Rapportage van de Raad van Advies voor de onafhankelijke
risicobeoordeling Voedsel en Waren Autoriteit over het jaar 2014
INLEIDING
De Raad van Advies voor de onafhankelijke risicobeoordeling Voedsel en Waren Autoriteit
(in het vervolg de Raad genoemd) heeft conform zijn wettelijke taak1 onderzocht of de
risicobeoordeling en onderzoeken en de daarmee verbonden adviezen van de directeur
van het Bureau Risicobeoordeling en onderzoeksprogrammering (hierna: het BuRO) van
de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA) over het jaar 2014 voldoen aan de
wettelijke criteria van onafhankelijkheid en wetenschappelijke kwaliteit2. Hieronder
volgen de bevindingen van de Raad over het jaar 2014.
WERKWIJZE RAAD
De Raad heeft in 2014 een keer in december vergaderd. In deze vergadering zijn de in
2014 uitgebrachte adviezen van het BuRO besproken. Tevens heeft de Raad kennis
genomen van de ontwikkelingen in de NVWA en bij BuRO, van het verbeterplan en van
de discussies in de politiek over de NVWA.
Er zijn twee soorten adviezen, waarbij BuRO gevraagd en ongevraagd kan adviseren.
Adviezen die worden aangeboden aan de ministers van EZ en VWS (zogenaamde type 1
adviezen) en die betrekking hebben op volksgezondheid. Deze adviezen vallen onder de
wettelijke taak van het BuRO. De inspecteur-generaal (IG) van de NVWA zendt het
advies van het BuRO volledig en onverwijld aan beide bewindslieden. In zijn
aanbiedingsbrief geeft de IG NVWA aan in hoeverre het advies van het BuRO gevolgen
heeft voor het toezicht van de NVWA. De adviezen worden op de website van de NVWA
geplaatst en zijn daarmee openbaar toegankelijk. Het BuRO kan gevraagd en ongevraagd
adviseren. De Raad beoordeelt deze type adviezen op hun wetenschappelijke kwaliteit en
op hun onafhankelijke totstandkoming.
Het tweede type adviezen vallen niet onder de wettelijke taak van het BuRO. De
aanvragen voor type-2 adviezen zijn meestal afkomstig van vragen van de
toezichtdivisies van de NVWA, maar soms ook van beleidsdirecties. Deze adviezen
worden verstuurd aan de IG NVWA en/of de directeur(en) van de beleiddirectie(s). De
adviezen worden wel gepubliceerd op de website van de NVWA, tenzij de IG NVWA
anders beslist.
De Raad beoordeelt deze adviezen alleen op hoofdlijnen. Ook kijkt de Raad in hoeverre
het wenselijk is om een dit type advies alsnog te laten volgen door een (ongevraagd)
advies aan de minister(s).
De adviezen van het BuRO zijn veelal gebaseerd op onderliggende rapporten die in
opdracht van het BuRO zijn opgesteld. De Raad bestudeert deze rapporten eveneens,
maar geeft uiteindelijk alleen een oordeel over het advies van het BuRO.

1
2

Wet onafhankelijke risicobeoordeling Voedsel en Waren Autoriteit, artikelen 6 t/m 8, Staatsblad 2006 247
Wet onafhankelijke risicobeoordeling Voedsel en Waren Autoriteit, artikel 6 lid 1

1/4

ADVIEZEN VAN HET BURO
De Raad van Advies heeft in 2014 acht adviezen van het BuRO besproken en beoordeeld
en drie ter kennisname tot zich genomen.
Een overzicht van de titels van de adviezen is opgenomen in de bijlage bij dit verslag.
BEVINDINGEN VAN DE RAAD
Type 1 adviezen
De Raad concludeert dat alle beoordeelde adviezen die in 2014 zijn uitgebracht voldoen
aan de criteria van wetenschappelijke kwaliteit en onafhankelijkheid.
- Kwaliteit
De wetenschappelijke kwaliteit was hoog te noemen. De adviezen zijn door de Raad als
goed of zeer goed beoordeeld.
Bij een aantal adviezen had de Raad vragen dan wel opmerkingen, bijvoorbeeld over de
methodologie. Deze zijn besproken met de directeur van BuRO.
- Onafhankelijkheid
De onafhankelijkheid bij de totstandkoming van de adviezen was in alle adviezen
geborgd. Van ongewenste beïnvloeding of belangenverstrengeling is niets gebleken.
Type-2 adviezen
Ten aanzien van de beoordeelde adviezen aan IG-NVWA en beleid heeft de Raad geen
aanbeveling gedaan om een type-1 advies op te stellen. Specifieke opmerkingen over
deze adviezen zijn besproken met de directeur van BuRO.

OPMERKINGEN EN AANBEVELINGEN
De Raad heeft nog de volgende opmerkingen en aanbevelingen:
Voor de beoordeling van het advies door de raad is het helderder als is aangegeven of
een instituut wel of niet is ingeschakeld en indien wel welke.

DE RAAD
De Raad is in september 2006 ingesteld door de minister van LNV. De Raad kent daarbij
een wettelijke verankering. De leden van der Raad zijn per Koninklijk Besluit benoemd3.
De Raad bestaat uit vijf leden die allen zijn benoemd op basis van hun wetenschappelijke
deskundigheid op de terreinen van het BuRO.
De leden zijn:
- prof. dr. J.G.A.J. Hautvast (voorzitter) (emeritus hoogleraar Wageningen Universiteit)
- prof. dr. ir. J. Dul (Erasmus Universiteit Rotterdam)
- prof. dr. ir. I.M.C.M. Rietjens (Wageningen Universiteit)
- prof. dr. F. van Knapen (Universiteit van Utrecht)
Eind 2013 is een vacature ontstaan. Deze is in 2014 niet opgevuld.

3

KB 15 januari 2007

2/4

Een lijst van nevenfuncties in verband met mogelijke strijdige belangen is gepubliceerd in
de Staatscourant4. De Raad rapporteert jaarlijks aan de ministers van EZ en VWS,
alsmede aan de Inspecteur-generaal van de NVWA. De minister van EZ biedt de
jaarrapportage van de Raad aan de Staten-Generaal aan.

4

Staatscourant 2011 nr. 5042, 24 maart 2011

3/4

Door de Raad beoordeelde adviezen van het Bureau Risicobeoordeling
en onderzoeksprogrammering NVWA in 2014
Advies aan minister(s)
Nr.

Onderwerp

Gevraagd of
ongevraagd
Gevraagd

1

Insecteneiwitten voor humane consumptie

2

Nitraat

Gevraagd

3

Ongevraagd

4

Wetenschappelijke risicobeoordeling van de publicatie van Carmen
en coauteurs over gezondheidsrisico’s voor mens en dier van
genetische gemodificeerde maïs en soja aan opgroeiende varkens
Risico’s van PAK’s in tatoeage kleurstoffen

5

De veiligheid van e-sigaretten

Gevraagd

Gevraagd

Advies aan IG-NVWA en/of beleidsdirecties
Nr.

Onderwerp

1

PAK’s in rubbertegels

2

Virussen in voedsel

Ongevraagd

3

Versleping anti parasitaire middelen

Gevraagd

4

Signaaladvies over forse toename van vossenlintworm in ZuidLimburg
Risicobeoordeling phytophthora lateralis

Ongevraagd

Signaaladvies over de vestiging van de Aziatische hoornaar (Vespa
Velutina) in Nederland en de risico’s voor inheemse bijenvolken

Gevraagd

5
6

Gevraagd of
ongevraagd
Gevraagd

Gevraagd

4/4