Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1458
Vragen van de leden Omtzigt (Omtzigt), Nijboer (PvdA), Grinwis
(ChristenUnie), Maatoug (GroenLinks), Stoffer (SGP), Dassen (Volt) en Inge
van Dijk (CDA) aan de Staatssecretaris van Financiën en de Minister-President
over de Uber-files en aanverwante zaken (ingezonden 18 juli 2022).
Nader antwoord van Staatssecretaris Van Rij (Financiën – Fiscaliteit en
Belastingdienst), mede namens de Ministers van Algemene Zaken, van
Economische Zaken en Klimaat en van Infrastructuur en Waterstaat
(ontvangen 2 februari 2023). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2021–2022, nr. 3867.
Vraag 29
Is er ooit in de afgelopen acht jaar vanuit de politiek een hint, suggestie,
opdracht of andere vorm van sturing geweest om iets te doen waar specifiek
het bedrijf Uber baat bij zou hebben, en zo ja, welke actie(s) was/waren dat?
Antwoord 29
Bij de inventarisatie naar de gevraagde documenten is rekening gehouden
met de vraag of er een vorm van sturing is geweest vanuit de politiek. Ik
verwijs hiervoor naar de hierna genoemde bijlagen met de toelichting. De
bijlagen zijn het resultaat van de toepassing van de gevraagde zoektermen.
Vraag 30
Kunt u een overzicht geven van alle contacten van ministers, Staatssecretarissen en topambtenaren (DG en hoger) aan de ene kant en met vertegenwoordigers van Uber aan de andere kant sinds 2012?
Antwoord 30
Uit de inventarisatie binnen het Ministerie van Financiën zijn geen contactmomenten tussen topambtenaren (DG en hoger) en bewindspersonen van het
Ministerie van Financiën gevonden. Wel zijn drie contactmomenten met het
Ministerie van Financiën en mevrouw Kroes naar voren gekomen. Omwille
van de transparantie zijn de betreffende contacten in bijlage 1 toegevoegd.
Hieronder treft u een samenvatting aan van de drie contactmomenten.
Contactmomenten vanuit andere ministeries met Uber zijn te vinden in
bijlage 4 tot en met 6.

ah-tk-20222023-1458
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

•

•

•

Op 25 mei 2016 is door mevrouw Kroes aan de toenmalige Staatssecretaris van Financiën een notitie1 van een voormalig medewerker van
Directoraat-Generaal Concurrentie, onderdeel van de Europese Commissie, en een concept van een Europees wetsvoorstel ter informatie
doorgestuurd2. Hier is geen vervolgcommunicatie over gevonden. In
dezelfde mail geeft mevrouw Kroes aan later die dag een vragenset aan
de toenmalige Staatssecretaris te zullen sturen.
Diezelfde dag, 25 mei 2016, is de toenmalige Staatssecretaris van
Financiën benaderd door StartupDelta met een vragenset3. De vragen van
StartupDelta zijn via het Ministerie van Financiën bij de Belastingdienst
uitgezet om te beantwoorden. Omdat het behandelteam van de Belastingdienst reguliere overleggen had met Uber zijn, in afstemming met de
Belastingdienst en het Ministerie van Financiën, de vragen tijdens een
regulier gesprek behandeld. In het contact tussen de Belastingdienst en de
het Ministerie van Financiën is nadrukkelijk aangegeven dat Uber
behandeld moet worden als ieder ander.
Op 24 juni 2016 heeft mevrouw Kroes per mail aan diverse bewindspersonen laten weten dat zij haar functie voor StartupDelta neerlegt en haar rol
overdraagt4.

Vraag 31
Kunt u een overzicht geven van alle ontmoetingen waarbij Minister, Staatssecretarissen en/of topambtenaren aanwezig waren en ook mevrouw Kroes en
er gesproken is over Uber sinds 2012? Kunt u over elk van deze bijeenkomsten zoveel mogelijk informatie geven?
Antwoord 31
Er hebben drie ontmoetingen plaatsgevonden waarbij (toenmalige) bewindspersonen en/of topambtenaren van het Ministerie van Financiën en mevrouw
Kroes bij aanwezig waren. De betreffende documenten zijn in bijlage 2
toegevoegd.
• Op 20 juni 2019 heeft een «Executive Women Event» plaatsgevonden.
Hierbij waren de toenmalige Secretaris-Generaal van Financiën en
mevrouw Kroes aanwezig5. In totaal waren 160 vrouwen uitgenodigd en is
gesproken over het thema «transitie». Het is niet bekend of de toenmalige
Secretaris-Generaal van Financiën en mevrouw Kroes elkaar gesproken
hebben en zo ja, of het over Uber is gegaan.
• Op 1 april 2016 heeft de toenmalige Staatssecretaris van Financiën contact
gehad met mevrouw Kroes over startups6. Uit de terugkoppeling,
afkomstig van een medewerker van het Ministerie van Financiën, is niet
gebleken dat tijdens dit overleg over Uber is gesproken.
• Op 11 november 2015 heeft de toenmalige Minister van Financiën een
FinTech-diner gehad met voormalig Staatssecretaris van Financiën, Willem
Vermeend, en mevrouw Kroes7. Het diner is opgezet naar aanleiding van
het eerdere telefoongesprek tussen de Minister en mevrouw Kroes over
de mogelijke aanstelling van Willem Vermeend als Special Envoy FinTech.
Het is niet bekend of tijdens dit diner gesproken is over Uber.
Vraag 32
Zijn er e-mails, notities over andere zaken bij de rijksoverheid (vanaf 2012)
waarin zowel de naam van mevr. Kroes als Uber genoemd worden? Zo ja,
kunt u die aan de Kamer doen toekomen?
Antwoord 32
Binnen het Ministerie van Algemene Zaken (zie bijlage 4), Ministerie van
Economische Zaken en Klimaat (zie bijlage 5), Ministerie van Infrastructuur en
Waterstaat (zie bijlage 6) en het Ministerie van Financiën (zie bijlage 3) zijn
documenten waarin zowel Uber als Kroes worden genoemd geïnventariseerd.
1

Zie bijlage 1.2
Zie bijlage 1.2.1
3
Zie bijlage 1.1
4
Zie bijlage 1.3
5
Zie bijlage 2.1
6
Zie bijlage 2.2
7
Zie bijlage 2.3
2

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2

Niet in alle meegestuurde documenten is een relatie tussen de twee
zoektermen aanwezig. Namens de verantwoordelijke bewindspersonen van
deze departementen stuur ik uw Kamer de gevraagde documenten toe.
Onderdeel van de door het Ministerie van Algemene Zaken aangeleverde
documenten zijn tevens de in vraag 19 van de Kamervragen van Marijnissen
en Leijten (SP) verzochte documenten (kenmerk 2022Z15050).
Bij het Ministerie van Financiën zijn nog twee overzichten gevonden waar
zowel «Uber» als «Kroes» in wordt genoemd in verschillende passages, die
niet aan elkaar gerelateerd zijn. Vanwege de fiscale geheimhoudingsplicht en
bedrijfsvertrouwelijke informatie kan het document niet gedeeld worden met
de Kamer aangezien het belang van de staat alsmede de internationale
belangen zich hiertegen verzetten. De overige inhoud van het overzicht valt
bovendien niet binnen de reikwijdte van het verzoek. N.a.v. dit document is
wel duidelijk geworden dat op 1 april 2016 een gesprek was met de toenmalige Staatssecretaris en mevrouw Kroes in het kader van startups. Ondanks
dat het tijdens dit gesprek niet over Uber is gegaan, zijn omwille van de
transparantie in bijlage 2 de bijbehorende documenten opgenomen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

3