Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

32 860 (R 1962)

Wijziging van de Paspoortwet in verband met
het vervallen van de mogelijkheid tot
bijschrijving van kinderen

Nr. 3

MEMORIE VAN TOELICHTING

Het advies van de Afdeling advisering van de
Raad van State van het Koninkrijk wordt niet
openbaar gemaakt, omdat het zonder meer
instemmend luidt (artikel 26, vijfde lid, van de
Wet op de Raad van State).

1. Algemeen
De onderhavige wijziging vloeit voort uit Verordening (EG) 444/2009 van
het Europees parlement en de Raad van 28 mei 2009 tot wijziging van
Verordening (EG) nr. 2252/2004 van de Raad betreffende normen voor de
veiligheidskenmerken van en biometrische gegevens in door de lidstaten
afgegeven paspoorten en reisdocumenten (hierna: de wijzigingsverordening).
Deze wijziging van de Paspoortwet strekt tot implementatie van het
onderdeel van de wijzigingsverordening dat voorschrijft dat paspoorten
worden verstrekt als individuele documenten (één persoon één paspoort,
ook wel het 1p-1p genoemd). Als gevolg van de wijzigingsverordening
kunnen vanaf 26 juni 2012 bijschrijvingen van kinderen in het reisdocument van de ouders niet meer plaatsvinden. Ook heeft de verordening
tot gevolg dat reeds in de Nederlandse reisdocumenten opgenomen
bijschrijvingen met ingang van 26 juni 2012 hun geldigheid verliezen. Het
paspoort waarin de beschrijving is opgenomen, blijft wel geldig. De
Paspoortwet dient met de wijzigingsverordening in overeenstemming te
worden gebracht. Alle verwijzingen in de wettekst met betrekking tot
bijschrijvingen worden daarom geschrapt. Vanwege de in de verordening
genoemde termijn wordt met deze wijziging afgeweken van de vaste
inwerkingtredingsdata van de Vaste Verandermomenten.
Er is bij deze wijziging van de Paspoortwet voor gekozen geen
verplichting op te nemen tot het laten doorhalen van de reeds aangebrachte bijschrijvingen die hun geldigheid op 26 juni 2012 verliezen. Dit
omdat doorhaling met zich mee brengt dat iedereen die dan nog kinderen
heeft bijgeschreven in zijn paspoort, zich bij de paspoortuitgevende
instantie moet melden om de bijschrijving te laten doorhalen. Vanzelfsprekend zal bekendheid worden gegeven aan het feit dat bijschrijvingen
na de betreffende datum niet meer geldig zijn.

kst-32860-3
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 860 (R 1962), nr. 3

1

2. Artikelsgewijs
Artikel I, onderdelen A, D, E, F, G en H
Alle verwijzingen naar de mogelijkheid tot bijschrijving van kinderen
worden uit diverse artikelen geschrapt.
Artikel I, onderdelen B en I
Artikel 3, tweede lid, waarin wordt voorzien in de wijze waarop
bijschrijving plaatsvindt, vervalt. Het huidige artikel 3, derde lid, is daarbij
gesplitst in het nieuwe tweede en derde lid van artikel 3.
Artikel I, onderdeel C
Ingevolge dit onderdeel vervalt hoofdstuk II, paragraaf 4 (artikel 17),
waarin de mogelijkheid tot bijschrijving en de voorwaarden waaronder
bijschrijving mogelijk is, worden geregeld.
Artikel I, onderdeel J
Ingevolge artikel 1, zesde onderdeel, van de wijzigingsverordening
verliezen bestaande bijschrijvingen hun geldigheid vanaf 26 juni 2012. Dit
is conform de wijzigingsverordening niet van invloed op de geldigheid
van het reisdocument voor de houder.
Artikel II
Artikel II behelst een samenloopbepaling in verband met de onderdelen
van de Rijkswet van 11 juni 2009 tot wijziging van de Paspoortwet in
verband met het herinrichten van de reisdocumentenadministratie (Stb.
252), voor zover die onderdelen nog niet in werking zijn getreden ten tijde
van de inwerkingtreding van onderhavig voorstel van Rijkswet.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J. P. H. Donner

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 860 (R 1962), nr. 3

2