2020D42800

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat heeft een aantal
vragen voorgelegd aan de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat over de Actualisatie van het Uitvoeringsprogramma Circulaire
Economie (Kamerstuk 32 852, nr. 130).
De voorzitter van de commissie,
Agnes Mulder
De adjunct-griffier van de commissie,
Van der Zande

nds-tk-2020D42800

1

Nr.
1

2

3

4

5

6

7

8
9

10
11

12

13
14

15
16
17
18
19
20

Vraag
Welke afspraken dan wel wet- en regelgeving kan worden
ingesteld om te voorkomen dat bont van wasbeerhonden in
kleding voor de Nederlandse markt wordt verwerkt?
Hoe kunnen consumenten worden voorgelicht of gewaarschuwd
voor de aankoop van producten waar bont van dieren in is
verwerkt?
Ten opzichte van welk basisjaar worden de circulaireeconomiedoelstellingen (50% minder grondstoffen in 2030 en
volledig circulair in 2050) gemonitord?
Welke elementen zal de Integrale Circulaire Economie Rapportage
(ICER) bevatten die het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL)
tweejaarlijks zal uitbrengen vanaf 2021?
Welke stappen gaat u nemen naar aanleiding van de conclusie uit
de tussenrapportage dat maar een klein deel van het overheidsbudget voor stimulering van innovatie en marktintroductie naar
circulaire-economieprojecten gaat?
Welke maatregelen neemt u om de absolute omvang van het
materiaalgebruik daadwerkelijk terug te dringen en wat vindt u
ervan dat de tussenrapportage laat zien dat die omvang gelijk is
gebleven?
Op welke manier gaat u er zorg voor dragen dat het halveringsdoel
voor 2030 behaald wordt door materiaalgebruik in volume terug te
dringen, aangezien de tussenrapportage aantoont dat het doel niet
behaald kan worden door volledig te richten op secundaire
materialen, omdat daar onvoldoende aanbod van zal zijn?
Welk type investeringen en regelgeving zijn volgens u nodig om
het gebruik van secundaire materialen te verbeteren?
Welke maatregelen neemt u naar aanleiding van de conclusie uit
de tussenrapportage dat de transitie naar een circulaire economie
kansen biedt om veiliger met zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) om
te gaan?
Voor welke materialen zijn de leveringsrisico’s het grootst?
Waarom is het budget in de rijksbegroting voor 2021 voor CIRCO
bijna gehalveerd als het instrument veelvuldig wordt genoemd om
concreet invulling te geven aan circulair ontwerpen?
Waarom is het budget gehalveerd in de rijksbegroting voor 2021,
als het CIRCO-programma een sleutelrol speelt om poly- en
perfluoralkylstoffen (PFAS) bij de bron aan te pakken en circulair
ontwerp te realiseren?
Wordt het sociale component dat gerelateerd is aan thema’s als
circulaire banen en gezond voedsel nader uitgewerkt?
Welke van de genoemde acties binnen de vijf transitieagenda’s en
de negen thema’s zullen naar verwachting het meeste bijdragen
aan de doelstellingen? Staat dit in verhouding met de verdeling in
focus en financiële middelen?
Waarom is de uitwerking van de operationele doelen en integrale
monitoring vertraagd tot na het uitvoeringsprogramma?
Komt er een uitwerking van de instrumentenmix en, zo ja,
wanneer?
Welke meetbare doelen voor het instrumentarium kunnen er
worden geformuleerd?
Hoe worden EU-middelen ingezet om de circulaire doelen te
bereiken?
Hoe gaat de nationale regelgeving inzake producentenverantwoordelijkheid eruit zien?
Welk verplicht percentage recyclaat in producten wordt vastgesteld
en hoe draagt dit bij aan het behalen van de circulaire
doelstellingen?

2

Nr.
21
22
23
24
25
26
27
28

29

30

31

32

33

34
35

36
37
38
39

40
41

42

43
44

Vraag
In hoeverre wordt het nationale beleid beïnvloed en geïnspireerd
uit Europees beleid?
Is het huidige nationale circulaire-economiebeleid aanvullend of
overlappend met Europees beleid?
Op welke gebieden overlapt het nationale circulaireeconomiebeleid met het Europees beleid?
Kunt u van elk van de genoemde acties op pagina 25 aangeven
hoe deze bijdragen aan de CO2-doelstellingen in 2030?
Wordt de monitor nog aangepast na het vaststellen van de
operationele doelen?
Hoe is de samenhang tussen ICER en de roadmap?
Hoe draagt het innovatiebeleid bij aan de circulaire doelstellingen
zowel in impact als in euro’s?
Hoe vaak is er bij het Versnellingshuis aangeklopt en hoe vaak
konden bedrijven (nog) niet geholpen konden worden door in de
weg zittende regels/wetgeving?
Kan verder worden toegelicht welke concrete afspraken worden
gemaakt met de Grondstoffenakkoord-partners? Op welke termijn
moeten deze afspraken welke effecten sorteren?
Waarom is ingezet op vrijwillige producentenverantwoordelijkheid
inzake matrassen? Waarom wordt er, wanneer wordt gesteld dat
dit een omvangrijk probleem is, niet ingezet op wet- en regelgeving zoals ook bij statiegeld nodig bleek? Hoe wordt voorkomen
dat hier dezelfde onnodige vertraging wordt opgelopen?
Bent u bereid ten aanzien van het Plastic Pact doelen voor
Nederland versneld in te voeren? Zo ja, op welke termijn? Zo nee,
waarom niet nu al doen wat kan?
Waarom is ten aanzien van circulair inkopen door overheden niet
ingezet op het vaststellen van een bepaald afdwingbaar (oplopend)
doel voor alle overheden?
Wat gebeurt er op dit moment concreet op het gebied van circulair
inkopen door overheden? Kan hier verder op in worden gegaan?
Welke cijfers kunt u geven?
Wordt de ICER van het PBL direct naar de Tweede Kamer gestuurd
wanneer deze uitkomt?
Op welke termijn kan de Tweede Kamer een concrete uitwerking
van de koppeling tussen circulair beleid en klimaat-, woningmarkten landbouwbeleid tegemoet zien? Gaat dit programma bestaan
uit concrete en meetbare (afdwingbare) doelen?
Welke dwarsverbanden zijn er tussen de transitieagenda’s?
Kan worden ingegaan op de rol van middelen uit de EU-begroting
voor het realiseren van de doelstellingen in Nederland?
Wanneer wordt het onderzoek over de fiscale vergroening
afgerond? Is dit voor de Tweede Kamerverkiezingen in maart 2021?
Wanneer wordt de aanpassing van de regelgeving verwacht met
de plicht om bouw- en sloopafval te scheiden om zo meer
hergebruik en recycling mogelijk te maken?
Aan welke dwingende afvalpreventiemaatregelen wordt gedacht?
Kan worden toegelicht hoe de keuze in onderwerpen tot stand is
gekomen? Op welke wijze is gekeken en uitvoering gegeven aan de
keuze voor de meest effectieve maatregelen en acties om een zo
groot mogelijke CO2-reductie te behalen?
Hoe wordt geborgd dat met de gekozen instrumentenmix de
doelen ook echt worden gehaald? Welke onderbouwing ligt
hieraan ten grondslag?
Is de inzet op vrijwilligheid nog wel passend bij de urgentie van de
klimaatcrisis? Kan hierop worden ingegaan?
Waarom ontbreekt het nog steeds aan specifieke en meetbare
doelen, ondanks de herhaaldelijke kritiek hierop van onder andere
de Algemene Rekenkamer en het PBL? Kan dit worden toegelicht?

3

Nr.
45

46
47

48
49

50

51

52

53

54

55

56

57

Vraag
Welke concrete maatregelen gaan op korte termijn het meest
bijdragen aan het bereiken van een circulaire economie? Op welk
schaalniveau (regionaal/lokaal, nationaal, Europees of internationaal) moeten deze maatregelen worden genomen? Wordt ook de
meeste capaciteit en middelen ingezet op deze maatregelen?
Kan worden toegelicht hoe de ICER (monitoringrapportage) en de
roadmap zich tot elkaar verhouden?
Wordt in de te ontwikkelen systematiek van doelen en monitoring
expliciet de bijdrage van circulaire-economiemaatregelen aan het
Klimaatakkoord meegenomen? Zo ja, kan concreet worden
aangegeven op welke wijze? Zo nee, hoe verhouden de gemaakte
afspraken zich dan tot elkaar?
Klopt het dat de circulaire economiedoelstellingen die voorgesteld
worden nog niet zijn vastgelegd/aangenomen?
Wie heeft de voorgestelde circulaire economiedoelstellingen
opgesteld? Hebben onafhankelijke milieu en/of afvalexperts hier al
kritisch naar gekeken?
Klopt het dat de genoemde circulaire economiedoelstellingen
eigenlijk geen circulaire economiedoelstellingen zijn, omdat deze
gericht zijn op recycling en hergebruik en niet op de reductie van
productgebruik en reductie van grondstofgebruik?
Klopt het dat met de nieuwe «circulaire economiedoelstelling»
voor glasrecycling eigenlijk een verlaging van de huidige wettelijke
recyclingplicht wordt geregeld?
Welke oplossingen zijn er geïdentificeerd voor de logistieke
uitdagingen waar circulaire initiatieven tegenaan lopen, waarbij
het gaat om uitdagingen die praktisch van aard zijn (voldoende en
juiste logistieke kennis in huis hebben) of die te maken hebben met
wet- en regelgeving?
Wat zijn de uitgangspunten en belangrijkste aandachtspunten bij
het verkennen van hoe het onderwerp logistiek kan worden
opgepakt met verbinding naar alle transitieagenda’s?
Op welke wijze zal bij het inventariseren van de gebieden waarop
in het bijzonder investeringskansen liggen om de transitie te
versnellen en het verdienvermogen te versterken, aandacht
worden besteed aan het betrekken van deze investeringskansen op
het gebied van circulaire economie in het door het kabinet
aangekondigde Groeifonds?
Welke partijen zijn betrokken bij het ontwikkelen van de roadmap
die het mogelijk moet maken om op basis van een langetermijnvisie te bezien wanneer welke tussendoelen bereikt moeten worden
en welke beleidsinterventies daarvoor nodig zijn? Wat zijn de
belangrijkste aandachtspunten bij het ontwikkelen van deze
roadmap en het bijbehorende tijdpad?
Hoe wordt het advies van PBL, om naast vermindering van het
primaire abiotische grondstoffengebruik, een eenvoudig communiceerbare set van doelen te ontwikkelen voor de grondstoffen in de
economie en de (milieu en sociaaleconomische) effecten? Welke
partijen zijn hierbij betrokken, wat zijn de belangrijkste aandachtspunten en wanneer zullen de meer uitgewerkte en geconcretiseerde beleidsdoelen voor een circulaire economie gereed zijn?
Kunt u aangeven op welke gebieden de genoemde overkoepelende
Europese- en internationale doelen, die cruciaal zijn om de transitie
naar een circulaire economie (CE-transitie) op een hoger niveau te
tillen, goede afzetmarkten te creëren voor circulaire producten en
om een level playing field te borgen, momenteel nog ontbreken en
daarmee het meest nodig zijn?

4

Nr.
58

59

60
61

62

63

64

65

Vraag
Waarom is er geen overzicht van het geld dat door de markt in de
circulaire economie wordt geïnvesteerd? Op welke wijze kunnen de
investeringen vanuit de markt in de circulaire economie toch beter
in beeld worden gebracht om daarmee ook mogelijke financieringsknelpunten te identificeren?
Kan worden toegelicht hoe tot de keuze voor het huidige budget is
gekomen? Hoe is onderbouwd dat dit afdoende zal zijn om de
gestelde doelen te halen? Wordt er in de komende begrotingen
een hogere uitgave voorzien?
Hoeveel geld is beschikbaar in het topsectorenbeleid voor het
stimuleren van een circulaire economie?
Kan van elk van de genoemde maatregelen in tabel 1 en 2 de
verwachte CO2-reductie in 2030 worden aangeven? Kan concreter
worden ingegaan dan wel worden onderbouwd hoe daar te
komen?
Op welke activiteiten die bijdragen aan onder meer het tegengaan
van voedselverspilling, de verschuiving van traditionele naar
duurzame grondstoffen, het lokaal en regionaal sluiten van
kringlopen, het beter benutten van biomassa in landbouwbodems,
het duurzaam omgaan met natuurlijk kapitaal, het vergroten van
het aanbod van duurzaam hout en het vergroten van het aanbod
van biogrondstoffen zal versterkt worden ingezet? Op welke wijze
zal deze versterkte inzet worden vormgegeven?
Op welke termijn zal de Nederlandse consortiumvorming rond
circulaire windparken daadwerkelijk kunnen gaan leiden tot
concrete businesscases voor verschillende onderdelen van
windparken?
Wanneer zal het onderzoek naar uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV)-opties voor de gevelbouw, voor circulaire
windparken en voor diverse productgroepen zoals dakbitumen,
hout en gips worden afgerond?
Op welke termijn zal het onderzoek naar de financiële en organisatorische invulling van uitgebreide producentenverantwoordelijkheid worden uitgevoerd?

5