Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

21 501-03

Begrotingsraad

Nr. 116

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 februari 2018
De Europese Commissie presenteerde op 31 januari jongstleden de
resultaten van de nacalculatie 2017 van de BTW- en BNI-afdrachten over
de periode 2013–2016. Voor de Nederlandse afdrachten leidt de nacalculatie tot een eenmalige teruggave van 64 miljoen euro. In deze brief
informeer ik uw Kamer over het proces en de resultaten van de jaarlijkse
nacalculatie.
Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) zal medio 2018 de revisie
2015 van de nationale rekening afronden. Ditmaal is geen sprake van de
invoering van nieuwe internationale richtlijnen (zoals de invoering van het
ESR2010), maar deze revisie wordt gebruikt om onderhoud uit te voeren
aan bijvoorbeeld bronnen en ramingsmethoden. Uw kamer wordt medio
2018 verder geïnformeerd.
Proces jaarlijkse nacalculatie
Met ingang van 2016 is het proces voor de jaarlijkse nacalculatie
gewijzigd. In het gewijzigde proces komt het zogenoemde BNI-comité
(Eurostat, Europese Commissie en nationale statistiekbureaus) in het
najaar bijeen; het BNI-comité is op 22-23 november 2017 bijeengekomen.
Het CBS vertegenwoordigt Nederland in het BNI-comité.
In het BNI-comité worden de realisaties van het Bruto Nationaal Inkomen
(BNI) jaarlijks vastgesteld; de realisaties kunnen tot vier jaar terug worden
bijgesteld. Ook wordt besloten over eerder aangehouden reserveringen
bij de vaststellingen van het BNI. Het opheffen van eerder geplaatste
reserveringen – bijvoorbeeld omdat nog niet alle gegevens van een
bepaalde component van het BNI compleet volledig geanalyseerd zijn –
kan eveneens leiden tot aanpassing van het BNI van afzonderlijke
lidstaten. Het BNI-comité presenteert de bijstellingen en realisaties in het
Summary Quality Report.

kst-21501-03-116
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 21 501-03, nr. 116

1

De Europese Commissie berekent op basis van de realisaties van het
BNI-comité de nacalculatie en presenteert de resultaten vervolgens in
januari 2018. De feitelijke verrekening wordt opgenomen in de maandelijkse betaling van de Europese afdrachten in juni 2018.
Resultaten nacalculatie 2017
Tabel 1 geeft een overzicht van de nacalculatie 2017. Indien het
BNI-comité het BNI van een lidstaat over een betreffend jaar opwaarts
heeft bijgesteld, dan heeft de betreffende lidstaat in dat jaar op basis van
een te laag BNI afgedragen aan de Europese begroting. De lidstaat dient
het verschil in afdrachten te compenseren. Vice versa, indien het
BNI-comité het BNI van een lidstaat in enig jaar neerwaarts heeft
bijgesteld, dan heeft de betreffende lidstaat in dat jaar op basis van een te
hoog BNI afgedragen en dient de lidstaat daarvoor te worden gecompenseerd. Het totaal van deze compensaties en vergoedingen voor alle
lidstaten leidt tot de bruto nacalculatie – zie hiertoe de tweede kolom in
tabel 1.
Tabel 1: Nacalculatie 2017 (in miljoen euro; Europese Commissie)
Lidstaat

Bruto

Herverdeling

Netto

België
Bulgarije
Tsjechië
Denemarken
Duitsland
Estland
Ierland
Griekenland
Spanje
Frankrijk
Kroatië
Italië
Cyprus
Letland
Litouwen
Luxemburg
Hongarije
Malta
Nederland
Oostenrijk
Polen
Portugal
Roemenië
Slovenië
Slowakije
Finland
Zweden
Verenigd Koninkrijk

25
31
61
181
– 61
0
229
– 43
85
159
15
438
8
–4
–2
18
35
4
–4
163
– 46
3
23
–2
31
40
– 29
– 66

– 37
–4
– 15
– 25
– 279
–2
– 20
– 15
– 99
– 196
–4
– 144
–2
–2
–3
–3
– 10
–1
– 60
– 31
– 38
– 16
– 15
–4
–7
– 19
– 41
– 201

– 12
26
47
156
– 340
–2
209
– 59
– 13
– 37
11
295
7
–6
–5
14
25
3
– 64
133
– 85
– 13
8
–6
24
21
– 71
– 267

Totaal

1.293

– 1.293

0

De nacalculatie 2017 leidt tot een cumulatieve bruto nacalculatie van
1,3 miljard euro. Omdat de nacalculatie een herverdeling van afdrachten
tussen lidstaten is, wordt de cumulatieve bruto nacalculatie vervolgens
weer verdeeld over de lidstaten; het relatieve BNI-aandeel is hiervoor
leidend. De herverdeling is opgenomen in de derde kolom in tabel 1. De
bruto nacalculatie en de herverdeling samen leiden tot netto nacalculatie –
zie hiertoe de vierde kolom in tabel 2. Voor Nederland leidt de netto
nacalculatie tot een eenmalige teruggave van 64 miljoen euro. Deze
teruggave wordt verwerkt in de raming van de Nederlandse afdrachten bij
eerste suppletoire begroting (Voorjaarsnota) 2018.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 21 501-03, nr. 116

2

Voor uw informatie geeft tabel 2 tot slot een overzicht van de netto
nacalculaties over de Europese afdrachten sinds de start van het huidige
Meerjarig Financieel Kader in 2014. U bent indertijd afzonderlijk over de
nacalculatie per jaar geïnformeerd. De omvang van de nacalculatie 2014
werd grotendeels verklaard door de bronnenrevisie die het CBS uitvoerde;
de omvang van de nacalculatie 2015 werd grotendeels verklaard door het
gezamenlijke onderzoek van het CBS en De Nederlandsche Bank om de
nationale rekeningen en de betalingsbalans beter op elkaar te laten
aansluiten.
Tabel 2: nacalculaties (in miljoen euro)

Netto nacalculatie

2014

2015

2016

2017

643

446

– 124

– 64

Hopende u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 21 501-03, nr. 116

3