Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

235
Vragen van het lid Koopmans (CDA) aan de minister en staatssecretaris van
Economische Zaken, Landbouw en Innovatie over TKI onderzoek naar
grondontsmetting (ingezonden 6 september 2012).
Antwoord van staatssecretaris Bleker (Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie) (ontvangen 9 oktober 2012)
Vraag 1
Is het waar dat bij de uitwerking van het topsectorenbeleid wordt ingestoken
op Topconsortia voor Kennis en Innovatie (TKI’s) en in het bijzonder bij de
topsector Uitgangsmaterialen, waar het zwaartepunt ligt op fundamenteel/
strategisch onderzoek?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening dat Nederland de grootste exporteur in sierteelt, bloembollen en uitgangsmateriaal is en gidsland is m.b.t. verduurzaming van
teelten?
Antwoord 2
Ja, de sector tuinbouw en uitgangsmaterialen is met recht een topsector.
Vraag 3
Is het waar dat de importeisen van landen steeds hoger worden? Welke
inspanningen pleegt u om fytosanitaire belemmeringen te slechten?
Antwoord 3
Het is niet mogelijk om in zijn algemeenheid te stellen dat fytosanitaire
invoereisen steeds strenger worden. Er zijn wel gevallen waarbij hiervan
sprake is voor bepaalde producten. Ook zijn sommige landen bezig met de
herziening van hun fytosanitaire wetgeving, waarbij risicoanalyses worden
uitgevoerd. Dit kan leiden tot veranderingen en mogelijk verzwaringen van de
eisen. In zijn algemeenheid geldt dat landen niet zomaar hun eisen strenger
kunnen maken. Dit moet onderbouwd zijn op basis van bijvoorbeeld
vondsten van schadelijke organismen bij import of risicoanalyse bij nieuwe
importen.

ah-tk-20122013-235
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Nog los van de vraag of de eisen steeds hoger worden, is mijn beeld wel dat
landen de bestaande wetgeving beter of strenger gaan toepassen, mede door
verbeteringen in de bestaande technieken en een hoger opleidingsniveau van
hun personeel.
Ik heb de personele capaciteit op mijn ministerie versterkt om meer te
kunnen doen aan fytosanitaire markttoegang. Hierdoor is het mogelijk om, in
intensieve samenwerking met de handelskoepels, prioriteiten te stellen, meer
landen te bedienen en per prioritair land de inzet te intensiveren. Ook is er
sprake van een intensievere samenwerking met de Europese Commissie. Veranderingen in de wetgeving van derde landen worden nauwlettend
gevolgd en indien nodig wordt daarop gereageerd, zowel bilateraal als ook
samen met de Europese Commissie in het kader van WTO-SPS (World Trade
Organisation – Sanitary and phytosanitary measures).
Vraag 4
Welke belemmeringen werpt de Nitraatwetgeving op bij het uitvoeren van
een natte grondontsmetting (wegens aaltjesbestrijding), die noodzakelijk is
om de gevraagde exportkwaliteit te kunnen produceren?
Antwoord 4
De mestwetgeving verplicht telers van maïs aansluitend aan de oogst een
vanggewas te telen dat uiterlijk tot 1 februari daaropvolgend op het land
moet blijven staan. Voor de teelt van zomerbloeiers, zoals lelies en gladiolen,
op zand- en lössgrond op percelen waarop maïs heeft gestaan, ervaart de
sector dat als een belemmering omdat zo’n perceel daardoor niet meer in het
najaar kan worden ontsmet. Ontsmetten in het voorjaar is, gezien de
daarvoor vereiste temperaturen, niet altijd tijdig mogelijk om nog met de teelt
van genoemde zomerbloeiers te kunnen aanvangen.
Voor de teelt van zomerbloeiers, zoals lelies en gladiolen, op te huren zanden lössgrond op percelen waarop gras heeft gestaan, ervaart de sector het als
een belemmering dat beperkingen gelden voor de periode waarin het
grasland mag worden vernietigd. Die periode loopt van 1 februari tot en met
10 mei. Omdat direct aansluitend aan het vernietigen een stikstofminnend
gewas moet worden geteeld, kan pas in het najaar worden ontsmet. De teelt
van de zomerbloeiers kan pas het daaropvolgende voorjaar beginnen. Gezien
de vergoeding die aan verhuurder moet worden betaald voor gederfde
grasopbrengsten in het jaar van vernietigen, leidt het voorschrift tot hogere
huurkosten. Voor huurders zou het dan ook voordeliger zijn om grasland in
het vroege najaar te mogen vernietigen en aansluitend te ontsmetten. In 2010
is daartoe een voorziening getroffen in het Besluit gebruik meststoffen; de
sector acht die evenwel onvoldoende.
Vraag 5
Is het waar dat er twee lijsten zijn, namelijk een lijst met N-minnende
gewassen die verplicht zijn na het scheuren van grasland en een lijst
vanggewassen welke verplicht zijn na de teelt van mais? Zo nee, hoe zit het
dan en op basis waarvan verschillen ze?
Antwoord 5
Ja, de regelgeving voor het gebruik van meststoffen kent twee lijsten. Op de
lijst die betrekking heeft op het vernietigen van grasland, staan gewassen die
in staat zijn gedurende het resterende groeiseizoen tenminste 120 kg stikstof
per ha op te nemen. Op de beperktere lijst die betrekking heeft op de teelt
van maïs staan uitsluitend winterharde gewassen, opdat verzekerd is dat ook
nog stikstof wordt opgenomen bij de lage temperaturen van najaar en winter.
Vraag 6
Bent u bereid TKI-budget vrij te maken om de benodigde onderzoeksbasis
voor de Europese Commissie aan te kunnen leveren voor het onderzoek van
de Commissie van Deskundigen Meststoffen (CDM), die in het kader van de
motie Koopmans/Snijder-Hazelhoff1 onderzoek heeft gedaan waarin zij
concludeert dat het reducerend effect van grondontsmetting op nitraatuitspoeling na snijmaïs aanwezig is?
1

Kamerstuk 33 037, nr. 3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

Antwoord 6
EL&I heeft bij de Commissie van Deskundigen Meststoffen budget gereserveerd om de onderhandelingen met de EU inzake het 5e actieprogramma en
derogatie wetenschappelijk te ondersteunen. Er zijn mij verder geen
specifieke vragen op dat terrein bekend die zijn ingediend bij de Topsectoren
Agri & Food en Tuinbouw en Uitgangsmaterialen.
De programmering van de TKI ’s wordt uitgevoerd door de TKI besturen.
Daarin kan EL&I wel aandacht voor dit onderzoek vragen maar EL&I kan
geen budgetten van TKI’s vrijmaken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3