Gemeente Rotterdam

PMR Voortgangsrapportage 2010

Bestaand Rotterdams Gebied

.

Inhoud
Pagina
Samenvatting

2

1.

Inleiding

3

2.

De leefbaarheidsprojecten

3

2.1

Inleiding

3

2.2

Afgeronde projecten

4

2.3

Voortgang

4

2.4

Wijzigingen

5

2.5

Financiën en risico’s

5

2.6

Monitoring

7

3.

Intensivering havengebied

8

3.1

Inleiding

8

3.2

Intensivering containersector

8

Bijlage 1: BRG-programma/ wijzigingen/ kostenverdeling

11

Bijlage 2: Overzicht leefbaarheidsprojecten
Bijlage 3: Warmtebedrijf, Stille Wegdekken, Landtong Rozenburg,
GGB Goedereede, GGB Hoogvliet

12

Bijlage 4: Financiële verantwoording (BRG-rekening)

22

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

14

Samenvatting

Dit is de negende voortgangsrapportage en betreft alleen de stand van zaken van de
leefbaarheidsprojecten. De intensiveringsprojecten zijn in 2009 al gereed gekomen.
Over de zogenaamde aandachtspunten bij de gewenste intensivering, met name de intensivering van de
containersector, wordt nog wel gerapporteerd.

De leefbaarheidsprojecten
In het BRG-programma zijn diverse projecten en deelprogramma’s opgenomen.
De keuze van projecten is bepaald door de verwachte bijdrage aan de doelstellingen:
1. verbeteren van milieukwaliteit
2. verbeteren van ruimtelijke kwaliteit
3. vergroten resp. verbeteren van aanbod en kwaliteit van natuur- en recreatiegebied.
Het BRG-programma kent de volgende verdeling:
prijspeil 2002

BRG

overig

Projectraming

totaal milieu

31.600.000

totaal ruimtelijke kwaliteit

24.275.050

40%

49.600.000

81.200.000

50%

30%

16.292.750

40.567.800

totaal groen

25%

17.795.500

22%

16.292.750

34.088.250

21%

Overig

6.329.450

8%

0

6.329.450

4%

Totaal

80.000.000

100%

82.185.500

162.185.500

100%

Ruim een derde van de beschikbare tijd voor de uitvoering van het BRG-programma is verstreken en
inmiddels is 44% van de projecten gereed. Met deze projecten is 35% van het BRG-budget van € 80 mln.
gemoeid. De uitvoering van het BRG-programma ligt dus goed op koers.
In het afgelopen halfjaar is wel voortgang geboekt maar zijn geen nieuwe projecten afgerond.

Risico’s
Afgezien van de beheersbare financiele risico’s zijn er geen omstandigheden aan te wijzen die de
uitvoering van het BRG-programma als geheel in gevaar brengen.

Intensivering havengebied
De ruimteproductiviteit vertoont ten opzichte van 2009 weer een stijgende lijn. Het niveau is nog niet
terug op het hoogtepunt van 2007/2008. De cijfers van short en deep-sea worden gedrukt doordat de
overslagvolumes lager zijn. Voor deep-sea geldt nog dat in de berekening de bestaande hectaren
volledig zijn meegenomen, terwijl de beschikbaarheid wordt beperkt door onderhoud of afronding van de
inrichting.

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

2

1. Inleiding
Het BRG-programma maakt deel uit van het Project Mainportontwikkeling Rotterdam. Dit project kent
een dubbele doelstelling: het ontwikkelen van de Rotterdamse haven én het gelijktijdig verbeteren van
het woon- en leefklimaat. Het BRG-programma omvat projecten die bijdragen aan de beide elementen
van de dubbele doelstelling: de intensiveringsprojecten en de leefbaarheidsprojecten.
In de Uitwerkingsovereenkomst BRG (UWO BRG) hebben rijkspartijen, de gemeente Rotterdam, de
provincie Zuid-Holland en de Stadsregio Rotterdam afspraken gemaakt over hoe BRG gezamenlijk uit te
werken. In de UWO zijn ook diverse rapportageverplichtingen opgenomen. Deze verplichtingen hangen
samen met de status van PMR als groot project en berusten merendeels bij Rotterdam als eerstverantwoordelijke partij voor de realisatie van het BRG-programma,
Deze jaarrapportage betreft alleen de leefbaarheidsprojecten (hoofdstuk 2). De intensiveringsprojecten
zijn in 2009 gereed gekomen met het behalen van 200 ha ruimtewinst. Wel wordt nog gerapporteerd over
de zgn. aandachtspunten intensivering (hoofdstuk 3). Verder vormen de bijlagen een wezenlijk onderdeel
van de rapportage. In bijlage 2 is een tabel opgenomen die de voortgang van alle afzonderlijke projecten
weergeeft en in bijlage 3 wordt over een aantal grotere projecten nadere informatie gegeven.

2. De leefbaarheidsprojecten
2.1 Inleiding
In het BRG-programma zijn diverse projecten en deelprogramma’s opgenomen.
De keuze van projecten is bepaald door de verwachte bijdrage aan de doelstellingen:
1. verbeteren van milieukwaliteit
2. verbeteren van ruimtelijke kwaliteit
3. vergroten resp. verbeteren van aanbod en kwaliteit van natuur- en recreatiegebied.
Het BRG-programma kent de volgende verdeling:
prijspeil 2002

BRG

overige dekking

projectraming

Totaal milieu

31.600.000

40%

49.600.000

81.200.000

50%

Totaal ruimtelijke kwaliteit

24.275.050

30%

16.292.750

40.567.800

25%

Totaal groen

17.795.500

22%

16.292.750

34.088.250

21%

Overig 1

6.329.450

8%

0

6.329.450

4%

Totaal

80.000.000

100%

82.185.500

162.185.500

100%

1

dit betreft een reserve van € 2,7 mln. voor financiële risico’s/ programmakosten en € 3,6 mln. van de middelen, die
provincie en stadsregio voor BRG-projecten beschikbaar hebben gesteld maar die nog geen specifieke bestemming
binnen het BRG-programma hebben gekregen (zie bijlage 1).
Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

3

2.2 Afgeronde projecten
Hieronder volgt een overzicht van de projecten (op basis van de waarde die deze projecten
vertegenwoordigen in het BRG-programmma) die tot en met 2010 gereed zijn.
Gereed t/m 2010

overige dekking

projectraming

Totaal milieu

3.565.000

BRG
11%

20.418.000

23.983.000

30%

Totaal ruimtelijke kwaliteit

13.619.600

56%

11.675.250

25.294.850

62%

Totaal groen

10.835.000

61%

11.675.250

22.510.250

66%

Overig

300.000

5%

0

300.000

5%

Totaal

28.319.600

35%

43.768.500

72.088.100

44%

(Percentages: gereed/ totaal tabel BRG-programma)

Ruim een derde van de beschikbare tijd voor de uitvoering van het BRG-programma is verstreken en
inmiddels is 44% van de projecten gereed. Met deze projecten is 35% van het BRG-budget van € 80 mln.
gemoeid. De uitvoering van het BRG-programma ligt dus goed op koers.
In de categorie milieu loopt de realisatie achter met 30% van de geraamde waarde. De projecten ten
behoeve van de ruimtelijke kwaliteit en ten behoeve van natuur en recreatiegebied lopen voor met 62
resp. 66%. Bij de besteding van de beschikbare middelen op kasbasis is prioriteit gegeven aan projecten
die bijdragen aan rijksdoelstelling 2 en 3.
In het afgelopen halfjaar is wel voortgang geboekt maar zijn er geen nieuwe projecten afgerond.
Het BRG-programma omvat 5 leefbaarheidsprojecten en 5 deelprogramma’s, die ook diverse projecten
omvatten. Van de 5 leefbaarheidsprojecten zijn 2 projecten gerealiseerd: Calandspoorbrug (2007) en
Oostvoornse Meer (2008). De deelprogramma’s zijn Kenniscentrum Geluid, Stille Wegdekken,
Geluidsschermen, Rivierparken en Gebiedsgerichte benadering. Deze deelprogramma’s bevinden zich in
diverse stadia van voortgang. Voor nader inzicht in de projecten die gereed zijn wordt verwezen naar
bijlage 2.

2.3 Voortgang
Hieronder volgt een overzicht van de projecten die momenteel onder handen zijn (op basis van de
geraamde waarde in de UWO/BRG). De verwachting is dat het merendeel van deze projecten na afloop
van 2011 gereed, gedeeltelijk gereed dan wel uitvoeringsgereed zal zijn. Dat betekent dat halverwege de
beschikbare uitvoeringstermijn voor het gehele BRG-programma circa 60% van het BRG-programma zal
zijn voltooid.
Onderhanden

BRG

overige dekking

projectraming

totaal milieu

6.975.000

22%

12.818.000

19.793.000

24%

totaal ruimtelijke kwaliteit

4.715.000

19%

4.619.000

9.334.000

23%

totaal groen

1.995.000

11%

4.619.000

6.614.000

19%

Overig

150.000

2%

0

150.000

2%

Totaal

13.835.000

17%

22.056.000

35.891.000

22%

(Percentages: onderhanden/ totaal tabel BRG-programma)

De lopende leefbaarheidsprojecten zijn: Warmtebedrijf en Landtong Rozenburg. Beide projecten zijn al
geruime tijd onderhanden, hebben vertraging opgelopen door diverse knelpunten maar laten desondanks
steeds voortgang zien. Het Warmtebedrijf verwacht in 2012 operationeel te zijn. Bij de Landtong
Rozenburg wordt verwacht dat het project begin 2012 voltooid zal zijn. Het project Stadspark Duinvallei
Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

4

zal vervangen worden door een reeds bepaald project. De vervanging zal in 2011 geformaliseerd
worden.
Over de deelprogramma’s is het volgende te melden.
Na de heroriëntering in 2008 zijn in het Kennis Centrum Geluid acht projecten (totale raming: € 1,6 mln.)
onderhanden genomen. Vijf projecten hebben goede voortgang. Het project geluidsreductie
vrachtwagens (sidewings) is voortijdig afgerond omdat reeds gebleken is dat sidewings in verhouding tot
de kosten onvoldoende effect hebben. Twee projecten bevinden zich nog steeds in de opstartfase.
Over het deelprogramma Stille wegdekken is te melden dat de verdere aanpak van de provinciale N218
is verschoven naar 2011 vanwege dreigende overschrijding van het reguliere provinciale jaarbudget voor
wegenbeheer. De planning van de aanpak van een aantal gemeentelijke wegdelen was 2011. Door de
noodzaak van bezuinigingen op wegbeheer loopt deze planning uit. De uitvoering staat niet ter discussie.
In het deelprogramma Geluidsschermen is alleen de Gordelweg nog onder handen. Het betreffende
geluidsonderzoek is in 2010 verricht en in 2011 zal de vormgeving ter hand worden genomen. De
realisatie die eerder in 2011 werd verwacht is nu vanwege capaciteitsgebrek bij RWS ingepland in 2013.
Van het deelprogramma Rivierparken zijn nog 5 van de 10 projecten uit te voeren en 4 momenteel onder
handen. Hoewel alle projecten enige vertraging hebben opgelopen ondermeer als gevolg van de
bestuurswisselingen in 2010 is de verwachting dat de uitvoering nog in 2011 gestart kan worden. De
uitvoering van het inrichtingsplan voor het park op het Noordereiland zal in 2012 pas kunnen starten
Gebiedsgerichte benadering
•
In Hoogvliet en Goedereede is men steeds volop bezig met diverse BRG-projecten (zie bijlage 3).
•
In Westvoorne wordt middels verdere planvorming de uitvoering van de herinrichting van het
gemeentelijk duinterrein voorbereid, die nog in 2011 wordt verwacht.
•
In Charlois loopt de planning van de bouw van de Waalhavenbrug, de brug voor langzaam verkeer,
uit vanwege de koppeling aan de herinrichting van de weg Waalhaven-oost (de Waalboulevard).
Aanleg van de weg en brug is nu voorzien uiterlijk in 2013.
Voor alle projecten die onder handen zijn, zijn er geen verdere wijzigingen en/of afwijkingen ten aanzien
van scope, financiën of risico’s te melden (zie verder bijlage 2 en 3).

2.4 Wijzigingen
Sinds de totstandkoming van de UWO BRG en de vaststelling van het BRG-programma heeft een aantal
wijzigingen plaatsgevonden. Dit betreft het programma GebiedsGerichte Benadering in Westvoorne en
Goedereede. Er zijn projecten vervangen en/of de BRG-reserves hebben gedeeltelijk een andere BRGbestemming gekregen. De GGB-programma’s hebben als doel ofwel de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren
ofwel het aanbod van natuur- en recreatiegebied te vergroten of te verbeteren. Hierin is geen
verandering gekomen; er heeft zich dus geen scopewijziging voorgedaan.
Andere wijzigingen betreffen de Landtong Rozenburg en het geluidsscherm Gordelweg. Bij de Landtong
Rozenburg is besloten tot uitstel van de ontwikkeling van het Harbour Technology Cluster. Deze
ontwikkeling blijft te allen tijde mogelijk maar vormt geen onderdeel meer van het project. Daarom is een
forse daling van de totale projectkosten te zien. Verder heeft zich een vrijval van de BRG-reserve voor de
Gordelweg voorgedaan. Dit geluidsscherm zal geheel worden bekostigd uit de middelen voor het IPGprogramma. Deze vrijval is al gedeeltelijk herbestemd; er resteert € 3 mln. die in de loop van 2011 zal
worden herbestemd.
In 2010 hebben zich geen verdere wijzigingen voorgedaan.

2.5 Financien en risico’s
Financiën
De Leefbaarheidsprojecten vertegenwoordigen (ten tijde van de bestuursovereenkomst in 2002) een
waarde van € 156 miljoen, prijspeil 2002. Circa de helft van de geraamde investeringen wordt
gefinancierd uit reguliere middelen of bijdragen van derde partijen. Het ongedekt deel bedraagt € 80
Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

5

miljoen. In de UWO-BRG is overeenstemming bereikt over de financieringsconstructie van dit ongedekte
tekort. Met de Provincie en Stadsregio is en wordt er nader overleg gevoerd over de invulling van hun
bijdrage van 8 miljoen ieder aan het BRG-programma. Zij hebben zich vastgelegd op een bijdrage
middels de reguliere subsidie- en budgetstromen. De projectorganisaties van de afzonderlijke projecten
zorgen zelf voor aanvraag om een bijdrage bij Provincie en Stadsregio.
Gemeente Rotterdam en Rijk betalen ieder € 32 miljoen (prijspeil 2002) van het ongedekte tekort. Op de
bijdragen van zowel Gemeente Rotterdam als Rijk wordt conform de afspraken in de UWO (artikel 7.4)
een cumulatieve indexering van 2% toegepast. Het Havenbedrijf Rotterdam (HbR) staat garant voor de
bijdrage van Gemeente Rotterdam. Voordat de UWO/BRG tot stand is gekomen zijn al enkele projecten
voorgefinancierd door het HbR tot een bedrag van € 8,17 miljoen (prijspeil 2002). Daarnaast is tussen
het HbR en de Gemeente Rotterdam een afspraak gemaakt over de realisatie van het BRG project
Kwaliteitsimpuls Oostvoornse Meer. Afgesproken is dat het HbR voor het taakstellende bedrag van
€ 5 miljoen (prijspeil 2002) en de daarbij behorende risico's het project uitvoert als opdrachtnemer. De
bedragen, die gemoeid zijn met de voorfinanciering en het Oostvoornse meer, worden geïndexeerd
verrekend met de jaarlijks te betalen BRG afdracht aan de Gemeente Rotterdam.
In september 2006 heeft het college van B&W Rotterdam de eerste programmaplanning vastgesteld.
Deze planning betreft een periode van 3 jaar en regelt de daadwerkelijke beschikbaarheid van gelden
voor de diverse projecten uitgaande van het kasritme van 3,7 mln. per jaar. Ook heeft het college de
administratieve organisatie vastgesteld en daarmee het kader bepaald voor de wijze waarop de bijdragen
via de gemeente zullen worden verstrekt aan BRG-projecten.
Programmaplanning 2006/2011
prijspeil 2002
Oostvoornse Meer

2006
1.580.000

2008

2009

1.590.000 1.590.000

2007

240.000

Warmtebedrijf
Kenniscentrum
Geluidsscherm Vlaardingen
RP Maassluis tunneltje
Sterrenbos

250.000

400.000

500.000

RP Schiedam pleintje van Nolet

300.000

400.000

GGB Goedereede (divers)

500.000

500.000

650.000

650.000

1.300.000

400.000

300.000

1.650.000
935.000

210.000

210.000

1.400.000 1.750.000

Programmakosten
3.730.000

3.740.000 3.740.000

505.000
600.000

700.000

1.300.000

700.000

900.000

1.100.000

3.100.000

500.000

500.000

500.000

2.500.000

200.000

300.000

GGB Charlois (divers)
750.000

totaal
5.000.000

505.000

GGB Hoogvliet (divers)

Totaal

2011

435.000

RP Feyenoord Noordereiland

GGB Hoek van Holland (divers)

2010

500.000

680.000

320.000

4.900.000

150.000

150.000

170.000

470.000

3.720.000 3.720.000

3.720.000

22.370.000

Voor de ontvangst van de afgesproken jaarlijkse bijdragen van rijk en HbR enerzijds en de betalingen
van bijdragen aan de projecten anderzijds is een zgn. BRG-rekening (oftewel een balansvoorziening)
geopend. Over de stand van deze rekening wordt jaarlijks verantwoording afgelegd aan het rijk via SISA.
Risico’s
Eerstverantwoordelijke partij voor de uitvoering van het BRG-programma is Rotterdam. Rotterdam (en
niet het rijk) draagt dan ook als eerste de risico’s, die daaraan verbonden zijn. De risico’s van Rotterdam
zijn als volgt te omschrijven. Projectkosten zijn onderhevig aan de marktontwikkeling. Bij een gespannen
markt kunnen aanbestedingstegenvallers optreden en tekorten in de financiering van de projecten als
gevolg daarvan. In een situatie van aanbodoverschot zijn er meevallers te verwachten.
Daarnaast zijn er projectrisico’s zoals onvoorziene meerkosten en/of een lager uitvallende dekking, die is
voorzien vanuit andere bronnen dan het BRG-budget. Deze tegenvallers dienen in eerste instantie
opgelost te worden binnen het project, vervolgens binnen het programma voorzover daarbij geen scopeVoortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

6

wijziging optreedt. Een wijziging van het programma die mede een scope-wijziging inhoudt, behoeft de
instemming van de andere partijen.
In de UWO is een jaarlijkse indexering van de bijdragen van de partijen (prijspeil 2002) afgesproken van
2% met ingang van 2003. De werkelijke prijsontwikkeling kan afwijken van deze indexering. In de jaren
kort voor de kredietcrisis (2006/2008) was er een fors hogere inflatie (CBS: prijsindexcijfers GWW). Door
het stadium van voortgang heeft BRG daar weinig last van gehad. Nu is de inflatie getemperd vanwege
de economische crisis. In de looptijd van het BRG-programma tot 2021 zal de economie, naar
verwachting, weer aantrekken en daarmee de inflatie.
Er bestaat momenteel een voldoende reserve om tegenvallende inflatie en andere financiële risico’s te
dekken.
Tenslotte vormen inhoudelijke knelpunten die de realisatie van projecten in de weg staan, een denkbaar
risico voor de uitvoering van het BRG-programma. Wanneer deze knelpunten onoplosbaar blijken te zijn,
zijn er echter voldoende andere projecten voorhanden die ook aan de rijksdoelstellingen voldoen en de in
de UWO gedefinieerde projecten geheel of gedeeltelijk kunnen vervangen.

2.6 Monitoring
Het enige rijksrisico dat aan de uitvoering van het BRG-programma verbonden is, is het risico dat de
projecten na realisatie onvoldoende effect blijken te sorteren. Dit risico wordt door het rijk gemonitord om
zo nodig bij te sturen in het vervolg van de uitvoering van het BRG-programma.
Op basis van deze voortgangsrapportage PMR/BRG zal het Ministerie van Infrastructuur & Milieu
(Directie Gebiedsontwikkeling) DCMR verzoeken, zoals eerder het geval is geweest, een geselecteerd
aantal projecten te monitoren. Daarbij gaat het om de realisatie van de projectambities in relatie tot de
rijksdoelstellingen zoals geformuleerd in de Uitwerkingsovereenkomst BRG van 2 september 2005.
Voorgaande monitoringsrapportages geven een positief oordeel over de bereikte resultaten en effecten
van de gereed gekomen projecten weer.

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

7

3. Intensivering havengebied
3.1 Inleiding
De intensiveringsprojecten zijn in 2009 gereed gekomen met het behalen van 200 ha ruimtewinst in het
havengebied. Deze projecten maken dus geen deel meer uit van de deze jaarlijkse rapportage.
Vanaf de start van het Project Mainportontwikkeling Rotterdam is naast de intensiveringsprojecten ook
een tweetal maatregelen benoemd. In het Memorandum van Overeenstemming (1 maart 2002) zijn die
maatregelen omschreven als: 1) “Voortdurende aanscherping van het uitgiftebeleid” en 2) “Stimuleren
van een hogere productiviteit in de containersector”.
In de UWO BRG is vastgesteld (artikel 2.6) dat er over de maatregelen, aangeduid als aandachtspunten,
in 2003 verhelderende notities zijn aangeleverd aan het Bestuurlijk Overleg Rijnmond en dat deze,
volgens de partijen, voldoende inzicht bieden in de thematiek en werkwijze, de
beïnvloedingsmogelijkheden en kengetallen.
Voor het vervolg is afgesproken (zie artikel 2.7 UWO BRG) dat jaarlijks voor het aandachtspunt
“intensivering van de containersector” een actualisatie van de kengetallen plaatsvindt.
Daarmee wordt bedoeld dat jaarlijks bijlage 1 van de UWO moet worden geüpdated over de
ruimteproductiviteit (TEU/meter kade en TEU/ha) voor (a) de short-sea en (b) de deep-sea sector in (1)
Waal-Eemhavengebied en (2) op de huidige Maasvlakte.

3.2 Intensivering containersector
De ruimteproductiviteit is t.o.v. 2009 weer toegenomen. Er is sprake van toegenomen overslag bij een
gelijkblijvend aantal hectaren, beschikbaar voor containeroverslag.
Voor de deep-sea is het getal nog niet op het terug op het hoogste niveau van 2007. Dit komt deels
omdat er onderhoud aan diverse terminals is. Deze beperking van de beschikbare hectaren is in de
gehanteerde berekening niet verwerkt. Verder drukken de extra hectaren van de Euromax terminal,
waarvan de inrichting nog niet geheel is afgerond, het cijfer van de ruimteproductiviteit van de deep-sea
terminals.

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

8

De ruimteproductiviteit van de short-sea terminals loopt nog iets achter omdat in 2010 de overslag
volumes van 2008 nog niet geëvenaard zijn.

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

9

PMR Voortgangsrapportage Bestaand
Rotterdams Gebied
Peildatum 1 januari 2011

BIJLAGEN

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

10

0
2.500.000

0

2.850.000

6.900.000

2.600.000

164.825.550 80.000.000

3.627.000

82.155.000

2.702.450

2.600.000

6.900.000

2.850.000

2.400.000

7.596.000

7.100.000

5.000.000

0

2.600.000

14.000.000

7.596.000

14.700.000

6.000.000

1.145.000

6.479.550

1.000.000

0

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

2.670.550

11.600.000

2.400.000

Tekort

0

7.596.000

80.000.000

9.400.000

7.600.000

7.100.000

82.670.550

2.850.000

1.000.000

5.000.000

6.479.550
20.000.000

0
18.855.000

18.700.000

1.145.000

Budget

0

12.800.000 12.800.000

6.479.550

0
8.700.000

10.000.000

400.000

12.800.000

11.500.000

11.500.000

0

10.800.000

7.000.000

BRG

11.200.000 10.800.000

27.000.000

20.000.000

7.000.000

Programma UWO/BRG (2005)
BRG
overig projectraming

Totalen

*) zie bijlage 3

Warmtebedrijf *
Calandspoorbrug
Kenniscentrum Geluid
Stille wegdekken *
Geluidsschermen
Rivierparken
Landtong Rozenburg *
Oostvoornse meer
GGB Hoogvliet *
GGB Goedereede *
GGB Charlois
GGB Westvoorne
GGB Hoek van Holland
Stadspark Duinvallei
Programmakosten
Nog te bestemmen

BRG-programma

Bijlage 1

82.185.500

0

2.500.000

0

11.600.000

0

7.600.000

1.000.000

9.885.500

0

17.700.000

0

400.000

11.500.000

20.000.000

162.185.500

3.627.000

2.702.450

2.600.000

9.400.000

2.850.000

14.000.000

7.596.000

14.700.000

6.000.000

11.030.500

6.479.550

18.700.000

12.800.000

11.200.000

11.500.000

27.000.000

10.800.000

0

7.000.000

totaal

845.000

472.000 3.155.000

1.820.000

1.100.000

300.000

0

3.627.000

2.702.450

2.600.000

6.900.000

2.850.000

2.400.000

7.596.000

7.100.000

5.000.000

1.145.000

6.479.550

1.000.000

11

64.000.000 8.000.000 8.000.000 80.000.000

0

2.702.450

2.600.000

6.900.000

2.850.000

2.400.000

5.776.000

6.000.000

5.000.000

0

5.479.550 1.000.000

1.000.000

5.492.000 3.308.000 4.000.000 12.800.000

10.800.000

0

7.000.000

Wijzigingen
Verdeling BRG-bijdrage
overig projectraming Rijk/R'dam
PZH
SR

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

12

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

13

Bijlage 3
In deze bijlage worden de projecten Warmtebedrijf, Stille wegdekken, Landtong Rozenburg, GGB
Goedereede, GGB Hoogvliet nader besproken. Dit zijn projecten 1) die onderhanden zijn en/of 2)
waarmee circa € 5 mln. of meer BRG-geld gemoeid is en/of 3) met een totale projectraming van meer
dan € 10 mln.

1. Warmtebedrijf
Resultaten/afgeronde projecten
In 2006 is Warmtebedrijf N.V. opgericht met als doel de reductie van CO2 emissie door restwarmte te
benutten. Het oorspronkelijke plan was gericht op de uitkoppeling van een groot deel van de benodigde
restwarmte bij de raffinaderij van Shell en een beperktere hoeveelheid restwarmte bij de AVR. Tijdens de
uitvoering van dit plan bleek dat de kosten voor de uitkoppeling bij Shell onaanvaardbaar hoog waren en
is besloten tot een time-out. Vanaf najaar 2007 is gewerkt aan de doorstart van Warmtebedrijf NV. Deze
doorstart is in 2008 in fasen uitgewerkt en voorjaar 2009 afgerond, door middel van de vaststelling van
een nieuwe businesscase, waarin de restwarmte volledig van de AVR wordt betrokken. Vervolgens
besloot Van Gansewinkel/AVR de AVI Brielselaan te sluiten en het afval van de AVI Brielselaan te
verwerken in de AVI Rozenburg. Naar aanleiding daarvan zijn met Van Gansewinkel/AVR afspraken
gemaakt over de vervanging van de voorgenomen warmtelevering uit de AVI Brielselaan door
warmtelevering uit de AVI Rozenburg. Op basis daarvan is de businesscase aangepast en begin 2010
vastgesteld.
In oktober 2010 is gestart met de aanleg van het eerste deel van het warmtetransportsysteem. Dit betreft
een warmteleiding op het terrein van het Maasstadziekenhuis. De aanleg van dit deel is naar voren
gehaald in verband met de herstructurering die in dit gebied plaatsvindt.
Voortgang
Op basis van deze businesscase wordt de uitvoering nader voorbereid en externe financiering
aangetrokken. Om de doorstart een solide basis te geven is samenwerking aangegaan met een
professionele marktpartij voor de uitvoering van de exploitatie, te weten EON-Benelux NV. Voor de
samenwerking is vervolgens een afzonderlijke NV opgericht waar de gemeente en EON beiden voor
50% in deelnemen. De distributie van de restwarmte naar de gebruikers wordt uitgevoerd door Nuon
(Rotterdam Zuid) en Eneco (Rotterdam Noord en beperkt deel Rotterdam Zuid).
Alle contracten met de betrokken Partijen zijn inmiddels goedgekeurd en ondertekend. Vervolgens is het
Exploitatiebedrijf 1 juli 2010. opgericht en zijn de exploitatieovereenkomsten overgedragen aan het
Exploitatiebedrijf. Het huidige Warmtebedrijf is vervolgens omgevormd tot Infrabedrijf, dat
verantwoordelijk is voor de realisatie en instandhouding van de infrastructuur. Alle inspanningen zijn
gericht op een aanvang van de warmtelevering vanaf medio 2012.
De voorbereiding voor de aanleg van de infrastructuur loopt conform de planning. De vergunningen zijn
aangevraagd. Verwacht wordt dat voorjaar 2011 de aanbestedingsprocedure kan worden gestart. Voor
het sluiten van de financieringsovereenkomst is een second opinion in opdracht van de banken
uitgevoerd ten aanzien van de technische, economische en juridische aspecten. De uitslag daarvan
wordt begin 2011 verwacht, waarna naar verwachting de externe financiering ook definitief kan worden
geregeld. Zodra de noodzakelijke vergunningen zijn verkregen en de financieringsovereenkomst is
getekend zal de opdracht voor de aanleg worden verstrekt.
Scopewijzigingen
De CO2 reductie van de warmtelevering door middel van de AVI Rozenburg is berekend op 71 tot 81
Kton per jaar. Dit was in de eerdere plannen 51 tot 61 Kton per jaar. Deze CO2 reductie zal toenemen
zodra meer bronnen en toepassingen op het warmtenet worden aangesloten. Het onderzoek daartoe
loopt. Investeringsbeslissingen over nieuwe bronnen worden pas genomen zodra dat bedrijfseconomisch
verantwoord is.
Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

14

Financiën
De definitieve Businesscase heeft een positief exploitatiesaldo.
De hogere investeringskosten voor het Warmtebedrijf als gevolg van de verplaatsing worden betaald
door de AVR. Afgesproken is dat het exploitatiesaldo (NCW) van de Businesscase als gevolg van de
verplaatsing niet verslechtert. Rotterdam heeft de nodige voorfinanciering verhoogd en staat garant bij de
bancaire financiering die de AVR heeft aangetrokken.
Risico’s en beheersing
Ten opzichte van de voorgaande fasen is het aantal aan te sluiten woningen in de prognose/planvorming
toegenomen. Als gevolg van de kredietcrisis dient echter rekening gehouden te worden met een
bouwvertraging. Als deze vertraging zich voordoet zullen als gevolg daarvan de inkomsten lager zijn. De
inkomstendaling wordt beperkt doordat een groot deel van de beschikbare warmte, vanaf de eerste
leveringsdatum, ingezet wordt in de reeds bestaande stadsverwarming. Verder wordt de warmte die niet
afgezet kan worden omgezet in elektriciteit, maar de verkoop van elektriciteit levert minder op.
Organisatie
Warmtebedrijf NV is een zelfstandige onderneming met een adequate interne organisatie, aangepast aan
de fase waarin het bedrijf verkeert. De doorstart is uitgevoerd onder regie van de gemeente Rotterdam
op basis van een mandaat van Warmtebedrijf NV.
Warmtebedrijf Exploitatie NV is 1 juli 2010 opgericht, waarna het reeds bestaande Warmtebedrijf NV
door middel van een statutenwijziging omgevormd is tot Warmtebedrijf INFRA NV. Nu alle
overeenkomsten zijn ondertekend en Warmtebedrijf Exploitatiebedrijf is opgericht is de doorstart een feit
en zullen beide warmtebedrijven zelf verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van hun afzonderlijke taken.

2. Deelprogramma Stille Wegdekken
Voor het deelprogramma Stille wegdekken zijn in 2002 10 weggedeeltes in overleg met het Rijksbureau
Sanering Verkeerslawaai geselecteerd op basis van de criteria: havengerelateerde weg, geluidsbelasting
gevoelige bestemmingen >65 dB(A), snelheidsregime weg > 35 km/uur en niet-Rijksweg. Deze 10
weggedeeltes omvatten ruim 9 km. In 2006 zijn naar aanleiding van een actualisatie van de selectie
afspraken met de provincie gemaakt. Vier wegdelen zullen door de provincie worden uitgevoerd als
onderdeel van de provinciale bijdrage aan het BRG-budget en hebben een lengte van 5,8 km. Dit
betekent dat de aanpak van de gemeentelijke wegen minstens een lengte van 3,2 km moet omvatten.
Vanuit de betreffende BRG-reserve worden de meerkosten van aanleg van stille wegdekken bekostigd.

2.a Stiller asfalt provinciale wegen
Resultaten/afgeronde projecten
In 2008 is ter hoogte van Geervliet en Heenvliet stil wegdek aangebracht op de hoofdrijbaan van de
N218 in het kader van groot onderhoud.
Voortgang
In verband met dreigende overschrijding van budgetten was de provincie genoodzaakt om een aantal
projecten wegbeheer in 2010 voorlopig stop te zetten. Eén van deze projecten is de N218C. Deze schuift
door naar 2011.
Scopewijzigingen
Geen.

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

15

Financiën
De kosten zijn voor rekening van de provincie als onderdeel van de totale provinciale bijdrage aan het
BRG-budget.
Risico’s en beheersing
Geen projectspecifieke risico’s.
Organisatie
Provincie Zuid-Holland is verantwoordelijk voor de uitvoering.

2.b Stiller asfalt gemeentelijke wegen
Resultaten/afgeronde projecten
Het boeken van voortgang in de aanpak van de geselecteerde wegdelen in beheer bij de gemeenten in
de regio is gecompliceerd. De aanleg van stil asfalt is gekoppeld aan reconstructie of groot onderhoud.
Bij een aantal wegdelen bleek de selectie om diverse redenen achterhaald. Belangrijkste reden was het
feit dat niet meer werd voldaan aan de criteria. Bij een aantal wegen bleek reconstructie of groot
onderhoud al uitgevoerd te zijn. Soms bleek stil asfalt niet het meest optimale wegdek. In 2009 is de
selectie geactualiseerd. De wegdelen die (nog) met stil asfalt uitgevoerd kunnen worden zijn
geïdentificeerd en gemarkeerd in de meerjarenplanning.
In 2009 is de Tjalklaan (0,92 km) in Rotterdam gereconstrueerd en voorzien van stil asfalt.
Voortgang
Het nieuwe Rotterdamse meerjarenprogramma hoofd-en verzamelwegen is door de noodzaak van
bezuinigingen slechts een actualisatie van het huidige programma. Geplande projecten worden
doorgeschoven, voor nieuwe projecten is weinig ruimte. Toch wil Rotterdam de twee resterende
projecten op korte termijn realiseren. Voor 2011 wordt gedacht aan de Brielselaan.
Dorpsweg/Groenekruisweg moet nog worden ingepland.
Voor de Aveling hebben eerder al geluidsberekeningen plaatsgevonden en deze tonen aan dat de
Aveling een serieus project kan worden. Inplanning moet nog plaatsvinden.
De aanpak van de wegen die in Schiedam en Vlaardingen in aanmerking komen voor stil asfalt, is
afhankelijk van de planvorming voor de betreffende havengebieden.
Scopewijzigingen
Geen.
Financiën
Het gereserveerde BRG-budget, waaruit de meerkosten van stil asfalt worden bekostigd, is naar
verwachting voldoende.
Risico’s en beheersing
Geen projectspecifieke risico’s.
Organisatie
Gemeentewerken is verantwoordelijk voor het bewaken en uitvoeren van het programma.

3. Landtong Rozenburg
Resultaten/afgeronde projecten
Het project betreft de herinrichting van de Landtong Rozenburg. Het project is gericht op het naast elkaar
versterken van de economische, recreatieve en ecologische functie van het gebied. Het is een belangrijk
groenproject voor de regio.
Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

16

De deelprojecten Boomweide en Kop zijn respectievelijk in 2005 en 2006 gereed gekomen, gevolgd door
de deelprojecten Begrazingsweide en Fiets- en skatepaden in 2008. Spontane bosontwikkeling op de
Begrazingsweide vervangt, na afkoop, gedeeltelijk de herplantplicht.
Voortgang
Het voorontwerp CEMP (Calandweide, Evenemententerrein, Manege en Parkheuvel) is in mei 2009
vastgesteld door de stuurgroep, onder voorbehoud van inpassing van de ruitervereniging en de
hondenschool, aanpassing van de gebruiksmogelijkheden van het evenemententerrein aan de
aanwezige ontsluiting en oplossing van het projecttekort. Het projectteam heeft sindsdien concrete
stappen gezet naar oplossingen. In november 2010 heeft de stuurgroep een alternatief voorontwerp en
definitief ontwerp goedgekeurd dat tegemoet komt aan de genoemde voorwaarden. Daarnaast is door de
stuurgroep besloten de kosten voor een eventuele inrichting van het vliegasdepot uit de projectbegroting
te halen en de kosten van de resterende actieve aanplant i.p.v. spontane bosontwikkeling in de
projectbegroting op te nemen. Het resterende projecttekort, rekening houdend met de verhuiskosten van
de beide verenigingen en de kosten van actieve aanplant, bedraagt circa € 0.5 mln. De stuurgroep heeft
het projectteam opdracht gegeven het plan aanbestedingsgereed te maken. Op basis van de
besteksraming kan de stuurgroep een definitief investeringsbesluit nemen. Zodra de contracten door de
verenigingen zijn getekend, zal de beheerovereenkomst worden opgesteld en getekend (naar
verwachting begin 2011). Het Recreatieschap heeft reeds alle gereedgekomen deelprojecten in beheer
genomen vooruitlopend op de totstandkoming van de beheerovereenkomst. De inrichting van de
voormalige Vuilstort Vinkseweg als Parkheuvel is afhankelijk van de gemeente Rotterdam, die als
eigenaar van de grond verantwoordelijk is voor milieu- en gezondheidsrisico’s en toestemming moet
geven voor gebruik van de gronden. DCMR heeft inmiddels bevestigd dat het gebruik van de locatie van
de voormalige vuilstort en het terrein voor de hondenschool voor mens en dier verantwoord is.
In de vigerende planning is CEMP begin 2012 gereed.
Scopewijzigingen
Geen.
Financiën
Het project is gestart met een tekort van € 3,4 mln. In 2008 was er nog sprake van een tekort van 1,9
mln. als gevolg van met name meegevallen aanbestedingen voor de inrichting van de voor 2008 gereed
gekomen deelgebieden. In 2009 is € 1 mln. van het tekort geslecht door een beperking van de
gebruiksmogelijkheden van het evenemententerrein waardoor kan worden volstaan met een lichtere
constructie. Herberekeningen op basis van het alternatief ontwerp van dit jaar leiden tot een resterend
tekort van circa € 0.5 mln. De toegezegde projectbijdragen door de verschillende partijen worden
gestand gedaan.
Risico’s en beheersing
Het genoemde investeringstekort vormt een aanvaardbaar risico. Uitvoering van CEMP is gebonden aan
de tijdige vaststelling van een nieuw bestemmingsplan
Organisatie
De negen samenwerkende partijen hebben een projectorganisatie opgericht voor de planvorming,
voorbereiding van besluiten en uitvoering van de deelprojecten. Daarnaast is er een stuurgroep waar de
besluiten worden bekrachtigd.

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

17

4. Goedereede
Resultaten/afgeronde projecten
De afgeronde projecten zijn: Vrijheidsweg, VCP (verkeerscirculatieplan) Ouddorp, Kinderboerderij De
Mekkerstee, maatregelen Flaauwe Werk, Revitalisering centrum Ouddorp, haven Goedereede en
herinrichting Oude Nieuwlandseweg tussen Koolweg en Oosterweg .
Voortgang
In 2007 hebben verschuivingen van financiele middelen tussen onderdelen van het oorspronkelijke
uitvoeringsplan plaatsgevonden (van verplaatsingsgebied oostelijk deel naar opwaardering
recreatiegebied Vrijheidsweg/Oude Nieuwlandseweg).
Binnen het project Vrijheidsweg zijn drie projecten vervallen (verbetering ontsluiting recreatieterrein,
inrichting vormgeving centrum en stimulering bedrijven voor centrumvorming). Daarvoor zijn in de plaats
gekomen: het Verkeerscirculatieplan (VCP) Ouddorp (onderdeel Spaanseweg-Smalle Einde),
e
Revitalisering centrum Ouddorp (1 fase), Kinderboerderij De Mekkerstee en Maatregelen Flaauwe Werk.
e
In 2008 is het tekort bij Revitalisering centrum Ouddorp (1 fase) goedgemaakt door het overschot bij
Maatregelen Flaauwe Werk.
In het voorjaar 2010 zijn de projecten haven Goedereede en Oude Nieuwlandseweg (behoudens de
verbetering van de wandelmogelijkheden) afgerond. De verdere planning is aanpak (en uitvoering) van
de wandelmogelijkheden Oude Nieuwlandseweg en de collectieve recreatieve voorzieningen in het
Verplaatsingsgebied oost voor het eind van 2011.
Scopewijzigingen
Geen.
Financiën
De BRG-reserve voor Goedereede is een taakstellend budget.
Risico’s en beheersing
Geen projectspecifieke risico’s.
Organisatie
De gemeente Goedereede is opdrachtgever en verantwoordelijk voor de uitvoering van de deelprojecten.
De verantwoordelijkheid voor de natuurontwikkeling binnenduinrand (onderdeel van het
Landinrichtingsplan) ligt bij de provincie.

5. Hoogvliet
Hoogvliet-Hellingpark
Deelplan 1 Park de Heerlijkheid
Deelplan 2 Tussen Heerlijkheid en Aveling
Deelplan 3 Entree De Aveling
Resultaten/afgeronde projecten
De uitvoering van deelplan 1 Park de Heerlijkheid binnen de hekken is bijna afgerond. Het park zelf is
opgeleverd. Er is vertraging opgetreden in het oplossen van kwesties rond exploitatie en beheer.
Woningcorporatie Vestia heeft in november 2010 een nieuwe exploitant gevonden voor de villa. De
Heerlijkheid is evenemententerrein en wordt betrokken in de Rotterdamse programmering van
evenementen.

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

18

Voortgang
Deelplan 1 Park de Heerlijkheid
De werkzaamheden buiten de hekken van deelplan 1 moeten nog plaatsvinden. De voorbereiding van de
herprofilering van de ontsluitingsweg en de parkeervoorzieningen voor het park loopt nog. Hiervoor wordt
e
momenteel een nieuw inrichtingsplan gemaakt. De verwachting is dat de start van uitvoering 4 kwartaal
2012 plaatsvindt. De calamiteitenroute vanuit Hoogvliet naar het Botlekgebied komt te lopen via de
Venkelweg. De nieuwe calamiteitenroute wordt per januari 2011 noodzakelijk door het vervallen van het
Digna Johanna viaduct over de A15.
De geluidwal die recent op hoogte is gebracht en grenst aan het park de Heerlijkheid wordt bij voorkeur
ingeplant met bomen. Dit zal pas in een later stadium kunnen gebeuren in verband met de gewenste
bergingsmogelijkheid van verontreinigd slib. Om de waterkwaliteit in het park substantieel te verbeteren
vindt overleg plaats met het Waterschap Hollandse Delta.
Deelplan 2 en Deelplan 3
Op 30 november 2010 heeft het Dagelijks Bestuur van de deelgemeente Hoogvliet het Buitenruimte
Programma van Eisen Hellingpark (BPVE) vastgesteld: Bonairepark (deelplan 2) en entree Aveling
Hoogvliet (deelplan 3) Dit BPVE dient als kader voor de herinrichting van het Bonairepark en entree
Aveling . Het definitieve inrichtingsplan is nagenoeg gereed.
In februari 2011 start de besteksvoorbereiding en vergunningaanvragen van het deelplan 2. Na de zomer
vindt de aanbestedingsprocedure plaats. In het vierde kwartaal 2011 is de start van de uitvoering
gepland. De westelijke aansluiting van de recreatieve route op de Aveling (deelplan 3) zal worden
meegenomen in de planontwikkeling van deelplan 2.
Scopewijzigingen
Geen.
Financiën
De realisatie van deelplan 2 en 3 is geheel afhankelijk van externe financiering (BRG en RWS). De BRGreserve dekt een groot deel van de begrote kosten. De bijdrage van RWS is afhankelijk van een
zogenaamde uitvoeringsovereenkomst met RWS in het kader van de verbreding A15. De overeenkomst
geluidwerende maatregelen is in 2009 gesloten. Als aanvulling op deze overeenkomst zal een
uitvoeringsovereenkomst tot stand komen. In deze overeenkomst worden zo concreet mogelijk de door
Hoogvliet voorgenomen inrichtingsmaatregelen beschreven, en worden de procesafspraken en
cofinanciering van de inpassing van de A15 ten opzichte van de Groene Gordel vastgelegd. De
voorbereidingen zijn gaande.
Risico’s en beheersing
De bijdrage van het rijk is nog niet door RWS bepaald. Definitieve bepaling en vaststelling kan aanleiding
zijn tot de bijstelling van de plannen.
Organisatie
Sinds mei 2008 is een deelgemeentelijke projectorganisatie Groene Gordel actief. Met het dagelijks
bestuur van de deelgemeente als opdrachtgever, wordt met een procesmanager en diverse
projectleiders en inhoudelijke experts (o.a. Gemeentewerken en Ontwikkelingsbedrijf Rotterdam) gewerkt
aan diverse projecten.

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

19

Hoogvliet - Fiets- en wandelroute Albrandswaard
Resultaten/afgeronde projecten
Het netwerk van fietspaden in het buitengebied aan de oostkant van Hoogvliet wordt uitgebreid. De
uitbreiding van het fietspadennetwerk bestaat uit de volgende schakels:
•
Tracé 1: Dijk langs de metrobaan (op de Deeldijk);
•
Tracé 2: Kruin van de Deeldijk (langs de Duifhuisweg);
•
Tracé 3: Welhoeksedijk.
Tracé 1 en 2 zijn in 2008 al aangelegd. Tracé 3 is in 2010 uitgevoerd.
Voortgang
Tracé 3 is uitgevoerd behoudens de geplande afrit. Deze wordt, na voorbelasting, omstreeks april 2011
geasfalteerd. Deze afrit vervangt de in de vorige rapportage genoemde aansluiting met de wijk
Tussenwater. Deze aansluiting was niet mogelijk vanwege een gronduitgifte. Het later toegevoegde tracé
dat ter hoogte van bedrijventerrein de Gadering een verbinding tot stand brengt met Bos Valckestein in
de gemeente Albrandswaard is eveneens uitgevoerd.
Wegens het niet beschikbaar komen van daartoe benodigde middelen is de ambitie om een
ongelijkvloerse oversteek te realiseren ter hoogte van de Groene Kruisweg bijgesteld. Nu wordt gebruik
gemaakt van de nabijgelegen gelijkvloerse fietsoversteekplaats. De behoefte deze oversteek
ongelijkvloers aan te leggen blijft evenwel aanwezig.
Scopewijzigingen
Geen.
Financiën
Het project wordt gesubsidieerd door de provincie als onderdeel van de totale provinciale bijdrage aan
het BRG-budget. De gereserveerde subsidie is naar verwachting kostendekkend.
Risico’s en beheersing
Geen projectspecifieke risico’s.
Organisatie
De organisatie van het project fietspaden maakt deel uit van het bredere verband van de
projectorganisatie Groene Gordel.

Hoogvliet - Ruigeplaatbos
Resultaten/afgeronde projecten
In november 2010 heeft het dagelijks bestuur van de deelgemeente Hoogvliet de ‘Ontwikkelingsvisie
omgeving Jachthaven Hoogvliet’ vastgesteld. Deze ontwikkelingsvisie bevat de lange termijn visie voor
programmering, inrichting en beheer van de locatie rond de jachthaven Hoogvliet.
Voortgang
De in de visie voorgestelde ingrepen worden afhankelijk van de financiële middelen gefaseerd in
uitvoering genomen. Als eerste uitwerking van de ontwikkelingsvisie wordt het gebied tussen
Spijkenisserbrug en bestaande vijver ontwikkeld. De aspecten die worden opgepakt zijn het
herstructureren van paden, het ontwerpen van een uitzichtpunt/ vlonder, het creëren van een bouwrijpe
kavel voor een brasserie en het ontwerpen van een toegangsweg voor de brasserie. Woningcorporatie
Vestia zal de locatie van de brasserie ontwikkelen.
Vanwege de beperkingen van de beschikbare bouwtijd als gevolg van het gesloten-dijken-seizoen en het
vogel-en-broedseizoen, is de uitvoeringsplanning opgedeeld in drie fases. Uitvoering van de eerste fase
Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

20

vindt plaats in het vierde kwartaal van 2011. De tweede fase volgt voorjaar 2012, de derde na afronding
van de tweede. Om in het vierde kwartaal van 2011 te kunnen beginnen met de uitvoering, dient de
voorbereiding van bestek en aanbesteding in februari 2011 te beginnen. Als basis voor de voorbereiding
dient een voorlopig Inrichtingsplan, dat zo snel mogelijk zal worden opgesteld. De voorbereiding van de
tweede en derde fase start in juni 2011 na vaststelling van het definitief Inrichtingsplan.
Scopewijzigingen
Geen.
Financiën
Kosten voor uitvoering van de eerste uitwerking zijn geraamd op € 1.800.000. De raming is opgesteld in
maart 2010 op basis van de ontwikkelingsvisie.
Risico’s en beheersing
Onderzoek van de financiële haalbaarheid is onderdeel van het project.
De plannen passen niet in het vigerende bestemmingsplan. Een deel van het Ruigeplaatbos heeft de
status van beschermd natuurgebied (Natura 2000) en het recent vastgesteld bestemmingsplan is
conserverend van aard. De realisatie van de plannen zal mogelijk worden via een projectbesluit. De
betreffende procedure moet zorgvuldig worden uigevoerd om vertraging te voorkomen.
Een historisch bodemonderzoek geeft aan dat er vervuilde grond te verwachten is. Nader
grondonderzoek moet omvang en vervuilingsgraad bepalen. Dit onderzoek is aan de orde bij latere
uitwerkingen van de ontwikkelingsvisie.
In het gebied bevindt zich een aantal verenigingsaccommodaties waar zittende verenigingen tegen
gunstige voorwaarden en zonder noemenswaardige beperkingen actief zijn. Ook is er een particuliere
manege gevestigd. De beoogde transformatie van privaat naar openbaar gebied zal de voorwaarden
wijzigen. De deelgemeente voert intensieve gesprekken met de belanghebbenden om zoveel als
mogelijk aan hun wensen tegemoet te komen en daarnaast draagvlak te kweken voor de voorgenomen
ingrepen.
Organisatie
De organisatie van het project maakt deel uit van het bredere verband van de projectorganisatie Groene
Gordel.

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

21

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

22

Uitgave:
Gemeente Rotterdam/dS+V
In samenwerking met het Havenbedrijf Rotterdam N.V.
Voor informatie: M.Vermeer-Schoonderwal
Programmasecretaris BRG
010-4897238
Februari 2011

Voortgangsrapportage: Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Bestaand Rotterdams Gebied, 01-01-2011

23