Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2008–2009

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2731
Vragen van het lid Van Velzen (SP)
aan de staatssecretaris van Justitie
over de totstandkoming van het
Masterplan Detentiecapaciteit.
(Ingezonden 1 mei 2009)
1
Wanneer kan de Kamer het
«Masterplan detentiecapaciteit
gevangeniswezen 2012»
verwachten,1 waarin onder meer de
maatregelen staan om de
overcapaciteit aan cellen op te
lossen?
2
Hoe is dit Masterplan precies tot
stand gekomen? In hoeverre zijn de
medezeggenschapsorganen
geraadpleegd en actief betrokken in
het tot stand komen daarvan?
3
Bent u bekend met de onrust die dit
plan op de werkvloer in de
gevangenissen veroorzaakt? Weet u
dat geruchten over sluiting van
gevangenissen de ronde doen en dat
men het idee heeft dat goed opgeleid
personeel moet gaan vertrekken?
Deelt u de mening dat deze angst
onwenselijk is en mogelijk
voorkomen had kunnen worden?
4
Is het waar dat de verwachting is dat
de planning is dat dit Masterplan op
18 mei 2009 met de directeuren van
de diverse Penitentiaire Inrichtingen
(PI’s) wordt besproken en een dag
later met de medewerkers daarvan?

KVR36324
2009Z08363
0809tkkvr2731
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

5
Is het waar dat de vakbonden tot
dusver in het geheel niet zijn
betrokken bij het tot stand komen van
het concept-Masterplan? Waarom
niet? In welk stadium zal dit wel
gebeuren?
6
Hoe definitief is het Masterplan dat
op 18 en 19 mei zal worden
gepresenteerd? Is het slechts een
concept, waarin nog volop
veranderingen kunnen worden
aangebracht? Hoe serieus zullen
constructieve voorstellen vanuit het
personeel worden beoordeeld?
7
Bent u bereid geen Masterplan
detentiecapaciteit gevangeniswezen
definitief vast te stellen en naar
buiten te brengen, voordat dit plan
besproken is met de werknemers?
8
Kunt u deze vragen zo spoedig
mogelijk, uiterlijk 14 mei 2009,
beantwoorden in verband met het
openbaar worden van het
Masterplan?
1

Kamerstuk 24 587, nr. 310, pag. 3: «Ik
verwacht uw Kamer eind maart 2009 over het
Masterplan detentiecapaciteit te kunnen
informeren».

Antwoord
Antwoord van staatssecretaris
Albayrak (Justitie) (ontvangen
20 mei 2009)

1
Op 19 mei 2009.
2
Het Masterplan is een resultaat van
intensieve samenwerking binnen de
Dienst Justitiële Inrichtingen. (DJI).
Op basis van de uitgangspunten van
het programma Modernisering
Gevangeniswezen, zoals het
regionaal plaatsen van gedetineerden
is het Masterplan opgesteld. In het
Masterplan zijn mijn visie op een
nieuw capaciteitsmanagement en de
recente prognosecijfers ten aanzien
van de behoefte aan celcapaciteit
verwerkt.
Ten aanzien van de
medezeggenschap kan ik u berichten
dat het afgelopen half jaar tijdens het
maandelijks overleg met de
Groepsondernemingsraad
Gevangeniswezen (GOR GW) is
gesproken over de voortgang van het
Masterplan. In april 2009 is de GOR
GW op hoofdlijnen geïnformeerd
over de inhoud van het Masterplan
echter zonder daarbij inzicht te geven
in de precieze personele gevolgen en
de te sluiten locaties.
3
Ik ben mij er van bewust dat de
gevolgen van het Masterplan tot
onrust leidt op de werkvloer. Het
personeel is door mij via het intranet
op de hoogte gesteld van het
ingezette proces. Op 19 mei 2009
wordt in elke penitentiaire inrichting
een bijeenkomst gehouden over het
Masterplan. Het personeel wordt op
deze manier geïnformeerd over de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

5737

inhoud van het Masterplan. Iedere
medewerker ontvangt die dag ook
een brief waarin de hoofdlijnen van
het Masterplan en de gevolgen voor
de eigen locatie staan beschreven. In
deze brief staat beschreven op welke
wijze DJI om wil gaan met de
gevolgen voor het personeel en waar
het personeel terecht kan met vragen
over hun eigen specifieke situatie.
4
Ja, op maandag 18 mei 2009 zijn alle
locatiedirecteuren in een plenaire
bijeenkomst op de hoogte gesteld
van de inhoud van het Masterplan.
Dit ter voorbereiding op de
presentatie die zij zelf houden op
dinsdag 19 mei 2009 voor de
medewerkers van hun eigen locatie.

ervoor gekozen om uw Kamer
gelijktijdig met alle medewerkers van
het gevangeniswezen en de
ketenpartners te informeren over het
Masterplan. De belangrijkste reden
hiervoor is dat ik geen
onduidelijkheid wil veroorzaken over
de behoefte aan capaciteit in de
verschillende arrondissementen. Dit
zou onnodige onzekerheid en onrust
teweeg brengen bij een deel van de
medewerkers.
8
Nee.

5
Nee, dit is niet waar. In een technisch
overleg op maandag 30 maart heeft
een voltallige delegatie van de
vakbonden een presentatie gekregen
over het Masterplan. Dit was een
presentatie op hoofdlijnen zonder
inzicht in de precieze personele
gevolgen en de te sluiten locaties. Op
maandag 27 april 2009 heeft een
technisch overleg plaatsgevonden
met een kleine afvaardiging van de
vakbonden. Tijdens dit overleg is aan
hen bericht dat op 19 mei 2009 het
personeel en de Tweede Kamer
worden geïnformeerd over het
Masterplan.
De Groepsondernemingsraad is
uitgenodigd om op 20 mei 2009 te
overleggen over de gevolgen van het
Masterplan en de wijze waarop het
gesprek wordt voortgezet. Tevens
wordt een vervolgoverleg met de
vakbonden gepland.
6
Op basis van de uitgangspunten van
het programma Modernisering
Gevangeniswezen, zoals het
regionaal plaatsen van gedetineerden
is het Masterplan opgesteld. De
uitgangspunten en dientengevolge de
uitkomsten van het Masterplan staan
niet meer ter discussie. Het gesprek
met de vakbonden en de
Groepsondernemingsraad zal worden
gevoerd over de wijze waarop het
Sociaal Flankerend Beleid wordt
ingezet.
7
Ik realiseer mij dat het Masterplan
grote consequenties heeft voor de
individuele medewerkers van het
gevangeniswezen. In het kader van
zorgvuldige besluitvorming heb ik

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

5738