Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1563
Vragen van het lid Asscher (PvdA) aan de Minister-President over de eerste
honderd dagen van het kabinet (ingezonden 6 februari 2018).
Antwoord van Minister Hoekstra (Financiën) mede namens Staatssecretaris
van Financiën (ontvangen 26 maart 2018).
Vraag 5, 6
Hoeveel geld komt er via het verlagen van de winstbelasting en het afschaffen van de dividendbelasting bij multinationals en buitenlandse beleggers
terecht?
Is het waar dat buitenlandse regeringen, zoals de regering-Trump, en
buitenlandse hedgefondsen het meest profiteren van de afschaf van de
dividendbelasting?
Antwoord 5, 6
Het verlagen van de vennootschapsbelasting komt ten goede aan alle
vennootschappen die in Nederland belastingplichtig zijn. Hierbij wordt geen
onderscheid gemaakt tussen nationaal en internationaal opererende
vennootschappen. Overigens wordt het fiscale pakket voor het bedrijfsleven
in het regeerakkoord, waaronder de tariefsverlaging in de vennootschapsbelasting, in de structurele fase voor een groot deel gefinancierd door een
verbreding van de grondslag van de vennootschapsbelasting.
Voor de dividendbelasting geldt het volgende. In 2016 was de bruto
opbrengst van de dividendbelasting € 3,25 miljard. Binnenlandse belastingplichtigen kunnen de dividendbelasting verrekenen in de inkomstenbelasting
(€ 1,56 miljard) en in de vennootschapsbelasting (€ 0,29 miljard). Er resteert
een netto opbrengst van de dividendbelasting van € 1,4 miljard. De netto
opbrengst van de dividendbelasting is afkomstig van buitenlandse partijen.
Aangezien bij deelnemingsdividenden, bijvoorbeeld in concernverband bij
multinationals, over het algemeen een inhoudingsvrijstelling geldt, betreft het
vrijwel uitsluitend buitenlandse portfoliobeleggers.
Of de Nederlandse dividendbelasting bij de (uiteindelijke) buitenlandse
aandeelhouder als last neerslaat, hangt af van verschillende factoren, zoals de
belastingwetgeving in het woon- of vestigingsland van de aandeelhouder, de
regelingen in een eventueel belastingverdrag tussen Nederland en het woonof vestigingsland van de aandeelhouder, en of de aandeelhouder de
Nederlandse aandelen rechtstreeks houdt dan wel dat een belegger participeert in een beleggingsfonds dat Nederlandse aandelen houdt.

ah-tk-20172018-1563
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Ook speelt een rol dat de buitenlandse aandeelhouder in bepaalde gevallen
aanspraak kan maken op een teruggaaf van Nederlandse dividendbelasting
op basis van de Wet op de dividendbelasting 1965.
Gezien het grote aantal factoren dat van belang is, kan geen sluitende lijst
worden gegeven van alle situaties waarin Nederlandse dividendbelasting wel
en niet een last is voor buitenlandse aandeelhouders. Wel kan een aantal
voorbeelden worden gegeven van situaties waarin Nederlandse dividendbelasting op basis van lokale belastingwetgeving en een eventueel belastingverdrag met Nederland (deels) als niet-verrekenbare eindheffing ten laste van de
aandeelhouder kan komen. Zie hiervoor ook de brief van de Staatssecretaris
van 14 november jl.1 Een exacte kwantitatieve inschatting van de mate van
verrekenbaarheid met de eigen fiscus is niet te geven voor de beleggers in de
verschillende landen.
Vraag 34
Wat gaat u doen om ervoor te zorgen dat het spaargeld van mensen veilig is?
Bent u van plan de ongewogen kapitaalbuffer verder te verhogen?
Antwoord 34
Sinds de crisis zijn veel maatregelen genomen om banken weerbaarder te
maken. Bovendien zijn spaartegoeden op grond van nationale depositogarantiestelsels tot een bepaald bedrag gedekt. Om banken veiliger te maken is het
van belang dat zij voldoende en adequate bail-inbare buffers hebben, zodat
een bank indien deze in problemen komt kan worden afgewikkeld. NL zet zich
hier in Europa dan ook voor in.2 Verder is de leverage ratio eis een goede
achtervang om ervoor te zorgen dat banken te allen tijde voldoende eigen
vermogen hebben. Een leverage ratio eis van 3% voor alle Europese banken
ligt momenteel in Europa op tafel in de onderhandelingen over een herziening van het kapitaaleisenraamwerk. Het Bazelse Comité is daarnaast onlangs
met een opslag in de leverage ratio gekomen voor mondiale systeembanken
(GSIBs). Inzet van Nederland in Europa is dat de opslag breder geldt, namelijk
ook voor banken die relevant zijn voor het Europese of nationale systeem.
Nederland zal conform het regeerakkoord de nationale leverage ratio eis in
lijn brengen met de Europese eis zodra deze geïntroduceerd is.
Vraag 35
Wat gaat u doen om het MKB, net als de multinationals, tegemoet te komen,
nu het MKB een verhoging van box 2, een verhoging van de BTW en het
terugdraaien van het tariefopstapje in de vennootschapsbelasting voor haar
kiezen krijgt?
Antwoord 35
Het antwoord op deze vraag is gelijk aan het antwoord op de vraag die door
de leden Asscher en Nijboer op 10 november 2017 is gesteld en op
14 november 2017 door de Minister-President is beantwoord. Ik verwijs
daarom naar die eerdere beantwoording.3
Vraag 59
Bent u bereid de afschaffing van de dividendbelasting uit te stellen?
Antwoord 59
Het kabinet ziet geen aanleiding om indiening van dit wetsvoorstel uit te
stellen. De afschaffing van de dividendbelasting is voorzien per 1 januari
2020, tegelijk met de implementatie van een bronbelasting op uitgaande
dividendstromen naar landen met zeer lage belastingen en in misbruiksituaties. Op Prinsjesdag 2018 zal de Staatssecretaris het daartoe strekkende
wetsvoorstel aan uw Kamer aanbieden. Bij de behandeling van dit wetsvoorstel zal hij met uw Kamer in gesprek gaan over de maatregelen.

1

Kamerstuk 34 700, nr. 54.
Kamerstuk 21 501-07, nr. 1472.
3
Aanhangsel Handelingen II 2017/18, nr. 393, antwoord op vragen 13 en 14, pagina 2 en 3.
2

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2