Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

34 958

34 958 Goedkeuring van de op 18 augustus
1960 te Washington tot stand gekomen
Briefwisseling houdende een verdrag tussen de
regering van het Koninkrijk der Nederlanden en
de regering van de Verenigde Staten van
Amerika inzake beveiliging van gerubriceerde
gegevens en de op 6 april 1981 te ’s-Gravenhage
tot stand gekomen Notawisseling houdende een
verdrag tot wijziging van de Briefwisseling
houdende een verdrag tussen de regering van
het Koninkrijk der Nederlanden en de regering
van de Verenigde Staten van Amerika inzake
beveiliging van gerubriceerde gegevens
(Trb. 2017, 193 Heruitgave en Trb. 2018, 39)

Nr. 9

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 juli 2020
Met deze brief informeer ik uw Kamer, mede namens de Minister van
Defensie, over de uitkomsten van het onderzoek naar de mogelijkheid van
derubricering van geheime verdragen en mogelijk onopgemerkt gebleven
derubriceringen van geheime verdragen. Dit onderzoek is toegezegd in de
brief van 15 januari 2019 1, tijdens de behandeling van de goedkeuring
van de op 18 augustus 1960 te Washington tot stand gekomen Briefwisseling houdende een verdrag tussen de regering van het Koninkrijk der
Nederlanden en de regering van de Verenigde Staten van Amerika inzake
beveiliging van gerubriceerde gegevens en de op 6 april 1981 te
’s-Gravenhage tot stand gekomen Notawisseling houdende een verdrag
tot wijziging van de Briefwisseling houdende een verdrag tussen de
regering van het Koninkrijk der Nederlanden en de regering van de
Verenigde Staten van Amerika inzake beveiliging van gerubriceerde
gegevens (Trb. 2017, nr. 193 Heruitgave en Trb. 2018, nr. 39).
Uit het door het Ministerie van Buitenlandse Zaken gecoördineerde
onderzoek naar het actuele verdragenbestand komt het volgende naar
voren. Op 18 juni 1964 is te Parijs tot stand gekomen de Overeenkomst
tussen Staten die partij zijn bij het Noordatlantisch Verdrag, tot samenwerking inzake atoomgegevens (Trb. 1964, nr. 153). Tegelijk met de
ondertekening van het verdrag zijn partijen indertijd twee geheime
1

kst-34958-9
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Kamerstuk 34 958, nr. 7.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 34 958, nr. 9

1

bijlagen overeengekomen, namelijk een Technische bijlage en een
Veiligheidsbijlage. Ingevolge besluiten van de NAVO-Raad is de Veiligheidsbijlage op 6 maart 1998 gederubriceerd en de Technische bijlage op
10 mei 2000. De teksten van beide bijlagen zijn nu bekendgemaakt in
Tractatenblad 2020, nr. 58. De Technische en de Veiligheidsbijlage zijn een
integrerend onderdeel van de NAVO-overeenkomst zelf en zijn daarom
tegelijk met de NAVO-overeenkomst na de ratificatie door Nederland
onherroepelijk in werking getreden. Goedkeuring door de Staten-Generaal
ingevolge artikel 11, eerste lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen is derhalve niet meer aan de orde.
Verder is uit het onderzoek naar voren gekomen dat het op 2 juni 1998 te
Brussel tot stand gekomen Protocol tot wijziging van de Veiligheidsbijlage
bij de Overeenkomst tussen Staten die partij zijn bij het Noordatlantisch
Verdrag, tot samenwerking inzake atoomgegevens, niet langer geheim of
vertrouwelijk is. Uw Kamer is op 5 september 2000 vertrouwelijk
geïnformeerd over de totstandkoming van dit Protocol. De tekst van het
Protocol is bekend gemaakt in Tractatenblad 2020, nr. 59. Het Protocol is
nog niet in werking getreden. Ingevolge artikel 11, eerste lid, van de
Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen wordt een verdrag,
waarvan het geheime of vertrouwelijke karakter is komen te vervallen, zo
spoedig mogelijk aan de Staten-Generaal ter goedkeuring voorgelegd. Het
Protocol zal daarom, na advisering door de Raad van State, aan de
Staten-Generaal ter stilzwijgende goedkeuring worden overgelegd.
Zoals toegezegd zal ik in het eigen departement en ook bij de andere
verantwoordelijke departementen periodiek de mogelijkheid tot derubricering van vertrouwelijke en geheime verdragen onder de aandacht
blijven brengen. De verantwoordelijke departementen zullen bezien of er
nog steeds sprake is van dringende redenen voor geheimhouding,
afhankelijk van de omstandigheden van het geval.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
S.A. Blok

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 34 958, nr. 9

2