Aan

De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

Van

Partijen van de Agenda voor de zorg

Contact via
Datum
Onderwerp

6 januari 2014
Terugdringen van administratieve lasten en regeldruk

Geachte mevrouw Schippers,
In ons schrijven van 30 september 2013 hebben wij aangekondigd dat de
partijen verenigd in de Agenda voor de Zorg (AvdZ) werken aan een plan van
aanpak voor het terugdringen van administratieve lasten en regeldruk. Op basis
van een eigen inventarisatie en naar aanleiding van de met algemene stemmen
aangenomen motie Bruins Slot en Van der Staaij 1 stellen wij u thans voor te
komen tot een gezamenlijk plan van aanpak voor betere regels in de zorg.
De partijen verenigd in de AvdZ zijn voorstander van een voortvarende en niet
vrijblijvende aanpak, waarbij zowel de druk die voortvloeit uit wet- en
regelgeving als de druk die voortvloeit uit wat partijen zelf opleggen aan andere
AvdZ-partijen dan wel hun eigen achterban worden aangepakt. Het gaat hierbij
nadrukkelijk over het geheel van administratieve lasten en regeldruk. Naast
commitment van de veldpartijen is ook commitment van de politiek
onontbeerlijk voor het welslagen van deze aanpak.
Binnen de AvdZ zijn een aantal gemeenschappelijke uitgangspunten benoemd
die de basis kunnen vormen voor dit plan van aanpak, zoals:


Principle based in plaats van rule based



Zo eenvoudig mogelijke en daardoor fouten- en fraudebestendige systemen



Geclusterd éénmaal per jaar veranderingen in systemen



Eénmalige registratie van gegevens aan de bron



Hergebruik van aangeleverde gegevens

1

Motie 33 750 XVI Nr. 29

Deze uitgangspunten liggen ten grondslag aan onze aanpak. Het beeld bestaat
dat er te veel uitvragen worden gedaan. Een consequente en kritische
toepassing van de uitgangspunten kan op de lange termijn, maar zeker ook op
korte termijn leiden tot concrete opbrengsten. Quick wins zijn te boeken door
het aantal uitvragen (zowel van veldpartijen als overheidsinstanties) te
beperken tot wat echt nodig is en dat wat uitgevraagd is niet opnieuw uit te
vragen maar beschikbaar te stellen voor anderen.
De partijen van de AvdZ hebben hun commitment uitgesproken om onderling te
komen tot afspraken op het gebied van regeldruk in de zorg, in het volle besef
dat dit niet altijd gemakkelijk zal zijn. Tegelijkertijd is vanuit uw
verantwoordelijkheid voor wet- en regelgeving in de zorg uw steun voor en
betrokkenheid bij deze aanpak een noodzakelijke voorwaarde om serieus
voortgang te maken. De partijen van de AvdZ willen dit graag gezamenlijk met
u oppakken.
Veel regeldruk wordt veroorzaakt door wijzigingen in beleid- en regelgeving,
met name als deze gedurende het jaar moeten worden ingevoerd. Het is te
prefereren dat alle wijzigingen in regelgeving op een vast en voorspelbaar
moment ingaan (bijvoorbeeld 1 januari) en dat niet meer gaandeweg het jaar
getracht wordt alsnog allerlei nieuwe regels ingevoerd te krijgen. Een vast en
voorspelbaar kader reduceert de lasten én de kosten om te voldoen aan regels.
De partijen van de AvdZ vinden het zeer belangrijk dat de aanpak zich niet
alleen richt op het opruimen van regeldruk uit het verleden, maar juist op het
voorkomen dat nieuwe regeldruk ontstaat. Zowel in de curatieve zorg als in de
langdurige zorg vinden grote veranderingen plaats. Bij de uitwerking van de
hoofdlijnenakkoorden in de curatieve zorg en bij de hervorming van de
langdurige zorg moet het voorkomen van regeldruk en het terugdringen van
administratieve lasten een belangrijk en prioritair thema worden.
Voorts willen we met u van gedachten wisselen over de vraag hoe we de
Tweede Kamer kunnen betrekken bij deze aanpak. Met inachtneming van de
verantwoordelijkheden die leden van de Tweede Kamer hebben, is het wenselijk
dat ook zij betrokken worden bij het terugdringen van regeldruk. Juist in een
tijd waarin ingrijpende overheidsmaatregelen effect krijgen, dragen betere
regels er aan bij dat tijd en middelen worden vrijgespeeld die direct aan zorg
kunnen worden besteed. Wij zien in de Motie Bruins Slot en Van der Staaij een
uitgelezen kans.
Een ander onderdeel van de gezamenlijke aanpak is het goed in beeld brengen
van de kosten en opbrengsten van aanpak van regeldruk. Wij denken dat Actal
een dergelijk onderzoek naar ‘maat en getal’ van de regeldruk zou kunnen
uitvoeren. Wij komen op de onderzoeksvraag nog afzonderlijk terug.

2

De partijen van de Agenda van de Zorg zijn uiteraard gaarne bereid
bovenstaande nader aan u toe te lichten. Wij stellen het op prijs met u te
overleggen hoe wij gezamenlijk kunnen zorgen voor een succesvol traject.
Hoogachtend,

Prof. dr. Alexander Rinnooy Kan
Voorzitter Agenda voor de Zorg
namens,
Guus van Monfort
Voorzitter ActiZ

Rienk van Splunder
Voorzitter CSO

Ed d’Hondt
Voorzitter GGD Nederland

Jacobine Geel
Voorzitter GGZ
Nederland

Martin Bontje
Voorzitter InEen

Rutger Jan
van der Gaag
Voorzitter KNMG

Steven van Eijck
Voorzitter LHV

Guy Peeters
Voorzitter NFU

Wilna Wind
Directeur NPCF

Yvonne van Rooy
Voorzitter NVZ

Bart Heesen
Directeur OMS

Heleen Depuis
Voorzitter VGN

Henk Bakker
Voorzitter V&VN

André Rouvoet
Voorzitter ZN

3