Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2011
Vragen van het lid Hazekamp (PvdD) aan de minister van Veiligheid en
Justitie en de staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
over een bij strenge vorst buiten vastgeketende hond in Breskens (ingezonden
10 februari 2012).
Antwoord van minister Opstelten (Veiligheid en Justitie), mede namens de
staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (ontvangen
29 maart 2012) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2011–2012, nr.
1634.
Vraag 1
Kunt u bevestigen dat er recentelijk verschillende meldingen bij de meldkamer van 144 zijn binnengekomen over een labrador die al langdurig, maar
ook bij de strenge vorst van de afgelopen week, in een buitenren aan de
ketting wordt gehouden in Breskens?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3 en 4
Deelt u de mening dat wanneer een hond al zijn hele leven (1,5 jaar) continu
(24 uur per dag) aangelijnd en/of in een buitenren op een erf verblijft, er
sprake is van een waak- of heemhond, zoals bedoeld in het Besluit inzake het
houden van een waak- of heemhond? Zo nee, waarom niet?
Kunt u bevestigen dat het volgens het Besluit inzake het houden van een
waak- of heemhond niet is toegestaan om een hond te houden die is
ingesloten in een buitenren en daarbinnen via een ketting of touw is
vastgelegd? Zo ja, kunt u uitleggen waarom niet handhavend is opgetreden
door de dierenpolitie na diverse meldingen over eerder genoemde labrador
in Breskens bij de meldkamer van 144?
Deelt u de mening dat het bij strenge vorst in een buitenren houden van een
aangelijnde hond, terwijl er geen deugdelijk hok of drinkwater beschikbaar is
een overtreding is van artikelen 36 en 37 van de Gezondheids- en welzijnswet
voor dieren? Zo nee, waarom niet? Zo ja, waarom is niet opgetreden door de
dierenpolitie na diverse meldingen over eerder genoemde labrador in
Breskens bij de meldkamer van 144?

ah-tk-20112012-2011
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

Antwoord 2, 3 en 4
In het geval een hond al 1,5 jaar 24 uur per dag buiten verblijft kan er sprake
zijn van een waak- en heemhond zoals bedoeld in het Besluit inzake het
houden van een waak- of heemhond. Het in een buitenren aangelijnd houden
van een hond, zonder deugdelijk hok of drinkwater, kan een overtreding
betekenen van het Besluit inzake het houden van een waak- of heemhond of
het verbod op dierenmishandeling.
In de casus van de hond in Breskens meld ik u dat de gedane meldingen over
deze hond op geen enkele wijze stroken met de daadwerkelijke aangetroffen
situatie. De politie heeft geen strafbaar feit met betrekking tot de hond in
deze casus kunnen aantonen.
Vraag 5 en 9
Vindt u dat de huidige en de toekomstige regelgeving voldoende handvatten
bieden om op te treden tegen dergelijke overtredingen? Zo ja, waarop
baseert u dat? Waarom is er in dit geval dan niet opgetreden? Zo nee, welke
maatregelen gaat u nemen om dit te verbeteren en op welke termijn?
Deelt u de mening dat de open normen in het nieuwe Besluit houders van
dieren nauwelijks handvatten bieden voor controle en optreden tegen
situaties van verwaarlozing en mishandeling, zoals bij gevallen waarbij
honden langdurig en continu aan de ketting en/of in een buitenren wordt
gehouden? Zo nee, waarop baseert u dat? Zo ja, op welke wijze en termijn
gaat u dit verbeteren?
Antwoord 5 en 9
De huidige en de toekomstige regelgeving biedt voldoende aanknopingspunten om op te treden tegen de handelingen die u schetst. Het kabinet is
voornemens in het Besluit houders van dieren, dat momenteel wordt
voorbereid, enkele algemene verzorgingsnormen op te nemen. Het ontwerpbesluit bevat tevens, in tegenstelling tot de huidige regelgeving, een aantal
concrete gedragingen die als dierenmishandeling kunnen worden aangemerkt. Daarmee wordt het verbod op dierenmishandeling verduidelijkt ten
behoeve van de handhaving en de vervolging.
De bepalingen van het Besluit inzake het houden van een waak- of heemhond
worden opgenomen in het Besluit houders van dieren. Het verbod op het
anders dan incidenteel vastleggen van een hond in een ren blijft dus bestaan,
indien niet wordt voldaan aan de bepalingen.
Vraag 6
Is het waar dat een agent van de dierenpolitie ter plaatse aan een bezorgde
hondenliefhebber heeft verteld dat het geen probleem is wanneer een hond
aangelijnd in een buitenren verblijft, ook wanneer een deugdelijk hok, mand
of deken en zelfs water ontbreken, aangezien «de hond sneeuw kan eten als
hij dorst krijgt»? Zo nee, waar baseert u uw antwoord op? Hoe u dan wel met
de melding(en) over deze hond omgegaan? Zo ja, welke consequenties
verbindt u hieraan?
Antwoord 6
De dierenpolitie is meermaals ter plaatse geweest en heeft geconstateerd dat
er geen sprake is van een strafbaar feit. Uit navraag bij het korps is vast
komen te staan dat woorden van deze strekking niet door de dierenpolitie zijn
geuit.
Indien er klachten zijn met betrekking tot het optreden van de dierenpolitie
dan kan hierover een klacht worden ingediend bij het desbetreffende korps
ingevolge de klachtenregeling van de politie.
Vraag 7
Bent u bereid om binnen zeven dagen ervoor te zorgen dat alle medewerkers
van de meldkamer van 144 en alle agenten van de dierenpolitie volledig op
de hoogte zijn van de geldende wet- en regelgeving, zodat in de toekomst
wél snel en adequaat kan worden opgetreden wanneer overtredingen worden
gemeld bij 144?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2

Antwoord 7
Alle medewerkers van het meldnummer 144 en alle politieambtenaren
dierenpolitie zijn volledig op de hoogte van de geldende wet – en regelgeving. De medewerkers van het meldpunt 144 worden periodiek bijgeschoold
en de politieambtenaren van de dierenpolitie hebben een aanvullende
opleiding gevolgd bij de Politieacademie.
Naar aanleiding van deze casus is aanvullende informatie over waak- en
heemhonden op het Politie kennisnet geplaatst en is tijdens de bijscholing
van centralisten nog extra aandacht besteed aan het Besluit inzake het
houden van een waak- of heemhond.
Vraag 8
Hoeveel honden worden in Nederland nog 24 uur per dag aan de ketting
gehouden en/of worden 24 uur per dag in een buitenren worden gehouden?
Zo nee, bent u bereid om dit nog in 2012 in kaart te brengen?
Antwoord 8
Hierover zijn geen gegevens beschikbaar en ik zie geen aanleiding dit in kaart
te brengen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

3