Ministerie van Defensie
Postbus 20701
2500 ES Den Haag
Telefoon (070) 318 81 88
Fax (070) 318 78 88

Aan

MKB Nederland
t.a.v. de heer L.M.L.H.A. Hermans
Postbus 5096
2600 GB Delft
Kamer van Koophandel Midden-Nederland
t.a.v. de heer M. Kortbeek
Postbus 48
3500 AA Utrecht

Datum
Ons kenmerk

C/2009004573

Onderwerp

Schadeafhandeling Bommelerwaard

Geachte heer Hermans, geachte heer Kortbeek,
Hartelijk dank voor uw brief van 11 februari jl. over de schadeafhandeling van de
stroomonderbreking in de Bommelerwaard, waarop ik met deze brief mede namens
de Minister van Economische Zaken reageer.
In uw brief verzoekt u – kort samengevat – de Dienst Regelingen nog voor het
zomerreces de gevraagde schadevergoedingen aan de bedrijven uit te keren, dan
wel tenminste een voorschot uit te betalen. Bij de beantwoording van uw verzoek
moet het volgende in aanmerking worden genomen.
Mede vanwege het grote aantal schademeldingen, verzorgt de Dienst Regelingen
(een uitvoeringsdienst van het Ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit) in opdracht van het Ministerie van Defensie de feitelijke
afhandeling van de schademeldingen van gedupeerden van de
stroomonderbreking. De Dienst Regelingen heeft ongeveer 8000 schademeldingen
ontvangen van zowel particulieren als bedrijven.

Pagina 1/4

Ministerie van Defensie

De schademeldingen van particulieren (ongeveer 5340) waren over het algemeen
relatief eenvoudig van aard en konden snel door de Dienst Regelingen worden
verwerkt. De behandeling hiervan is intussen nagenoeg voltooid.
Daarnaast heeft de Dienst Regelingen ongeveer 2660 schademeldingen van
bedrijven ontvangen. De schademeldingen van bedrijven zijn over het algemeen
niet alleen omvangrijker, maar vooral complexer dan die van particulieren. Hoe
vervelend dit ook is voor gedupeerde ondernemers, met de afhandeling hiervan is
meer tijd gemoeid. De bewijslast voor de omvang van de schade ligt bij de
bedrijven. Gedupeerden is gevraagd hun schade nader te onderbouwen. Dit
gebeurt meestal met een taxatierapport. In de praktijk is gebleken dat de door
gedupeerden aangeleverde onderbouwing vaak nog onvoldoende is om de
schademelding goed te kunnen beoordelen. Doordat de aan te leveren informatie
per dossier verschilt, kon helaas niet worden volstaan met het invullen van een
standaard formulier. Daarom moet ondernemers vaak nogmaals schriftelijk of
telefonisch om aanvullende informatie worden verzocht. In de praktijk wordt dit
(inmiddels) zoveel als mogelijk telefonisch gedaan om het proces te versnellen.
Gedupeerden die hun schade voldoende aannemelijk hebben gemaakt, ontvangen
uiteindelijk een voorstel tot betaling van een vergoeding in de vorm van een
vaststellingsovereenkomst.
Waar nodig schakelt de Dienst Regelingen taxateurs in om de omvang van de
schade vast te kunnen stellen. Het op grote schaal inhuren van taxateurs door de
overheid is aanbestedingsplichtig waardoor taxateurs niet direct konden worden
ingeschakeld. Juist om tijd te besparen, heeft de Dienst Regelingen destijds
besloten aansluiting te zoeken bij een lopende aanbesteding voor het inhuren van
taxateurs. Helaas kostte deze aanbesteding meer tijd dan voorzien, wat het proces
heeft vertraagd. In december jl. is de aanbestedingsprocedure voltooid. De
taxateurs zijn intussen ingeschakeld.
Zoals u in uw brief opmerkt, wordt bij de beoordeling van de omvang van de schade
van bedrijven, rekening gehouden met eventuele eigen schuld wegens het niet
treffen van toereikende noodvoorzieningen. In zijn algemeenheid zijn

Pagina 2/4

Ministerie van Defensie

elektriciteitsstoringen voorzienbaar. Energieleveranciers garanderen geen
constante levering van elektriciteit. Hoe energie-afhankelijker een bedrijf is en hoe
groter de schade als gevolg van een stroomstoring zou kunnen zijn, hoe meer van
een bedrijf mag worden verwacht dat op enig moment noodvoorzieningen worden
getroffen ter beperking van de mogelijke schade. Een en ander is afhankelijk van de
omstandigheden van het geval. Hier wordt zorgvuldig mee omgegaan. Per dossier
wordt bekeken of, en zo ja in hoeverre, er sprake is van eigen schuld van een
bedrijf.
Naar aanleiding van door ondernemers geuite zorgen en naarmate Defensie en de
Dienst Regelingen in de loop van het proces meer inzicht kregen in de knelpunten
bij de afhandeling van de bedrijfsschades, zijn reeds de nodige
verbetermaatregelen doorgevoerd. Zo is bijvoorbeeld gebleken dat bedrijven
behoefte hebben aan een nadere toelichting bij het aangeboden voorstel tot
schadevergoeding, waardoor de Dienst Regelingen intussen een meer uitgebreide
cijfermatige onderbouwing bij ieder voorstel verstrekt. Ook met betrekking tot de
eventuele eigen schuld van bedrijven wegens het niet treffen van toereikende
noodvoorzieningen wordt een nadere toelichting verstrekt.
Onder de 2660 oorspronkelijke schademeldingen van bedrijven, bevinden zich
ongeveer 2200 meldingen met relatief kleine schades tot EUR 15.000 van
voornamelijk het midden- en kleinbedrijf. Hiervan zijn nog ongeveer 780 meldingen
in behandeling door Dienst Regelingen. Momenteel wordt extra aandacht besteed
aan een spoedige afhandeling van deze schades.
Onder de 2660 oorspronkelijke schademeldingen zaten ongeveer 430
dubbelmeldingen of later ingetrokken meldingen Tot op heden hebben in totaal
ongeveer 1200 bedrijven een betalingsvoorstel ontvangen. Aan ongeveer 850
bedrijven die een betalingsvoorstel hebben ontvangen is reeds een
schadevergoeding uitgekeerd. Aan ongeveer 1030 bedrijven is verzocht om nadere
informatie aan te leveren ter onderbouwing van hun schademelding, of worden
bezocht door een taxateur.

Pagina 3/4

Ministerie van Defensie

De verwachting van de Dienst Regelingen is dat alle bedrijven die een
schademelding hebben ingediend en recht hebben op een vergoeding, uiterlijk in
juli 2009 een voorstel tot betaling hebben ontvangen in de vorm van een
vaststellingsovereenkomst. De Dienst Regelingen streeft er naar de
schadevergoeding binnen twee weken over te maken nadat de ondernemer de
vaststellingsovereenkomst retour heeft ontvangen, voorzien van een handtekening
van de Dienst Regelingen, in naam van de Staatssecretaris van Defensie.
Wanneer een bedrijf als gevolg van de schade door de stroomonderbreking in
financiële nood verkeert bestaat de mogelijkheid tot een verzoek om een
voorschotbetaling. In een aantal gevallen zijn dergelijke verzoeken reeds
gehonoreerd. Redelijke kosten die gedupeerde moet maken ter vaststelling van de
schade, kunnen eveneens voor vergoeding in aanmerking komen. Met deze
eventuele kosten, evenals de wettelijke rente, wordt bij het uiteindelijke
betalingsvoorstel rekening gehouden.
Voor vragen en/of klachten over de schadeafhandeling kunnen ondernemers zich
rechtstreeks wenden tot de Dienst Regelingen.
Een afschrift van deze brief zal worden verzonden aan de Tweede Kamer.
Met vriendelijke groet,
DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE

J.G. de Vries

Pagina 4/4