Besluit van
houdende wijziging van enkele besluiten op het terrein van de politie in
verband met enkele aanpassingen die volgen uit de evaluatie van de Politiewet
2012
Op de voordracht van Onze Minister van Justitie en Veiligheid van ..., gedaan in
overeenstemming met Onze Ministers van Defensie en Financiën;
Gelet op de artikelen 9, eerste en vierde lid, 30, eerste en tweede lid, 59, vijfde lid, van
de Politiewet 2012, de artikelen 10, vijfde lid, 12, tweede lid, en 14, vierde lid, van de
Wet gebruik van passagiersgegevens voor de bestrijding van terroristische en ernstige
misdrijven, artikel 2, vijfde lid, van de Kaderwet militaire pensioenen en artikel 16,
vierde lid, van de Arbeidsomstandighedenwet;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van ...);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Justitie en Veiligheid van ..., uitgebracht
in overeenstemming met Onze Ministers van Defensie en Financiën;
Hebben goedgevonden en verstaan:
Artikel I Wijziging Besluit beheer politie
Het Besluit beheer politie wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1 komt het begrip `politiecellencomplex:’ te luiden:
politiecellencomplex: een in een gebouw te onderscheiden ruimte waarin één of meer
gangen met daaraan grenzend één of meer ruimten liggen die door de politie worden
gebruikt voor het insluiten van personen.
B
Artikel 3, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel e, komt te luiden:
e. de Dienst specialistische operaties;.
2. Onderdeel d komt te luiden:
d. de Dienst landelijke intelligenceorganisatie;

1

3. Onderdeel g, komt te luiden:
g. de Dienst koninklijke en diplomatieke beveiliging;.
C
In artikel 7, aanhef, wordt “Dienst landelijke informatieorganisatie” vervangen door
“Dienst landelijk intelligenceorganisatie”.
D
In artikel 8, aanhef, wordt ‘De Dienst landelijke operationele samenwerking’ vervangen
door ‘De Dienst specialistische operaties’.
E
In artikel 10, aanhef, wordt ‘De Dienst bewaken en beveiligen’ vervangen door ‘De
Dienst koninklijke en diplomatieke beveiliging’.
F
Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid, onder e, komt te luiden:
e. de Dienst regionale intelligenceorganisatie;
2.

Het tweede lid vervalt, onder vernummering van het derde lid tot tweede lid.

G
In artikel 16, tweede lid, wordt `Een district bestaat voorts uit:’ vervangen door `Een
district bestaat voorts uit de leiding van het district en in ieder geval de volgende
onderdelen:’
H
Artikel 23 vervalt.
I
In artikel 45 wordt “op de voorbereidende werkzaamheden door de korpschef ten
behoeve van het beheersplan en het jaarverslag en de daarvoor nodige informatie”
vervangen door “op de ontwerpen van het beheersplan en het jaarverslag”.
J
Artikel 46, derde en vierde lid, komen te luiden:
3. De korpschef zendt het ontwerp van het beheersplan voor het komende
begrotingsjaar voor 1 juli aan Onze Minister.

2

4. Het door Onze Minister voorgenomen beheersplan wordt als bijlage bij de
begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid aan de Staten-Generaal
gezonden.
K
Artikel 47 wordt als volgt gewijzigd:
1. Onder vernummering van het derde tot en met vijfde lid tot vierde tot en met zesde
lid wordt een lid ingevoegd, luidende:
3. De korpschef zendt jaarlijks voor 1 april een ontwerp van het jaarverslag over het
voorafgaande jaar aan Onze Minister.
2. In het vijfde lid (nieuw) wordt ‘het Ministerie van Veiligheid en Justitie’ vervangen
door “het Ministerie van Justitie en Veiligheid”.
L
Artikel 50 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onder b en onder c, wordt na ‘de korpschef’ telkens toegevoegd `en
de politiechef’.
2. Het zesde lid komt te luiden:
6. Het jaarverslag, bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Politiewet 2012, doet verslag
over de arrestantenzorg bij de politie alsmede over de wijze waarop gevolg is gegeven
aan de rapporten van de commissies van toezicht op de arrestantenzorg.
Artikel II Wijziging Besluit financieel beheer politie
Het Besluit financieel beheer politie wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 3, eerste lid, komt te luiden:
1. De jaaraanschrijving heeft tevens betrekking op de managementrapportages
alsmede op de ontwerpen van de begroting, de meerjarenraming en de jaarrekening.
B
Artikel 4, eerste en tweede lid, komen te luiden:
1. De korpschef zendt een ontwerp van de begroting van de politie en het daarbij
behorende ontwerp van de meerjarenraming voor het komende begrotingsjaar voor 1
juli aan Onze Minister.
2. De door Onze Minister voorgenomen begroting van de politie en de daarbij
behorende voorgenomen meerjarenraming wordt als bijlage bij de begroting van het
Ministerie van Justitie en Veiligheid aan de Staten-Generaal gezonden.

3

C
Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt ‘de Voorjaarsnota, bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de
Comptabiliteitswet 2001’ vervangen door ‘de Voorjaarsnota, bedoeld in artikel 2.26,
derde lid, van de Comptabiliteitswet 2016’.
2. In het tweede lid wordt ‘de Najaarsnota, bedoeld in artikel 15, derde lid, van de
Comptabiliteitswet 2001’ vervangen door ‘de Najaarsnota, bedoeld in artikel 2.26, derde
lid, van de Comptabiliteitswet 2016’.
D
Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. De korpschef verstrekt aan Onze Minister een 4-maands-, een 8-maands- en een
12-maandsmanagementrapportage en afzonderlijke managementrapportages over de
maanden tot en met februari, juni en oktober.
2. Het derde lid komt te luiden:
3. De managementrapportages over de maanden tot en met februari, juni en oktober
worden binnen 4 weken na het einde van de betreffende periode verstrekt aan Onze
Minister.
E
Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:
1. Onder vernummering van het eerste en tweede lid tot tweede en derde lid, wordt een
lid ingevoegd, luidende:
1. De korpschef zendt voor 1 april een ontwerp van de jaarrekening over het
afgelopen verslagjaar aan Onze Minister.
2. In het derde lid (nieuw) wordt ‘het Ministerie van Veiligheid en Justitie’ vervangen
door ‘het Ministerie van Justitie en Veiligheid’.
F
Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onder g, wordt ‘de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid’ vervangen
door ‘de inspectie, bedoeld in artikel 57 van de Wet Veiligheidsregio’s’.
2. In het vijfde lid vervalt ‘en rechtmatigheid’.
3. In het zesde lid wordt ‘derde lid’ vervangen door ‘vijfde lid’.

4

G
Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid vervalt, onder vernummering van het tweede tot en met vijfde lid tot
eerste tot en met vierde lid.
2. In het derde lid (nieuw) wordt ‘bedoeld in het derde lid’ vervangen door ‘bedoeld in
het tweede lid’.
H
In artikel 15, vijfde lid, wordt ‘het Ministerie van Veiligheid en Justitie’ vervangen door
‘het Ministerie van Justitie en Veiligheid’.
I
Artikel 18 vervalt.
Artikel III Wijziging Ambtsinstructie voor de politie, de Koninklijke
marechaussee en andere opsporingsambtenaren
De Ambtsinstructie voor de politie, de Koninklijke marechaussee en andere
opsporingsambtenaren wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid, onder e, komt te luiden:
e. de militair van de krijgsmacht, bedoeld in de artikelen 58, 59 en 62 van de
Politiewet 2012.
2. In het vierde lid, onderdeel d, onder 2°, wordt ‘de artikelen 4, 57, 58 en 59 van de
Politiewet 2012’ vervangen door ‘de artikelen 4, 57, 58, 59 en 62 van de Politiewet
2012.’
B
In artikel 6, tweede lid, wordt ‘de eenheden, bedoeld in de artikelen 57 en 58 van de
Politiewet 2012’ vervangen door ‘de Koninklijke marechaussee of andere onderdelen van
de krijgsmacht op grond van artikel 57, 58 of 62 van de Politiewet 2012,’.
C
In artikel 36b wordt ‘Onze Minister van Justitie’ vervangen door: ‘Onze Minister van
Justitie en Veiligheid’.

5

Artikel IV Wijziging Besluit gebruik van passagiersgegevens voor de bestrijding
van terroristische en ernstige misdrijven
A
In artikel 1 wordt “Dienst landelijke informatieorganisatie:” vervangen door “Dienst
landelijke intelligenceorganisatie:”
B
In artikel 2, eerste lid, aanhef, wordt “Dienst landelijke informatieorganisatie” vervangen
door “Dienst landelijke intelligenceorganisatie”.
Artikel V Wijziging Arbeidsomstandighedenbesluit
In artikel 1.29, onder b, van het Arbeidsomstandighedenbesluit wordt ‘de artikelen 57,
58 of 59 van de Politiewet 2012’ vervangen door ‘de artikelen 57, 58, 59 of 62 van de
Politiewet 2012’.
Artikel VI Wijziging Besluit aanvullende arbeidsongeschiktheids- en
invaliditeitsvoorzieningen militairen
In artikel 2, vijfde lid, onder c, van het Besluit aanvullende arbeidsongeschiktheids- en
invaliditeitsvoorzieningen militairen wordt ‘de artikelen 57, 58 of 59 van de Politiewet
2012’ vervangen door ‘de artikelen 57, 58, 59 of 62 van de Politiewet 2012’.
Artikel VII Wijziging Besluit bewapening en uitrusting politie
In artikel 29a van het Besluit bewapening en uitrusting politie wordt `artikel 59, vijfde
lid, van de Politiewet 2012’ vervangen door `artikel 59, zesde lid, van de Politiewet
2012’.
Artikel VIII Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de
verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het
Staatsblad zal worden geplaatst.

De Minister van Justitie en Veiligheid,

6

Nota van toelichting
Algemeen deel
1. Inleiding
Dit besluit bevat wijzigingen van enkele besluiten die voortvloeien uit de kabinetsreactie
op het eindrapport van de Commissie Evaluatie Politiewet 2012 (hierna de
kabinetsreactie).1 In deze kabinetsreactie wordt de door de commissie aangegeven
noodzaak van de doorontwikkeling en verbetering van de politie en het politiebestel
onderschreven. Een deel van de benodigde aanpassingen vereist wijziging van de
Politiewet 2012. Deze wijzigingen zijn voorzien in de Wet van …, houdende wijziging van
de Politiewet 2012 in verband met enkele aanpassingen die volgen uit de evaluatie
van deze wet (Stb. 2022, …) (hierna: de wet). Een belangrijke wijziging waarin deze wet
voorziet betreft de aanpassing in de voorbereiding van de zogeheten jaarstukken van de
politie.2 Het onderhavige besluit voorziet in de benodigde aanpassingen van het Besluit
beheer politie en het Besluit financieel beheer politie op dit terrein. Een andere
belangrijke wijziging waarin de wet voorziet is de vereenvoudiging en vergroting van de
transparantie van de bijstand door wijziging van hoofdstuk 5 van de Politiewet 2012. Het
onderhavige besluit voorziet in de benodigde aanpassingen als gevolg van deze
wijzigingen. Daarnaast worden enkele met deze onderwerpen verband houdende
wijzigingen en enkele overige wijzigingen van voornamelijk technische aard
doorgevoerd.
2. Hoofdlijnen van het besluit
Zoals in de inleiding reeds vermeld, komen de in dit besluit opgenomen wijzigingen van
het Besluit beheer politie en het Besluit financieel beheer politie grotendeels voort uit de
kabinetsreactie.
Een belangrijke wijziging die in de kabinetsreactie is aangekondigd betreft de aanpassing
in de voorbereiding van de jaarstukken van de politie. In de kabinetsreactie is
aangekondigd dat de korpschef formeel de taak krijgt de ontwerpen voor de jaarstukken
van de politie op te stellen, waar die taak nu bij de minister ligt en de korpschef
daarvoor de voorbereidende werkzaakheden verricht. De minister behoudt de taak de
jaarstukken van de politie vast te stellen. Deze wijziging wordt doorgevoerd middels
voornoemde wet die doorwerkt in het Besluit beheer politie en het Besluit financieel
beheer politie. De jaaraanschrijving had voor de inwerkingtreding van dit besluit onder
meer betrekking op de voorbereidende werkzaamheden door de korpschef ten behoeve
van de jaarstukken. Onderhavig besluit bepaalt, naar analogie daarvan, dat de
jaaraanschrijving onder meer betrekking heeft op de ontwerpen van de jaarstukken.
De Commissie Evaluatie Politiewet 2012 heeft de aanbeveling gedaan de
verantwoordingslast voor de politie te beperken en te bevorderen dat de politie via
reguliere gremia publieke verantwoording aflegt. Gelet op deze aanbeveling voorziet dit
besluit erin dat de verantwoording over de arrestantenzorg door de politie niet langer in

Kamerstukken II 2017/18, 29628, nr. 783 en Kamerstukken I, vergaderjaar 2017–2018, 30 880,
AD.
2
De begroting, bedoeld in artikel 34 van de Politiewet 2012, de meerjarenraming, bedoeld in artikel
34 van de Politiewet 2012, het beheersplan, bedoeld in artikel 37 van de Politiewet 2012, de
jaarrekening, bedoeld in artikel 35 van de Politiewet 2012 en het jaarverslag, bedoeld in artikel 37
van de Politiewet 2012.
1

7

een separate verantwoordingslijn plaatsvindt, maar geschiedt als een verplicht
onderdeel van het jaarverslag van de politie in de reguliere verantwoordingslijn. Dat
draagt bij aan de transparantie en de politiek-bestuurlijke verantwoording over de
arrestantenzorg door de politie. Het door de minister voorgenomen jaarverslag zal
immers, gelet op artikel 19, derde lid, van de Politiewet 2012, worden besproken in het
overleg, bedoeld in artikel 19, eerste lid, van die wet (het zogeheten Landelijk overleg
veiligheid en politie (LOVP)) en het vastgestelde jaarverslag van de politie zal, evenals in
de huidige situatie, jaarlijks als bijlage bij het jaarverslag van het Ministerie van Justitie
en Veiligheid aan de beide Kamers der Staten-Generaal worden gezonden.
Gelijktijdig wordt artikel 50, eerste lid, onder b, van het Besluit beheer politie zodanig
aangepast dat de commissies van toezicht op de arrestantenzorg voor de regionale
eenheden het rapport over hun werkzaamheden en bevindingen over het voorgaande
jaar niet alleen aan de korpschef uitbrengen, maar ook aan de politiechef van de
betrokken eenheid. De korpschef zal deze rapporten gebruiken als input voor het
landelijk beleid op het terrein van de arrestantenzorg en het opstellen van het
jaarverslag waarin vanaf nu een passage zal zijn opgenomen over de arrestantenzorg
door de politie. De politiechef van de eenheid zal de rapporten gebruiken om de kwaliteit
van de arrestantenzorg door zijn eenheid te verbeteren. Aansluitend daarbij is artikel 50,
eerste lid, onder c, zodanig aangepast dat de commissies van toezicht op de
arrestantenzorg niet alleen gevraagd en ongevraagd advies en inlichtingen kunnen
geven aan de korpschef, maar ook aan de politiechef van de betrokken eenheid.
Deze wijzigingen bevorderen een reflectieve en lerende houding in de eenheden en
maken dat de adviezen en bevindingen van de commissies van toezicht op de
arrestantenzorg direct kunnen worden opgepakt in de betreffende eenheden.
Deze wijzigingen sluiten aan bij de huidige praktijk waarin de commissies hun rapporten
veelal ook al rechtstreeks aan de betrokken politiechef sturen en met hem bespreken.
3. Financiële gevolgen
De wijzigingen in dit besluit hebben geen gevolgen voor de Rijksbegroting en brengen
ook geen kosten voor de politie met zich. De verplichtingen van dit besluit vloeien
immers grotendeels voort uit de wet. Dit besluit voorziet in de noodzakelijke aanpassing
van het Besluit beheer politie en het Besluit financieel beheer politie aan de nieuwe taak
die de wet toekent aan de korpschef, namelijk het opstellen van ontwerpen van de
jaarstukken. Uit de wet vloeien overigens ook geen financiële gevolgen of
administratieve lasten voort.3
De wijzigingen in de verantwoording op het terrein van de arrestantenzorg door de
politie hebben eveneens geen financiële gevolgen. De administratieve lasten voor de
politie zullen wellicht lager uitvallen omdat geen separate verantwoording over dit
onderwerp behoeft te worden afgelegd. Ook voor de commissies van toezicht op de
arrestantenzorg hebben de wijzigingen geen financiële gevolgen.
De overige wijzigingen zijn voornamelijk wetstechnische correcties of anderszins
wijzigingen van ondergeschikte aard die voornamelijk ertoe strekken de bepalingen aan
te laten sluiten bij de feitelijke situatie. Deze wijzigingen brengen naar hun aard geen
financiële gevolgen met zich.

3

Kamerstukken II 2020/21, 35759, nr. 3, paragraaf 6.

8

Aangezien de wijzigingen van dit besluit geen verplichtingen creëren voor
politieprofessionals, vloeien uit dit besluit geen administratieve lasten voort.
4. Advies en consultatie
Een ontwerp van dit besluit is op 13 december 2021 voor advies voorgelegd aan de
politie, de Koninklijke marechaussee, het College van procureurs-generaal, de
regioburgemeesters, het Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR), de Algemene
Rekenkamer (ARK) en de Landelijke Commissie Toezicht Arrestantenzorg (LCTA).
Het ontwerpbesluit is voorts van 16 december 2021 tot 8 februari 2021 via internet
(www.internetconsultatie.nl) geconsulteerd.
Het College van procureurs-generaal heeft met belangstelling van het ontwerp kennis
genomen, maar ziet geen aanleiding tot het maken van op- of aanmerkingen. Het ATR
heeft het ontwerp niet geselecteerd voor een formeel advies, omdat het naar
verwachting geen gevolgen voor de regeldruk zal hebben.
De politie en de LCTA hebben inhoudelijk gereageerd. De politie heeft haar advies later
nog aangevuld.
De politie heeft geadviseerd de in de consultatieversie voorgestelde naam Dienst
operationele ondersteuning te vervangen door de Dienst specialistische operaties. Gelet
op het feit dat de naam Dienst specialistische operaties goed aansluit op de aard van
een belangrijk deel van de werkzaamheden van deze dienst, is dit advies overgenomen.
Verder heeft de politie geadviseerd om managementrapportages aan de minister te
verstrekken over de maanden tot en met februari, juni en oktober en daarnaast de meer
uitgebreide 4 maands-, 8-maands en 12-maandsmanagementrapportages in stand te
houden. De 4-maands, de 8-maands en de 12-maandsrapportages hebben betrekking
op respectievelijk de eerste vier maanden, de eerste acht maanden en de eerste twaalf
maanden. Dit impliceert dat de minister voortaan iedere twee maanden een
managementrapportage van de korpschef ontvangt, waarbij de meer beknopte
managementrapportages over de maanden tot en met februari, juni en oktober en de
meer uitgebreide 4-maands, 8-maands en 12-maandsrapportages elkaar afwisselen.
Door deze managementrapportages heeft de minister gedurende het jaar een goed en
sluitend beeld van de realisatie van de begroting en het beheersplan en eventuele
knelpunten in de uitvoering hiervan. Gelet op het feit dat dit advies goed aansluit op de
periodieke informatiebehoefte van de minister en dat hierdoor zowel bij de politie als bij
het departement de bestuurlijke lasten afnemen, is aan dit advies gehoor gegeven.
Voorts heeft de politie aanvullend geadviseerd om de namen van de tot de landelijke
eenheid behorende “Dienst landelijke informatieorganisatie” en de tot elke regionale
eenheid behorende “Dienst regionale informatieorganisatie” te wijzigen in “Dienst
landelijke intelligenceorganisatie” en “Dienst regionale intelligenceorganisatie”. Hiermee
wordt verduidelijkt dat deze diensten zich bezighouden met het leveren van intelligence,
zoals dit vakgebied in de praktijk al vele jaren wordt aangeduid. Ook begeven deze
diensten zich in de internationale context, zoals internationale rechtshulp, waar de term
intelligence beter bij aansluit. De regering onderschrijft voorgaande. Het besluit is om
die reden aangevuld met beschreven naamswijzigingen.

9

De LCTA heeft positief gereageerd op de wijziging van artikel 50, eerste lid, onder b,
van het Besluit beheer politie (Artikel I, onderdeel K) die regelt dat de commissies van
toezicht op de arrestantenzorg (CTA’s) voor de regionale eenheden het rapport over hun
werkzaamheden en bevindingen over het voorgaande jaar niet alleen aan de korpschef
uitbrengen, maar ook aan de politiechef van de betrokken eenheid. De LCTA betreurt
echter de in de consultatieversie opgenomen aanpassing van het zesde lid van artikel
50, waarmee de expliciete verplichting van de korpschef vervalt om verslag te doen over
de wijze waarop hij gevolg heeft gegeven aan de rapporten van de CTA’s. De LCTA wijst
erop dat deze verantwoording past binnen een systeem van extern onafhankelijk
toezicht op de overheid, waarbij die overheid zich ook openbaar verantwoordt over de
wijze waarop wordt omgegaan met aanbevelingen die uit het toezicht voortvloeien. Met
de wijziging zoals was voorzien in de consultatieversie had de regering niet beoogd de
verplichting om verslag te doen over de wijze waarop gevolg is gegeven aan de
rapporten van de CTA’s te schrappen. Deze verplichting ligt impliciet besloten in de
verplichting om verslag te doen over de arrestantenzorg bij de politie. De regering is
echter met de LCTA van oordeel dat het wenselijk is dat deze verplichting duidelijk
expliciet blijft voorgeschreven in artikel 50, zesde lid, van het Besluit beheer politie,
hetgeen de reden is dat betrokken wijziging in die zin is aangepast.

Artikelsgewijs
Artikel I Wijziging Besluit beheer politie
Onderdeel A
Deze wijziging verduidelijkt de definitie van politiecellencomplex in die zin dat expliciet
wordt gemaakt dat alle cellencomplexen die als zodanig door de politie of in opdracht
van de politie worden gebruikt, onder deze definitie vallen. Hierdoor staat buiten twijfel
dat de begripsomschrijving ook cellencomplexen omvat die niet in eigendom van de
politie zijn maar wel als zodanig door de politie of in opdracht van de politie worden
gebruikt. Dit is bijvoorbeeld het geval als de politie gebruik maakt van cellencomplexen
die eigendom zijn van het Rijksvastgoedbedrijf. Hierdoor staat buiten twijfel dat ook
deze cellencomplexen moeten voldoen aan de eisen die aan de politiecellencomplexen
worden gesteld. Hieronder zijn overigens nadrukkelijk niet begrepen locaties waarin
alleen (tijdelijke) ophoudkamers zijn gelegen. Bedoeld wordt cellencomplexen met onder
meer cellen voor het dag- en nachtverblijf van ingeslotenen.
Onderdelen B tot en met E, aanhef en eerste lid,
Met deze wijziging wordt de naam van de Dienst landelijke operationele samenwerking
gewijzigd in Dienst specialistische operaties. Bij de oprichting van nationale politie, is
ervoor gekozen deze dienst de naam Dienst landelijke operationele samenwerking te
geven. De afgelopen jaren is gebleken dat de naam Dienst landelijke operationele
samenwerking tot verwarring kan leiden in relatie tot de Diensten regionale operationele
samenwerking uit de regionale eenheden. De taakstelling van Dienst landelijke
operationele samenwerking wijkt namelijk fundamenteel af van de taakstelling van de
Diensten regionale operationele samenwerking in de regionale eenheden. Waar de
Diensten regionale operationele samenwerking vooral intern, op de eigen eenheid, zijn
gericht, is Dienst landelijke operationele samenwerking vooral gericht op de hele politie.
De afdelingen van Dienst Landelijke Operationele Samenwerking kenmerken zich door

10

hoogwaardige specialistische middelen, kennis en kunde. De naam Dienst specialistische
operaties benadrukt het specialistische, operationele karakter van de dienst en past
daarom beter bij deze dienst dan de huidige naam. De nieuwe naam voorkomt tevens
dat verwarring ontstaat bij een vergelijking met de Diensten regionale operationele
samenwerking uit de regionale eenheden.
Daarnaast wordt de naam van de Dienst bewaken en beveiligen gewijzigd in de Dienst
koninklijke en diplomatieke beveiliging. Bij de oprichting van de nationale politie is
ervoor gekozen deze dienst, waarin het grootste deel van de taken van de voormalige
Dienst koninklijke en diplomatieke beveiliging is ondergebracht, de naam de Dienst
bewaken en beveiligen te geven. In de praktijk bleek vrijwel direct na de oprichting van
de nationale politie dat deze nieuwe naam vragen opriep bij de externe partners van de
politie over de taken van deze dienst en de relatie tot de (voormalige) Dienst koninklijke
en diplomatieke beveiliging. Het bleek bovendien dat de voormalige naam Dienst
koninklijke en diplomatieke beveiliging sneller ‘deuren openende’ in de samenwerking
met andere partijen, zowel in het binnenland als ook in het buitenland. Het hoeft geen
betoog dat dat van groot belang is, omdat de samenwerking met externe partners op
het terrein van bewaken en beveiligen cruciaal is. De naam Dienst koninklijke en
diplomatieke beveiliging brengt bovendien beter tot uiting wat de hoofdtaak van deze
dienst is.
De wijziging van de namen van de tot de landelijke eenheid behorende “Dienst landelijke
informatieorganisatie” en de tot elke regionale eenheid behorende “Dienst regionale
informatieorganisatie” in “Dienst landelijke intelligenceorganisatie” respectievelijk
“Dienst regionale intelligenceorganisatie” is reeds toegelicht in paragraaf 4.
Onderdelen F, aanhef en tweede lid en H
De eenheid Amsterdam was de enige regionale eenheid waarvoor in haar hoofdstructuur
een Dienst infrastructuur was opgenomen. Deze dienst was belast met de uitvoering van
de politietaak op de hoofdwegen, het water en het havengebied van Amsterdam. Op
basis van een analyse van de onderlinge taakverdeling en de werkdruk van de diensten
en districten in de regionale eenheid Amsterdam is de conclusie getrokken dat de inzet
van de capaciteit die beschikbaar is binnen de Dienst infrastructuur doelmatiger en
zonder afbreuk te doen aan de effectiviteit kan plaatsvinden binnen de districten en de
overige regionale diensten. Met deze wijziging is de hoofdstructuur van de organisatie
van de eenheid Amsterdam gelijk aan die van de andere regionale eenheden.
Onderdeel G
Met deze wijziging wordt geëxpliciteerd dat een district uit de leiding van het district
bestaat en in ieder geval de (reeds in het bestaande artikel genoemde) onderdelen, te
weten een districtsrecherche en een flexteam. De opname van de leiding als verplicht
onderdeel betreft geen inhoudelijke wijziging, aangezien het ook voorheen evident was
dat een district een leiding behoort te hebben. De formulering “in ieder geval” maakt
meer expliciet dat een flexibele invulling van de organisatie op districtelijk niveau
mogelijk is. Voor de redactie is aangesloten bij de redactie van artikel 14.

11

Onderdeel I
De wijziging van artikel 45 vloeit voort uit de in de wet voorziene wijziging van artikel 37
van de Politiewet 2012 waarin wordt bepaald dat de korpschef een ontwerp van een
beheersplan en een ontwerp van een jaarverslag opstelt. Met deze wijziging is artikel 45
zodanig aangepast dat de jaaraanschrijving van de minister mede betrekking heeft op
deze ontwerpen en niet langer op de voorbereidende werkzaamheden door de korpschef
ten aanzien van deze stukken en de daarvoor bedoelde informatie.
Onderdeel J
De wijziging van artikel 46, derde en vierde lid, komt voort uit de in de wet voorziene
wijziging van artikel 37 van de Politiewet 2012 waarin wordt bepaald dat de korpschef
een ontwerp van een beheersplan opstelt. Het derde lid van artikel 46 bepaalt dat de
korpschef voor 1 juli een ontwerp van het beheersplan aan de minister zendt. De
minister dient immers voldoende tijd te hebben dit ontwerp te beoordelen, mogelijk aan
te passen en vervolgens het door hem voorgenomen beheersplan te bespreken in het
overleg bedoeld in artikel 19 van de Politiewet 2012 (LOVP) alvorens, zoals het vierde lid
van artikel 46 bepaalt, hij het door hem voorgenomen beheersplan als bijlage bij de
begroting van zijn departement aan de Staten-Generaal zendt.
Onderdeel K
De wijziging van artikel 47 komt voort uit de in de wet voorziene wijziging van artikel 37
van de Politiewet 2012 waarin wordt bepaald dat de korpschef een ontwerp van een
jaarverslag opstelt. In het derde lid is bepaald dat de korpschef dit jaarlijks voor 1 april
aan de minister dient te zenden.
Onderdeel L
Deze wijziging is toegelicht in paragraaf 2.
Artikel II Wijziging Besluit financieel beheer politie
Onderdeel A
De wijziging van artikel 3, eerste lid, komt voort uit de in de wet voorziene wijziging van
artikel 34 van de Politiewet 2012 waarin wordt bepaald dat de korpschef een ontwerp
van een begroting en een ontwerp van een meerjarenraming opstelt en de eveneens in
de wet voorziene wijziging van artikel 35 van de Politiewet 2012 waarin wordt bepaald
dat de korpschef een ontwerp van een jaarrekening opstelt. Met deze wijziging is artikel
3, eerste lid, zodanig aangepast dat de jaaraanschrijving van de minister mede
betrekking heeft op deze ontwerpen en niet langer op de voorbereidende
werkzaamheden door de korpschef ten aanzien van deze stukken en de daarvoor
bedoelde informatie.
Onderdeel B
De wijziging van artikel 4, eerste lid, komt voort uit de in de wet voorziene wijziging van
artikel 34 van de Politiewet 2012 waarin wordt bepaald dat de korpschef een ontwerp
van een begroting en een ontwerp van een meerjarenraming opstelt. Deze wijziging

12

bepaalt dat de korpschef voor 1 juli een ontwerp van een begroting en een ontwerp van
een meerjarenraming aan de minister zendt. De minister dient immers voldoende tijd te
hebben dit ontwerp te beoordelen, mogelijk aan te passen en vervolgens het door hem
voorgenomen beheersplan te bespreken in het overleg bedoeld in artikel 19 van de
Politiewet 2012 (LOVP) alvorens, zoals het tweede lid van artikel 4 bepaalt, hij de door
hem voorgenomen begroting en de door hem voorgenomen meerjarenraming als bijlage
bij de begroting van zijn departement aan de Staten-Generaal zendt.
Onderdeel C
Deze wijziging strekt tot wetgevingstechnische correctie van twee verouderde
verwijzingen.
Onderdeel D
De wijziging van artikel 6, eerste lid, betreft een wijziging van het aantal en de
frequentie van de managementrapportages die de korpschef aan de minister dient te
verstrekken. Deze wijziging is reeds toegelicht in paragraaf 4.
Onderdeel E
De wijziging van artikel 7, eerste lid, komt voort uit de in de wet voorziene wijziging van
artikel 35 van de Politiewet 2012 waarin wordt bepaald dat de korpschef een ontwerp
van een jaarrekening opstelt. Deze wijziging bepaalt dat de korpschef jaarlijks voor 1
april een ontwerp van de jaarrekening aan de minister zendt. De minister dient immers
voldoende tijd te hebben dit ontwerp te beoordelen, mogelijk aan te passen en
vervolgens de door hem voorgenomen jaarrekening te bespreken in het overleg bedoeld
in artikel 19 van de Politiewet 2012 (LOVP) alvorens hij net als in de huidige situatie de
jaarrekening vaststelt en als bijlage bij het jaarverslag van zijn departement ter
informatie aan de Staten-Generaal zendt.
Onderdeel F
Met het eerste onderdeel is de naam van de daar genoemde inspectie geactualiseerd
door te verwijzen naar de Wet veiligheidsregio’s, waarin de Inspectie Openbare Orde en
Veiligheid is ingesteld.
Het in artikel 11, vijfde en zesde lid, van het Besluit financieel beheer politie bedoelde
verslag van de accountant bevat bevindingen naar aanleiding van de uitgevoerde
accountantscontrole die ten grondslag ligt aan het afgeven van de in artikel 35 van de
Politiewet 2012 bedoelde verklaring. Omdat de wet artikel 35 van de Politiewet 2012
dusdanig wijzigt dat deze verklaring alleen betrekking heeft op de getrouwheid en niet
langer op de rechtmatigheid, wordt dit met de wijziging van artikel 11, vijfde lid,
overeenkomstig geregeld voor het verslag (tweede onderdeel).
Het derde onderdeel strekt tot wetstechnische correctie van een onjuiste verwijzing.
Onderdeel G
In het eerste lid (oud) stond vermeld dat een aantal artikelen en artikelleden van de
Comptabiliteitswet 2001 onverminderd het bepaalde in dit artikel golden. In plaats van

13

deze verouderde verwijzingen te actualiseren is ervoor gekozen dit artikellid te
schrappen. Het geschrapte lid had tot doel te benadrukken dat de politie verplicht
gebruik maakt van schatkistbankierfaciliteiten bij het Ministerie van Financiën. Deze
verplichting volgt evenwel evident uit het gegeven dat de politie is aangewezen middels
in Lijst A van de Comptabiliteitswet 2016 (Rechtspersonen met een wettelijke taak die
verplicht zijn aangewezen op grond van artikel 5.2, eerste lid, Comptabiliteitswet 2016).
Gelet op Aanwijzing 3.35 van de Aanwijzingen voor de regelgeving is daarom het eerste
lid wegens overbodigheid geschrapt.
Onderdeel I
Dit onderdeel schrapt uitgewerkt overgangsrecht.
Artikel III Wijziging Ambtsinstructie voor de politie, de Koninklijke
marechaussee en andere opsporingsambtenaren
De wijzigingen van de Ambtsinstructie vloeien, met uitzondering van de vervanging van
de zinsnede “Minister van Justitie” door “Minister van Justitie en Veiligheid“ in artikel
36b, voort uit het nieuwe artikel 62 dat door de wet aan de Politiewet 2012 is
toegevoegd. Dat artikel bepaalt dat de overige onderdelen van de krijgsmacht bijstand
kunnen leveren aan de Koninklijke marechaussee. De wijziging van artikel 1, eerste lid,
onder e, maakt dat ook die militairen van de krijgsmacht in dit besluit worden verstaan
onder ambtenaar.
Artikel IV Wijziging Besluit gebruik van passagiersgegevens voor de bestrijding
van terroristische en ernstige misdrijven
Met deze wijziging wordt de wijziging van de namen van de tot de landelijke eenheid
behorende “Dienst landelijke informatieorganisatie” en de tot elke regionale eenheid
behorende “Dienst regionale informatieorganisatie” in “Dienst landelijke
intelligenceorganisatie” respectievelijk “Dienst regionale intelligenceorganisatie”, zoals
reeds toegelicht in paragraaf 4, in dit besluit doorgevoerd.
Artikel V Wijziging Arbeidsomstandighedenbesluit
Deze wijziging vloeit voort uit het nieuwe artikel 62 van de Politiewet 2012 dat bepaalt
dat de overige onderdelen van de krijgsmacht bijstand kunnen leveren aan de
Koninklijke marechaussee. Aan de opsomming van de artikelen van de Politiewet 2012
die bepalen dat de krijgsmacht bijstand kan leveren wordt het nieuwe artikel
toegevoegd.
Artikel VI Wijziging van het Besluit aanvullende arbeidsongeschiktheids- en
invaliditeitsvoorzieningen militairen
Deze wijziging vloeit voort uit het nieuwe artikel 62 van de Politiewet 2012 dat bepaalt
dat de overige onderdelen van de krijgsmacht bijstand kunnen leveren aan de
Koninklijke marechaussee. Aan de opsomming van de artikelen van de Politiewet 2012
die bepalen dat de krijgsmacht bijstand kan leveren wordt het nieuwe artikel
toegevoegd.

14

Artikel VII Wijziging Besluit bewapening en uitrusting politie
Deze wijziging vloeit voort uit de voorgestelde wijziging van de Politiewet 2012. Door de
wijziging van artikel 59 van de Politiewet 2012 wordt het vijfde lid van dit artikel
vernummerd tot het zesde lid. De verwijzing naar dit artikel is dienovereenkomstig
aangepast.
Artikel VIII Inwerkingtreding
In dit artikel is de mogelijkheid neergelegd voor verschillende tijdstippen van
inwerkingtreding voor artikelen of onderdelen daarvan. De inwerkingtreding van het
wetvoorstel is op dezelfde wijze geregeld. Afhankelijk van het moment waarop die wet in
het Staatsblad wordt gepubliceerd, wordt bezien op welk moment de bepalingen over
het opstellen van de jaarstukken door de korpschef in werking kunnen treden. Om die
reden is ook voor dit besluit de mogelijkheid van gefaseerde inwerkingtreding
opgenomen.

De Minister van Justitie en Veiligheid,

15