Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 836

Wijziging van de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek en de Wet
studiefinanciering 2000 betreffende tijdelijke
voorzieningen voor het studiejaar 2021–2022 in
verband met COVID-19

Nr. 6

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 mei 2021
Hierbij stuur ik u de reactie op het verzoek van de vaste commissie OCW
naar aanleiding van de vergadering van 15 april 2021 inzake de vraag van
een student over de (vergoeding voor een) premaster.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven

kst-35836-6
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 836, nr. 6

1

Een premaster (ook wel schakelprogramma genoemd) is een manier om
doorstroom te bevorderen in het hoger onderwijs. Studenten die een
master willen volgen in het hbo of wo, maar die nog niet volledig voldoen
aan het instroomniveau van de desbetreffende master, hebben met een
premaster de mogelijkheid om hun deficiënties weg te werken wanneer
redelijkerwijs kan worden verwacht dat zij dit binnen een redelijke termijn
kunnen doen. De wet stelt geen nadere eisen aan de vormgeving van
premasters, aangezien het aan de instelling is om samen met de persoon
die een premaster wil volgen, te bekijken welk premastertraject het meest
passend is. Denk aan de vakken die gevolgd dienen te worden, wat de
omvang en duur van de premaster is en binnen welke termijn de
premaster dient te worden afgerond. Maatwerk staat dus centraal.
Een student die een premaster volgt, betaalt hiervoor geen collegegeld
maar een door de instelling te bepalen vergoeding. Wettelijk is vastgelegd
dat deze vergoeding maximaal de hoogte van het volledig wettelijk
collegegeld bedraagt bij een premaster van 60 ECTS.1 Bij een premaster
kleiner dan 60 ECTS mag maximaal een proportioneel deel van het
volledig wettelijk collegegeld worden gevraagd. Studenten die een
premaster volgen, terwijl zij een opleiding volgen waarvoor zij wettelijk
collegegeld betalen, zijn vrijgesteld van het betalen voor een vergoeding
voor de premaster. In verband met COVID-19 is voorgesteld om het
volledig wettelijk collegegeld voor studiejaar 2021–2022 vast te stellen op
€ 1.084).2 Als dit wetsvoorstel wordt aangenomen, betaalt een Nederlandse of EER-student die een premaster volgt in studiejaar 2021–2022
dus een vergoeding van maximaal € 1.084 (zonder wetswijziging zou dit
€ 2.168 zijn geweest).
Bijzonder aan de situatie van deze student is dat hij reeds in studiejaar
2020–2021 was ingeschreven voor een premaster en voor dat studiejaar
een vergoeding heeft betaald aan zijn universiteit. De universiteit waar
deze student de premaster volgt, biedt – blijkens de brief van de student –
studenten twee jaar de tijd om de premaster af te ronden. Voor het
tweede inschrijfjaar vraagt de universiteit geen vergoeding.
Met het betoog van de student dat hij bij uitloop van zijn premaster naar
studiejaar 2021–2022 wordt benadeeld, kan ik niet meegaan. De student
wordt juist door de universiteit tegemoet gekomen doordat de universiteit
voor een uitloop naar studiejaar 2021–2022 geen aanvullende vergoeding
vraagt.
Deze student vraagt mij om voor zijn situatie het eerder genoemde
wetsvoorstel aan te passen. Ik zie hier geen aanleiding toe. Met de
generieke verlaging van het collegegeld voor studiejaar 2021–2022 is
namelijk beoogd om studenten te compenseren voor mogelijk opgelopen
vertraging in verband met COVID-19. Deze student wordt reeds door zijn
universiteit gecompenseerd voor mogelijk opgelopen vertraging doordat
hij twee jaar de tijd krijgt om de premaster af te ronden en hij voor het
tweede jaar geen vergoeding verschuldigd is.

1

Vanaf september 2021 geldt dat de vergoeding die instellingen mogen vragen aan niet-EERstudenten maximaal het instellingscollegegeld wordt voor een premaster van 60 studiepunten
of meer, of een proportioneel deel daarvan voor premaster van minder dan 60 studiepunten.
Daarnaast is er vanaf september 2021 geen mogelijkheid meer voor niet-EER-studenten tot
vrijstelling van het betalen voor een vergoeding van de premaster. Voor EER-studenten blijft de
situatie ongewijzigd.
2
Kamerstuk 35 836, nr. 2.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 836, nr. 6

2