Aan de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid

Directie Wetgeving en
Juridische Zaken
Sector Staats- en
Bestuursrecht
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.rijksoverheid.nl/jenv
Datum
10 februari 2023

Brieven aan Kamers met verzoek om aanhouding
behandeling

Projectnaam
Wet terugkeer en
vreemdelingenbewaring
Ons kenmerk
4483930

1.
Aanleiding
Op korte termijn zal een concept-nota van wijziging bij de novelle bij de Wet
terugkeer en vreemdelingenbewaring aan u worden voorgelegd met het verzoek
in te stemmen met het ter (internet)consultatie aanbieden van dit stuk. Er wordt
naar gestreefd de nota van wijziging kort na het zomerreces bij de Tweede Kamer
in te dienen.
De beide Kamers zijn eerder, bij brief d.d. 11 april 2022, geïnformeerd over het
voornemen om een nota van wijziging bij de novelle te maken. Tevens zijn zij bij
die brieven verzocht behandeling van de novelle respectievelijk het wetsvoorstel
aan te houden, hetgeen is gebeurd. U hebt in die brief aangegeven ernaar te
streven de nota van wijziging voor eind 2022 bij de Tweede Kamer in te dienen.
Dat is dus helaas niet gelukt.
Verwacht wordt dat de novelle op korte termijn voor plenaire behandeling zal
worden geagendeerd. Het is om voor de hand liggende redenen wenselijk dat
behandeling van de novelle in de Tweede Kamer langer wordt aangehouden,
namelijk tot de nota van wijziging bij de Tweede Kamer is ingediend. Met
bijgaande brieven worden beide Kamers geïnformeerd en wordt hen verzocht
behandeling langer aan te houden.
2.
Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd in te stemmen met de opgestelde brieven aan de Tweede
respectievelijk Eerste Kamer en deze te ondertekenen.
3.

Kernpunten
- Het wetsvoorstel terugkeer en vreemdelingenbewaring kent een lange
voorgeschiedenis. Sinds aanname door de Tweede Kamer op 19 juni 2018 is
het wetsvoorstel, behoudens de novelle, niet meer aangepast.
- Gelet op het grote tijdsverloop (start in 2013) zijn bepaalde onderdelen van
de wet verouderd of ontbreken er zaken.
- Daardoor kent het wetsvoorstel bijvoorbeeld geen uitzondering voor het geval
er coronamaatregelen gelden in de inrichting voor vreemdelingenbewaring.

Pagina 1 van 2

Vreemdelingenbewaring kan dus niet ten uitvoer worden gelegd met
inachtneming van de geldende corona-maatregelen.
- Ook zijn de artikelen die zien op gegevensuitwisseling niet in
overeenstemming met de AVG waardoor onduidelijkheid bestaat over wie welke
gegevens met wie mag uitwisselen.
- U bent daarom op 4 april 2022 akkoord gegaan met het aanpassen van de
novelle en het wetsvoorstel.
- Inmiddels is de nota van wijziging in een vergevorderd stadium en kan deze
op korte termijn in (internet)consultatie worden gegeven. Na verwerking van
de reacties, wordt de nota van wijziging voor advies voorgelegd aan de Afdeling
advisering van de Raad van State. Na verwerking van het advies van de
Afdeling kan de nota van wijziging bij de Tweede Kamer worden ingediend en
kan behandeling van de novelle een aanvang nemen. Er wordt naar gestreefd
de nota van wijziging kort na het zomerreces bij de Tweede Kamer in te
dienen.
- De novelle staat nu als nummer twee op de prioriteitenlijst van de Vaste
Kamercommissie Justitie en Veiligheid voor plenaire behandeling.
- De beide Kamers moeten daarom op korte termijn worden geïnformeerd over
de stand van zaken rond de nota van wijziging. Daarbij moet nogmaals worden
verzocht om uitstel van behandeling van de novelle.
- Hierbij treft u twee brieven aan de Tweede respectievelijke Eerste Kamer die
hierin voorzien.

Directie Wetgeving en
Juridische Zaken
Sector Staats- en
Bestuursrecht
Datum
10 februari 2023
Ons kenmerk
4483930

4.
Politieke context
Omdat plenaire behandeling van de novelle op korte termijn is voorzien, is het
van belang dat de brieven op hele korte termijn aan de Kamers worden
verzonden. Vanuit de ondersteuning van DWJZ is alvast informeel contact gezocht
met de Kamer om hen erop te wijzen dat de nota van wijziging nog moet worden
ingediend en dat de Kamer hierover op korte termijn bij brief zal worden
geïnformeerd.
5. Afstemming
DMB, DJI, DT&V en IND.
5.

Informatie die zich niet leent voor openbaarmaking

Niet van toepassing, alles uit deze nota mag openbaar worden gemaakt.

Pagina 2 van 2