Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2932
Vragen van het lid Gesthuizen (SP) aan de minister voor Buitenlandse Handel
en Ontwikkelingssamenwerking over de betrokkenheid van Shell bij een grote
brand in Bodo, Nigeria (ingezonden 15 juli 2013).
Antwoord van minister Ploumen (Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen 8 augustus 2013)
Vraag 1, 2 en 3
Wat is uw reactie op het persbericht «Wider investigation into Shell’s Nigeria
operation needed after arrest of contractors»1, waarin wordt belicht dat er
dringend behoefte is aan een onderzoek naar de werkwijze van Shell in Bodo,
Nigeria?
Deelt u de mening van Amnesty International en Nigerian National Coalition
on Gas Flaring and Oil Spills dat een onafhankelijk onderzoek noodzakelijk is
naar zowel de oorzaken van de recente brand in Bodo als de gebeurtenissen
de dagen voor de brand in Bodo, nu blijkt dat acht aannemers van Shell zijn
gearresteerd door de Nigeriaanse Veiligheidsdienst? Bent u daarnaast van
mening dat slechts een onderzoek uitgevoerd door Shell niet volstaat gezien
het feit dat haar eigen aannemers zijn gearresteerd?
Bent u bereid om de Nigeriaanse overheid aan te sporen tot het laten
uitvoeren van een onafhankelijk onderzoek naar zowel de oorzaken van de
brand in Bodo als de gebeurtenissen de dagen voor de brand in Bodo? Op
welke wijze kunt u bijdragen aan het onderzoeken van de problemen in Bodo
gezien de mogelijke betrokkenheid van een Nederlands bedrijf?
Antwoord 1, 2 en 3
Het door Shell ingestelde onderzoek naar de brand in Bodo richt zich op de
aanleiding, oorzaken en afwikkeling van het incident. Het onderzoeksteam
kijkt hierbij ook naar de mogelijke betrokkenheid van (onder-) aannemers en
van eenheden van politie en leger. Een vertegenwoordiger van de door u
genoemde overkoepelende milieu-NGO «National Coalition On Gas Flaring
and Oil Spills in the Niger Delta» (NACGOND) maakt deel uit van het
onderzoeksteam. NACGOND heeft tegenover de Nederlandse ambassadeur
verklaard dat naar haar oordeel de onafhankelijkheid van het interne
Shell-onderzoek is gewaarborgd.

1

ah-tk-20122013-2932
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

Amnesty.org, 26 juni 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Het is aan de Nigeriaanse overheid al dan niet een aanvullend onderzoek
naar dit incident in te stellen. Indien de Nigeriaanse overheid bij een
eventueel onderzoek informatie over Nederlandse (rechts)personen nodig
heeft, kan zij daartoe een rechtshulpverzoek indienen bij de Nederlandse
autoriteiten.
Vraag 4
Tijdens het algemeen overleg Internationaal Maatschappelijk Verantwoord
Ondernemen (IMVO) op 7 maart 2013 heeft u laten weten dat u blijft hameren
op de uitvoering van de aanbevelingen van het VN-milieuprogramma (UNEP)
richting alle betrokken partijen; welke stappen heeft u hiertoe reeds gezet?
Wat heeft dit tot nu toe opgeleverd?
Antwoord 4
De Nederlandse ambassade in Nigeria heeft sinds het uitbrengen van het
UNEP-rapport nauw contact met de Nigeriaanse overheid (op federaal en
deelstaatniveau), andere betrokken overheidsorganisaties, Shell/SPDC, UNEP
en milieu-NGO’s over de aanpak van de in dat rapport gesignaleerde
problemen. De Nigeriaanse overheid is voornemens in de tweede helft van
2013 een «masterplan» uit te brengen om uitvoering te geven aan de
aanbevelingen uit het UNEP-rapport. Op mijn uitnodiging heeft de uitvoeringsorganisatie Hydrocarbon Pollution Restoration Project (HYPREP) in
januari van dit jaar een bezoek gebracht aan Nederland. HYPREP is van plan
enkele Nederlandse deskundigen bij de totstandbrenging van het plan te
betrekken. Ondertussen heeft de Nederlandse ambassade vanaf maart 2013 in
samenwerking met NACGOND de haalbaarheid van een bemiddelingsproces
tussen de Bodo-gemeenschap, Shell/SPDC en de lokale overheid verkend,
met als resultaat dat dit proces medio augustus van start gaat.
Vraag 5
Heeft u reeds een reactie van de Nigeriaanse overheid ontvangen op uw
aanbod voor technische assistentie voor de versterking van het toezicht op de
olie- en gassector? Zo ja, wat zijn de ontwikkelingen en verwachtingen? Staat
er inmiddels een missie naar Nigeria gepland van het Staatstoezicht op de
Mijnen (SodM)? Zo nee, welke stappen gaat u ondernemen om deze impasse
te doorbreken?
Antwoord 5
Ondanks herhaaldelijk verzoek om een reactie en in tegenstelling tot eerder
gedane toezeggingen van Nigeriaanse kant, is de minister van Oliezaken nog
niet ingegaan op het aanbod. Inmiddels ga ik er van uit dat de Nigeriaanse
overheid voorlopig geen gebruik wenst te maken van het aanbod.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2