Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

33 723

Voorstel van wet van het lid Van der Steur tot
wijziging van Boek 3 en Boek 7 van het
Burgerlijk Wetboek en van het Wetboek van
Burgerlijke Rechtsvordering alsmede enkele
andere wetten in verband met de bevordering
van het gebruik van mediation (Wet bevordering
van mediation in het burgerlijk recht)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo wij in overweging genomen hebben dat het wenselijk is het
Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en Boek 3 en Boek 7 van het
Burgerlijk Wetboek alsmede enkele andere wetten te wijzigen teneinde het
gebruik van mediation in het burgerlijk recht te bevorderen;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek wordt als volgt gewijzigd:
A
Aan artikel 316 wordt een lid toegevoegd, luidende:
4. De verjaring van een rechtsvordering wordt ook gestuit door de
aanvang van een mediation als bedoeld in artikel 424a van Boek 7.
B
Aan artikel 319 wordt een lid toegevoegd, luidende:
3. Door stuiting van de verjaring van een rechtsvordering als bedoeld in
artikel 316, lid 4, begint een nieuwe verjaringstermijn te lopen met
aanvang van de dag volgend op de dag waarop de mediation als bedoeld
in artikel 424a, lid 6, van Boek 7 is beëindigd. De nieuwe verjaringstermijn
is gelijk aan de oorspronkelijke verjaringstermijn, doch beloopt ten
hoogste drie jaar. Niettemin treedt de verjaring in geen geval op een
eerder tijdstip in dan waarop ook de oorspronkelijke termijn zonder
stuiting zou zijn verstreken.

kst-33723-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 723, nr. 2

1

ARTIKEL II
Na artikel 424 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek wordt een afdeling
ingevoegd, luidende:
Afdeling 2A. De mediationovereenkomst
Artikel 424a
1. De mediationovereenkomst is de overeenkomst van opdracht waarbij
een registermediator als bedoeld in de Wet registermediator zich jegens
ten minste twee andere partijen verbindt om tegen loon voor hen op te
treden als mediator en in die hoedanigheid de mediation te leiden.
2. De mediationovereenkomst wordt schriftelijk aangegaan.
3. De mediation vangt aan op het tijdstip waarop partijen en de
registermediator de mediationovereenkomst hebben ondertekend.
4. Behoudens en voor zover anders voortvloeit uit de wet of uit de
mediationovereenkomst is al hetgeen in een mediation aan de orde komt
vertrouwelijk, tenzij het informatie betreft waarover partijen ook buiten de
mediation vrijelijk zouden kunnen beschikken.
5. Een overeenkomst tussen partijen in een mediation komt tot stand
indien deze op schrift is gesteld, door partijen is ondertekend en door de
registermediator is medeondertekend. Partijen kunnen in de mediationovereenkomst afwijken van dit schriftelijkheidsvereiste.
6. De mediationovereenkomst kan te allen tijde schriftelijk worden
beëindigd door een partij of door de registermediator. Partijen kunnen in
de mediationovereenkomst afwijken van dit schriftelijkheidsvereiste. De
registermediator beëindigt de mediationovereenkomst indien gedurende
drie maanden geen handelingen van betekenis in de mediation zijn
verricht.
7. De mediationovereenkomst mag niet leiden tot de vaststelling van
rechtsgevolgen welke niet ter vrije beschikking van partijen staan.

ARTIKEL III
Boek 1 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering wordt als volgt
gewijzigd:
A
Na artikel 22 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 22a
1. De rechter kan partijen in elke stand van het geding verwijzen naar
een registermediator als bedoeld in de Wet registermediator in die
gevallen waarin hij van oordeel is dat het desbetreffende geschil zich
ervoor leent om met toepassing van mediation te worden opgelost. Het
geschil wordt vermoed zich ervoor te lenen om met toepassing van
mediation te worden opgelost indien dit een relationele dimensie kent
zoals geschillen – al dan niet voortvloeiend uit of verband houdend met
een overeenkomst – tussen echtgenoten, geregistreerde partners,
ongehuwd samenlevenden, aandeelhouders, bestuurders en vennootschappen, commissarissen, toezichthouders en bestuurders, medezeggenschapsorganen en bestuurders, vakbonden en bestuurders, vennoten,
deelgenoten in een gemeenschap, een hypotheek- of pandgever en een
hypotheek- of pandnemer, gerechtigden in een nalatenschap, eigenaars
en zakelijk gerechtigden, buren, schuldeiser en schuldenaar, verkoper en
koper, kredietgever en kredietnemer, schenker en begiftigde, verhuurder

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 723, nr. 2

2

en huurder, verpachter en pachter, opdrachtgever en opdrachtnemer,
partijen bij een mediationovereenkomst, partijen bij een geneeskundige
behandelingsovereenkomst en andere overeenkomsten binnen de zorg,
partijen bij een reisovereenkomst, werkgever en werknemer, aannemer en
opdrachtgever, borg en schuldeiser, partijen bij een vaststellingsovereenkomst, verzekeraar en verzekeringnemer, partijen bij een overeenkomst
van geldlening, partijen bij een vervoersovereenkomst, partijen bij een
overeenkomst betreffende intellectuele eigendom, tussen een natuurlijke
persoon en een rechtspersoon en civielrechtelijke geschillen die voortvloeien uit of verband houden met een duurovereenkomst in algemene
zin.
2. Indien partijen bij voorbaat zijn overeengekomen mediation toe te
passen indien zich een geschil zal voordoen omtrent een tussen hen
bestaande rechtsbetrekking, houdt de rechter bij wie een geschil
aanhangig wordt gemaakt dat is onderworpen aan het desbetreffende
beding, de behandeling van de zaak aan indien hem is gebleken dat door
partijen geen uitvoering is gegeven aan het beding. De behandeling van
de zaak wordt voortgezet nadat partijen de rechter hebben meegedeeld
dat de mediation, na de aanvang daarvan, zonder overeenstemming is
beëindigd.
B
In artikel 87, eerste lid, wordt na »in elke stand van het geding»
ingevoegd: een mediation onder leiding van een registermediator als
bedoeld in de Wet registermediator voorstellen of.
C
In artikel 96 wordt na «kunnen zij» ingevoegd:, al dan niet bij voorbaat,
overeenkomen dat zij.
D
Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel l door een
punt komma wordt aan artikel 111, tweede lid, een nieuw onderdeel
toegevoegd, luidende:
m. of door partijen is getracht door de toepassing van mediation tot een
oplossing voor hun geschil te komen alsmede, indien in een geschil
genoemd in artikel 22a, eerste lid, mediation niet is toegepast, de redenen
daarvan.
E
Onder vernummering van het derde lid tot het vierde lid, wordt in artikel
165 een lid ingevoegd, luidende:
3. De registermediator en een ieder die bij door de registermediator ten
behoeve van de een mediation wordt ingeschakeld, kan zich verschonen
van de verplichting om in rechte een getuigenis af te leggen omtrent
vertrouwelijke informatie die voortvloeit uit of verband houdt met de
desbetreffende mediation. Zij zijn echter verplicht getuigenis af te leggen
indien en voor zover deze informatie nodig is om dwingende redenen van
openbare orde, in het bijzonder om de bescherming van de belangen van
minderjarige kinderen te waarborgen of om te voorkomen dat iemand in
zijn lichamelijke of geestelijke integriteit wordt aangetast.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 723, nr. 2

3

F
Onder vernummering van het tweede tot en met het vierde lid tot het
derde tot en met het vijfde lid, wordt in artikel 278 een nieuw tweede lid
ingevoegd, luidende:
2. Het verzoekschrift vermeldt of door partijen getracht is om door de
toepassing van mediation tot een oplossing voor hun geschil te komen,
alsmede, indien in een geschil genoemd in artikel 22a, lid 1, mediation
niet is toegepast, de redenen daarvan.
G
Aan artikel 279, vierde lid, wordt toegevoegd: Indien een schikking tot
stand komt, kan op verzoek een proces-verbaal worden opgemaakt waarin
de verbintenissen worden vastgelegd die verzoeker en belanghebbende
ten gevolge van die schikking op zich nemen. Dit proces-verbaal wordt
mede ondertekend door verzoeker en belanghebbende of hun tot dat doel
bijzonderlijk gevolmachtigden. De uitgifte van het proces-verbaal
geschiedt in executoriale vorm.
H
Na de Derde Titel wordt een Vierde Titel ingevoegd, luidende:
Vierde Titel. Rechtspleging in zaken betreffende de mediationovereenkomst
Artikel 292
1. In zaken die ter vrije bepaling van partijen staan kan een registermediator op gemeenschappelijk verzoek van partijen met wie hij een
mediationovereenkomst als bedoeld in artikel 424a, lid 1, van Boek 7 van
het Burgerlijk Wetboek is aangegaan, de rechter verzoeken een geschil te
beslechten omtrent hetgeen tussen hen rechtens geldt, met het oogmerk
om, nadat diens beslissing is verkregen, de mediation voort te zetten, dan
wel deze te kunnen voltooien. De registermediator kan de rechter een
instructie geven over de wijze waarop de partijen het geding wensen te
voeren. De rechter kan de instructie geheel of gedeeltelijk buiten
toepassing laten indien deze in strijd komt met de eisen van een goede
procesorde.
2. Onverminderd artikel 33 wordt het verzoekschrift elektronisch
ingediend en door partijen en de registermediator ondertekend.
3. De rechter beslist binnen een termijn van ten hoogste zes weken en
draagt er zorg voor dat de desbetreffende beschikking terstond elektronisch wordt verzonden aan de registermediator.
4. De beschikking van de rechter wordt gegeven onder de opschortende
voorwaarde van het sluiten door partijen van een overeenkomst als
bedoeld in artikel 424a, lid 5, van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek
waarin de beschikking wordt bevestigd.
5. Tegen de uitspraak van de rechter staat geen hoger beroep open.
Artikel 293
1. In zaken die ter vrije bepaling van partijen staan kan een registermediator op gemeenschappelijk verzoek van partijen met wie hij een
mediationovereenkomst als bedoeld in artikel 424a, lid 1, van Boek 7 van
het Burgerlijk Wetboek is aangegaan, de rechter verzoeken een overeenkomst als bedoeld in artikel 424a, lid 5, van Boek 7 van het Burgerlijk
Wetboek te bekrachtigen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 723, nr. 2

4

2. Onverminderd artikel 33 wordt het verzoekschrift elektronisch
ingediend en door partijen en de registermediator ondertekend.
3. De rechter wijst het verzoek toe tenzij de vaststellingsovereenkomst
of de wijze waarop deze tot stand is gekomen in strijd is met de openbare
orde of de goede zeden.
4. Indien de mediation een echtscheiding of de beëindiging van een
geregistreerd partnerschap tot onderwerp heeft en geen voorlopige
voorzieningen als bedoeld in artikel 821 behoeven te worden getroffen,
noch nevenverzoeken als bedoeld in artikel 827 worden ingediend, is de
rechter tevens bevoegd om op een door de registermediator ingediend
gemeenschappelijk verzoek van de echtgenoten de echtscheiding, of op
gemeenschappelijk verzoek van de geregistreerde partners, de ontbinding
van het geregistreerd partnerschap uit te spreken. De artikelen 815 en 819
zijn van overeenkomstige toepassing.
5. De rechter doet binnen een termijn van ten hoogste drie weken
uitspraak en draagt er zorg voor dat de desbetreffende beschikking
terstond elektronisch wordt verzonden aan de registermediator.
6. Tegen de uitspraak van de rechter staat geen hoger beroep open.

ARTIKEL IV
De bijlage behorend bij de Wet griffierechten burgerlijke zaken wordt als
volgt gewijzigd:
1. In de tabel wordt na «Griffierechten bij de rechtbank voor kantonzaken» op een nieuwe regel ingevoegd:
Zaken met betrekking tot een verzoek
als bedoeld in artikel 292 of artikel 293
van het Wetboek van Burgerlijke
Rechtsvordering

€ 75

€ 75

€ 75.

2. In de tabel wordt na «Griffierechten bij de rechtbank voor andere
zaken dan kantonzaken» op een nieuwe regel ingevoegd:
Zaken met betrekking tot een verzoek
als bedoeld in artikel 292 of artikel 293
van het Wetboek van Burgerlijke
Rechtsvordering

€ 75

€ 75

€ 75.

ARTIKEL V
De Algemene Wet Bestuursrecht wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 8:33, derde lid, wordt de zinsnede »de artikelen 165, tweede en
derde lid» vervangen door: de artikelen 165, tweede tot en met vierde lid.
B
In artikel 8:34, tweede lid, wordt de zinsnede «artikel 165, tweede lid,
onderdeel b, en derde lid» vervangen door: artikel 165, tweede lid,
onderdeel b, derde en vierde lid»

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 723, nr. 2

5

ARTIKEL VI
In artikel 28, negende lid, Auteurswet wordt « artikel 165, derde lid»
vervangen door: artikel 165, vierde lid.

ARTIKEL VII
In artikel 18, achtste lid, Wet bescherming oorspronkelijke topografieën
van halfgeleiderprodukten wordt «artikel 165, derde lid» vervangen door:
artikel 165, vierde lid.

ARTIKEL VIII
In artikel 17, zesde lid, Wet op de naburige rechten wordt «artikel 165,
derde lid» vervangen door: artikel 165, vierde lid.

ARTIKEL IX
In artikel 13a, elfde lid, Landbouwkwaliteitswet wordt «artikel 165, derde
lid» vervangen door: artikel 165, vierde lid.

ARTIKEL X
1. Het recht zoals dat gold voor het tijdstip van inwerkingtreding van
deze wet blijft van toepassing op een mediation die voor dat tijdstip is
aangevangen.
2. In zaken waarbij de dagvaarding is uitgebracht of het verzoekschrift is
ingediend voor het tijdstip van inwerkingtreding van artikel III, onderdelen
E en G, blijft het recht zoals dat gold voor dat tijdstip van toepassing.

ARTIKEL XI
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld.

ARTIKEL XII
Deze wet wordt aangehaald als: Wet bevordering van mediation in het
burgerlijk recht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 723, nr. 2

6

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Veiligheid en Justitie,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 723, nr. 2

7