Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

33 212

Wijziging van de Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen in verband met
het aanbrengen van grondslagen die hervorming
van en bezuiniging op de kinderopvangtoeslag
mogelijk maken en in verband met het
incorporeren van de tegemoetkoming in de
kosten van kinderopvang van de gemeente en
het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen in de
kinderopvangtoeslag

Nr. 11

BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 27 juni 2012
In het debat met de Kamer op 5 juni over de wijziging van de Wet
kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen voor 2013 (33 212)
(Handelingen II 2011/12, nr. 91, behandeling Wet kinderopvang) heb ik
aangegeven met de Brancheorganisatie Kinderopvang te overleggen over
de cijfers die ten aanzien van de ontwikkelingen in de kinderopvang naar
buiten zijn gegaan. Daarnaast heeft de heer Ulenbelt naar aanleiding van
het bericht in het Algemeen Dagblad op 14 juni («Opvang te duur: jonge
kinderen dolen op straat»), verzocht om informatie over sleutelkinderen.
In het reguliere overleg dat ik met de Brancheorganisatie heb, zijn de
verschillen in cijfers besproken. De Brancheorganisatie heeft aangegeven
dat de cijfers van SZW over het 1e kwartaal van 2012, gebaseerd op de
uitvoeringsgegevens van de Belastingdienst, niet worden betwist. Het
door SZW aangegeven volumeverlies van – 6% (aantal kinderen: – 3%;
aantal uren per kind: – 3% als gevolg van urenkoppeling in 2012) valt
binnen de bandbreedte van – 5% à – 10% die eerder door de Brancheorganisatie als indicatie van de verminderde vraag is gegeven. Daarbij bekijkt
de Brancheorganisatie de ontwikkelingen vanuit een ander perspectief. De
cijfers van de Belastingdienst vormen een weerslag van de feitelijke
ontwikkelingen in het reeds voorbije eerste kwartaal, terwijl de Brancheorganisatie bij de verwerking van enquêteresultaten heeft gekeken naar de
situatie op dat moment en de nog te verwachten vraaguitval.
Ten aanzien van de geluiden over een toename van sleutelkinderen wijs ik
in de eerste plaats op de verantwoordelijkheid van ouders. Het beleid van
het kabinet is er op gericht dat ouders in staat worden gesteld om arbeid
en zorg te combineren door het bieden van betaalbare en toegankelijke

kst-33212-11
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 212, nr. 11

1

kinderopvang. Ook na de bezuinigingen krijgen de laagste inkomens nog
steeds meer dan 90% van de kosten van kinderopvang vergoed. Hoe
ouders de combinatie arbeid en zorg vormgeven is een beslissing die
deze ouders zelf moeten maken.
De geluiden dienen ook in perspectief te worden geplaatst. In 2011 lag het
gebruik van buitenschoolse opvang onder 4–12 jarigen op 23%. Van de 1,5
mln. 4–12 jarigen maakten circa 1,2 mln. dus geen gebruik van de formele
buitenschoolse opvang. Ouders maken ten aanzien van de opvang van
deze kinderen een alternatieve keuze. Dat gebeurt vaak weloverwogen en
zonder dat dit tot zorgen over de ontwikkeling van de kinderen hoeft te
leiden.
Geluiden uit het veld duiden op een groter volumeverlies in achterstandswijken dan elders in het land. Tussen SZW en de Brancheorganisatie
is daarom afgesproken dat van beide kanten en in samenspraak met
elkaar nader onderzoek volgt naar wat er specifiek in achterstandswijken
gebeurt. Over de uitkomsten informeer ik de Kamer na de zomer.
De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
H. G. J. Kamp

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 212, nr. 11

2