker GGP (van niveau 2 naar 3)
zal uiterlijk in het eerste kwartaal van 2019 plaatsvinden. Vanaf 2020 wordt
gestart met het opleiden van de nieuwe instroom van vrijwilligers in het
vakgebied GGP.
Ten aanzien van de rijopleiding voor bestaande politievrijwilligers wordt een
inhaalslag gemaakt. Het aanbod van de basisrijopleiding (Rij-Opleiding Initieel)
aan bestaande politievrijwilligers wordt door de Politieacademie geïntensiveerd
met een extra inspanning en geoperationaliseerd via externe inhuur. Met de
verkregen rijbevoegdheid zijn bestaande politievrijwilligers beter inzetbaar op de
uitvoering van de politietaak.
Tot slot wil ik stilstaan bij het thema cyber in relatie tot politievrijwilligers. Zoals
ik al eerder richting uw Kamer heb aangegeven, steun ik van harte het idee van
de inzet van politievrijwilligers bij de bestrijding van cybercrime. De politie is
hiermee aan de slag. Zo zijn er thans een aantal pilots in voorbereiding binnen de
politie, waarbij politievrijwilligers specifiek worden ingezet op een discipline of
taak. Te denken valt in dit verband aan vrijwilligers die als cyberspecialisten
surveilleren op het Dark web. Onderdeel van deze discussie zijn overigens ook de
samenwerkingsverbanden tussen politie en bedrijven in het Verenigd Koninkrijk.
Vanuit de Kamer is daarom meerdere keren aan de orde geweest of een
dergelijke manier van samenwerking (op vrijwillige basis) ook toepasbaar zou zijn
op de Nederlandse politie. De politie heeft contact met het Verenigd Koninkrijk om
te onderzoeken of en in hoeverre het model voor de inzet van politievrijwilligers
dat daar wordt toegepast toepasbaar is voor Nederland.

Pagina 8 van 8