Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1935
Vragen van de leden Van Toorenburg (CDA) en Becker (VVD) aan de
Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over het gesprek van de Commissie
Justitie en Veiligheid met de nieuwe Eurocommissaris Johansson d.d.
30 januari 2020 (ingezonden 4 februari 2020).
Antwoord van Staatssecretaris Broekers-Knol (Justitie en Veiligheid)
(ontvangen 3 maart 2020). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2019–2020, nr. 1862.
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de inhoud van het openbare gesprek tussen de
leden van de vaste commissie voor Justitie en Veiligheid met de nieuwe
Eurocommissaris Johansson d.d. 30 januari 2020?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Hoe beoordeelt u de stellingname van de Eurocommissaris dat in Nederland
niet alle mogelijkheden worden benut om vreemdelingen in detentie te
plaatsen en dat Europese regelgeving hier meer ruimte zou bieden dan thans
wordt gebruikt? Deelt u haar mening, zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Zoals opgenomen in het regeerakkoord wil het kabinet gedwongen vertrek
vergroten, door mogelijkheden om vreemdelingen in bestuursrechtelijke
vreemdelingenbewaring te stellen te verruimen binnen de kaders van
Europese wet- en regelgeving. Bij de uitvoering worden de grenzen aangehouden die volgen uit de uitleg van de (huidige) Europese bewaringsregels in
de Nederlandse jurisprudentie. Dit onderwerp is ook in mijn gesprek met de
nieuwe Eurocommissaris Johansson aan de orde gekomen. Ook in dat
gesprek deed zij een mededeling van de strekking dat er voor lidstaten in
voorkomende gevallen meer mogelijk is op basis van de Europese regelgeving. Ik heb de Eurocommissaris aangegeven dat ik graag een toelichting
en/of analyse zou krijgen van de Commissie op de mogelijkheden die de
huidige regelgeving biedt op het onderdeel van bewaring. De gesprekken
hierover zullen op ambtelijk niveau worden voortgezet.

ah-tk-20192020-1935
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

Vraag 3
Bent u bereid, al dan niet in overleg met Europese Commissie, nader te laten
analyseren welke mogelijkheden Nederland zou hebben binnen de huidige
regelgeving, maar nog niet gebruikt? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3
Ja. Zoals in antwoord de vorige vraag aangegeven, vinden er op ambtelijk
niveau gesprekken plaats met de Commissie over de vraag of er binnen de
huidige Europese regelgeving meer ruimte zit om vreemdelingenbewaring
toe te passen.
Overigens, wordt ook ongeacht de verdere uitwisseling met de Commissie, in
de vreemdelingenketen steeds nagedacht over nieuwe invalshoeken voor het
motiveren van het opleggen van de bewaringsmaatregel, die indien
opportuun ook zullen worden uitgetest in de praktijk. Verder heb ik het WODC
gevraagd een onderzoek te doen naar de wijze waarop de
EU-Terugkeerrichtlijn is geïmplementeerd en de invloed van de daaruit
voortvloeiende jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie
(HvJ) en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op de aard
en omvang van de terugkeer van derdelanders binnen het Nederlandse
terugkeerbeleid en dat van enkele andere EU-lidstaten. Ik verwacht begin
2021 de resultaten van dit onderzoek. Daarnaast heb ik het WODC gevraagd
een vergelijkend onderzoek te doen naar terugkeerresultaten in een aantal
lidstaten. De resultaten daarvan verwacht ik niet voor de eerste helft van
2021.
Vraag 4
Indien u tot nader onderzoek besluit, wilt u de Kamer hiervan dan terstond in
kennis stellen en daarbij aangeven wanneer de uitkomst van het onderzoek
wordt verwacht?
Antwoord 4
In de bovenstaande vragen heb ik reeds aangegeven welke onderzoeken er
momenteel lopen. Over het tijdstip van het afronden van de gesprekken met
de Commissie kan ik geen concrete toezeggingen doen, omdat dat mede
afhankelijk is van de uitgebreidheid van de analyse door de Commissie.
Uiteraard zal ik wel verzoeken om een spoedige afronding.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2