Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2007–2008

23 987

Uitbreiding van de Europese Unie

Nr. 82

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 juli 2008
Op 23 juli jl. presenteerde de Europese Commissie haar jaarlijkse
voortgangsrapporten in het kader van het ter gelegenheid van de toetreding van Bulgarije en Roemenië tot de Europese Unie ingestelde
cooperatie- en verificatiemechanisme (CVM). Deze rapporten gaan u in
bijlage toe.1 Met het oog op het door de vaste commissie voor Europese
Zaken geconvoceerde Algemeen Overleg van 3 september jl. zal het
Kabinet tijdig daarvoor uw Kamer voorzien van een appreciatie van de
rapporten, alsmede de inzet van het Kabinet voor de discussies in
EU-Raadskader. Het Franse voorzitterschap heeft zich voorgenomen de
rapporten te bespreken op de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 15 september a.s.
Vooruitlopend op deze appreciatie wil ik mede namens de minister van
Buitenlandse Zaken en de minister van Justitie het navolgende opmerken.
Uit beide rapporten blijkt dat Bulgarije en Roemenië inspanningen hebben
gedaan en vorderingen hebben gemaakt, maar dat substantiële resultaten
op het gebied van bijvoorbeeld de hervormingen van de rechtspraak, de
bestrijding van misdaad en corruptie en het bevorderen van goed bestuur
ontbreken. Met name Bulgarije heeft weinig resultaat geboekt wat betreft
bestrijding van corruptie op hoog niveau en georganiseerde misdaad. De
verdenkingen van corruptie en fraude met EU-fondsen tonen aan dat
Bulgarije nog grote moeite heeft met het financieel beheer van (aanzienlijke) Europese geldstromen. Dit is zorgwekkend. Daarom sta ik achter het
besluit van de Europese Commissie om Bulgaarse pre-accessie fondsen te
bevriezen en om de accreditatie van een aantal Bulgaarse betalingsagentschappen in te trekken. Tegelijkertijd blijven onze inspanningen erop
gericht om – ook in bilaterale samenwerking – tot effectieve verbeteringen
te komen. Dit betreft bijvoorbeeld de bestrijding van mensenhandel.

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

Voor beide landen zal het CVM dus voorshands onverkort moeten blijven
gelden. Ik signaleer dat de Europese Commissie afziet van de mogelijkheid van het inroepen van vrijwaringsmaatregelen en zie uit naar een
motivering van de Europese Commissie voor deze keuze. Aan het gebrek

KST121409
0708tkkst23987-82
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 23 987, nr. 82

1

1

aan geboekte voortgang in met name Bulgarije zullen naar mijn oordeel
consequenties zijn verbonden. In Raadskader zullen diverse opties moeten
worden besproken, ook die welke buiten het CVM zelf vallen. In de
aanloop naar de uitgebreidere brief die uw Kamer nog voor het
genoemde Algemeen Overleg toegaat zal ik onderzoeken, ook in overleg
met gelijkgezinde partners, welke stappen daartoe het best geëigend zijn
en de belangen van de Europese Unie en Nederland het beste dienen.
De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
F. C. G. M. Timmermans

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 23 987, nr. 82

2