Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

28 684

Naar een veiliger samenleving

Nr. 285

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 september 2010
Hierbij bied ik u, zoals toegezegd in Algemeen Overleg van 14 januari
20101, de handreiking «Aanpak problematische jeugdgroepen –
handreiking voor gemeenten» aan2 en informeer ik u ook over een aantal
andere initiatieven om lokale projecten op het gebied van veiligheid
bekend te maken onder gemeenten.
Bij brief van 10 februari 20103 heb ik aan uw Kamer het eerste landelijke
beeld van de problematische jeugdgroepen in Nederland gepresenteerd
en de rapportage «Problematische jeugdgroepen in Nederland: omvang
en aard» aangeboden. Het jaar 2010 wordt gebruikt om met behulp
hiervan de stap te zetten van een verbeterd registratie(informatie)proces
naar een verbeterde gemeentelijke aanpak van jeugdgroepen.
Aan gemeenten is gevraagd hoe het Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties hen kan ondersteunen bij hun aanpak. Ze hebben
aangegeven behoefte te hebben aan een praktische handreiking, gericht
op de regierol van gemeenten bij de aanpak van jeugdgroepen en aan
meer informatie over best werkende maatregelen. In samenwerking met
diverse ketenpartners is hiertoe bijgaande handreiking «Aanpak problematische jeugdgroepen – handreiking voor gemeenten» ontwikkeld. Deze
handreiking is ter toetsing op bruikbaarheid vooraf voorgelegd aan een
aantal gemeenten.

Tweede Kamer 2009–2010, 28 684, nr. 239.
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der StatenGeneraal.
3
Tweede Kamer 2009–2010, 28 684, nr. 264.
4
www.wegwijzerjeugdenveiligheid.nl

Naast het kunnen beschikken over een praktische handreiking, is het
belangrijk dat gemeenten bij de aanpak van veiligheidsproblematiek
gebruik kunnen maken van elkaars kennis en van elkaar kunnen leren. In
dit kader is door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in samenwerking met de Ministeries van Justitie en Wonen,
Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten en het Centrum voor Criminaliteitspreventie en
Veiligheid (CCV) de website «Wegwijzer Jeugd en Veiligheid» opgezet4.
Hiermee wordt voldaan aan de toezegging gedaan in het Algemeen

kst-28684-285
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 28 684, nr. 285

1
2

1

Overleg van 14 januari 2010 om best werkende maatregelen ten aanzien
van de aanpak van problematische jeugdgroepen te inventariseren. Deze
website, die 25 februari jl. is gelanceerd, biedt gemeenten informatie over
aanpakken op het gebied van problematische jeugdgroepen (hinderlijk,
overlastgevend en crimineel), alcohol, drugs, uitgaansgeweld,
12-minners, radicalisering, vandalisme en veiligheid op school. Op de
website staat een overzichtelijk stappenplan dat gemeenten helpt om de
lokale aanpak (verder) vorm en inhoud te geven. Daarnaast bevat de
website landelijk beleid, onderzoeken, wetgeving en vele voorbeelden uit
de lokale praktijk. De communicatieactiviteiten om de website (nog) meer
bekendheid te geven starten 1 oktober 2010. De vulling en het actueel
houden van de wegwijzer Jeugd en Veiligheid is een voortdurend proces.
Dit gebeurt vanuit het Rijk, maar tevens bestaat de mogelijkheid dat
gemeenten zelf best practices of andere relevante documenten
toevoegen. Het CCV beoordeelt daarbij het aangeleverde materiaal.
In het derde en vierde kwartaal 2010 worden de in de Wegwijzer
opgenomen best practices op het terrein van de aanpak van problematische jeugdgroepen onderscheiden in practice based en evidence based
maatregelen. Op deze wijze worden de diverse maatregelen voorzien van
een soort «keurmerk».
Op basis van het gebruik van de Wegwijzer Jeugd en Veiligheid – in de
eerste maanden zijn ruim 13 000 unieke bezoekers geteld – kan de
wegwijzer als succesvol worden bestempeld. Het thema jeugdgroepen is
de meest populaire rubriek. Hierin is onder meer ook opgenomen het
voorbeeld van het politiekorps Utrecht om overlastgevende jongeren bij
de politie stage te laten lopen. Naar aanleiding van het Algemeen Overleg
over het Actieplan overlast en verloedering1 en ter afdoening van de daar
in gedane toezegging, is dit project al bij de overige politiekorpsen onder
de aandacht gebracht.
De Wegwijzer is een van de uitwerkingen van het inventariseren van
lokale projecten op het terrein van veiligheid. Hiermee is voldaan aan de
toezegging gedaan tijdens het Algemeen Overleg over het «Project
Veiligheid Begint Bij Voorkomen» op 31 januari 2008. Een andere
uitwerking van de toezegging is het al eerder door het CCV uitgebrachte
«Overzicht interventies wijkveiligheid». Dit bevat een overzicht van 40
verschillende interventies op het gebied van wijkveiligheid die nationaal
en internationaal voorhanden zijn. Hierbij is gezocht naar vernieuwende,
effectieve initiatieven die de veiligheid in de wijk aanpakken. In januari
2010 is een tweede, uitgebreide en geactualiseerde publicatie verschenen
met 80 voorbeelden.
Daarnaast hebben de Minister voor Wonen, Wijken en Integratie en ik in
maart 2010 een brochure uitgebracht, waarin de maatregelen zijn
opgenomen die de 40 gemeenten van het «Manifest bestrijding overlast
en verloedering» treffen om een extra impuls te geven aan het terugdringen van overlast en verloedering. Deze brochure is verspreid onder de
desbetreffende gemeenten en geplaatst op de website van het CCV.
Tot slot merk ik op dat partijen op lokaal niveau met de handreiking
««Aanpak problematische jeugdgroepen – handreiking voor gemeent en
de andere genoemde initiatieven in staat worden gesteld de overlast op
lokaal niveau aan te pakken. Ik hoop dat zij hiervan een nuttig gebruik
maken.

1

Algemeen Overleg 20 mei 2008 (28 684,
nr. 160).

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
E. M. H. Hirsch Ballin

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 28 684, nr. 285

2