Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2937
Vragen van het lid Van Raak (SP) aan de Minister van Justitie en Veiligheid
over het bericht dat er actie nodig is om brandweerposten open te houden
(ingezonden 24 april 2019).
Antwoord van Minister Grapperhaus (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 4 juni
2019). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 2668.
Vraag 1
Vindt u het wenselijk dat brandweerpersoneel in de Veiligheidsregio Middenen West-Brabant straks niet meer per se de volledige opleiding hoeft te
volgen en sommige taken niet meer kan uitvoeren?1
Antwoord 1
De veiligheidsregio Midden- en West-Brabant oriënteert zich in samenspraak
met haar medewerkers op alternatieve bedrijfsmodellen om brandweerzorg
overdag effectief en betaalbaar te houden. Ik steun onderzoek naar alternatieven op het gebied van taak- en inzetdifferentiatie om te zien of deze kunnen
bijdragen aan effectieve en betaalbare brandweerzorg.
Vraag 2
Past het voornemen van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant
volgens u binnen het Besluit veiligheidsregio’s? Zo nee, wat gaat u daarop
ondernemen?2
Antwoord 2
Bij de ontwikkeling van nieuwe bedrijfsmodellen blijf ik het van belang
vinden dat goede brandweerzorg en veiligheid voor het personeel gegarandeerd zijn. Indien initiatieven niet in lijn zijn met de vigerende regelgeving zie
ik deze elementen als belangrijke toetsstenen voor een eventuele aanpassing
daarvan.
Vraag 3
Deelt u de mening dat de grote leegloop bij de (vrijwillige) brandweer
zorgelijk is? Zo nee, waarom niet?

1

https://www.bndestem.nl/brabant/water-staat-brandweer-aan-de-lippen-actie-nodig-om-postenopen-te-houden~a99c3a62/
2
https://wetten.overheid.nl/BWBR0027844/2017-12-01#Hoofdstuk3

ah-tk-20182019-2937
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Mij hebben tot op heden geen signalen bereikt vanuit de veiligheidsregio’s
dat er sprake is van een «grote leegloop» bij de (vrijwillige) brandweer. Ook
de cijfers van het CBS tonen dit niet aan.3
Wel krijg ik uit veiligheidsregio’s signalen dat er met name overdag sprake is
van een beperktere beschikbaarheid van vrijwilligers. Daaraan wordt door het
Veiligheidsberaad in het programma Vrijwilligheid aandacht besteed. Dit
programma wordt door mij financieel ondersteund.
Vraag 4 en 5
Is er op de Veiligheidsregio Midden en West-Brabant bezuinigd in de
afgelopen negen jaar?
Is er binnen de Veiligheidsregio Midden en West-Brabant bezuinigd op de
brandweerzorg in de afgelopen negen jaar?
Antwoord 4 en 5
De veiligheidsregio Midden en West-Brabant heeft mij laten weten dat de
regio in de jaren 2013–2016 in opdracht van de gemeenten een structurele
taakstelling van € 7,9 miljoen heeft gerealiseerd. Daarvan had circa € 5,7
miljoen betrekking op de brandweer. In 2018 heeft het regiobestuur een
structurele uitbreiding van het budget met € 1 miljoen goedgekeurd.
De veiligheidsregio Midden en West-Brabant meldt mij daarbij er aan te
hechten te melden dat het huidige onderzoek en de bezettingsvraagstukken
niet voortkomen uit financiële problemen, maar uit teruglopende beschikbaarheid van brandweervrijwilligers overdag.
Vraag 6
Deelt u de mening dat het onwenselijk is dat er wordt geëxperimenteerd met
onze veiligheid, bijvoorbeeld als het gaat om variabele voertuigbezetting of
het afschaffen van duikteams?4 5
Antwoord 6
Nee. Op grond van artikel 3.1.5 lid 1 van het Besluit veiligheidsregio’s (Bvr)
kan het bestuur van de veiligheidsregio besluiten tot een andere samenstelling van basisbrandweereenheden, mits daarmee wordt voorzien in een
gelijkwaardig niveau van brandweerzorg en geen afbreuk wordt gedaan aan
de veiligheid en gezondheid van het brandweerpersoneel.
Het is aan het bestuur van een veiligheidsregio om te bepalen op welke wijze,
binnen het vigerend kader van wet- en regelgeving, invulling wordt gegeven
aan de ondersteuning bij waterongevallen. Veiligheidsregio’s zijn niet
verplicht te beschikken over een duikteam.
Vraag 7
Houdt u hier rekening mee bij de evaluatie van de Wet veiligheidsregio’s? Zo
nee, waarom niet?
Antwoord 7
U bent op 19 maart 2019 geïnformeerd over de concept evaluatieopdracht
van de commissie.6 Indien uw Kamer hierover vragen dan wel opmerkingen
zou hebben, beantwoord ik deze graag in het kader van het schriftelijk
overleg over de evaluatie van de Wet veiligheidsregio’s. De evaluatie van de
Wet veiligheidsregio’s zal worden uitgevoerd door een onafhankelijke
commissie. De commissie stelt haar werkwijze vast en bepaalt zelf welke
informatie zij bij de evaluatie betrekt.
Vraag 8
Kunt u een overzicht geven van de incidenten waar de brandweer te laat
kwam in verband met onderbezetting? Zo nee, waarom niet?7 8

3

https://opendata.cbs.nl/statline/#/CBS/nl/dataset/71482ned/table?ts=1557842746856
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 3342
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 1550
6
Kamerstuk 29 517, nr. 166
7
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 2953
8
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 932
4
5

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Antwoord 8
Nee, ik beschik niet over een overzicht waarin de relatie wordt gelegd tussen
onderbezetting en te laat arriveren van brandweereenheden. In het rapport
Inrichting repressieve brandweerzorg constateert de Inspectie Justitie en
Veiligheid (IJenV) dat het merendeel van de besturen van de veiligheidsregio’s zicht heeft op gebieden en objecten waar de tijdnormen worden
overschreden. Ook signaleert de inspectie echter dat de registraties niet
gebruikt worden als basis voor verbetermaatregelen in de repressieve
brandweerzorg. Ik heb uw Kamer dat rapport vorig jaar aangeboden9. De
voorzitters veiligheidsregio heb ik gelijktijdig per brief gewezen op het belang
van bestuurlijke informatie over onder meer de opkomsttijden om invulling te
kunnen geven aan de bestuurlijke verantwoordelijkheid en daarover
transparant verantwoording te kunnen afleggen. De IJenV houdt toezicht op
de opvolging door de veiligheidsregio’s van de aanbevelingen gedaan in
genoemd rapport.

9

Kamerstuk 29 517, nr. 142.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3