Raad voor Rechtsbijstand

I’lllll1Ii

Centraal kantoor Utrecht
Croeselaan 15 • 3521 OJ Utrecht
Postbus 24050 • 3502 MU Utrecht
Tel. 088-787 1000 • Fax 088-7571090
Internet www.rvr.org

Aan het Ministerie van Veiligheid en
Justitie
Directie Wetgeving
Postbus 20301
2500 EH Den Haag

Afdeling
Contactpers.
Doorkiesnr.
Datum
Ons kenmerk
Uw ref.
Onderwerp

: Çtf
rt
lloktober2Ql3
1-150 13.31
: 419198
: Consultatie Wetsvoorstel doorberekening kosten toezicht en tuchtrecht juridische beroepen

Geachte heer Den Boer,
Op 16 augustus 2013 heeft u opgemeld wetsvoorstel ter consultatie aan het bestuur van
de Raad voor Rechtsbijstand voorgelegd.
Ik bedank de Staatssecretaris voor de geboden gelegenheid om daarop te reageren.
De Raad heeft enkele opmerkingen bij het voorgelegde voorstel.
Griffierecht
Er kunnen zich in de praktijk situaties voordoen waarin een potentiële klager het
griffierecht van € 50,00 niet kan of wil betalen. Wanneer het om klachten tegen
advocaten gaat, zou volgens het voorstel de deken dan de klacht kunnen onderzoeken en
voor de tuchtrechter kunnen brengen. Dit alternatief zal naar de Raad hoopt een
oplossing bieden indien bijvoorbeeld asielzoekers, gedetineerden of vreemdelingen in
bewaring zonder middelen van bestaan met reden over een advocaat zouden willen
klagen. Een dergelijk alternatief zag de Raad in de Memorie van Toelichting niet staan
voor klachten over deurwaarders of notarissen. Ook daar zou het zich wel voor kunnen
doen dat een potentiële klager die in financieel moeilijke omstandigheden verkeert het
griffierecht niet kan betalen.
Toevoeging
Het voorstel strekt ertoe dat in gevallen waarin de indiener van de klacht op toevoeging
is bijgestaan, de proceskostenveroordeling aan de rechtsbijstandverlener wordt
toegewezen. Deze stelt dan de indiener van de klacht schadeloos voor de eigen bijdrage
en doet de Raad opgave van de proceskostenveroordeling, zodat deze met de
toevoegingsvergoeding kan worden verrekend. Dit is een geheel juiste gang van zaken.
Overigens is het van belang om in relatie tot de verlening van toevoegingen op te
merken dat het beleid van de raad met betrekking tot de toevoeging van advocaten voor
klachtprocedures als de onderhavige terughoudend is, omdat procesvertegenwoordiging
in deze zaken niet is voorgeschreven en de deken en tuchtrechtelijke instanties klachten
actief onderzoeken. Voor het indienen van een klacht tegen een advocaat,
gerechtsdeurwaarder of notaris wordt daarom in beginsel op grond van artikel 12 lid 2
sub g Wet op de Rechtsbijstand alleen toegevoegd indien er sprake is van bijzondere
feitelijke of juridische ingewikkeldheid of zwaarwegende belangen van de rechtzoekende.

Raad voor Rechtsbij stand
Verruiming maatregelen
Het wetsvoorstel voorziet in verruiming van het aantal maatregelen dat de tuchtrechter
kan opleggen door het creëren van de mogelijkheid om aan beroepsbeoefenaars
geldboetes op te leggen. Deze komen ten bate van de Staat en komen vervolgens in
mindering op de kosten die de beroepsorganisaties aan de Staat moeten vergoeden.
In verband met de op te leggen maatregelen geeft de Raad een ander punt in
overweging dat naar zijn mening om aandacht vraagt. Indieners van klachten die schade
hebben geleden, blijven voor het krijgen van schadevergoeding nog te vaak aangewezen
op aparte procedures. Naast mogelijkheden tot het opleggen van boetes, maakt een
verruiming van de mogelijkheden om op een eenvoudige wijze op te kunnen komen voor
schadevergoeding geen deel uit van de voorstellen. Wij kunnen ons voorstellen dat die
mogelijkheden nog eens worden bezien en dat in de toekomst ook de tuchtrechter
daarover een uitspraak zou kunnen doen. Eenvoudige en snelle procedures voor
schadevergoeding dragen bij aan vertrouwen in de rechtsorde.
Tot slot delen wij mee dat de Raad graag bereid is tot een nadere toelichting.

htend>/Y
P.J.M. van den Biggelaar
Directeur Stelsel