2023D48681

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking heeft een aantal vragen voorgelegd aan de Minister voor
Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over de Wijziging
van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (36 470 XVII).
De fungerend voorzitter van de commissie,
Teunissen
De griffier van de commissie,
Meijers

nds-tk-2023D48681

1

Nr

Vraag

1

Kunt u toelichten in de vorm van een overzichtstabel voor de
periode 2023–2027 wat de totale omvang is van de reeds in de
begrotingen opgenomen verplichtingen met de stand van eind
2023? Kunt u dit meerjarig toelichten, gespecificeerd op het niveau
van de beleids(sub)artikelen?
Kunt u de Kamer enige tijd van te voren informeren wanneer en
welke grote meerjarige verplichtingen u van plan bent aan te
gaan?
Kunt u nader specificeren welke criteria en prioriteiten worden
gehanteerd bij het aangaan van meerjarige verplichtingen voor de
uitvoering van decentrale projecten en hoe deze projecten zich
verhouden tot de projecten via internationale organisaties?
Relatief veel subsidie/subartikelen vallen hoger uit dan begroot,
terwijl in de voorjaarsnota de budgetten flink naar beneden zijn
bijgesteld. Is er destijds per post naar de haalbaarheid van de
reductie gekeken of zijn alle posten met een vaste verdeelsleutel
bijgesteld? Kan geconcludeerd worden dat veel van de verhogingen posten betreffen uit de oorsponkelijke begroting?
Wat is de actuele situatie wat betreft totale uitgaven in de
begroting Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (in
miljoenen euro’s) voor Oekraïne sinds de oorlog tot en met 2023?
Gaat het bij de stijging van het budget binnen artikel 1.2 door o.a.
hogere uitgaven aan het Programma Internationaal Ondernemen,
aan het Dutch Trade and Investment Fund (DTIF) garanties en aan
de DTIF-subsidies om een onvoorziene stijging van de uitgaven?
Zo ja, welke onvoorziene omstandigheden hebben geleid tot een
verhoging van de uitgaven? Zijn de verhogingen van structurele
aard?
Is de vraag van Nederlandse ondernemers in 2023 gestegen voor
hulp en begeleiding van de Rijksdienst voor Ondernemend
Nederland (RVO) en het Dutch Trade and Investement Fund (DTIF)?
Zijn er budgettaire tekortkomingen bij RVO of personele onderbezetting, waardoor Nederlandse ondernemers afzien van investeren
in het buitenland?
Betreft het hogere bedrag aan garanties extra uitgezette garanaties
of extra uitkeringen op garanties? Indien het laatste, wat is de
oorzaak van deze percentueel grote verhoging? Om welk totaalbedrag aan uitgezette garanaties gaat het?
Kunt u nader specificeren waar de mutatie van zo’n € 53 miljoen
vandaan komt op de post infrastructuurontwikkeling?
Waarom wordt het budget voor artikel 1.1 met € 4,1 miljoen
verlaagd? Wat betekent dit voor bedrijven die aan kop gaan op het
gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen?
Kunt u toelichten hoe het komt dat de uitgaven voor DTIF subsidies
en garanties hoger zijn uitgevallen? Kunt u daarbij ook aangeven
hoeveel van de subsidies en garanties terecht zijn gekomen bij het
Nederlandse bedrijfsleven en hoeveel bij lokale bedrijven?
Kunt u een lijst geven van de materiele posten die het totaal
bedrag aan extra verplichtingen maken? Kunt u bij elk item
aangeven of het om een nieuwe verplichting gaat of om een
verhoogde bestaande verplichting? Kunt u per item aangeven in
welk jaar de kasstroom staat gepland?
Waarom waren de extra verplichtingen niet terug te vinden in de
eerdere begrotingen voor toekomstige jaren? Wat zijn de criteria
om een verplichting van een buitenlandse organisatie op te nemen
in de begroting?
Zitten er nog meer additionele verplichtingen in de pijplijn?

2

3

4

5

6

7

8

9

10
11

12

13

14

15

2

16

17
18

19
20

21

22
23
24
25

26
27

28

29

30

31

32

Kunt u deze FOM reserve toelichten, waaraan middelen zijn
onttrokken om de DTIF subsidies te dekken, en aangeven waar
informatie over bestaande reserves te vinden is? Hoe groot is de
reserve die resteert?
Kunt u toelichten hoe de toename van de verplichtingen op artikel
1 is verdeeld over de in de toelichting genoemde bestemmingen?
Welke «successen» zijn er in het kader van voedselzekerheid
geboekt in 2023 met de financiële middelen die daarvoor beschikbaar waren en wat kon er meer gedaan worden?
Kunt u toelichten hoe de prijsstijgingen van het afgelopen jaar het
aantal mensen dat bereikt is onder artikel 2.1 hebben beïnvloed?
Kunt u toelichten uit welke mutaties de toename van de verplichtingen op artikel 2 met een saldo van plus € 5,6 miljoen is
opgebouwd?
Waarom schrijft u in de toelichting op de mutaties van de
verplichtingen op artikel 2 dat er minder verplichtingenbudget
nodig is dan verwacht, terwijl uit tabel 5 blijkt dat de mutatie een
toename is van € 5,6 miljoen?
Welke doelen zijn er concreet bereikt in 2023 met de miljoenen die
via beleidsartikel 2.3 (Klimaat) beschikbaar kwamen?
Op basis waarvan is gekozen voor bijdragen aan het Access to
Energy Fund en het Africa Adaptation Acceleration Program?
Kunt u toelichten uit welke mutaties de toename van de verplichtingen op artikel 3 is opgebouwd?
Kunt u nader toelichten hoe de verhoging van de vrijwillige
bijdrage voor het Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties
(UNFPA) met € 105 miljoen zich verhoudt tot de neerwaartse
bijstelling van € 70 miljoen en op basis waarvan deze keuze is
gemaakt?
Kunt u toelichten hoe de prijsstijgingen van het afgelopen jaar het
aantal mensen dat bereikt is onder artikel 4.1 hebben beïnvloed?
Kunt u toelichten uit welke mutaties de toename van de verplichtingen op artikel 4 is opgebouwd en hoe deze meerjarig in de
begroting worden opgenomen?
Heeft de regering al een idee aan welke andere humanitaire noden
het bedrag van € 15 miljoen uit artikelonderdeel 4.1 besteed gaat
worden?
In hoeverre denkt u dat we bij het flink hoger dan begrote
verplichtingenbudget op art. 4 te maken hebben met een structurele verhoging van verplichtingen, gezien de geopolitieke
ontwikkelingen, conflicten en daarmee samengaande humanitaire
uitdagingen, en op welke wijze wilt u deze voor de toekomst
structureel begroten?
Waarom is er een overboeking van € 10,7 miljoen naar het
Ministerie van Justitie en Veiligheid ter dekking van de eerstejaarsopvangkosten van asielzoekers (blz. 32) ondanks de meevaller op
de reguliere opvangkosten bij het COA door een lagere dan
geraamde bezetting (€ 207,5 miljoen euro)?
Zijn de bedragen voor de VN Vluchtelingenorganisatie (UNHCR) en
UNICEF ten behoeve van opvang in de regio geoormerkt? Zo ja, op
welke manier? Waarom is gekozen voor een focus op onderwijs
voor kinderen?
Welke overwegingen heeft u gemaakt om overprogrammering
2023 niet in de artikel-budgetten te zoeken, maar te lasten te laten
komen van artikel 5.4? Hoe voorkomt u in dat geval dat structurele
overprogrammerning van specifieke artikel-budgetten nu niet
kritische bekeken worden en wellicht binnen het eigen artikel
toekomstbestendig worden gemaakt?

3

33

De tabel met mutaties op het verdeelartikel geeft meer inzicht, is
het mogelijk om een tabel met mutaties op het verdeelartikel 5.4
ook op te nemen in de toelichting bij de andere begrotingsmomenten, zoals de begroting en de slotwet?

4