TER BESLISSING
Datum
9 oktober 2023

Aan

Minister

Kamerbrief vervolgproces programma
Luchtruimherziening

Onze referentie
IENW/BSK-2023/291001
Opgesteld door
Bestuurskern
Programma
Luchtruimherziening
Cluster A
Beslistermijn
13 oktober 2023
Bijlage(n)
1

Aanleiding
De Tweede Kamer heeft op 12 september 2023 de voortgangsrapportage van het
programma Luchtruimherziening (LRH) controversieel verklaard. Tijdens het
Commissiedebat Luchtvaart op 27 juni jl. is echter wel de toezegging gedaan om
het verdere proces van het programma Luchtruimherziening na de zomer nader
toe te lichten, inclusief een tijdspad van wanneer de Tweede Kamer wat kan
verwachten. Tevens is toegezegd dat iedere besluitvormende stap aan de Tweede
Kamer “in de geest van een voorhangprocedure” wordt voorgelegd. Met
bijgevoegde brief wordt invulling gegeven aan de gedane toezegging.
Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd om:
In te stemmen met bijgevoegde Kamerbrief.
o Indien akkoord, de brief te ondertekenen en richting de Tweede
Kamer te versturen vóór het Commissiedebat Luchtvaart van 25
oktober a.s.
Kernpunten
Kamerbrief
Bijgevoegde Kamerbrief schetst het vervolgproces van de LRH waarbij er
onderscheid wordt gemaakt tussen besluitvormende en voorbereidende stappen.
Daarbij wordt duidelijk dat er voorlopig nog geen besluitvormende stappen aan de
orde zijn. In de brief is aangegeven dat de planning die wordt geschetst indicatief
is gelet op het controversiële karakter van de LRH.
1. Besluitvormende stappen en de Tweede Kamer
Ten aanzien van de besluitvorming zijn er twee afzonderlijke trajecten
voorzien: (1) besluit tot implementatie van de nieuwe inrichting van het
luchtruim (hoofdstructuur) en (2) het besluit tot implementatie vaste
naderingsroutes per luchthaven.
o Voor de hoofdstructuur wordt de Tweede Kamer bij het voorlopige
ontwerp betrokken “in de geest van een voorhangprocedure”.
Naar verwachting zal dit in 2025 zijn waarna de juridische
verankering en implementatie plaatsvindt tussen 2026 en 2030.
De Tweede Kamer wordt dus voorafgaand aan het formele proces
al expliciet in de gelegenheid gesteld om het politieke debat te
voeren over de voorgestelde wijzigingen.
Pagina 1 van 2

o

Voor de vaste naderingsroutes is al sprake van een
voorhangprocedure wanneer het aanpassen van routes leidt tot
wijzigingen van een luchthaven(verkeer)besluit. De Tweede
Kamer is dus volgens het gekende spoor al expliciet in beeld. De
timing van het besluitvorming- en implementatieproces voor de
vaste naderingsroutes is op dit moment nog niet te bepalen. Dit
vanwege o.a. de onzekerheden in het ontwerp- en
participatieproces. De implementatie vindt in ieder geval pas
plaats na de realisatie van de hoofdstructuur (dus na 2030).

2. Voorbereiding
Vooralsnog worden er enkel voorbereidende stappen door de LRH
genomen. Tijdens de demissionaire periode wordt er door de LRH gewerkt
aan o.a. het eerste ontwerp van de hoofdstructuur (schetsontwerp) en
aan de zoekgebieden waarin de vaste naderingsroutes kunnen komen te
liggen. Wanneer er weer sprake is van een missionair kabinet start na
publicatie van het schetsontwerp en de ontwerpruimte de inhoudelijke
participatie met de omgeving. Tot die tijd zal het programma in ieder
geval terughoudend zijn in de participatie met de omgeving en in het
voeren van gesprekken met bestuurders.

Datum
9 oktober 2023
Onze referentie
IENW/BSK-2023/291001
Opgesteld door
Bestuurskern
Programma
Luchtruimherziening
Cluster A
Aan
Minister
Bijlage(n)
1

Krachtenveld
N.v.t
Informatie die niet openbaargemaakt kan worden
Niet van toepassing.
Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

1

Kamerbrief vervolgproces
programma
Luchtruimherziening

De Kamerbrief schetst de
gevraagde toelichting door de
Tweede Kamer op het
vervolgproces van het
programma
Luchtruimherziening.

Leeswijzer bij onderliggende beslisnota’s
Datum

Naam beslisnota

Toelichting

09-10-2023

Kamerbrief vervolgproces
programma
Luchtruimherziening

De beslisnota vraagt om in te
stemmen met de Kamerbrief en
deze richting de Tweede Kamer
te verzenden.

Pagina 2 van 2