Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 250 IV

Wijziging van de begrotingsstaten van
Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H)
voor het jaar 2022 (wijziging samenhangende
met de Najaarsnota)

Nr. 3

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN
ANTWOORDEN
Vastgesteld 13 december 2022
De vaste commissie voor Koninkrijksrelaties, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te
brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven
antwoorden.
De vragen zijn op 5 december 2022 voorgelegd aan de Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Bij brief van 9 december 2022
zijn ze door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
beantwoord.
Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De voorzitter van de commissie,
Paul
Adjunct-griffier van de commissie,
De Mare

kst-36250-IV-3
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 250 IV, nr. 3

1

1 Vraag:
Is er sprake van onderuitputting op de begroting Koninkrijksrelaties 2022?
Zo ja, op welke beleidsartikelen is hier sprake van?
Antwoord:
Op de begroting 2022 van Koninkrijksrelaties wordt vooralsnog geen
onderuitputting verwacht. Enkele budgetten zoals detentie vastgoed en
TWO zijn doorgeschoven naar latere jaren. Daarnaast hebben voor een
aantal budgetten herbestemmingen plaatsgevonden (zie ook antwoord op
vraag 6 en 7). In het jaarverslag 2022 wordt uw Kamer over de uiteindelijke realisatie geïnformeerd.
2 Vraag:
Hoe kan de Kamer zicht houden op de totale kosten van de tijdelijke
werkorganisatie (TWO), nu de kosten van deze organisatie voortaan over
twee begrotingen worden gespreid?
Antwoord:
De loonkosten van medewerkers van TWO met een aanstelling bij BZK
worden, net als de loonkosten van DGKR exclusief de loonkosten van
Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN), de Vertegenwoordiging van
Nederland in Aruba, Curaçao en Sint Maarten (VNACS) en de Rijksvertegenwoordiging verantwoord op begrotingshoofdstuk 7 (BZK). Bij
2e suppletoire begroting wordt op basis van de meest actuele raming een
overboeking voor de loonkosten van begrotingshoofdstuk 4 (Koninkrijkrelaties) naar begrotingshoofdstuk 7 (BZK) gedaan, omdat de kosten op dit
begrotingshoofdstuk worden gemaakt.
In het jaarverslag van TWO dat onderdeel is van het jaarverslag van
begrotingshoofdstuk 4 (Koninkrijksrelaties) zal ik een overzicht opnemen
van de loonkosten van TWO die op begrotingshoofdstuk 7 (BZK) worden
verantwoord, zodat uw Kamer een overzicht houdt op de totale kosten.
3 Vraag:
Welke gevolgen heeft de overheveling van gelden uit het
niet-beleidsartikel Apparaat naar artikel 8 voor de uitvoeringscapaciteit
van het personeel werkzaam voor onder andere de Shared Service
Organisatie Caribisch Nederland (SSO CN); de Colleges financieel toezicht
(Cft) en de Vertegenwoordiging Nederland in Aruba, Curaçao en
Sint-Maarten (VN-ACS), die vanuit dit artikel worden betaald?
Antwoord:
Deze overheveling heeft geen (financiële) gevolgen voor de uitvoeringscapaciteit bij SSO-CN, Cft en VN-ACS, want de nu beschikbare gelden zijn
voldoende om de huidige capaciteit te financieren.
4 Vraag:
Wat is de reden dat de vrije uitkering van Statia in verband met de
uitvoering van het Natuur- en milieubeleidsplan Caribisch Nederland niet
is verhoogd, waar dat voor Bonaire en Sint-Eustatius wel het geval is?
Antwoord:
De openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba hebben van het
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) middelen
ontvangen in het kader van de uitvoering van het Natuur en Milieubeleidsplan Caribisch Nederland 2020–2030. In het algemeen gaat de
voorkeur van het Rijk uit naar financiering via het BES-fonds. De middelen
voor Sint Eustatius zijn verstrekt via een bijzondere uitkering. Hier is door
LNV voor gekozen om nauwe samenwerking en sturing op de inzet van de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 250 IV, nr. 3

2

middelen beter mogelijk te maken, en daarmee de doelmatige en
doeltreffende besteding van de middelen beter te kunnen waarborgen.
5 Vraag:
Als de kosten van de TWO worden verspreid over twee begrotingen,
welke bewindspersoon is dan eindverantwoordelijk voor de organisatie en
uitvoering van de TWO?
Antwoord:
De Staatssecretaris van BZK is en blijft eindverantwoordelijk voor de
organisatie en uitvoering van TWO.
6 Vraag:
Wat is het effect van de reallocatie van in totaal € 5,4 miljoen van artikel 1
(post grensbewaking) ten gunste van artikel 4 om het bestuurlijke en
juridische kader op de openbare lichamen te versterken? Waarom is
ervoor gekozen om op grensbewaking te besparen aangezien dit een
essentieel onderdeel is van de veiligheidsketen en zijn er nog alternatieve
financieringsmogelijkheden overwogen? Zo ja, welke?
Antwoord:
Aan de reallocatie van artikel 1 naar artikel 4 ligt een onderuitputting ten
grondslag van kosten voor uitzendingen van KMar- en Douanepersoneel.
Beide organisaties werkten in 2022 toe naar bezetting conform het
protocol versterking grenstoezicht in de Caribische Landen. De opbouw
hiervan heeft vertraging opgelopen doordat de oplevering van de
onderliggende plannen meer tijd in beslag nam. De reallocatie leidt
overigens niet tot een besparingen of capaciteitsvermindering bij de
betrokken diensten. De financiering en daarmee de beoogde capaciteit in
2023 is gegarandeerd.
7 Vraag:
Waarom is ervoor gekozen om een bedrag van € 1,3 miljoen te realloceren van artikel 1 naar artikel 4 terwijl dit bedrag oorspronkelijk voor de
Douane was bestemd? Wordt door het realloceren van dit bedrag de
Douane capaciteit verminderd? Zo ja, met hoeveel Fte en wat is de impact
op de uitvoering?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 6.
8 Vraag:
Waarom is ervoor gekozen om de subsidie voor het renoveren van een
historisch pand op Curaçao prioriteit te geven boven het versterken van
de Douane?
Antwoord:
Zie antwoord op vraag 6. In aanvulling daarop, is de subsidie toegezegd in
het kader van het gebaar dat Nederland wenst te maken naar aanleiding
van het incident in 1942. Daarover heb ik u in de beantwoording van vraag
55 van de schriftelijke Kamervragen (Tweede Kamer 2022/23, 36 200 IV,
nr. 6) geïnformeerd.
9 Vraag:
Wat was de reden dat de € 1,5 miljoen die naar de TWO is overgeheveld,
aanvankelijk onder het artikelonderdeel bijdrage landen was ondergebracht?
Antwoord:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 250 IV, nr. 3

3

Het budget voor een bijdrage aan de belastingdienst van Aruba in het
kader van het landspakket is bij 1e suppletoire begroting abusievelijk op
het budget voor bijdrage landen geboekt. Deze boeking in de 2e suppletoire begroting betreft daarom een correctie, omdat deze betaling op het
instrument voor de Tijdelijke Werkorganisatie verantwoord dient te
worden.
10 Vraag:
Waarom zijn de vrije uitkeringen voor Sint-Eustatius in verband met de
uitvoering van het Natuur- en milieubeleidsplan Caribisch Nederland niet
verhoogd?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 4.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 250 IV, nr. 3

4