Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 389

Wijziging van de Provinciewet, de Gemeentewet
en enige andere wetten in verband met de
revitalisering van het generiek interbestuurlijk
toezicht (Wet revitalisering generiek toezicht)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is het
toezicht op provincies en gemeenten te verminderen en daartoe de regels
in de Provinciewet en de Gemeentewet inzake taakverwaarlozing en
schorsing en vernietiging te herzien en beter toepasbaar te maken, zodat
bijzondere vormen van toezicht op provincies en gemeenten in andere
wetten kunnen vervallen;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:

HOOFDSTUK I MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES

Artikel 1.1
De Provinciewet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 120 komt te luiden:
Artikel 120
1. Wanneer aan een bestuurscommissie bevoegdheden van provinciale
staten zijn overgedragen en de commissie een bij of krachtens een andere
dan deze wet gevorderde beslissing niet of niet naar behoren neemt,
voorzien provinciale staten daarin.

kst-32389-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

1

2. Wanneer aan een bestuurscommissie bevoegdheden van gedeputeerde staten zijn overgedragen en de commissie een bij of krachtens een
andere dan deze wet gevorderde beslissing niet of niet naar behoren
neemt, voorzien gedeputeerde staten daarin.
B
Artikel 121 wordt vervangen door:
Artikel 121
1. Wanneer provinciale staten, gedeputeerde staten of de commissaris
van de Koning een bij of krachtens een andere dan deze wet gevorderde
beslissing niet of niet naar behoren nemen dan wel een bij of krachtens
een andere dan deze wet gevorderde handeling niet of niet naar behoren
verrichten, of anderszins een bij of krachtens een andere dan deze wet
gevorderd resultaat niet, niet tijdig of niet naar behoren tot stand brengen,
besluit Onze Minister wie het aangaat daarin namens provinciale staten,
gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning te voorzien ten
laste van de provincie.
2. Spoedeisende gevallen uitgezonderd, voert Onze Minister wie het
aangaat het besluit tot indeplaatsstelling niet uit dan nadat een in het
besluit genoemde termijn is verstreken, waarbinnen provinciale staten,
gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning de gelegenheid
hebben alsnog zelf te voorzien in hetgeen het besluit vordert. Indien de
situatie dermate spoedeisend is dat Onze Minister wie het aangaat de
beslissing om over te gaan tot indeplaatsstelling niet tevoren op schrift
kan stellen, zorgt hij alsnog zo spoedig mogelijk voor de opschriftstelling
en voor de bekendmaking.
3. Indien het besluit tot indeplaatsstelling een bij of krachtens een
andere dan deze wet gevorderd resultaat betreft dat niet tijdig tot stand
zal worden gebracht, geeft Onze Minister wie het aangaat in het besluit
aan welke beslissingen, handelingen of resultaten moeten zijn genomen,
verricht of tot stand gebracht binnen de in het tweede lid bedoelde
termijn. Onze Minister wie het aangaat kan voor verschillende beslissingen, handelingen of resultaten een verschillende termijn stellen. Indien
provinciale staten, gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning
niet binnen die termijn hebben voorzien in hetgeen het besluit van hen
vordert, voorziet Onze Minister wie het aangaat verder in het tot stand
brengen van het gevorderde resultaat.
4. Van een besluit tot indeplaatsstelling, alsmede van het voornemen tot
het nemen van een dergelijk besluit, wordt mededeling gedaan in een
dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad, dan wel op een andere geschikte
wijze. Een afschrift van het besluit en van het voornemen wordt gezonden
aan Onze Minister en provinciale staten.
5. Indien meer dan één van Onze Ministers overwegen ten aanzien van
dezelfde provincie in met elkaar samenhangende beslissingen, handelingen of resultaten toepassing te geven aan het eerste lid, kunnen zij hun
bevoegdheden op grond van dit artikel aan een van hen overdragen.
Artikel 121a
1. Bij de uitvoering van het besluit tot indeplaatsstelling, beschikt Onze
Minister wie het aangaat over de bevoegdheden waarover provinciale
staten, gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning bij of
krachtens deze wet en de andere wet, bedoeld in artikel 121, eerste lid
beschikken. In afwijking van artikel 176, eerste lid, vertegenwoordigt Onze
Minister wie het aangaat de provincie zonodig in en buiten rechte.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

2

2. Voor zover het provinciebestuur, had hij de bevoegdheden, bedoeld
in het eerste lid, zelf uitgeoefend, de kosten van de uitvoering in rekening
kan brengen bij derden, heeft hij bij die derden verhaal voor de door Onze
Minister wie het aangaat ten laste van de provincie gebrachte kosten. Het
provinciebestuur kan het bedrag invorderen bij dwangbevel.
Artikel 121b
Onze Minister wie het aangaat kan een besluit tot indeplaatsstelling
intrekken, indien provinciale staten, gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning voldoende aannemelijk maken dat zij zonder
voorbehoud zullen voorzien in hetgeen het besluit van hen vordert.
Artikel 121c
Onze Minister wie het aangaat kan ambtenaren aanwijzen ten behoeve
van het toezicht op de uitvoering van de aan het provinciebestuur bij of
krachtens andere wet dan deze opgedragen taken. Deze ambtenaren
beschikken over de bevoegdheden van de artikelen 5:15 tot en met 5:17
van de Algemene wet bestuursrecht. De artikelen 5:12, 5:13 en 5:20 van de
Algemene wet bestuursrecht zijn van overeenkomstige toepassing.
Artikel 121d
1. Indien Onze Minister wie het aangaat bij de uitvoering van het besluit
tot indeplaatsstelling namens provinciale staten, gedeputeerde staten of
de commissaris van de Koning een besluit neemt, kan voor de toepassing
van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar worden
gemaakt bij Onze Minister wie het aangaat. Onze Minister wie het aangaat
beslist op het bezwaar.
2. Onze Minister wie het aangaat is de verwerende partij inzake een
beroep tegen een namens provinciale staten, gedeputeerde staten of de
commissaris van de Koning genomen besluit als bedoeld in het eerste lid.
3. Het provinciebestuur kan geen beroep instellen tegen een besluit als
bedoeld in het eerste lid.
Artikel 121e
1. Het provinciebestuur werkt mee met de uitvoering van een besluit tot
indeplaatsstelling. Onze Minister wie het aangaat kan ter zake van de
uitvoering van het besluit aanwijzingen geven. Het provinciebestuur stelt
op eerste vordering van Onze Minister wie het aangaat de voor de
uitvoering van het besluit benodigde provincieambtenaren ter beschikking
en verschaft op eerste vordering van Onze Minister wie het aangaat alle
informatie die nodig is voor de uitvoering van het besluit tot indeplaatsstelling.
2. Onze Minister wie het aangaat kan ambtenaren aanwijzen die ten
behoeve van de uitvoering van een besluit tot indeplaatsstelling
beschikken over de bevoegdheden van de artikelen 5:15 tot en met 5:17
van de Algemene wet bestuursrecht. De artikelen 5:12, 5:13 en 5:20 van de
Algemene wet bestuursrecht zijn van overeenkomstige toepassing. Het
provinciebestuur verschaft de aangewezen ambtenaren desgevraagd de
faciliteiten die zij nodig hebben.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

3

Artikel 121f
Bij algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over
de verstrekking van systematische informatie aan Onze Minister wie het
aangaat, betreffende de uitvoering door het provinciebestuur van de
andere wet, bedoeld in artikel 121, eerste lid. Bij ministeriële regeling
kunnen nadere regels worden gesteld omtrent de toepassing.
Artikel 121g
Provinciale staten en gedeputeerde staten kunnen, onderscheidenlijk de
commissaris van de Koning kan tegen een tot hen onderscheidenlijk hem
gericht besluit tot indeplaatsstelling beroep instellen bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Artikel 7:1 van de Algemene
wet bestuursrecht is niet van toepassing.
C
Artikel 132 vervalt.
D
De artikelen 173 en 181 vervallen.
E
Na artikel 267 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 268
In het koninklijk besluit kan voor de duur van de schorsing een
voorziening worden getroffen.
F
Na artikel 271 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 271a
1. In het koninklijk besluit kan een voorziening worden getroffen voor de
periode tussen de inwerkingtreding en het tijdstip dat het op grond van
artikel 274 genomen besluit in werking is getreden.
2. Indien, gelet op het koninklijk besluit, het provinciebestuur bij de
toepassing van artikel 274 niet over beleidsvrijheid beschikt, kan het
koninklijk besluit bepalen dat het in de plaats treedt van het vernietigde
besluit.
3. In het koninklijk besluit kan worden bepaald dat ter zake van het
vernietigde besluit geen nieuw besluit wordt genomen.
4. In het koninklijk besluit kan het provinciebestuur een aanwijzing
worden gegeven over de uitvoering van het koninklijk besluit. De artikelen
121 tot en met 121g zijn van overeenkomstige toepassing ingeval de
aanwijzing niet wordt opgevolgd.
5. Indien het koninklijk besluit betrekking heeft op de vernietiging van
een algemeen verbindend voorschrift of een ander besluit van algemene
strekking, kan worden bepaald dat de vernietiging tevens betrekking heeft
op besluiten die zijn genomen op grond van of ter uitvoering van het
algemeen verbindend voorschrift of het andere besluit van algemene
strekking.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

4

G
Artikel 274 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. In het eerste lid wordt na «rekening gehouden» ingevoegd: , tenzij in
het koninklijk besluit toepassing is gegeven aan artikel 271a, tweede of
derde lid.
3. Een lid wordt toegevoegd, luidende:
2. In het koninklijk besluit kan een termijn worden gesteld waarbinnen
toepassing wordt gegeven aan het eerste lid. De artikelen 121 tot en met
121g zijn van overeenkomstige toepassing ingeval niet binnen de termijn
toepassing is gegeven aan het eerste lid.
Artikel 1.2
De Gemeentewet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 123 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tweede lid wordt vernummerd tot derde lid.
2. Het eerste lid wordt vervangen door:
1. Wanneer aan een bestuurscommissie of een deelraad bevoegdheden
van de raad zijn overgedragen en deze commissie of die deelraad een bij
of krachtens een andere dan deze wet gevorderde beslissing niet of niet
naar behoren neemt, voorziet de raad daarin.
2. Wanneer aan een bestuurscommissie of het dagelijks bestuur van een
deelgemeente bevoegdheden van het college zijn overgedragen en deze
commissie of dat dagelijks bestuur een bij of krachtens een andere dan
deze wet gevorderde beslissing niet of niet naar behoren neemt, voorziet
het college daarin.
B
Artikel 124 wordt vervangen door:
Artikel 124
1. Wanneer de raad, het college of de burgemeester een bij of krachtens
een andere dan deze wet gevorderde beslissing niet of niet naar behoren
neemt dan wel bij of krachtens een andere dan deze wet gevorderde
handeling niet of niet naar behoren verricht, of anderszins een bij of
krachtens een andere dan deze wet gevorderd resultaat niet, niet tijdig of
niet naar behoren tot stand brengt, besluiten gedeputeerde staten
onderscheidenlijk de commissaris van de Koning als het de burgemeester
betreft daarin namens de raad, het college of de burgemeester te voorzien
ten laste van de gemeente.
2. Spoedeisende gevallen uitgezonderd, voeren gedeputeerde staten of
de commissaris van de Koning het besluit tot indeplaatsstelling niet uit
dan nadat een in het besluit genoemde termijn is verstreken, waarbinnen
de raad, het college of de burgemeester de gelegenheid heeft alsnog te
voorzien in hetgeen het besluit vordert. Indien de situatie dermate
spoedeisend is dat gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning
de beslissing om over te gaan tot indeplaatsstelling niet tevoren op schrift

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

5

kan stellen, zorgen zij alsnog zo spoedig mogelijk voor de opschriftstelling
en voor de bekendmaking.
3. Indien het besluit tot indeplaatsstelling een bij of krachtens een
andere dan deze wet gevorderd resultaat betreft dat niet tijdig tot stand
zal worden gebracht, geven gedeputeerde staten of de commissaris van
de Koning in het besluit tot indeplaatsstelling aan welke beslissingen,
handelingen of resultaten moeten zijn uitgevoerd binnen de in het tweede
lid bedoelde termijn. Gedeputeerde staten of de commissaris van de
Koning kunnen voor verschillende beslissingen, handelingen of resultaten
een verschillende termijn stellen. Indien de raad, het college onderscheidenlijk de burgemeester niet binnen die termijn heeft voorzien in hetgeen
het besluit van hem vordert, voorzien gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning verder in het tot stand brengen van het gevorderde
resultaat.
4. Van een besluit tot indeplaatsstelling, alsmede van het voornemen tot
het nemen van een dergelijk besluit, wordt mededeling gedaan in een
dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad, dan wel op een andere geschikte
wijze. Een afschrift van het besluit en van het voornemen wordt gezonden
aan de raad.
Artikel 124a
1. In overeenstemming met Onze Minister, kan Onze Minister wie het
aangaat, indien hij van oordeel is dat toepassing van artikel 124, eerste lid,
uit oogpunt van een zwaarwegend algemeen belang gewenst is,
gedeputeerde staten onderscheidenlijk de commissaris van de Koning
verzoeken toepassing te geven aan artikel 124, eerste lid. Een afschrift van
het verzoek wordt gezonden aan de raad en provinciale staten. Indien
gedeputeerde staten onderscheidenlijk de commissaris van de Koning
niet binnen een door Onze Minister wie het aangaat gestelde termijn
toepassing hebben gegeven aan artikel 124, eerste lid, gaat de
bevoegdheid van artikel 124, eerste lid, over op Onze Minister wie het
aangaat.
2. De artikelen 124, tweede tot en met vierde lid,124c, 124d, en 124f zijn
van overeenkomstige toepassing bij toepassing van artikel 124, eerste lid,
door Onze Minister wie het aangaat.
Artikel 124b
1. Ter zake van de in de bijlage bij deze wet opgenomen wetten worden
de bevoegdheden die in de artikelen 124, 124c, 124d en artikel 124f aan
gedeputeerde staten onderscheidenlijk de commissaris van de Koning zijn
toegekend, in zoverre in afwijking van die artikelen uitgeoefend door Onze
Minister wie het aangaat.
2. Voorafgaand aan het nemen van een besluit tot indeplaatsstelling,
informeert Onze Minister wie het aangaat gedeputeerde staten.
Artikel 124c
1. Bij de uitvoering van het besluit tot indeplaatsstelling beschikken
gedeputeerde staten onderscheidenlijk de commissaris van de Koning
over de bevoegdheden waarover de raad, het college of de burgemeester
bij of krachtens deze wet of de andere wet, bedoeld in artikel 124, eerste
lid, beschikt. In afwijking van artikel 171, eerste lid, vertegenwoordigt de
commissaris van de Koning de gemeente zonodig in en buiten rechte.
2. Voor zover het gemeentebestuur, had hij de bevoegdheden, bedoeld
in het eerste lid, zelf uitgeoefend, de kosten van de uitvoering in rekening
kan brengen bij derden, heeft hij bij die derden verhaal voor de door
gedeputeerde staten onderscheidenlijk de commissaris van de Koning ten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

6

laste van de gemeente gebrachte kosten. Het gemeentebestuur kan het
bedrag invorderen bij dwangbevel.
Artikel 124d
Gedeputeerde staten onderscheidenlijk de commissaris van de Koning,
kunnen een besluit tot indeplaatsstelling intrekken, indien de raad, het
college of de burgemeester voldoende aannemelijk maakt dat hij zonder
voorbehoud zal voorzien in hetgeen het besluit van hem vordert.
Artikel 124e
Gedeputeerde staten, de commissaris van de Koning onderscheidenlijk
Onze Minister wie het aangaat, bedoeld in artikel 124b, eerste lid, kunnen
ambtenaren aanwijzen ten behoeve van het toezicht op de uitvoering van
de aan het gemeentebestuur bij of krachtens andere wet dan deze
opgedragen taken. Deze ambtenaren beschikken over de bevoegdheden
van de artikelen 5:15 tot en met 5:17 van de Algemene wet bestuursrecht.
De artikelen 5:12, 5:13 en 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht zijn
van overeenkomstige toepassing.
Artikel 124f
1. Indien gedeputeerde staten onderscheidenlijk de commissaris van de
Koning bij de uitvoering van het besluit tot indeplaatsstelling namens de
raad, het college of de burgemeester een besluit nemen, kan voor de
toepassing van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar
worden gemaakt bij gedeputeerde staten onderscheidenlijk de commissaris van de Koning. Gedeputeerde staten beslissen onderscheidenlijk de
commissaris van de Koning beslist op het bezwaar.
2. Gedeputeerde staten zijn onderscheidenlijk de commissaris van de
Koning is de verwerende partij inzake een beroep tegen een namens de
raad, het college of de burgemeester genomen besluit als bedoeld in het
eerste lid.
3. Het gemeentebestuur kan geen beroep instellen tegen een besluit als
bedoeld in het eerste lid.
Artikel 124g
1. Het gemeentebestuur werkt mee met de uitvoering van een besluit
tot indeplaatsstelling. Gedeputeerde staten, de commissaris van de
Koning onderscheidenlijk Onze Minister wie het aangaat kunnen ter zake
van de uitvoering van het besluit aanwijzingen geven. Het gemeentebestuur stelt op eerste vordering van gedeputeerde staten onderscheidenlijk
de commissaris van de Koning, de voor de uitvoering van het besluit
benodigde gemeenteambtenaren ter beschikking en verschaft op eerste
vordering van gedeputeerde staten onderscheidenlijk de commissaris van
de Koning, alle informatie die nodig is voor de uitvoering van het besluit
tot indeplaatsstelling.
2. Gedeputeerde staten, de commissaris van de Koning onderscheidenlijk Onze Minister wie het aangaat kunnen ambtenaren aanwijzen die
ten behoeve van de uitvoering van een besluit tot indeplaatsstelling
beschikken over de bevoegdheden van de artikelen 5:15 tot en met 5:17
van de Algemene wet bestuursrecht. De artikelen 5:12, 5:13 en 5:20 van de
Algemene wet bestuursrecht zijn van overeenkomstige toepassing. Het
gemeentebestuur verschaft de aangewezen ambtenaren desgevraagd de
faciliteiten die zij nodig hebben.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

7

Artikel 124h
Bij algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over
de verstrekking van systematische informatie aan het provinciebestuur of,
in het geval artikel 124b, eerste lid, van toepassing is, Onze Minister wie
het aangaat, betreffende de uitvoering door het gemeentebestuur van de
andere wet, bedoeld in artikel 124, eerste lid. Bij ministeriële regeling of
bij provinciale verordening kunnen nadere regels worden gesteld omtrent
de toepassing.
Artikel 124i
De raad, het college onderscheidenlijk de burgemeester kan tegen een
tot hem gericht besluit tot indeplaatsstelling beroep instellen bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Artikel 7:1 van de
Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing.
C
Artikel 135 vervalt.
D
Na artikel 273 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 273a
1. Indien een besluit van de raad of het college naar het oordeel van
gedeputeerde staten of indien een besluit van de burgemeester naar het
oordeel van de commissaris van de Koning voor vernietiging in aanmerking komt, doen zij daarvan binnen tien dagen nadat het te hunner kennis
is gekomen, mededeling aan Onze Minister wie het aangaat. Zij geven
hiervan tegelijkertijd kennis aan het orgaan dat het besluit nam, en zo
nodig aan het orgaan dat met de uitvoering van het besluit is belast en
aan de geadresseerde van het besluit.
2. Het besluit ten aanzien waarvan het eerste lid toepassing heeft
gevonden, wordt niet of niet verder uitgevoerd, voordat van Onze Minister
wie het aangaat de mededeling is ontvangen, dat voor schorsing of
vernietiging geen redenen bestaan. Indien het besluit niet binnen vier
weken na de dagtekening van de mededeling van gedeputeerde staten of
de commissaris van de Koning is geschorst of vernietigd, wordt het
uitgevoerd.
3. In geval de bevoegdheid tot het nemen van een besluit aan de raad,
het college of de burgemeester is verleend bij andere wet dan deze en het
besluit in aanmerking komt voor vernietiging wegens strijd met het recht,
kunnen gedeputeerde staten onderscheidenlijk de commissaris van de
Koning mededeling doen dat zij overwegen toepassing te geven aan het
eerste lid. De mededeling wordt gedaan aan het orgaan dat het besluit
heeft genomen, het orgaan dat met de uitvoering van het besluit is belast
en de geadresseerde van het besluit. Nadat gedeputeerde staten
onderscheidenlijk de commissaris van de Koning, mededeling hebben
gedaan, wordt het besluit niet of niet verder uitgevoerd. Indien niet
binnen tien dagen toepassing is gegeven aan het eerste lid, dan wel
indien gedeputeerde staten onderscheidenlijk de commissaris van de
Koning mededelen dat geen toepassing wordt gegeven aan het eerste lid,
wordt het besluit uitgevoerd.
E
Na artikel 274 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

8

Artikel 275
In het koninklijk besluit kan voor de duur van de schorsing een
voorziening worden getroffen.
F
Na artikel 278 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 278a
1. In het koninklijk besluit kan een voorziening worden getroffen voor de
periode tussen de inwerkingtreding en het tijdstip dat het op grond van
artikel 281 genomen besluit in werking is getreden.
2. Indien, gelet op het koninklijk besluit, het gemeentebestuur bij de
toepassing van artikel 281 niet over beleidsvrijheid beschikt, kan het
koninklijk besluit bepalen dat het in de plaats treedt van het vernietigde
besluit.
3. In het koninklijk besluit kan worden bepaald dat ter zake van het
vernietigde besluit geen nieuw besluit wordt genomen.
4. In het koninklijk besluit kan het gemeentebestuur een aanwijzing
worden gegeven over de uitvoering van het koninklijk besluit. De artikelen
124 tot en met 124i zijn van overeenkomstige toepassing ingeval de
aanwijzing niet wordt opgevolgd.
5. Indien het koninklijk besluit betrekking heeft op de vernietiging van
een algemeen verbindend voorschrift of een ander besluit van algemene
strekking, kan worden bepaald dat de vernietiging tevens betrekking heeft
op besluiten die zijn genomen op grond van of ter uitvoering van het
algemeen verbindend voorschrift of het andere besluit van algemene
strekking.
G
Artikel 281 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. In het eerste lid wordt na «rekening gehouden» ingevoegd: , tenzij in
het koninklijk besluit toepassing is gegeven aan artikel 278a, tweede of
derde lid.
3. Een lid wordt toegevoegd, luidende:
2. In het koninklijk besluit kan een termijn worden gesteld waarbinnen
toepassing wordt gegeven aan het eerste lid. De artikelen 124 tot en met
124i zijn van overeenkomstige toepassing ingeval niet binnen de termijn
toepassing is gegeven aan het eerste lid.
H
Na artikel 291 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 292
De bevoegdheden van de artikelen 124, 124c, 124d en artikel 124f
worden ter zake van de besluiten tot indeplaatsstelling die Onze Minister
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer op grond van
artikel 124b, eerste lid, heeft genomen vóór inwerkingtreding van artikel
1.2, onderdeel J, van de Wet revitalisering generiek toezicht, na inwerkingtreding van artikel 1.2, onderdeel J, van de Wet revitalisering generiek
toezicht uitgeoefend door gedeputeerde staten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

9

I
Voor de bijlage, bedoeld in artikel 299, tweede lid, wordt een bijlage
ingevoegd, luidende:
Bijlage, bedoeld in artikel 124b, eerste lid, van de Gemeentewet
A Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
1. Drank- en Horecawet.
B Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
1. Wet werk en bijstand.
2. Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
werkloze werknemers.
3. Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
gewezen zelfstandigen.
4. Wet werk en inkomen kunstenaars.
5. Wet sociale werkvoorziening.
6. Wet investeren in jongeren.
C Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer
1. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
2. Wet bodembescherming.
3. Wet geluidhinder.
4. Wet inzake de luchtverontreiniging.
5. Wet milieubeheer.
6. Wet ruimtelijke ordening.
7. Woningwet.
J
In de bijlage, bedoeld in artikel 124b, eerste lid, vervalt onderdeel C.
Artikel 1.3
In hoofdstuk XII van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt een
artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 136
1. Voor zover bij of krachtens deze wet bij of krachtens de Provinciewet
of de Gemeentewet gestelde regels van toepassing zijn verklaard, zijn de
regels van toepassing, gesteld bij of krachtens de Provinciewet zoals die
luidde op 11 maart 2003 onderscheidenlijk de Gemeentewet zoals die
luidde op 6 maart 2002.
2. Het eerste lid is niet van toepassing op de bij of krachtens de
hoofdstukken VIII, paragraaf 3, XII tot en met XIV en XVIII van de
Provinciewet en de bij of krachtens de hoofdstukken VIII, paragraaf 3, XII
tot en met XIV en XVII van de Gemeentewet gestelde regels.
Artikel 1.4
Artikel VIIIa van de Wet dualisering gemeentebestuur vervalt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

10

Artikel 1.5
Artikel XV van de Wet dualisering provinciebestuur vervalt.
Artikel 1.6
De bijlage bij de Algemene wet bestuursrecht wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel B, onder 3, wordt na «49,» ingevoegd: 121.
2. In onderdeel B, onder 4, wordt na «49,» ingevoegd: 124, 124a.
3. Onderdeel C, onder 7, komt te luiden:
7. De artikelen 2.27, eerste lid, met uitzondering van beroep dat wordt
ingesteld door het bevoegde gezag ter zake van het besluit waarop de
verklaring betrekking heeft, en 5.8, eerste lid, laatste volzin, van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht.

HOOFDSTUK II MINISTERIE VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT
Artikel 2.1
De Natuurbeschermingswet 1998 wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 45 vervalt.
B
Artikel 45a vervalt.
C
In artikel 57 vervallen het tweede tot en met vierde lid, alsmede de
aanduiding «1.» voorhet eerste lid.

HOOFDSTUK III MINISTERIE VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER
Artikel 3.1
Hoofdstuk 6, paragraaf 3, van de Huisvestingswet 20.. vervalt.
Artikel 3.2
Indien het bij koninklijke boodschap van 23 december 2009 ingediende
voorstel van wet houdende nieuwe regels met betrekking tot de verdeling
van woonruimte en de samenstelling van de woonruimtevoorraad
(Huisvestingswet 20..) (32 271) op het tijdstip van inwerkingtreding van
deze wet nog niet tot wet is verheven en inwerking is getreden, vervalt bij
inwerkingtreding van die wet hoofdstuk 6, paragraaf 3, van die wet.
Artikel 3.3
De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt als volgt
gewijzigd:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

11

A
Artikel 2.14, eerste lid, onder c, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel 3° vervalt.
2. Onderdeel 4° wordt vernummerd tot onderdeel 3°.
B
Artikel 2.29 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «De inspecteur en een bestuursorgaan»
vervangen door «Een bestuursorgaan» en wordt «kunnen» vervangen
door: kan.
2. Het tweede lid vervalt.
3. Het derde en vierde lid worden vernummerd tot tweede en derde lid.
C
In artikel 2.31, eerste lid, onder a, vervalt: , of een aanwijzing als
bedoeld in artikel 2.34, eerste lid.
D
In artikel 2.33, eerste lid, onder c, vervalt: , of een aanwijzing als bedoeld
in artikel 2.34, eerste lid.
E
Artikel 2.34 vervalt.
F
Na artikel 5.2 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 5.2a
1. Voor zover dit hoofdstuk bij of krachtens een in artikel 5.1 genoemde
wet van toepassing is, en een orgaan van een waterschap een bij of
krachtens dit hoofdstuk gevorderde beslissing niet of niet naar behoren
neemt dan wel een bij of krachtens dit hoofdstuk gevorderde handeling
niet of niet naar behoren verricht, zijn de artikelen 121 tot en met 121g van
de Provinciewet van overeenkomstige toepassing.
2. In afwijking van het eerste lid zijn, voor zover § 5.2 bij of krachtens
een in artikel 5.1 genoemde wet van toepassing is en een orgaan van een
waterschap een bij of krachtens § 5.2 gevorderde beslissing niet of niet
naar behoren neemt dan wel een bij of krachtens § 5.2 gevorderde
handeling niet of niet naar behoren verricht, zijn de artikelen 124, 124a en
124c tot en met 124i van de Gemeentewet van overeenkomstige
toepassing.
3. Hoofdstuk XVIII van de Provinciewet is van overeenkomstige
toepassing ten aanzien van door een orgaan van een waterschap bij of
krachtens dit hoofdstuk genomen besluiten en niet-schriftelijke beslissingen, gericht op enig rechtsgevolg.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

12

4. In afwijking van het derde lid is hoofdstuk XVII van de Gemeentewet
van overeenkomstige toepassing ten aanzien van door een orgaan van
een waterschap bij of krachtens § 5.2 genomen besluiten en niet-schriftelijke beslissingen, gericht op enig rechtsgevolg.
G
Artikel 5.7 vervalt.
H
Artikel 5.9 vervalt.
I
Artikel 5.11 vervalt.
J
Artikel 5.20, eerste lid, komt te luiden:
1. Een bestuursorgaan dat bij de totstandkoming van de vergunning of
ontheffing bevoegd was een verklaring als bedoeld in artikel 2.27, eerste
lid, te geven of advies uit te brengen kan een bestuursorgaan dat op
grond van dit hoofdstuk bevoegd is tot oplegging van een last onder
bestuursdwang, oplegging van een last onder dwangsom of intrekking
van een vergunning of ontheffing, verzoeken een daartoe strekkende
beschikking te geven.
K
Artikel 5.20 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tweede lid vervalt.
2. Het derde lid wordt vernummerd tot tweede lid.
L
Paragraaf 5.5 vervalt.
M
In artikel 6.2, eerste lid, vervalt: , of houdende een vordering als bedoeld
in artikel 5.24.
N
Artikel 6.5, eerste lid, komt te luiden:
1. Het beroep tegen een beschikking inzake een verklaring als bedoeld
in artikel 2.27 kan door het ten aanzien van de beschikking waarop de
verklaring betrekking heeft, bevoegde gezag eerst worden ingesteld nadat
die beschikking is bekendgemaakt. Artikel 7:1 van de Algemene wet
bestuursrecht is niet van toepassing.
Artikel 3.4
In de artikelen 113a, tweede lid, van de Flora- en faunawet, 57a, eerste
lid, van de Natuurbeschermingswet 1998, 22 van de Ontgrondingenwet,
95, eerste lid, van de Wet

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

13

bodembescherming, 148, eerste lid, van de Wet geluidhinder en 90, eerste
lid, van de Wet inzake de luchtverontreiniging wordt «5.25» telkens
vervangen door: 5.23.
Artikel 3.5
Artikel 17.15, tweede lid, van de Wet milieubeheer wordt als volgt
gewijzigd:
1. In de eerste volzin vervalt: gedeputeerde staten, burgemeester en
wethouders of.
2. In de laatste volzin wordt «De artikelen 5.24, tweede en derde lid, en
5.25 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht» vervangen door:
De artikelen 121 tot en met 121g van de Provinciewet.
Artikel 3.6
De Interimwet stad-en-milieubenadering wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 10, tweede lid, vervalt «13, eerste en tweede lid,».
B
Artikel 13 vervalt.
C
In artikel 14, eerste en tweede lid, vervalt telkens: 13,.

HOOFDSTUK IV MINISTERIE VAN VERKEER EN WATERSTAAT

Artikel 4.1
Artikel 3.13, derde lid, van de Waterwet komt te luiden:
3. Wanneer het bestuur van een waterschap een krachtens het eerste lid
gevorderde beslissing niet of niet naar behoren neemt dan wel een
krachtens het eerste lid gevorderde handeling niet of niet naar behoren
verricht, besluit Onze Minister daarin te voorzien ten laste van het
waterschap. De artikelen 121, tweede en vierde lid, 121a tot en met 121e
en 121g van de Provinciewet zijn van overeenkomstige toepassing.

HOOFDSTUK X SLOTBEPALINGEN
Artikel 10.1
1. Deze wet treedt met uitzondering van de artikelen 1.2, onderdeel J, en
3.3, onderdelen G en K, in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip dat voor artikel 2.1, onderdeel B, afwijkend kan worden vastgesteld.
2. De artikelen 1.2, onderdeel J, en 3,2, onderdelen G en K, treden in
werking met ingang van 1 januari 2012, tenzij bij koninklijk besluit een
eerder tijdstip wordt bepaald.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

14

Artikel 10.2
Deze wet wordt aangehaald als: Wet revitalisering generiek toezicht.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 389, nr. 2

15