Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

33 852 (R2023)

Wijziging van de Rijkswet op het
Nederlanderschap ter verlenging van de
termijnen voor verlening van het
Nederlanderschap en enige andere wijzigingen

Nr. 41

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID GESTHUIZEN C.S. TER
VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 21
Ontvangen 10 juni 2016
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
Na artikel IIA wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL IIB
1 Indien het bij koninklijke boodschap van 4 december 2015 ingediende
voorstel van rijkswet tot wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het
belang van de nationale veiligheid (Kamerstukken 34 356 (R2064)) tot wet
is of wordt verheven en artikel I van die Rijkswet eerder in werking treedt
of is getreden dan dit artikel, wordt artikel 14 van de Rijkswet op het
Nederlanderschap als volgt gewijzigd:
a. In het derde lid wordt «de persoon die de leeftijd van zestien jaar
heeft bereikt en» vervangen door: de meerderjarige.
b. In het vierde lid wordt «een persoon die de leeftijd van zestien jaar
heeft bereikt en» vervangen door: een meerderjarige.
2. Indien het bij koninklijke boodschap van 4 december 2015 ingediende
voorstel van rijkswet tot wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het
belang van de nationale veiligheid (Kamerstukken 34 356 (R2064)) tot wet
is of wordt verheven en artikel I van die Rijkswet later in werking treedt of
is getreden dan dit artikel, wordt die wet als volgt gewijzigd:
In artikel I, onderdeel B, wordt onderdeel 1 als volgt gewijzigd:
a. In het derde lid wordt «de persoon die de leeftijd van zestien jaar
heeft bereikt en» vervangen door: de meerderjarige.

kst-33852-41
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 33 852 (R2023), nr. 41

1

b. In het vierde lid wordt «een persoon die de leeftijd van zestien jaar
heeft bereikt en» vervangen door: een meerderjarige.
Toelichting
Dit amendement strekt ertoe om een abuis bij de stemmingen rondom
een amendement Gesthuizen c.s. (Kamerstukken II 2015/16 34 356 nr. 28)
te herstellen. Hiertoe wordt in het wetsvoorstel een nieuw artikel IIB
ingevoegd.
Met de voorgestelde wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap
in het verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het belang
van de nationale veiligheid, zoals gewijzigd door aanname van het
amendement Gesthuizen c.s. (Kamerstukken II 2015/16 34 356 nr. 29) kan
de nationaliteit van iedereen van zestien jaar en ouder die zich vrijwillig in
vreemde krijgsdienst begeeft van een staat die betrokken is bij gevechtshandelingen tegen het Koninkrijk of een bondgenootschap waar het
Koninkrijk lid van is, of die zich buiten het Koninkrijk bevindt en zich heeft
aangesloten bij een organisatie die is geplaatst op een lijst van organisaties die deelnemen aan een nationaal of internationaal gewapend
conflict en een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid, door de
Minister worden ingetrokken. Er wordt bij deze voorgestelde vergaande
mogelijkheid geen onderscheid gemaakt naar meer- of minderjarigheid:
de maatregel zal op grond van het gewijzigde wetsvoorstel ook tot
ontneming van de Nederlandse nationaliteit van zestien- en zeventienjarigen kunnen leiden. In de memorie van toelichting bij dat wetsvoorstel
wordt op pagina 9 wel gesteld dat de leeftijd van een burger wiens
nationaliteit op grond van bovenstaande kan worden ontnomen kan
worden meegenomen in de belangenafweging door de Minister van
Veiligheid en Justitie. Dit strookt niet met het stelsel zoals we dat in onze
rechtsstaat kennen ten aanzien van de bijzondere positie en bescherming
van minderjarigen.
In het strafrecht kunnen kinderen jonger dan 12 jaar überhaupt niet
strafrechtelijk vervolgd worden: kinderen tussen de 12 en 18 jaar vallen
onder het jeugdstrafrecht, waarbij voor kinderen tussen de 16 en 18 jaar
na afweging door een rechter alsnog onder het volwassenenstrafrecht
berecht kunnen worden. Dat betekent dat voordat de leeftijd van 12 jaar is
bereikt kinderen niet vervolgd mogen worden, zelfs al hebben zij een
ernstige misdaad begaan. Sinds 2014 geldt er zelfs een adolescentenstrafrecht waarbij ook in gevallen waarin de verdachten tussen de 18 en 23
jaar zijn, het jeugdstrafrecht kan worden toegepast. Pas nadat iemand de
leeftijd van 18 jaar heeft bereikt mag hij/zij stemmen, autorijden en
alcohol drinken. Ook op tal van andere terreinen gelden andere regels
voor minderjarigen dan voor volwassenen.
Deze regels zijn anders, omdat kinderen tot 18 jaar de gevolgen van hun
daden niet kunnen overzien en niet handelingsbekwaam worden geacht.
Niet te begrijpen valt waarom dit principe in het geval van deze belangrijke wetswijziging met ingrijpende levenslange gevolgen losgelaten
wordt. Daarom stellen indieners voor minderjarigen van deze wet uit te
zonderen. Temeer omdat zij van mening zijn dat in ernstige gevallen
andere wegen openstaan om te voorkomen dat deze minderjarigen een
gevaar voor de Nederlandse samenleving kunnen vormen.
Gesthuizen
Segers
Van Tongeren
Swinkels

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 33 852 (R2023), nr. 41

2