2014D39647

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 3 november 2014
Hierbij beantwoord ik de brief van uw Commissie Infrastructuur en Milieu
van 16 oktober 2014. In deze brief vraagt uw Commissie IenM mij te
reageren op de petitie «Stop de sanctie op het WRM protocol» door
Autorijschool Bert van 7 oktober 2014.
Bij inwerkingtreding van de WRM 2009 is de verplichte bijscholing en het
kwijtraken van de lesbevoegdheid bij onvoldoende beoordeling in overleg
met de gehele georganiseerde rijschoolbranche ingevoerd. Bij de
vervroegde WRM evaluatie in 2013 is zowel de georganiseerde rijschoolbranche als ook de niet georganiseerde branche door middel van een
enquête onder alle bevoegde rijinstructeurs betrokken. Er is uitdrukkelijk
stilgestaan bij de praktische bijscholing. In lijn met de conclusies van deze
evaluatie kom ik de rijschoolbranche tegemoet en pas ik de WRM aan. Zo
is na de wijziging van de WRM één voldoende eerste praktische
bijscholing genoeg en is een tweede praktische bijscholing in dat geval
niet meer nodig. Ook krijgt een rijinstructeur meer tijd om vervanging te
regelen voordat de WRM-bevoegdheid ongeldig wordt verklaard na een
onvoldoende laatste praktische bijscholing. In de petitie wordt ten
onrechte gesproken van een verlenging naar 28 dagen. De huidige termijn
van zeven dagen wordt verlengd naar acht weken. Samen met de branche
is voor acht weken gekozen, zodat een rijinstructeur de kans krijgt binnen
die periode een volledig herintrederstraject bij het exameninstituut IBKI af
te leggen en tussentijds niet werkeloos raakt. Bij een voldoende resultaat
is de rijinstructeur dan weer in het bezit van een geldige
WRM-bevoegdheid. En hiernaast wordt het herintrederstraject qua
exameninhoud praktijkgerichter.
Mijns inziens is de verplichte bijscholing met een mogelijk verlies van de
bevoegdheid het beste instrument om de kwaliteit van de rijinstructeur te
borgen. Uit gegevens van IBKI (stand: oktober 2014) blijkt, dat sinds 1 juni
2009 in totaal 51 mensen door een onvoldoende laatste praktijkbegeleiding hun lesbevoegdheid zijn kwijtgeraakt: dit zijn in de afgelopen vijf
jaar op de 15.000 rijinstructeurs 3 promille.
De petitie stelt, dat de praktische bijscholing heel ver van de praktische
werkelijkheid af staat. De praktische bijscholing van rijinstructeurs wordt
afgenomen door het exameninstituut IBKI. Bij de praktische bijscholing
wordt een rijinstructeur juist beoordeeld in zijn eigen praktische lessituatie
met zijn eigen leerling in zijn eigen omgeving. Men hoeft daarbij geen les
te geven volgens een vast stramien, maar vooral aandacht te besteden
aan de aspecten van instructie en coaching die essentieel zijn en goed
beoordeelbaar zijn.
Voor het beoordelen van de praktische bijscholing hanteert IBKI een
beoordelingsprotocol en scorevoorschrift die met de brancheverenigingen
BOVAG, FAM en VRB zijn afgestemd. De rijinstructeur krijgt na afloop van
de praktische bijscholing een uitgebreid nagesprek en kan zijn beoordeling naast het openbare beoordelingsscorevoorschrift leggen dat de
examinator hanteert. De interne analyses en controles door IBKI en de
begeleiding van de examinatoren zorgen ervoor dat de beoordelingen van
de praktische bijscholing uniform tot stand komen. Hiernaast zien de
Rijksgecommitteerden toe op de juiste en zorgvuldige uitvoering van de
examens.

nds-tk-2014D39647

1

In de petitie wordt aangehaald, dat er in Nederland geen andere beroepsgroepen zijn die een vergelijkbare bijscholing kennen. Hierover kan ik u
melden, dat ook beroepschauffeurs verplicht moeten bijscholen om hun
professie te mogen behouden.
Tot slot: ik vind het belangrijk, dat een rijinstructeur kwalitatief
hoogwaardige les geeft waarbij de verkeersveiligheid gewaarborgd is.
Een rijbewijs is namelijk een toegangsbewijs voor het verkeer. Dat geeft
verantwoordelijkheid, niet alleen jegens de leerling maar ook voor
anderen in het verkeer.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

2