Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1652
Vragen van de leden Hamer en Van Dekken (beiden PvdA) aan de
staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de voornemens
van het kabinet met betrekking tot de sociale werkplaatsen en de Wajong
(ingezonden 28 januari 2011).
Antwoord van staatssecretaris De Krom (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 4 maart 2011).
Vraag 1
Kent u het bericht ««Pittige gesprekken» over één regeling»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is er door het kabinet al een concreet voorstel gedaan tot het vormen van een
enkele regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt? Zo ja, hoe ziet zo’n
regeling er precies uit? Zo nee, wanneer valt zo’n voorstel te verwachten?
Antwoord 2
Het kabinet wil met de nieuwe regeling werken naar vermogen toe naar een
regeling die de WWB/WIJ, Wajong en Wsw hervormt en die decentraal wordt
uitgevoerd door gemeenten en/of werkpleinen. Hierdoor kunnen de gemeenten meer mensen laten participeren, budgetten gerichter en effectiever
inzetten en kosten besparen.
Zoals ik aan uw Kamer heb gemeld is voor een effectieve en uitvoerbare
regeling overleg met de uitvoerders en andere betrokkenen cruciaal. Ik ben
het eens met wat de heer Florijn aangeeft in het door u aangehaalde bericht
«Pittige gesprekken», dat er op dit moment intensieve en goede gesprekken
plaatsvinden met de verschillende uitvoerders. Mijns inziens zijn deze
gesprekken van groot belang voor de invulling van de beleidsvoornemens.
Op basis van deze gesprekken maak ik afwegingen voor de verdere uitwerking van de plannen.
Daarnaast heb ik reeds aangegeven dat het kabinet en medeoverheden nog
in overleg zijn over een eventueel te sluiten bestuursakkoord op hoofdlijnen
ten aanzien van deze en een aantal andere decentralisatievoornemens. Zo
spoedig als mogelijk zal ik uw Kamer nader informeren.
1

ah-tk-20102011-1652
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

http://www.binnenlandsbestuur.nl/Home/all/pittige-gesprekken-over-een-regeling.646532.lynkx

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

Vraag 3
Zullen er in die regeling voorstellen zitten betreffende duurzame inschaling
van Wsw’ers onder het Wettelijk Minimumloon (WML)? Zal er bezuinigd
worden op de capaciteit van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) dan wel
Wajong voor nieuwe gevallen?
Antwoord 3
Ik heb reeds aangegeven de hoofdlijnennotitie naar uw Kamer te zullen
sturen. In deze hoofdlijnennotitie zullen de afspraken uit het regeerakkoord
nader worden uitgewerkt.
Vraag 4
Deelt u de mening dat het een voorbeeld van onbehoorlijk bestuur is om
gemeenten zo lang in het duister te laten over de bezuinigingen (en de
invullingen daarvan) die in het komende jaar al moeten plaatsvinden? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 4
Het zou naar mijn overtuiging van onbehoorlijk bestuur getuigen als ik zonder
overleg met de gemeenten mijn beleid zou vaststellen. Gemeenten zijn, als
toekomstige uitvoerders, voor mij belangrijke partners om tot een goede en
zorgvuldige afweging te komen. Overigens constateer ik dat veel gemeenten
inmiddels anticiperen op de vermindering van het participatiebudget in 2012
zoals opgenomen in het regeerakkoord.
Vraag 5
In hoeveel gemeenten is sprake van onduidelijkheid over de gemeentelijke
gevolgen van de beleidsvoornemens inzake de Wsw en Wajong, zoals nu
bijvoorbeeld in Appingedam?2
Antwoord 5
Met gemeenten wordt momenteel intensief overlegd, onder andere met als
doel mogelijke onduidelijkheden zoveel mogelijk op te lossen.
Vraag 6
Hoeveel gemeenten zullen in de financiële problemen komen door de nieuwe
regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt? Hoe groot acht u de kans
dat gemeenten een artikel-12-status zullen moeten aanvragen, omdat ze niet
aan hun verplichtingen kunnen voldoen?
Antwoord 6
Dit is een hypothetische vraag waar ik op dit moment geen antwoord op kan
geven.
Vraag 7
Deelt u de mening dat de contouren van de voorstellen, zoals die bij
gelegenheid in de media verschijnen, als centrale gedachte lijken te hebben
dat mensen met een zwakke positie op de arbeidsmarkt daaraan zelf (mede)
schuldig zijn en dat de inspanningen om aan de slag te komen daarom
geheel aan henzelf toevallen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 7
Nee, die mening deel ik niet. Dit kabinet wil met de voorstellen de juiste
randvoorwaarden creëren om mensen die dat kunnen naar vermogen te laten
werken en hen niet onnodig in een uitkering op te sluiten.
Vraag 8
Deelt u de mening dat het beter is om de problemen op te lossen met een
verplicht quotum voor mensen met een beperking in dienst van bedrijven en
overheden, naar het model van het Rotterdamse stadsbestuur dat iedere
werkloze een baan wil aanbieden? Zo nee, waarom niet?

2

http://www.dvhn.nl/nieuws/groningen/article6663125.ece/PvdA-Appingedam-vreestbanenverlies-bij-Fivelingo?override=web

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2

Antwoord 8
Nee. Quota verplicht opleggen aan bedrijven kan op weinig draagvlak
rekenen. Het wordt ervaren als een verkapte lastenverzwaring en/of boete en
het is stigmatiserend voor de mensen die het betreft. Buitenlandse ervaringen
hebben niet tot het gewenste resultaat geleid. Ik ben meer voorstander van
stimuleren en motiveren van werkgevers.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

3