Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

23 645

Openbaar vervoer

25 295

Infectieziektenbestrijding

Nr. 722

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 juni 2020
Op 10 juni is uw Kamer in een besloten technische briefing nader
geïnformeerd over de beschikbaarheidsvergoeding voor het openbaar
vervoer. Tijdens de technische briefing is aangegeven dat een uitgebreider
antwoord wordt verstrekt op onderstaande vraag. Deze ontvangt u
bijgevoegd1.
Vraag
Op welke wijze wordt voldaan aan de comptabiliteitswet art. 2.27, lid a en
b? Hoe worden zowel de Eerste als Tweede Kamer meegenomen bij het
besluit over de beschikbaarheidsvergoeding? Kunt u in het antwoord een
tijdslijn opnemen.
Antwoord
•

1

kst-23645-722
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Uw Kamer is in een aantal brieven geïnformeerd over de gevolgen van
de COVID-19 uitbraak op het openbaar vervoer (en vanaf 6 mei over de
totstandkoming van een beschikbaarheidsvergoeding voor OV).
– In de brief van 17 maart (Kamerstukken 29 984 en 25 295, nr. 891:
IenW over basisdienstregeling NS) is bijzondere rol van het OV
geduid.
– In de brief van 6 mei (Kamerstuk 25 295, nr. 315: VWS over stand
van zaken COVID-19 uitbraak) zijn de afspraken opgenomen om
vanaf 1 juni te rijden met een genormaliseerde dienstregeling.
Daarin is ook aangekondigd dat bij deze vraag een beschikbaarheidsvergoeding past.
– De afspraken met de OV-partijen om met een optimale inzet van
personeel en materieel te streven naar een maximale capaciteit zijn
inderdaad per 1 juni ingegaan.

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 23 645, nr. 722

1

–

•

•

•

In de brief van 5 juni (Kamerstukken 23 645 en 25 295, nr. 723) over
beschikbaarheidsvergoeding OV) is het besluit van het Kabinet om
een beschikbaarheidsvergoeding in te richten opgenomen.
Via een technische briefing op 10 juni is inzicht verschaft over de
aanleiding en vormgeving van de beschikbaarheidsvergoeding voor
het openbaar vervoer.
Zoals gemeld in de brief van 5 juni worden de budgettaire gevolgen in
een suppletoire begrotingswet aan zowel de Tweede als de Eerste
Kamer voorgelegd. Dit wetsvoorstel waarin wordt voorgesteld de
middelen voor de beschikbaarheidsvergoeding toe te voegen aan de
begroting van het Ministerie van IenW is op vrijdag 12 juni 2020 aan
uw Kamer verzonden. Het uitgangspunt is dat voorafgaand aan
autorisatie van deze begroting nog geen middelen worden verstrekt.
Indien niet gewacht kan worden tot formele autorisatie van beide
Kamers der Staten-Generaal, en het kabinet de uitvoering van de
maatregel eerder start, wordt uw Kamer hierover geïnformeerd.
Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de
Comptabiliteitswet 2016 (zie bijlage).
Uw Kamer heeft onder andere via schriftelijke vragen en stemming
over de incidentele suppletoire begroting de mogelijkheid om op het
voorstel vanuit het Kabinet te reageren.

Een voorspoedige behandeling van de incidentele suppletoire begroting
beperkt daarbij de kans dat het nodig is om – conform Art. 2.27, lid 2 –
beide Kamers nog apart te informeren over de uitvoering van het besluit
over de beschikbaarheidsvergoeding voor het openbaar vervoer.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S. van Veldhoven – Van der Meer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 23 645, nr. 722

2

Bijlage

Achtergrond (Comptabiliteitswet Art. 2.27, lid 1 en 2)
Artikel 2.27. Uitvoering van voorstellen van wet inzake de suppletoire
begrotingsstaten
1.

2.

Zolang een voorstel van wet tot wijziging van een begrotingsstaat
niet tot wet is verheven en in werking is getreden, wordt lopend
beleid dat ten grondslag ligt aan die wijziging met terughoudendheid
in uitvoering genomen.
Zolang een voorstel van wet tot wijziging van een begrotingsstaat
niet tot wet is verheven en in werking is getreden, wordt nieuw beleid
dat ten grondslag ligt aan die wijziging, niet in uitvoering genomen,
tenzij uitstel van de uitvoering naar het oordeel van Onze Minister die
het aangaat niet in het belang is van het Rijk en hij de StatenGeneraal daarover heeft geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 23 645, nr. 722

3