Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2513
Vragen van het lid Kops (PVV) aan de Ministers van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en van Infrastructuur en Milieu over permanente bewoning
op vakantieparken (ingezonden 11 juli 2017).
Antwoord van Minister Plasterk (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties),
mede namens de Minister van Infrastructuur en Milieu (ontvangen 23 augustus
2017).
Vraag 1
Bent u bekend met de berichten «Gemeenten willen af van permanente
bewoners vakantieparken»1 en «Vaste bewoners vakantieparken kunnen vaak
nergens anders terecht»?2
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Hoeveel mensen verblijven permanent op vakantieparken, en om welke
redenen? Hoeveel arbeidsmigranten zijn onder hen? Hoeveel vakantieparken
betreft het hier?
Antwoord 2
Op landelijk niveau is er geen overzicht van vakantieparken waar mensen
permanent en in strijd met de geldende bestemming verblijven en om welke
redenen zij hier verblijven.
Vraag 3
Klopt het – zoals de burgemeester van Putten stelt – dat «gemeenten,
corporaties, politie en justitie mensen hebben «doorverwezen» naar een
vakantiewoning»? Zo ja, hoe vaak is dit voorgekomen en om welke redenen?

1
2

ah-tk-20162017-2513
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

NOS, 9 juli 2017
NOS, 9 juli 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Het kan zijn dat er in individuele gevallen mensen tijdelijk zijn verwezen naar
verblijf in een vakantiewoning om dakloosheid te voorkomen. Ik heb echter
geen signalen ontvangen dat dergelijke doorverwijzingen een permanent
verblijf op het park beogen.
Vraag 4
Bent u van mening dat het onacceptabel is dat mensen «aangewezen» zijn op
vakantiewoningen, terwijl statushouders op hun wenken worden bediend met
gratis woningen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
Wonen is een primaire levensbehoefte en iedereen heeft dus recht op
woonruimte. Dat mensen permanent in een vakantiewoning wonen, die
hiervoor niet bestemd is, vind ik niet gewenst. Het volkshuisvestelijk beleid in
Nederland is erop geënt dat ook huishoudens in een lastige sociale of
financiële positie in een reguliere woning kunnen wonen.
Vraag 5
Klopt het dat door nieuw gemeentelijk beleid op de Veluwe, dat aan
permanente bewoning op vakantieparken een einde moet maken, mensen
dakloos (dreigen te) worden? Zo ja, hoeveel mensen betreft het hier? bent u
van mening dat dit onacceptabel is? Hoe gaat u dit oplossen?
Antwoord 5
Zowel het handhavingsbeleid als het woonbeleid zijn een lokale aangelegenheid. De gemeente heeft hiermee het instrumentarium in handen om, samen
met haar partners in het sociaal, fysiek en veiligheidsdomein, deze zaken op
elkaar af te stemmen. Deze acties kunnen dan ook gecoördineerd verlopen en
waar nodig zal vervangende woonruimte aangeboden worden.
Op de Veluwe is geen sprake van nieuw gemeentelijk beleid, maar van een
intensivering van het bestaande beleid van handhaving op ongeoorloofd
gebruik van vakantiewoningen. Elf gemeenten werken samen in het
programma Vitale Vakantieparken en hebben afgesproken dit handhavingsbeleid gezamenlijk op te pakken. Daarbij wordt zeer zorgvuldig omgegaan door
met maatwerk per park te werken. Er wordt zo veel mogelijk rekening
gehouden met de mensen die op dat moment op het park verblijven.
Vraag 6
Bent u van mening dat mensen altijd permanent in hun eigen vakantiewoning
zouden moeten kunnen verblijven? Bent u ertoe bereid dit mogelijk te
maken? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
De verantwoordelijkheid voor de besluitvorming over woonbestemmingen is
belegd bij de gemeenten. Als gemeenten een permanente woonbestemming
willen toekennen aan een vakantiepark -in lijn met de regels van de provincie
en het Rijk- dan kunnen gemeenten dat mogelijk maken. Het betreft hier een
decentrale aangelegenheid. Een vakantiehuis dat permanent wordt bewoond
moet wel aan de eisen voor een woonfunctie uit het Bouwbesluit 2012
voldoen. Op grond van het Bouwbesluit 2012 gelden hogere eisen voor een
vakantiewoning die permanent wordt bewoond dan voor een vakantiewoning
die alleen voor recreatieve doeleinden wordt gebruikt.
Vraag 7
Klopt het dat op de Veluwe voor op vakantieparken wonende arbeidsmigranten een nieuw park wordt gebouwd, maar níét voor de overige bewoners? Zo
ja, welke gemeenten betreft het hier? Bent u ertoe bereid deze gemeenten op
de vingers te tikken en ervoor te zorgen dat zij eens gaan omkijken naar de
huisvesting van de Nederlanders? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 7
Gemeenten zijn verantwoordelijk voor hun eigen woonbeleid. In een
woonvisie kunnen zij aangeven hoe zij de ontwikkeling van de woningvoorraad in kwantitatieve en kwalitatieve zin voor zich zien. Hierbij kunnen zij ook
inzoomen op verschillende groepen op de woningmarkt zoals starters,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

2

doorstromers, maar ook ouderen, studenten en arbeidsmigranten. De
woningcorporaties en andere relevante partijen, kunnen hier vervolgens een
bod op doen dat kan leiden tot prestatieafspraken. Op deze manier geven zij
invulling aan de huisvesting van alle inwoners in hun gemeente.
De gemeenten proberen de huisvesting van arbeidsmigranten zo goed
mogelijk te reguleren en op ongewenste situaties te handhaven. Waar
mogelijk proberen zij de huisvesting van mensen die permanent op vakantieparken verblijven te accommoderen in de reguliere woningvoorraad.
In sommige gemeenten worden verblijfsaccommodaties gerealiseerd
specifiek voor arbeidsmigranten. Deze accommodaties worden veelal
ingericht naar een short- of mid-stay verblijf waarbij verschillende voorzieningen worden gedeeld. Ik acht een lang of zelfs permanent verblijf van
huishoudens in deze accommodaties niet wenselijk. Voor een short-stay
verblijfsaccommodatie, niet zijnde een gedeelde woning, en een reguliere
woning gelden ook verschillende eisen in het Bouwbesluit.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

3