Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

34 473 (R2069)

Goedkeuring van het voornemen tot opzegging
van het op 8 april 1979 te Wenen tot stand
gekomen Statuut van de Organisatie van de
Verenigde Naties voor Industriële Ontwikkeling

Nr. 7

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BUITENLANDSE HANDEL EN
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 5 december 2017
Op 8 april 1979 kwam te Wenen tot stand het Statuut van de Organisatie
der Verenigde Naties voor Industriële Ontwikkeling (hierna UNIDO;
Trb. 1980, nr. 13). Dit Statuut, waarmee UNIDO werd opgericht, trad in
werking op 21 juni 1985. Het verdrag geldt voor het gehele Koninkrijk.
Ingevolge artikel 1 van het Statuut is de primaire doelstelling van UNIDO
het bevorderen en bespoedigen van industriële ontwikkeling in ontwikkelingslanden, met het oog op de vestiging van een nieuwe internationale
economische orde. Daarnaast dient de organisatie industriële ontwikkeling en samenwerking zowel op mondiaal, regionaal en nationaal als
sectoraal niveau aan te moedigen.
Relevantie en effectiviteit van UNIDO werden de laatste jaren vanuit de
Nederlandse beleidscontext onvoldoende geacht. Hierop besloot de
regering het verdrag op te zeggen.
De Tweede Kamer keurde op 25 juni 2013 het voorstel van rijkswet goed
(Handelingen II 2012/13, nr. 99, item 34). Tijdens het plenair debat in de
Eerste Kamer op 12 november 2013 (Handelingen I 2012/13, nr. 7, items 3
en 12) bleek echter dat het voornemen tot opzegging daar geen
meerderheid zou behalen. Derhalve werd het wetsvoorstel ingetrokken.
Op 11 mei 2016 is het voornemen tot opzegging van het UNIDO-verdrag
opnieuw ter goedkeuring overgelegd aan de Eerste en aan de Tweede
Kamer der Staten-Generaal (Kamerstuk 34 473 (R2069)). De Tweede Kamer
keurde op 17 november 2016 het voorstel van rijkswet goed (Handelingen
II 2016/17, nr. 24, item 6).
Tijdens het plenaire debat in de Eerste Kamer op 19 december 2016
(eerste en tweede termijn) (Handelingen I 2016/17, nr. 12, items 4 en 7) en

kst-34473-7
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 473 (R2069), nr. 7

1

21 november 2017 (derde termijn) (Handelingen I 2017/18, nr. 8, item 6) is
opnieuw uitvoerig gesproken over de overwegingen om het verdrag al
dan niet op te zeggen. Aan het eind van het debat heb ik voorgesteld om
het wetsvoorstel aan te houden teneinde het opnieuw te kunnen
bespreken in de Rijksministerraad.
De Rijksministerraad heeft daarop het verdrag nader beoordeeld.
Verschillende aspecten zijn hierbij betrokken, waaronder de kabinetsprioriteiten, de organisatie-effectiviteit van UNIDO, de zogeheten scorekaarten,
het Nederlandse lidmaatschap van de VN-Veiligheidsraad, de hervormingsplannen van de nieuwe secretaris-generaal, het verbetertraject van
UNIDO en de internationale context van de lidmaatschappen van de
verscheidene VN-organisaties.
Alles afwegende is besloten, daartoe gemachtigd door de Koning, het
voorstel van rijkswet tot opzegging van het Statuut van UNIDO in te
trekken.
De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
S.A.M. Kaag

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 473 (R2069), nr. 7

2