Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

33 529

Gaswinning

Nr. 1028

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
EN KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 mei 2022
In mijn brief van 7 februari jl. (Kamerstuk 33 529, nr. 948) heb ik aangegeven hoe dit kabinet zich wil inzetten voor het verbeteren van de
afhandeling van de gevolgen van de aardbevingen in Groningen. Om die
verbetering te realiseren trekt het kabinet nu ruim 680 miljoen euro uit
voor bewoners van het aardbevingsgebied. De middelen komen bovenop
de 1,15 miljard euro voor het Nationaal Programma Groningen (2018), de
1,5 miljard euro voor de bestuurlijke afspraken (2020), de reeds in januari
extra vrijgemaakte 250 miljoen euro voor de woningverbeteringssubsidie
en de geraamde 9,6 miljard euro voor schade en versterken in de periode
2021 tot en met 2028.
In de Voorjaarsnota, die op vrijdag 20 mei in de Ministerraad is vastgesteld en inmiddels met uw Kamer is gedeeld, heeft het kabinet
485 miljoen euro aan additionele middelen voor Groningen aan de
begroting toegevoegd. Eerder was al 196 miljoen euro gereserveerd, deze
middelen worden nu vrijgegeven. Daarmee komt nu in totaal 680 miljoen
beschikbaar. In de Voorjaarsnota is onder andere besloten om extra geld
vrij te maken voor gedupeerden van de gaswinning, duurzaam herstel van
woningen en de aangepaste voortzetting van de waardevermeerderingsregeling. In deze brief schets ik de contouren van de investeringen
waartoe het kabinet heeft besloten.
Investeringen voor gedupeerden aardbevingsgebied
Het kabinet investeert, naast de wettelijke kosten voor de schadeafhandeling en de versterkingsoperatie, in regelingen die zijn gericht op het
helpen van mensen in Groningen die te maken hebben met schade of
versterken, of anderszins benadeeld worden door de gaswinning.
Dit kabinet heeft besloten om de regeling «Zelf aangebrachte voorzieningen» (Stcrt. 2022, nr. 12219) vast te stellen. Hier heb ik uw Kamer op
11 mei jl. over geïnformeerd (Kamerstuk 33 529, nr. 1020). Deze regeling,

kst-33529-1028
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 33 529, nr. 1028

1

waarvoor 17 miljoen is gereserveerd, regelt dat huurders die zelf hun
woning hebben verbeterd een forfaitaire vergoeding van 3.000 euro
kunnen krijgen of kunnen kiezen voor een opname. Dit ter compensatie
van bijvoorbeeld een zelf aangebrachte schuur of ligbad dat verloren is
gegaan vanwege het versterken van de woning.
Ook de financiering Commissie Bijzondere Situaties (CBS) wordt
voortgezet. De Commissie voert de regeling Bijzondere Situaties uit. Deze
regeling is voor bijzondere individuele situaties, waar mensen zelf niet uit
komen en waar dringend hulp nodig is; een vangnet voor de meest
schrijnende gevallen. De onafhankelijke commissie beoordeelt aanvragen
en adviseert welke extra hulp kan worden geboden.
Het kabinet besteedt ook aandacht aan de geestelijke gevolgen van de
gaswinningsproblematiek. Om die reden wordt de subsidie aan Geestelijke Verzorging Aardbevingsgebied (GVA) (motie van het lid Grinwis:
Kamerstuk 35 529, nr. 856) verlengd en verhoogd. GVA Groningen richt
zich op alle Groningers in het aardbevingsgebied die te maken hebben
met de mentale gevolgen van de aardbevingen.
Investeringen voor duurzaam schadeherstel
Zoals in het coalitieakkoord (Bijlage bij Kamerstuk 35 788, nr. 77 is
opgenomen zal ook «duurzaam schadeherstel van de fundamenten» deel
uitmaken van de versterkings- en hersteloperatie. Hier heb ik u over
geïnformeerd in de Beleidsbrief Groningen (Kamerstuk 33 529, nr. 948).
Het kabinet heeft een reservering van 350 miljoen euro gemaakt voor de
uitvoering van duurzaam schadeherstel, waarvoor het Instituut Mijnbouwschade Groningen (IMG) met de inwerkingtreding van de Tijdelijke wet
Groningen ten behoeve van de versterking van gebouwen in Groningen
een wettelijke bevoegdheid krijgt. Dit betreft de aanpak van onderliggende
gebreken die ertoe leiden dat schade door aardbevingen terugkeert of
verergert. Dit kunnen gebreken aan de fundering van een gebouw zijn. Het
IMG is momenteel bezig met het ontwikkelen van de werkwijze voor
duurzaam schadeherstel. Zodra er meer bekend is, zal ik dat aan uw
Kamer melden.
Daarnaast kan ook bij de versterking herstel van fundamenten nodig zijn.
Dit wordt meegenomen in de «dorpenaanpak» waarover ik u eerder
berichtte. Daarbij wordt onderzocht op welke wijze dit het beste kan
worden aangepakt. Voor de zomer kom ik nog bij u terug over dit
funderingsherstel.
Waardevermeerderingsregeling voortgezet
In de brief van 8 oktober 2021 is door mijn ambtsvoorganger aangekondigd dat het kabinet na 1 april 2022 de waardevermeerderingsregeling
tegen het licht zal houden en een besluit neemt over de voortzetting van
de regeling op lange termijn (Kamerstuk 33 529, nr. 907). De waardevermeerderingsregeling kende in 2017 meerjarig een subsidieplafond van
89,1 miljoen euro. Dit budget is het afgelopen jaar tweemaal opgehoogd,
eerst met 40 miljoen euro (april 2021) en vervolgens met 60 miljoen euro
(oktober 2021). De waardevermeerderingsregeling zou (na een verlenging
per 1 april) aflopen op 1 juli 2022. Het kabinet heeft besloten om extra
middelen beschikbaar te maken (225 miljoen euro t/m 2028) om de
regeling voort te kunnen zetten.
Het kabinet heeft besloten de waardevermeerderingsregeling tot
1 oktober 2022 ongewijzigd voort te zetten. Een concept van de verlenging

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 33 529, nr. 1028

2

van de bestaande regeling met deze strekking is op 22 april jl. aan uw
Kamer gezonden (Kamerstuk 33 529, nr. 1003).
Vanaf 1 oktober 2022 wordt de regeling aangepast, waarbij aanvragers die
te lange tijd hebben moeten wachten op een schadebesluit nog in
aanmerking komen voor de waardevermeerderingsregeling. Dit sluit aan
bij het doel waarvoor de regeling in 2015 is ontwikkeld: tegemoetkoming
voor aanvragers die (forse) overlast ervaren van de schadeafhandeling.
Deze aanpassing van de waardevermeerderingsregeling zal gepaard gaan
met een ruime overgangsregeling, zodat iedere bewoner die nog geen
schade heeft gemeld, voldoende de tijd krijgt om vóór de inwerkingtreding van de aangepaste regeling nog aanspraak te kunnen maken op
de oorspronkelijke waardevermeerderingsregeling. De regelingen werk ik
komende tijd uit. Hiervoor spreek ik met het IMG en uw Kamer.
Concluderend
Uitgangspunt voor het kabinet is dat Groningers met schade door
gaswinning schadeloos moeten worden gesteld. Onveilige huizen moeten
veilig gemaakt worden. De middelen die in de voorjaarsnota zijn
opgenomen, stellen het kabinet in staat haar wettelijke taken uit te voeren
en daar bovenop te investeren in regelingen waarmee Groningers kunnen
worden geholpen die te maken hebben met schade of versterking.
Ondertussen blijf ik mij inzetten voor het verbeteren van de afhandeling
van de gevolgen van de aardbevingen in Groningen en blijf ik met
bewoners in gesprek over hoe hun situatie kan worden verbeterd.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
J.A. Vijlbrief

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 33 529, nr. 1028

3