Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2013Z23927
Vragen van het lid Nijboer (PvdA) aan de Minister van Financiën over de
stevige kritiek van de ESMA op kredietbeoordelaars (ingezonden 4 december
2013).
Vraag 1
Bent u bekend met het rapport van de European Securities and Markets
Authority (ESMA) over tekortkomingen in de werkwijze van kredietbeoordelaars?1
Vraag 2
In hoeverre onderschrijft u de kritiek van de ESMA op kredietbeoordelaars ten
aanzien van de beperkte onafhankelijkheid, het te weinig vermijden van
tegenstrijdige belangen, het lekken van informatie over de rating van
staatsleningen, de vertraging in de publicatie van ratings en de soms
tekortschietende middelen die voor (staats)ratings worden ingezet?
Vraag 3
Wat zijn volgens u de gevolgen van deze tekortkomingen voor de kwaliteit en
onafhankelijkheid van ratings door kredietbeoordelaars? Deelt u de mening
dat de waarde van ratings door deze tekortkomingen aan kracht inboet? Zo
ja, hoe beziet u de grote rol die ratings nog altijd vervullen bijvoorbeeld bij
de onderpandvereisten van centrale banken, waaronder de ECB?
Vraag 4
Hoe rijmt u voornoemd rapport met zowel de letter als geest van de in
augustus van dit jaar gepubliceerde CRA3-regulation van de ESMA, die onder
andere beoogt de timing van ratings te synchroniseren en aanbevelingen
doet op het gebied van bedrijfsmodellen, concurrentie en het voorkomen van
belangenverstrengeling?

1

kv-tk-2013Z23927
’s-Gravenhage 2013

ESMA, 2013. Credit Rating Agencies (sovereign ratings investigation); ESMA’s assessment of
governance, conflicts of interest, resourcing adequacy and confidentiality controls.
ESMA/2013/1775

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Vragen

1

Vraag 5
Ratings spelen een grote rol in het risicobeleid en de kapitaalvereisten bij
banken; in hoeverre hebben geconstateerde gebreken in de werkwijze van
kredietbeoordelaars een effect op de toepassing van de gewogen kapitaalstandaarden door banken?
Vraag 6
Wat is ten aanzien van CRA3 de inzet van de Nederlandse vertegenwoordiger
geweest en wat zal bij toekomstige richtlijnen de inzet van de Nederlandse
vertegenwoordiger zijn in het zogenoemde «CRA technical committee» van
de ESMA?
Vraag 7
Hoe beoordeelt u het gebrek aan concurrentie op de markt voor kredietbeoordelingen? Deelt u de zorgen over de kredietbeoordelaars, die een belangrijke
publieke functie vervullen zonder dat daar een navenante borging van
publieke belangen (bijvoorbeeld via regelgeving, toezicht en handhaving)
tegenover staat? Welke stappen wilt u nemen om dit te verbeteren?
Vraag 8
Welke instantie treedt Europees dan wel (inter)nationaal op tegen het lekken
van informatie, belangenverstrengeling, het niet tijdig openbaar maken van
oordelen en tekortschietende kwaliteit? Op welke wijze kan de ESMA
optreden tegen kredietbeoordelaars die op genoemde punten tekortschieten?
Wie heeft de bevoegdheid om misstanden te verhelpen, boetes uit te delen
en indien nodig strafrechtelijk op te treden? Hoe wordt geborgd dat bij
eventuele misstanden tijdig wordt opgetreden? Wordt dit internationaal
gecoördineerd?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Vragen

2