Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

27 625

Waterbeleid

Nr. 133

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 maart 2009
Hiermee informeer ik u, mede namens de staatssecretaris van Verkeer &
Waterstaat, over de maatschappelijke zorgen die recent op een aantal
plaatsen ontstaan zijn over zogenaamde zandwinputten waarin grond en
baggerspecie nuttig worden toegepast.
In het kader van waterveiligheid, waterkwaliteit, nautische redenen, maar
ook infrastructuur en stedelijke ontwikkelingen komt veel grond en
baggerspecie vrij. Het doelmatig en efficiënt omgaan met deze stroom,
zoals het nuttig toepassen in zandwinputten, vertegenwoordigt een groot
maatschappelijk belang. De Tweede Kamer heeft recentelijk bij het debat
rond het Nationaal Waterplan het belang van voortgang en financiële
bewaking van onder meer grote projecten als Ruimte voor de Rivier en
Maaswerken nog eens benadrukt.
Het beleid ten aanzien van dergelijke grootschalige toepassingen en de
onderbouwing daarvan blijf ik onderschrijven. De best beschikbare kennis
is gebruikt bij de totstandkoming ervan. Toch wil ik me niet doof tonen
voor geluiden uit de praktijk en de zorgen die doorklinken bij omwonenden. Het is mogelijk dat nieuwe wetenschappelijke inzichten over
bijvoorbeeld het mobiliteitsgedrag van bepaalde stoffen in grond en
baggerspecie naar grond- en oppervlaktewater tot nieuwe conclusies of
nieuwe methoden en technieken zouden kunnen leiden. Daarom stel ik
een commissie van deskundigen in die binnen twee maanden tot een zo
groot mogelijke consensus komt over de wetenschappelijke onderbouwing van het geformuleerde beleid. Zij doet dit in dialoog mét betrokkenen. Specifiek is de opdracht:
1) Nagaan of locatiespecifieke situaties denkbaar zijn waarin het generieke toetsingskader voor grootschalige toepassing van grond en
bagger in zandwinputten dient te worden aangevuld uit het oogpunt
van de kwaliteit van het grondwater en oppervlaktewater.
2) Zo ja, criteria formuleren voor het identificeren van dergelijke locatiespecifieke situaties.

KST129210
0809tkkst27625-133
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 27 625, nr. 133

1

3) Identificeren van technische maatregelen die in dergelijke situaties
dienen te worden getroffen om te kunnen voldoen aan het generieke
toetsingskader.
4) Indien geen technische maatregelen denkbaar zijn, het formuleren van
aanvullend toetsingskader.
Indien de conclusies van de commissie van deskundigen daar aanleiding
toe geeft, zal ik het beleid zo snel mogelijk aanpassen.
In afwachting van het advies blijft het bestaande beleid onverkort van
kracht. Maar om zoveel mogelijk rekening te houden met de ontstane
onzekerheid, wil ik daar waar mogelijk de start van het vullen van nieuwe1
zandwinputten met baggerspecie en grond van klasse B opschorten. Dit
richt zich met name op geïsoleerde zandwinputten waar geen zogenaamd
gebiedseigen grond of baggerspecie wordt toegepast. Op mijn initiatief
hebben de grondbanken aangegeven hieraan mee te willen werken. In
situaties waar een zandwinput samen met de toe te passen grond en
bagger één bodem- en watersysteem vormt zijn mogelijke risico’s voor de
kwaliteit van het grondwater niet aannemelijk en is opschorting niet aan
de orde. Grote projecten als Ruimte voor de Rivier en Maaswerken komen
hierdoor niet in gevaar.
Voor geïsoleerd gelegen zandwinputten waar al afspraken voor bestaan of
waar de uitvoering al concreet ter hand is genomen en waarbij zorgen bij
omwonenden spelen, ga ik samen met de bevoegde gezagen, initiatiefnemers en omwonenden aan de slag om tot voorzieningen te komen. Het
kan hier bijvoorbeeld gaan om de monitoring van de grondwaterkwaliteit,
het zorgen voor een adequate isolatie (wanneer nog niet actief wordt
«gevuld», maar wel voorzien is) of een voorziening ter bescherming van
drinkwaterbronnen.
Ik vertrouw erop u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd.
De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
J. M. Cramer

1

Dit zijn zandwinputten waar nog geen
verplichtingen zijn aangegaan voor het
uitvoeren van de verondieping, of al toezeggingen zijn gedaan danwel zoveel kennis
aanwezig is dat na overleg met omwonenden
en betrokkenen direct aanvullende maatregelen kunnen worden getroffen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 27 625, nr. 133

2