Datum

Onderwerp

21 maart 2016

Begrote voorinvesteringen 2016

Ons kenmerk
VSNU 16/073 U

Uw kenmerk

Doorkiesnummer

E-Mail

Aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Mevrouw dr. M. Bussemaker
Postbus 16375
2500 BJ DEN HAAG

Geachte mevrouw Bussemaker,
Universiteiten hebben zich in verband met de invoering van het studievoorschot
gecommitteerd aan het doen van voorinvesteringen voor in totaal €200 miljoen,
verspreid over de jaren 2015, 2016 en 2017. Deze investeringen zijn gericht op een
versterking van de onderwijskwaliteit en het onderwijsgebonden onderzoek.
Daarnaast richten de universiteiten hun investeringen op de infrastructuur die
studenten en docenten nodig hebben in een moderne leeromgeving.
Met deze brief geef ik u een stand van zaken van de plannen voor specifiek 2016,
zoals deze met de medezeggenschapsorganen overeengekomen zijn. Onderstaand
vindt u een overzicht van de begrote voorinvesteringen voor 2016 op sectorniveau,
op basis van de vastgestelde begrotingen van de veertien universiteiten. Hierbij is
een uitsplitsing gemaakt naar de doelen onderwijskwaliteit, onderwijsgebonden
onderzoek en moderne infrastructuur.
Begrote voorinvesteringen 2016 op sectorniveau
Universiteiten zijn voornemens om in 2016 samen ruim €143 miljoen extra te
investeren in het kader van de invoering van het studievoorschot. Dit bedrag is
gebaseerd op de plannen in de universitaire begrotingen voor 2016. Hierbinnen
bestaan lokale verschillen in omvang en bestedingsdoelen van de
voorinvesteringen. De medezeggenschap heeft bij alle universiteiten instemming
gegeven op de hoofdlijnen van de begroting 2016 en de voorinvesteringen vanwege
het studievoorschot.
De universiteiten maken voor deze investeringen budget vrij via onttrekking aan de
reserves, een herschikking binnen de begroting of een combinatie van beide. Het
gaat om investeringen in nieuwe plannen, in voorgenomen plannen waarvan de
investeringen worden opgehoogd met extra budget, of die in de tijd naar voren
worden gehaald, zodat de studenten en docenten hier eerder van profiteren. Hierbij
wordt opgemerkt dat deze extra uitgaven niet per definitie direct leiden tot een
afname van het eigen vermogen of een negatief exploitatieresultaat. Het financieel
resultaat is immers onderhevig aan fluctuaties in zowel de inkomsten als de
uitgaven van de universiteiten, bijvoorbeeld door het later in het jaar beschikbaar
komen van financiële bijstellingen vanuit het Rijk. Voor het plegen van structurele
investeringen (zoals extra docenten en meer vaste contracten) is het perspectief
nodig dat de middelen, die nu nog niet op de OCW-begroting staan, daar op korte
termijn naar toe worden overgeheveld.
Waar worden de voorinvesteringen 2016 aan besteed?
Universiteiten investeren veruit het meest in onderwijskwaliteit en moderne
infrastructuur.

Investeringen in onderwijskwaliteit gaan bijvoorbeeld naar kleinschaligheid, door
het aanstellen van meer docenten. Er wordt geïnvesteerd in excellentietrajecten,
buddyprogramma’s, (pre) University Colleges, verbetering van de studiekeuze en
–begeleiding en joint programmes. Ook gaat er geld naar de implementatie van
nieuwe onderwijsmodellen en blended learning.
Ongeveer de helft van de investeringen gaat naar moderne infrastructuur, zoals
modernisering en uitbreiding van studiewerkplekken, nieuwe digitale leer- en
werkomgevingen, onderwijsdoeleinden in labs en aanpassingen van collegezalen en
bibliotheken.
Een klein deel gaat naar onderwijsgebonden onderzoek. Hierbij kan gedacht
worden aan onderzoek naar de effectiviteit van kleinschalig onderwijs, onderzoek
naar het functioneren van onderwijsmodellen en vernieuwingen in
onderwijskwaliteit.

Periodieke rapportages over de begrote en gerealiseerde voorinvesteringen
De realisaties van de voorinvesteringen 2015 worden bekend met de jaarrekeningen
2015, die uiterlijk 1 juli 2016 verschijnen. Daarover zullen wij vervolgens op
sectorniveau aan u rapporteren. In de zomer van 2017 presenteren wij de
gerealiseerde voorinvesteringen 2016. Over de voorinvesteringen 2017 informeren
wij u in het eerste kwartaal van 2017 over de voornemens in de begrotingen en in
de zomer van 2018 over de realisatie.
Met vriendelijke groet,

Dr. K.L.L.M. Dittrich
Voorzitter