2012D20722

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
hebben enkele fracties de behoefte om vragen en opmerkingen voor te
leggen over de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap d.d. 20 april 2012 over het verdrag inzake de openbare consultatie
«Ongelijkheid tussen mannen en vrouwen in ondernemingsbesturen in de
EU» (Kamerstuk 30 420, nr. 172).
De voorzitter van de commissie,
Van Bochove
Adjunct-griffier van de commissie,
Bošnjaković-van Bemmel

nds-tk-2012D20722

1

Inhoudsopgave
Blz.
I
II

Vragen en opmerkingen uit de fracties
Inleiding
Vragen voor de openbare raadpleging
Reactie van de minister

2
2
2
3

I Vragen en opmerkingen uit de fracties
Inleiding
De leden van de VVD-fractie hebben met instemming kennisgenomen van
de conceptkabinetsreactie. De verantwoordelijkheid voor diversiteitsbeleid
in ondernemingsbesturen ligt primair bij het bedrijfsleven. De leden zijn
het met het kabinet eens dat het doel om diversiteit te vergroten, primair
een verantwoordelijkheid is van het bedrijfsleven zelf. De leden zien
aanleiding tot het stellen van enkele vragen.
De leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van de conceptkabinetsreactie op de openbare raadpleging «ongelijkheid
tussen mannen en vrouwen in ondernemingsbesturen in de EU». Deze
leden steunen de door de minister geschetste lijn. De leden zijn van
mening dat het algemene uitgangspunt moet zijn dat wanneer Nederland,
evenals andere EU-lidstaten, zelfstandig de gewenste doelstellingen kan
realiseren, Europese regelgeving niet noodzakelijk is. Europese regels
liggen pas voor de hand wanneer dit doeltreffender is dan maatregelen op
lidstaatniveau. Met de huidige aanpak van zelfregulering, het charter
Talent naar de Top, de corporate governance code en de aanpassing van
de regels in het Burgerlijk Wetboek naar aanleiding van het amendement
Kalma c.s.1, dat mede door het lid Van Vroonhoven-Kok, namens de leden
van de CDA-fractie, is ondertekend, biedt het Nederlandse diversiteitbeleid naar de mening van de leden voldoende mogelijkheden voor
maatwerk per onderneming. Deze leden zijn het daarom met de minister
eens dat het vergroten van diversiteit niet op Europees niveau geregeld
hoeft te worden, zeker niet als daarbij aan het opleggen van verplichte
quota gedacht wordt. De voornoemde leden hebben wel nog enkele
vragen.
De leden van de SP-fractie hebben kennisgenomen van de onderhavige
brief van de minister en hebben een aantal vragen en opmerkingen.
Vragen voor de openbare raadpleging
De leden van de VVD-fractie vragen of de minister toelichten wat de
positie van andere lidstaten is ten aanzien van een quotum. Is hiervoor
draagvlak binnen de Europese Raad, zo vragen de leden. Is de minister
met deze leden van mening dat meer uren arbeid door iedereen, niet
alleen voor vrouwen, tot economisch voordeel leidt voor allen? Levert dit
kabinet een financiële bijdrage aan het charter naar Talent de Top? Zo ja,
hoeveel? Is de minister met deze leden van mening dat de verschillende
Europese landen verschillen van cultuur en beleid en daarom, door de
implementatie van een quotum in ondernemingsbesturen voor vrouwen,
niet per se het gewenste effect in ieder land kan worden behaald?

1

Kamerstuk 31 763, nr. 14.

De leden van de CDA-fractie constateren dat er grote verschillen zijn in de
percentages die door de Europese Commissie en de minister worden
genoemd. Volgens de Europese cijfers is er in Nederland 18,5% deelname
van vrouwen in Raden van Bestuur, terwijl dat volgens de minister 5,3%

2

is. De leden vragen welke definities gebruikt worden bij het streefpercentage van 30% dat in het amendement Kalma c.s. is vastgelegd.
De leden constateren tevens dat uit de cijfers van de Europese Commissie
blijkt dat het percentage vrouwen in Raden van Bestuur in Nederlandse
bedrijven in iets meer dan een jaar met ongeveer 3,5% is gestegen (van
14,9% in oktober 2010 tot 18,5% in januari 2012). Deze leden vragen de
minister of zij dit ziet als een indicatie dat het Nederlandse beleid, dat
uitgaat van zelfregulering, werkt. Op welke termijn denkt de minister dat
het streefpercentage uit het amendement Kalma c.s. behaald kan worden,
zo vragen zij. De minister meldt dat het amendement Kalma c.s. geëvalueerd wordt. De leden vragen de minister wanneer de Kamer wordt
geïnformeerd over deze evaluatie.
De leden merken voorts op dat uit het persbericht van de Europese
Commissie blijkt dat 75% van de Europeanen voorstander is van
wetgeving om gelijkheid in Raden van Bestuur te bevorderen. In de
vraagstelling worden Frankrijk, Spanje, Italië, België, Noorwegen en
Nederland genoemd als landen die al soortgelijke wetgeving hebben
ingevoerd. De leden vragen of de minister kan aangeven of de wetgeving
op dit gebied in het vijftal andere landen vergelijkbaar is met die in
Nederland. Is in die andere landen bijvoorbeeld ook sprake van het
uitgangspunt van zelfregulering, of wordt daar met wettelijk vastgelegde
quota gewerkt? Daarnaast vragen de leden of de minister een indicatie
kan geven van de houding van de andere Europese lidstaten ten opzichte
van dit onderwerp.
De leden vragen ten slotte of de minister een beeld kan geven van de
percentages vrouwen in Raden van Bestuur van Europese instanties. Kan
de minister bijvoorbeeld bevestigen dat er in de Raad van Bestuur van de
Europese Centrale Bank, ondanks dat deze uit 23 leden bestaat, geen
enkele vrouwen zit, zo vragen de leden van genoemde fractie.
De leden van de SP-fractie onderschrijven het uitgangspunt dat de
diversiteit in ondernemingsbesturen een verantwoordelijkheid is van
bedrijven, werkgevers en werknemers. Ook vinden de leden de
ongelijkheid tussen mannen en vrouwen in ondernemingsbesturen een
nationale aangelegenheid en geen taak van de Europese Commissie.
Klopt het dat meer dan één derde van nationale parlementen van plan is
een negatief subsidiariteitsoordeel te geven, zodat de Europese
Commissie quota en andere Europese wetgeving op dit terrein moet
heroverwegen? Kan de minister toelichten welke lidstaten voor en tegen
Europese wetgeving op dit gebied zijn? Welke strategie gaat de minister
volgen, mocht de Europese Commissie toch besluiten tot wetgeving over
te gaan?
Voorts merken de leden op dat slechts één bedrijf in Nederland voldoet
aan de norm die per 1 januari 2012 is ingesteld waarin ondernemingsbesturen voor minimaal 30% uit mannen en voor minimaal 30% uit vrouwen
moet bestaan. Op welke termijn verwacht de minister de 30% – zoals
voorgesteld door de Tweede Kamer – te kunnen realiseren? Er zijn
plannen om per 2015 een quotum van 30% voor vrouwen in te stellen, als
de voorgestelde wetgeving van de Tweede Kamer geen effect sorteert.
Hoe groot acht de minister de kans dat er in 2015 een quotum van 30%
voor vrouwen wordt ingesteld, vanwege het niet sorteren van effect van
het amendement Kalma c.s., zo vragen de leden.
De leden vragen tevens of de minister de grote verschillen tussen de
Europese cijfers (18,5%) en de Nederlandse cijfers (5,3%) kan verklaren.
Ten slotte vragen deze leden of de minister de doelstellingen kan
weergeven van het aantal vrouwen in de top van het bedrijfsleven en in
de top bij de rijksoverheid, evenals de doelstellingen voor het aantal
vrouwelijke hoogleraren en politiekorpsbeheerders.
II Reactie van de minister

3