Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3372
Vragen van de leden Westerveld (GroenLinks) en Kwint (SP) aan de Minister
voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media over de hoge ouderbijdrage van
ouders met hoogbegaafde kinderen (ingezonden 23 mei 2019).
Antwoord van Minister Slob (Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media)
(ontvangen 8 juli 2019).
Vraag 1
Kent u het artikel «Ouders hoogbegaafde kinderen zijn hoge ouderbijdrage
school beu»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Bent u het met deze ouders eens dat een ouderbijdrage van 500 euro te hoog
en in strijd met de richtlijn van de PO-Raad is?
Antwoord 2
Het onderwijs voor (hoog)begaafde leerlingen moet net als voor andere
leerlingen vrij toegankelijk en kosteloos zijn. Scholen en samenwerkingsverbanden passend onderwijs moeten gezamenlijk voorzien in een passend
aanbod voor elke leerling, ook voor (hoog)begaafde leerlingen. Indien aparte
voorzieningen nodig zijn om in de ondersteuningsbehoefte van een leerling
te voorzien, dan dient daarin te worden voorzien door de eigen school of
samenwerkingsverband. De toelating hiertoe mag niet afhankelijk worden
gesteld van een geldelijke bijdrage van de ouders.
Zolang de bijdrage expliciet vrijwillig is mag een school de hoogte van de
bijdrage in overleg met de medezeggenschapsraad zélf bepalen. Tegelijkertijd
ben ik het met de PO-Raad eens als zij in haar richtlijn opneemt dat impliciete
drempels ontoelaatbaar zijn. Een hoge vrijwillige ouderbijdrage kan in mijn
ogen een impliciete drempel opwerpen, omdat het ouders tegenhoudt om
hun kind aan te melden.

1

ah-tk-20182019-3372
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

Gelderlander, 21 mei 2019; https://www.gelderlander.nl/nijmegen/ouders-hoogbegaafdekinderen-zijn-hoge-bijdrage-school-beu~a5044645/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Vraag 3
Waar kunnen ouders terecht als zij vinden dat het schoolbestuur en het
samenwerkingsverband passend onderwijs onvoldoende oor hebben voor
hun argumenten?
Antwoord 3
Een gesprek met de medezeggenschapsraad, de directeur van een school of
het samenwerkingsverband kan vaak al veel oplossen. Mocht dit niet het
gewenste resultaat hebben dan bestaat de mogelijkheid om een klacht in te
dienen bij de school. De klachtenprocedure is te vinden in de schoolgids van
de betreffende school.
Vraag 4
Hoe staat het met de extra subsidieregeling voor hoogbegaafdenonderwijs?
Zijn er veel aanvragen? Zou een aanvraag die tot doel heeft de ouderbijdrage
te normaliseren kansrijk zijn? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
De beoordelingscommissie is bezig met het beoordeling van de aanvragen.
Er is sprake van een grote diversiteit aan keuzes voor doelgroepen en
doelstellingen bij de activiteiten waarvoor subsidie is aangevraagd. Het
belang van expertiseontwikkeling, kennisdeling en samenwerken op regionaal
niveau komt daarbij in veel varianten terug in de plannen. Waar dit aansluit
op de huidige stand van zaken in een regio, houden samenwerkingsverbanden er rekening mee dat ook de basisondersteuning op hun scholen nog
beter moet worden ingericht.
Van de 152 samenwerkingsverbanden hebben 147 een (gezamenlijke)
subsidieaanvraag ingediend om het onderwijs- en ondersteuningsaanbod in
hun regio verder vorm te geven. Of een aanvraag die zich (mede) richt op
beperking van vrijwillige bijdragen voor ouders succesvol is, hangt af van de
kwaliteit van de aanvraag en in hoeverre deze aan de subsidievoorwaarden
voldoet. De subsidieregeling heeft tot doel het aanbod voor leerlingen met
kenmerken van (hoog)begaafdheid te ontwikkelen, bestendigen of uit te
bouwen. Van subsidieaanvragers (samenwerkingsverbanden) wordt
co-financiering verwacht. In de regeling is bepaald dat de co-financiering niet
mag worden betaald door ouders.
Vraag 5
Bent u bereid contact op te nemen met het samenwerkingsverband passend
onderwijs in de regio Nijmegen en het betreffende schoolbestuur en hen te
adviseren over de mogelijkheden om dit type onderwijs te financieren zonder
hoge ouderbijdrage?
Antwoord 5
Graag verwijs ik het schoolbestuur en het samenwerkingsverband voor
advies door naar het Informatiepunt Onderwijs en Talentontwikkeling van de
SLO. Wel zal ik dit voorbeeld meenemen bij een eerstkomend bestuurlijk
overleg met de PO-Raad.
Vraag 6
Weet u voor hoeveel andere hoogbegaafdenklassen in Nederland er nog
steeds (hele) hoge ouderbijdragen gevraagd worden? Zo nee, bent u bereid
dit uit te laten zoeken en ons een overzicht te sturen?
Antwoord 6
Er is geen compleet beeld bij hoeveel hoogbegaafdenklassen vrijwillige
ouderbijdragen worden gevraagd. Ik ben bereid om voor de volgende
Schoolkostenmonitor in gesprek te gaan met de onderzoekers om te bezien
of zij een representatief beeld kunnen geven over de ouderbijdrage voor het
onderwijs aan (hoog)begaafde leerlingen. Daarbij moet wel opgemerkt
worden dat de laatste Schoolkostenmonitor in maart 2019 is verschenen en
dat de volgende pas weer over twee jaar zal verschijnen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Vraag 7
Weet u waarom de vrijwillige ouderbijdragen voor «extra ondersteuning» in
de Schoolkostenmonitor niet verder zijn uitgesplitst, waardoor er geen zicht is
op het verschil in ouderbijdrage tussen bijvoorbeeld ondersteuning bij
dyslexie en hoogbegaafdheid? Bent u bereid het verschil hiertussen bij de
volgende Schoolkostenmonitor mee te nemen?
Antwoord 7
De onderzoekers hebben deze splitsing niet gemaakt omdat de Schoolkostenmonitor slechts een klein aantal ouders van leerlingen dat dit soort onderwijs
volgt wist te bereiken. Bij de volgende Schoolkostenmonitor zal ik van te
voren met de onderzoekers in gesprek gaan om te onderzoeken of zij hier
extra aandacht aan kunnen besteden om zo een meer representatief beeld te
schetsen van de ouderbijdrage voor extra ondersteuning.
Vraag 8
Wat vindt u ervan dat de gemiddelde ouderbijdrage voor extra ondersteuning
336 euro bedraagt?
Antwoord 8
Zie antwoord op vraag 2.
Vraag 9
Heeft u er zicht op of ouders die om een hogere ouderbijdrage voor extra
ondersteuning gevraagd worden, zich vaker verplicht voelen om deze te
betalen, en of deze ouders vaker dan gemiddeld hun schoolkeuze af laten
hangen van de vrijwillige ouderbijdrage? Zo nee, kunt u dit bij de volgende
Schoolmonitor laten onderzoeken?
Antwoord 9
Uit de Schoolkostenmonitor po, vo, mbo 2018–2019 blijkt dat bij bijna alle
ouders de hoogte van de kosten niet van invloed is geweest op de schoolkeuze voor hun kind. Hieronder vallen ook ouders die een hoge(re) geldelijke
bijdrage betalen voor extra ondersteuning.
Vraag 10
Bent u er ook van geschrokken dat de hoogste vrijwillige ouderbijdrage voor
extra ondersteuning het afgelopen schooljaar 1.625 euro bedroeg? Vindt u
dat er een plafond moet komen aan het bedrag dat als vrijwillige ouderbijdrage gevraagd mag worden?
Antwoord 10
Ik ben hiervan geschrokken, maar ik wil benadrukken dat het hier om
uitzonderingen gaat. Zoals eerder aangegeven in mijn brief van 7 maart 2018
kent het instellen van een maximum aan de vrijwillige ouderbijdrage ook
nadelen. Daarom wil ik vooralsnog geen maximum bedrag invoeren.
Vraag 11
Deelt u de mening dat speciaal onderwijs onderdeel is van het basisaanbod
en geen extra bijdrage rechtvaardigt?
Antwoord 11
Elke leerling in Nederland kan kosteloos naar school. De wet is daarover heel
duidelijk. Scholen mogen aan ouders wel een bijdrage vragen. Die bijdrage is
altijd vrijwillig. De keuze om deze bijdrage wel of niet te betalen mag geen
consequenties hebben voor deelname aan het onderwijsprogramma. Ook
daarover is de wet duidelijk.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3