Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1132
Vragen van het lid Ellemeet (GroenLinks) aan de Staatssecretaris van
Volksgezondheid Welzijn en Sport over de onrust onder budgethouders over
uitbetaling van het persoonsgebonden budget (pgb) (ingezonden 14 januari
2015).
Antwoord van Staatssecretaris Van Rijn (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 27 januari 2015).
Vraag 1
Heeft u kennis genomen van het bericht dat de onrust onder budgethouders
over de uitbetaling van het pgb toeneemt?1
Antwoord 1
Ja, ik heb kennisgenomen van dit bericht.
Vraag 2
Geldt uw toezegging dat budgethouders geen hinder mogen ondervinden van
de uitvoering door de Sociale Verzekeringsbank (SVB) nog steeds? Hoe
beoordeelt u in dat licht de huidige gang van zaken rondom uitvoering van
de pgb-regeling door de SVB?
Vraag 3
Op welke manier is de uitbetaling van pgb’s in januari 2015, en de maanden
daarna, voor budgethouders geregeld?
Vraag 4
Welke afspraken zijn er inmiddels door u met de VNG en de SVB gemaakt om
de onrust onder budgethouders weg te nemen, en de problemen bij
uitbetaling van Is u pgb’s weg te nemen?
Antwoord 2, 3, 4
In overleg met betrokken partijen (VNG, ZN en SVB) heb ik verschillende
invoeringscenario’s ontwikkeld waardoor de continuïteit van zorg en
ondersteuning bij budgethouders wordt gewaarborgd. Ondanks de grootschalige inzet van alle partijen is er geconcludeerd dat het niet haalbaar was om
alle controles vooraf op de zorgovereenkomsten uit te voeren en toeken-

1

ah-tk-20142015-1132
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

Onrust bij pgb’er over uitbetaling – vrijdag 9 januari 2015 – De Persdienst

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

ningsberichten te verwerken, voordat de zorgverleners betaald moeten
worden. In de brief van 22 december2 heb ik u reeds ingelicht over de
mogelijkheden om de zorg te continueren als niet alle controlewerkzaamheden op tijd afgerond zouden zijn. In de brief van 20 januari3 licht ik toe wat er
is gedaan om de zorgverleners op tijd uit te kunnen betalen. De consequentie
van de keuze voor de alternatieve werkwijze is dat de controles die voorafgaand aan het budgetjaar uitgevoerd zouden worden, op een later tijdstip
worden gedaan. Ik streef er naar om deze controles uiterlijk binnen 3
maanden alsnog uit te laten voeren. Onder de AWBZ vonden controles altijd
na afloop van het budgetjaar plaats.
Vraag 5
Is u bekend voor hoeveel budgethouders met deze afspraken een (voorlopige)
oplossing is gevonden? Is u voorts bekend hoe groot de groep van budgethouders is voor wie ook met deze afspraken de uitbetaling in januari 2015
nog niet geregeld is?
Antwoord 5
Met de getroffen maatregelen is het mogelijk om budgethouders die voor
1 januari een eerste inzending hebben gedaan van hun zorgovereenkomst
tijdig uit te betalen. Dit geldt ook indien de zorgovereenkomst nog niet
definitief is goedgekeurd. Het betreft ca. 50.000 budgethouders. Declaraties
op zorgcontracten die na 1 januari voor het eerst worden ingediend, zullen zo
snel mogelijk worden uitbetaald. De termijn die daarvoor nodig is, zal langer
kunnen zijn dan 5 werkdagen.
Vraag 6
Wanneer verwacht u dat de SVB de administratie rondom de pgb’s wel op
orde kan hebben?
Antwoord 6
Met de genomen maatregelen kunnen de betalingen op tijd plaatsvinden.
Zoals aangegeven, streef ik er naar om uiterlijk binnen 3 maanden alle
controles alsnog uit te laten voeren. Overigens zullen naast de SVB ook
gemeenten en zorgkantoren hiervoor inspanningen moeten verrichten.
Vraag 7
Kunt u uitleggen welke afspraken met de SVB zijn gemaakt over uitbetaling
van de pgb’s, en welke bestuurlijke afspraken over terugvalscenario’s zijn
gemaakt?
Antwoord 7
Ik verwijs u hiervoor naar mijn brief van 20 januari jongstleden.
Vraag 8
Welke maatregelen zijn genomen om de bereikbaarheid van de SVB voor
budgethouders te verbeteren, aangezien zij soms dagenlang er niet in slagen
met de SVB in contact te komen?
Welke afspraken zijn gemaakt over de verbetering van de bereikbaarheid van
de SVB?
Antwoord 8
De SVB heeft de eerste week van december de capaciteit op kunnen schalen.
Uit rapportagecijfers van de SVB blijkt dat nu vrijwel iedereen die belt iemand
aan de lijn krijgt. Op piekmomenten wordt gewerkt met een terugbelverzoek.
Daarnaast is de website van de SVB aangevuld met veelgestelde vragen en
antwoorden. Ook de website van Per Saldo biedt uitgebreide informatie.
Overigens kunnen mensen met vragen over hun pgb ook terecht bij de
verstrekker ervan, het zorgkantoor dan wel de gemeente.

2
3

Kamerstuk 34 000 XVI, nr. 97, pag. 11–15.
Kamerstuk 25 657, nr. 109

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

Vraag 9
Bent u ervan op de hoogte dat er budgethouders zijn die (soms meermalen)
contracten hebben opgestuurd en nog niets hebben gehoord van de SVB, of
te horen krijgen dat de SVB de contracten nog niet heeft ontvangen? Waar
kunnen budgethouders zich melden die ondanks de genomen maatregelen
geen pgb uit kunnen laten betalen? Bent u bereid hiervoor een aanspreekpunt
bij uw ministerie in te stellen?
Antwoord 9
Ik ben op de hoogte van het feit dat dit in sommige situaties lang heeft
geduurd. Vanaf 15 december jongstleden zijn er door de SVB brieven
uitgestuurd naar alle budgethouders Wmo en Jeugd die nog geen bericht
hadden ontvangen na het insturen van hun overeenkomsten. De zorgkantoren
hebben ditzelfde gedaan naar alle budgethouders die vallen onder de Wlz. In
deze brieven heeft de SVB gemeld dat ook declaraties van budgethouders
van wie de overeenkomst nog niet is goedgekeurd, in januari toch betaald
zullen worden. Voor vragen over de betaling kunnen budgethouders zich in
eerste instantie melden bij de SVB, die zonodig de betrokken gemeenten of
het zorgkantoor benadert.
Als mensen helemaal nog niet bekend zijn bij de SVB, worden zij verzocht
contact op te nemen met de verstrekker van hun budget om na te gaan of er
een toekenning van een pgb is. Overigens hebben de zorgkantoren van
budgethouders die in 2014 een pgb onder de AWBZ hadden en van wie de
indicatie doorloopt in 2015, de gegevens overgedragen aan de SVB.
Vanuit het ministerie zal er gemonitord worden hoe de eerste maanden
verlopen via rapportages van de SVB en intensief overleg met VNG, ZN en
SVB.
Vraag 10
Wat is uw reactie op de stelling dat 182 gemeenten nog geen gegevens bij de
SVB over budgethouders hebben aangeleverd? Welke maatregelen kunt en
wilt u nemen om ervoor te zorgen dat dit op zeer korte termijn wél gebeurt?
Antwoord 10
Ik heb u bij eerder genoemde brief van 20 januari geïnformeerd over de
achterstand bij de aanlevering van de zogenaamde toekenningsberichten. Ik
heb u ook gemeld dat in goed overleg tussen SVB, VNG en VWS besloten is
om zonodig een voorlopig toekenningsbericht in het SVB-systeem op te
nemen, zodat tijdige uitbetaling voor alle budgethouders mogelijk is. Tot op
heden hebben 43.000 budgethouders een voorlopige toekenning gekregen.
Daarmee komt het totaal aantal budgethouders met een toekenning op
141.000. De voorlopige toekenning zal zo spoedig mogelijk worden vervangen
door een definitieve toekenning.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3