Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1408
Vragen van de leden Agnes Mulder, Van Helvert en Knops (allen CDA) aan
de Minister van Infrastructuur en Milieu over aanhoudende incidenten bij
Belgische kerncentrales (ingezonden 7 januari 2016).
Antwoord van Minister Schultz van Haegen-Maas Geesteranus
(Infrastructuur en Milieu) (ontvangen 5 februari 2016).
Vraag 1
Bent u bekend met het artikel «Belgische kerncentrale stilgelegd om brand»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Bent u bekend met het artikel «Burgemeesters ongerust na incidenten
kerncentrale Doel»?2
Antwoord 2
Ja
Vraag 3
Vindt u ook, gezien de risico’s die de inwoners van Limburg, Zeeland en
Brabant lopen bij mogelijke grote incidenten bij de reactoren in Tihange en
Doel, dat Nederlandse overheden, te weten gemeenten, provincies en Rijk,
adequaat betrokken zouden moeten worden bij de verlengde openstelling en
de daaraan verbonden voorwaarden van deze reactoren?3
Antwoord 3
Ja, daar ben ik een voorstander van. De keuze om te stoppen of door te gaan
met kernenergie en de nucleaire veiligheid is echter een nationale aangelegenheid op grond van het Euratom Verdrag. De individuele lidstaten in de EU
hebben een eigen verantwoordelijkheid voor het energiebeleid en voor de
1

Nu.nl, 19 december 2016, http://www.nu.nl/buitenland/4185660/belgische-kerncentralestilgelegd-brand.html
Nos.nl, 3 januari 2016, http://nos.nl/artikel/2078405-burgemeesters-ongerust-na-incidentenkerncentrale-doel.html
3
1limburg.nl, 22 december 2015 http://www.1limburg.nl/cda-en-groenlinks-willen-tikkendetijdbom-tihange-dicht?context=default
2

ah-tk-20152016-1408
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

regulering en het toezicht op de veiligheid van de nucleaire installaties. De
EU richtlijnen geven wel een kader waarin o.a. staat dat er een onafhankelijke
nucleaire autoriteit moet zijn en geven ook nucleaire veiligheidseisen.
De Belgische regering en het parlement hebben besloten tot de verlengde
openstelling van de kernreactoren. Het FANC heeft de veiligheidsvoorwaarden opgesteld en houdt daar toezicht op. In dit Belgische besluitvormingsproces is formeel geen betrokkenheid voor Nederlandse overheden. Aangezien ik
belang hecht aan goede communicatie met de omliggende Nederlandse
gemeenten heb ik aan mijn Belgische collega gevraagd om na te gaan of het
desondanks mogelijk is om Nederlandse overheden beter te informeren en te
betrekken bij het besluitvormingsproces en de veiligheidsvoorwaarden die
het FANC heeft opgesteld.
Vraag 4
Welke mogelijkheden ziet u onder andere om betrokken te zijn bij de
opvolging van de verbeterpunten van de International Atomic Energy Agency
(IAEA), zoals bijvoorbeeld bij de Safe Long Term Operation Review Services
(SALTO) -missie aangaande de centrale in Tihange van januari 2015?4
Antwoord 4
De opvolging van verbeterpunten van de International Atomic Energy Agency
(IAEA), zoals bij de Safe Long Term Operation Review Services (SALTO)
-missie aangaande de centrale in Tihange van januari 2015 is een aangelegenheid van de nationale autoriteit, het FANC. Nederland en andere landen
die het VN Verdrag Nucleaire Veiligheid hebben geratificeerd worden door
België op de hoogte gehouden van de opvolging van de verbeterpunten. Op
grond van het Verdrag Nucleaire Veiligheid rapporteren de verdragspartijen
elke drie jaar over de status van verbeterpunten naar aanleiding van IAEA
missies (zoals de SALTO missie). Daarnaast zal de IAEA ook zelf betrokken
zijn bij de opvolging van de verbeterpunten via de Follow up SALTO missie in
2016. Wanneer de rapportages definitief zijn, publiceert FANC ze op haar
website. Op grond van van de Euratom richtlijn nucleaire veiligheid zijn
lidstaten verplicht regelmatig internationale audits uit te nodigen.
Vraag 5
Kunt u inzichtelijk maken wat de gevolgen zijn als in de kerncentrales van
Tihange en Doel de verbeterpunten van het IAEA niet worden nagekomen?
Antwoord 5
Het FANC zal daarover, indien het FANC daar aanleiding toe ziet, een besluit
nemen. Overigens zal tijdens de in 2016 voorziene Follow up SALTO missie in
België de IAEA missie ook zelf nagaan of en hoe de verbeterpunten zijn
opgepakt en hierover verslag doen in het rapport.
Vraag 6
Zouden, als deze verbeterpunten niet worden nagekomen of een opeenstapeling van incidenten blijft voorkomen, de desbetreffende reactoren in België
volgens u moeten sluiten?
Antwoord 6
Dat is niet aan de Nederlandse overheid om te beoordelen. Zoals bij eerdere
antwoorden aangegeven ligt de verantwoordelijkheid voor het toezicht op
nucleaire veiligheid in België bij het FANC als Belgische toezichthouder. Zij
waakt ervoor dat de veiligheid niet in het geding is.
Vraag 7
Kunt u aangeven hoe de communicatie over de recente incidenten in Tihange
en Doel tot nu toe is gelopen tussen de Belgische autoriteiten en Nederlandse
overheden en inwoners en welke informatie hierover is verstrekt?

4

Safe Long Term Operation Review Services (SALTO) van 13-22 januari 2015 pagina 8, http://
www.fanc.fgov.be/GED/00000000/3900/3948.pdf

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

Antwoord 7
Op grond van afspraken tussen provincie Oost-Vlaanderen en Veiligheidsregio’s zijn de Veiligheidsregio’s in de regio van kerncentrale Doel geïnformeerd
over de storingen en dat deze geen gevolgen hadden voor de veiligheid. De
betrokken burgemeesters zijn door Veiligheidsregio’s geïnformeerd. Het
verder versterken van de informatiepositie van de (veiligheids)regio LimburgZuid in relatie tot kerncentrale Tihange zal besproken worden door de
veiligheidsregio, ANVS en de Belgische autoriteiten.
Vraag 8
Kunt u aangeven of er vorderingen zijn in het maken van afspraken met de
Belgische autoriteiten ten aanzien van communicatie en gezamenlijke
inspecties, in navolging van uw brief van 14 december 2015 (Kamerstuk
25 422, nr. 126)? Zo nee, vindt u ook niet dat deze afspraken gezien de
incidenten van de laatste weken met spoed gemaakt dienen te worden om de
veiligheid en het vertrouwen in de Belgische kerncentrales te verbeteren?
Antwoord 8
Op 20 januari jl. is de eerste gezamenlijke inspectie uitgevoerd bij de
kerncentrale Doel. Ik zal u hierover nog schriftelijk informeren met de brief
waar u om gevraagd heeft (2016Z00366, 2016Z00897/2016D02002). De ANVS
en het FANC hebben afgesproken om vaker gezamenlijke inspecties uit te
voeren, ook in Tihange en Borssele. Mede naar aanleiding van de wens van
de burgemeesters, de voorzitters van de Veiligheidsregio’s en de Tweede
Kamer heb ik met Minister Jambon afspraken gemaakt om te komen tot een
meer geharmoniseerde en eenduidige communicatie.
Vraag 9
Bent u bereid om dit zo snel mogelijk op te pakken, mede om uitvoering te
geven aan motie Kamerstuk 25 422, nr. 132? Welke tijdlijn houdt u hiervoor
aan en op welke termijn koppelt u dit, gelet op de ernst van de situatie, terug
aan de Kamer en lokale overheden?
Antwoord 9
In de motie wordt mij gevraagd te bewerkstelligen dat het FANC en de ANVS
aan beide kanten van de grens gezamenlijke inspecties gaan doen. De eerste
van deze gezamenlijke inspecties heeft inmiddels plaatsgevonden. Dit jaar
staan nog gezamenlijke inspecties bij de Belgische centrale in Tihange, de
kerncentrale Borssele en bij de HogeFlux Reactor in Petten gepland.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3