Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2116
Vragen van het lid Kuiken (PvdA) aan de Minister-President en de Minister
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over de vraag of de vaccinatiestrategie
in Nederland voldoende kan worden versneld (ingezonden 3 maart 2021).
Antwoord van Minister De Jonge (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 24 maart 2021)
Vraag 1
Bent u op de hoogte van de vaccinatiestrategie in andere landen, zoals
beschreven in de Financial Times?1 Welke landen zijn een voorbeeld en welke
landen doen het anders dan Nederland? Kunt u ten opzichte van de landen
die het anders aanpakken dan Nederland aangeven waarom u voor een
andere werkwijze kiest?
Antwoord 1
Er bestaan verschillen tussen de uitvoering van de vaccinatiestrategie in
verschillende landen, maar overal met hetzelfde doel, zo snel als mogelijk de
kwetsbaren in de samenleving beschermen en de continuïteit van zorg te
borgen. Omdat de inrichting van zorgstelsels, dataopslag en bescherming
persoonsgegevens in alle landen anders is georganiseerd, is het niet meer
dan logisch dat de uitvoering van het vaccineren ook verschilt. Uiteraard
vindt er regelmatig overleg plaats, met name binnen de Europese Unie, over
zaken waar men tegenaan loopt en waar men van heeft geleerd. Dit nemen
we mee in de uitvoering van ons beleid.
Vraag 2
Klopt het dat de Europese Unie (EU) verwacht dat het aantal beschikbare
vaccins in het tweede kwartaal wordt verdrievoudigd? In hoeverre is
Nederland erop voorbereid ook drie keer meer doses weg te kunnen prikken?
Welke voorbereidingen zijn/worden getroffen om in een paar weken tijd een
enorme versnelling te kunnen laten plaatsvinden?

1

ah-tk-20202021-2116
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Financial Times, 25 februari 2021, «EU vaccine woes shift from supply squeeze to rollout»
(https://amp.ft.com/content/f009d255-8a7d-4bd1-8bfa0d49b9647a71?__twitter_impression=true)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Antwoord 2
Zoals de leveringsverwachtingen van de vaccins er nu uit zien, wordt het
aantal beschikbare vaccins in het tweede kwartaal meer dan verdrievoudigd.
Nederland bereidt zich voor op een grootschalige vaccinatie in het tweede
kwartaal. Drie uitvoerende partijen zullen hieraan bijdragen, dit zijn de
GGD’en, huisartsen en ziekenhuizen. Zij bereiden zich erop voor dat zij vanaf
15 april aanstaande klaar staan met een capaciteit van maximaal 2,5 miljoen
vaccinaties per week. Per 1 mei moeten de uitvoerende partijen operationeel
kunnen zijn en deze aantallen vaccins kunnen toedienen. De GGD GHOR
Nederland bereidt zich voor op vaccinatie tot 1,5 miljoen mensen per week.
De huisartsen bereiden zich – onder leiding van de Landelijke Huisartsen
Vereniging (LHV) – voor op het vaccineren van de groepen mensen met een
medische indicatie. en om op een aantal momenten grote hoeveelheden
mensen te vaccineren. Ten slotte hebben ook ziekenhuizen aangeboden
flexibel en indien nodig extra prikcapaciteit te kunnen leveren wanneer dit
nodig is bovenop de inzet van de GGD’en en huisartsen. Het RIVM werkt
samen met de GGD GHOR Nederland, LHV en het Landelijk Netwerk Acute
Zorg (LNAZ) aan de voorbereidingen voor deze grootschalige vaccinatiecampagne. Uw Kamer is hier ook over geïnformeerd in de vorige Kamerbrief2
over COVID-19.
Vraag 3, 4 en 5
Wat vindt u van het Deense plan om private partijen in te schakelen via een
tender? In hoeverre is dit iets voor Nederland?
Wat vindt u van het Zweedse plan om privéklinieken in te schakelen? In
hoeverre is dit iets voor Nederland?
Wat vindt u van het Italiaanse plan om het leger, politie en vrijwilligers in te
zetten? In hoeverre is dit iets voor Nederland?
Antwoord 3, 4 en 5
U benoemt in uw vraag de samenwerking met verschillende uitvoerende
partijen die Denemarken, Zweden en Italië zijn aangegaan ten goede van de
vaccinatiecampagne aldaar. Deze aanpakken zijn interessant en voor een deel
ook overeenkomend met de wijze waarop wij de vaccinaties in Nederland
organiseren. Ieder land kiest een eigen wijze van het organiseren van de
vaccinaties passend bij de structuren die in de betreffende landen voorhanden zijn.
Zo heb ik voor de uitvoering van de COVID-19 vaccinatiecampagne in
Nederland afspraken met de GGD’en, huisartsen, ziekenhuizen en de
instellingsartsen. Voor de uitvoering van de vaccinaties moeten de uitvoerende partijen zorgen voor voldoende vaccinerend en ondersteunend
personeel. Voor de uitvoering van de vaccinaties hebben veel (private)
partijen zich aangeboden om ondersteuning te bieden bij de vaccinaties en
andere werkzaamheden die nodig zijn om de vaccinaties goed te laten
verlopen. Veel private partijen dragen inmiddels bij aan de uitvoering van de
vaccinatiecampagne. In de scenario’s voor grootschalige vaccinatie in het
tweede kwartaal heb ik partijen ook gevraagd daar waar dit aanvullend nuttig
kan zijn te kijken naar samenwerking met private partijen.
Dit betreft bijvoorbeeld aanbiedingen van het Rode Kruis, de Nederlandse
Vereniging van doktersassistenten, maar ook van private partijen. Bovendien
staat Defensie klaar met 1.000 mensen om zo nodig te helpen bij ondersteunende werkzaamheden rondom de vaccinatiecampagne.
Vraag 6 en 7
Wat vindt u van het feit dat Estland en Litouwen alle geleverde doses vaccins
hebben geprikt en Spanje, Slowakije, Polen, Portugal en Cyprus meer dan
80% van de tot dusver geleverde doses? Waarom behoort Nederland bij de
landen die minder dan tweederde van de geleverde doses vaccins heeft
geprikt?
Hoeveel van de geleverde vaccins zijn in Nederland geprikt en hoeveel zijn in
voorraad? Welk percentage van de geleverde vaccins ligt nog in voorraad?

2

Kamerstuk 25 295, nr. 995

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

Antwoord 6 en 7
Het is niet bekend welke definities andere landen hanteren voor het aanleveren van vaccinatie informatie aan het ECDC. Hierdoor kunnen landen moeilijk
met elkaar vergeleken worden.
Ik wil vooropstellen, zoals eerder ook aangegeven, dat mijn insteek is dat
vaccins zo kort mogelijk na beschikbaar komen ook daadwerkelijk tot
vaccinaties leiden. Wel vind ik het belangrijk dat een kleine veiligheidsvoorraad wordt aangehouden die ervoor zorgt dat een tegenvallende levering –
waar helaas al vaker sprake van is geweest – niet direct tot een tekort aan
vaccins leidt. Zodat gemaakte afspraken – bijvoorbeeld voor tweede prikken –
niet in het geding komen.
Er is sprake van specifiek voorraadbeleid per vaccin. Er wordt op die manier
rekening gehouden met leverbetrouwbaarheid van de fabrikant, frequentie en
omvang van leveringen en de verschillende toepassingen van de vaccins
(doelgroep, priklocaties etc.). De voorraadstanden kunnen door de tijd
behoorlijk fluctueren door aanzienlijke verschillen op het gebied van toe- en
uitleveringen van vaccins. Ook geldt dat vaccins die zijn uitgereden vanuit de
groothandel niet allemaal dezelfde dag nog worden geprikt, maar verspreid
over enkele dagen worden weg geprikt. Die duur verschilt per vaccin en
mogelijk ook per priklocatie. In de getallen over voorraden hieronder heb ik
het over voorraden bij de centrale groothandel. De stand per vaccin op
19 maart was als volgt:
BioNTech/Pfizer: Nederland had op 19 maart in totaal 2.172.690 doses
ontvangen (uitgaande van 6 doses per flacon). Er zijn tot die dag 1.554.980
prikken gezet. De totale voorraad bij de groothandel was 365.040, waarvan
218.790 doses nog niet bruikbaar waren vanwege de wettelijk vereiste
kwaliteitscontrolestappen (laatste levering was op 18/3). Het percentage
beschikbare voorraad ten opzichte van het totaal aantal geleverde BioNTech/
Pfizer-vaccins was 7%.
Moderna: Nederland had op 19 maart in totaal 142.800 doses ontvangen
(uitgaande van 10 doses per flacon). Er zijn tot die dag 135.128 prikken gezet.
De totale voorraad bij de groothandel was 2.690. Het percentage beschikbare
voorraad ten opzichte van het totaal aantal geleverde Moderna-vaccins was
2%.
AstraZeneca: Nederland had op 19 maart in totaal 840.070 doses ontvangen
(uitgaande van 11 doses per flacon). Er waren tot die dag 350.284 prikken
gezet. De totale voorraad bij de groothandel was 378.620, waarvan 45.100
doses nog geblokkeerd waren vanwege onder meer kwaliteitscontrole (laatste
levering was op 18/3). Het percentage beschikbare voorraad ten opzichte van
het totaal aantal doses AstraZeneca vaccin was 40%.
Hierbij moet worden opgemerkt dat van 14 maart tot 18 maart de gehele
voorraad AstraZeneca-vaccins geblokkeerd was vanwege het pauzeren van
het prikken met dat vaccin. Bovendien gold dat enkele dagen vóór de
prikpauze een relatief grote levering AstraZeneca-vaccins was binnengekomen (216.480 doses). Hoewel er een start was gemaakt om die nieuwe
voorraad weg te prikken stagneerde dat door de prikpauze. Vlak voor de
prikpauze is er ook een (kleinere) levering binnengekomen (95.040 doses) en
de dag na de prikpauze nóg een levering (44.880 doses). Daarmee is door een
samenloop van omstandigheden van de prikpauze en drie opeenvolgende
leveringen daar omheen de voorraad AstraZeneca-vaccins flink opgelopen.
Nu het prikken gelukkig weer is hervat zal de opgebouwde voorraad
AstraZeneca-vaccins zo snel als mogelijk worden weg geprikt. Overigens
heeft AstraZeneca laten weten volgende week een zeer grote levering te doen
(427.403). Ook die zal zo snel als mogelijk worden weg geprikt.
In de stand van zaken brief van 23 maart 2021 heb ik een uitgebreidere
toelichting gegeven op het voorraadbeleid per vaccin.
Kortom: de beschikbare voorraad in de centrale groothandel was op 19 maart
voor het BioNTech/Pfizer-vaccin 7% van de geleverde doses en voor het
Moderna-vaccin slechts 2%. Van het totaal aan geleverde en beschikbare
vaccins was op dat moment 80% van de BioNTech/Pfizer vaccins geprikt en
95% van de Moderna-vaccins. Voor het BioNTech/Pfizer is op 18 maart jl.
besloten om qua voorraadbeleid nog iets scherper aan de wind te gaan varen
door de eerder vastgestelde minimale veiligheidsvoorraad van 5 prikdagen te
verlagen naar 3 prikdagen. Ik acht dat bij dit vaccin verantwoord vanwege de
stabiele en betrouwbare leveringen. M.b.t. het Moderna-vaccin is qua
voorraadbeheer nauwelijks nog winst te behalen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3

De echte winst qua inlopen op de voorraad is te behalen met het
AstraZeneca-vaccin doordat de beschikbare voorraad nu hoog is, vooral door
de combinatie van prikpauze en de drie hiervoor genoemde opeenvolgende
leveringen. Ik verwacht dat deze hoge voorraadstand AstraZeneca binnen
twee weken is ingelopen.
Vraag 8 en 9
Hoe gaat u voorkomen dat waar tot nu toe de levering de snelheid van
vaccineren bepaalde, dit omslaat naar een situatie waar wel veel geleverd
wordt, maar onvoldoende kan worden weggeprikt?
Kunt u precies aangeven wat op dit moment aan voorbereidingen wordt
getroffen om geleverde vaccins, ook als dat er straks veel meer zijn, meteen
weg te kunnen prikken?
Antwoord 8 en 9
Op dit moment is de beschikbaarheid van vaccins de beperkende factor. In de
komende weken is er voldoende capaciteit van de uitvoerende partijen
aanwezig om al de beschikbare vaccins te vaccineren. Nu ook het Janssen
vaccin is goedgekeurd, en de te verwachten toename van leveringen van de
al goedgekeurde vaccins BioNTech/Pfizer, Moderna en AstraZeneca, komen
we in de volgende fase van het vaccinatieprogramma. Het is zaak om ons
gezamenlijk voor te bereiden op het snel kunnen uitnodigen en vaccineren
van grote groepen Nederlanders.
Met de betrokken uitvoerende partijen (GGD GHOR Nederland, LHV en LNAZ)
ben ik in overleg om ervoor te zorgen dat op 15 april alle uitvoerende partijen
klaar staan voor een grootschalige vaccinatiecampagne, waarbij vanaf 1 mei
aanstaande maximaal 2,5 miljoen vaccinaties per week kunnen worden
toegediend. Ik ga in de voorbereidingen bewust uit van een mogelijke
overcapaciteit, zoals vermeld in mijn vorige stand van zaken COVID-19 brief3.
Dit is nodig om ook een eventuele piekbelasting te kunnen opvangen. Het
RIVM werkt met de uitvoerende partijen de grootschalige vaccinatiecampagne
in het tweede kwartaal uit. Uitgangspunt daarbij is dat de vaccins zo snel
mogelijk op een veilige en flexibele manier kunnen worden weggeprikt. In het
antwoord op vraag 2 heb ik u toegelicht welke afspraken ik met de uitvoerende partijen maak.
Vraag 10
Kunt u deze vragen voor het eerstvolgende debat over de ontwikkelingen
rondom het coronavirus beantwoorden?
Vraag 10
Kunt u deze vragen voor het eerstvolgende debat over de ontwikkelingen
rondom het coronavirus beantwoorden?

3

Tweede Kamer 2020–2021, Kamerstuk 25 295 nr. 995

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

4