Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

34 474

Wijziging van de Spoorwegwet ter nadere
implementatie van richtlijn 2004/49/EG inzake
de veiligheid op de communautaire spoorwegen
en tot wijziging van Richtlijn 95/18/EG van de
Raad betreffende de verlening van vergunningen
aan spoorwegondernemingen, en van Richtlijn
2001/14/EG van de Raad inzake de toewijzing
van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de
heffing van rechten voor het gebruik van
spoorweginfrastructuur alsmede inzake
veiligheidscertificering (PbEU 2004, L 64), ter
nadere implementatie van richtlijn 2008/57/EG
van het Europees Parlement en de Raad van de
Europese Unie van 17 juni 2008 betreffende de
interoperabiliteit van het spoorwegsysteem in
de Gemeenschap (PbEU 2008, L 191) en ter
nadere implementatie van artikel 55, derde lid,
tweede, derde en vijfde alinea, van richtlijn
2012/34/EU van het Europees Parlement en de
Raad van 21 november 2012 tot instelling van
één Europese spoorwegruimte (PbEU 2012, L
343)

Nr. 8

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 5 juli 2016
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel I wordt als volgt gewijzigd:
1. In het opschrift wordt na (PbEU 2012, L343) toegevoegd: (Wet tot
wijziging van de Spoorwegwet ter nadere implementatie van drie
spoorwegrichtlijnen).
2. Onderdeel J wordt als volgt gewijzigd:
a. In artikel 36a, vijfde lid, komt de eerste volzin te luiden: In afwijking
van artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht dient de aanvrager een
bezwaarschrift tegen een beschikking tot weigering van een vergunning of
aanvullende vergunning voor indienststelling, bedoeld in artikel 36, derde
of vijfde lid, in binnen een maand.

kst-34474-8
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 474, nr. 8

1

b. In artikel 36b, zesde lid, onderdeel a, wordt aan het eind een punt
komma toegevoegd.
3. Onderdeel M komt te luiden:
M
Artikel 37b wordt als volgt gewijzigd:
1. In het vierde lid wordt «Artikel 36, derde, vierde en tiende lid, en het
krachtens tiende lid van dat artikel» vervangen door: De artikelen 36,
derde, vierde en tiende lid, 36b, tweede lid, en het krachtens het tiende lid
van artikel 36.
2. In het zesde lid wordt «van de de verbetering of vernieuwing»
vervangen door: van de verbetering of vernieuwing.
3. In het zevende lid wordt «artikel 36, vijfde lid, is van toepassing»
vervangen door: de artikelen 36, vijfde lid, 36a, eerste lid, en 36b, derde en
vierde lid, zijn van toepassing.
4. In het negende lid wordt «artikel 36, derde lid, onderdelen a tot en
met c en e» vervangen door: de artikelen 36, derde lid, onderdelen a tot en
met c en e, en 36b, tweede lid.
5. Er worden twee leden toegevoegd, luidende:
10. Onze Minister neemt het besluit, bedoeld in het derde en zesde lid,
uiterlijk vier maanden na de indiening van het volledige informatiedossier
als bedoeld in het tweede lid.
11. In afwijking van artikel 4:14 van de Algemene wet bestuursrecht
beslist Onze Minister bij verlenging van de beslistermijn op de aanvraag,
bedoeld in het vijfde lid, in ieder geval binnen vier maanden nadat alle in
artikel 4:2, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht bedoelde
informatie is verschaft.
4. Onderdeel Q komt te luiden:
Q
Artikel 47 komt te luiden:
Artikel 47
1. De spoorwegonderneming of de houder van het spoorvoertuig draagt
er zorg voor dat een door hen gebruikt spoorvoertuig dat volledig in het
register, bedoeld in artikel 37, tweede lid, is ingeschreven, altijd overeenkomstig de op het moment van indienststelling, vernieuwing of verbetering van het spoorvoertuig geldende technische specificaties inzake
interoperabiliteit wordt geëxploiteerd, en
2. de beheerder draagt er zorg voor dat de hoofdspoorweginfrastructuur, waarvoor hem de concessie, bedoeld in artikel 16, eerste lid, is
verleend, altijd overeenkomstig de op het moment van indienststelling,
vernieuwing of verbetering van de hoofdspoorweginfrastructuur geldende
technische specificaties inzake interoperabiliteit wordt beheerd.
3. Onze Minister kan het gebruik met een spoorvoertuig van hoofdspoorweginfrastructuur verbieden, indien ter zake van het spoorvoertuig
niet voldaan is aan het eerste lid.
4. Het is verboden om met een spoorvoertuig dat niet overeenkomstig
de essentiële eisen van richtlijn 2008/57/EG is geëxploiteerd en onderhouden, van hoofdspoorweginfrastructuur gebruik te maken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 474, nr. 8

2

5. In onderdeel R wordt in artikel 71a, eerste lid, na «netwerkindustrieën» ingevoegd: zijn vertegenwoordigd.
6. In onderdeel T wordt in artikel 123a, eerste en tweede lid, telkens
«deze wet» vervangen door: het bij koninklijke boodschap van 12 mei
2016 ingediende voorstel van wet tot wijziging van de Spoorwegwet ter
nadere implementatie van drie spoorwegrichtlijnen.
B
In artikel II wordt «van de van de» vervangen door: van de.
C
Er wordt een artikel toegevoegd, luidende:
ARTIKEL III
Deze wet wordt aangehaald als: Wet tot wijziging van de Spoorwegwet
ter nadere implementatie van drie spoorwegrichtlijnen.
Toelichting
Onderdelen A, onder 2, en 3, en B
Het betreft het herstel van redactionele fouten.
Onderdeel A, onder 2, onder a
In artikel 36a, vijfde lid, wordt abusievelijk een maand als termijn
genoemd waarop het bezwaarschrift moet worden ingediend. Het
artikellid dient ter implementatie van artikel 21, zevende lid, van de
interoperabiliteitsrichtlijn. Daarin is bepaald dat de aanvrager binnen een
maand een bezwaarschrift kan indienen.
Onderdeel A, onder 3
Artikel 37b van de Spoorwegwet bevat een specifieke regeling voor de
verlening van de (aanvullende) vergunning voor indienststelling van
spoorvoertuigen in het geval van vernieuwing of verbetering van het
spoorvoertuig. Als gevolg van de nieuwe regeling voor de (aanvullende)
vergunning voor indienststelling van TSI-conforme en van niet-TSIconforme spoorvoertuigen in de artikelen 36 en 36b van de wet, wordt
ook de regeling voor de verlening van de (aanvullende) vergunning in het
geval van vernieuwing of verbetering van een spoorvoertuig dienovereenkomstig gewijzigd.
Onderdeel A, onder 4
Naar aanleiding van een opmerking van ProRail is geconstateerd dat in
artikel 47 onduidelijkheid bestaat over op welk moment een bepaalde
versie van een TSI van toepassing is. De tekst van artikel 5, tweede lid,
van de interoperabiliteitsrichtlijn is daarover duidelijk: de op het moment
van inwerkingtreding, vernieuwing of verbetering van het spoorvoertuig
of de hoofdspoorweginfrastructuur geldende technische specificaties.
Daarom worden artikel 47, eerste en tweede lid, dienovereenkomstig
gewijzigd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 474, nr. 8

3

Onderdeel A, onder 5
In artikel 71a, eerste lid, ontbreken abusievelijk de werkwoorden. Dat
wordt met deze wijziging hersteld.
Onderdeel A, onder 6, en C
In artikel 123a wordt telkens abusievelijk naar «deze wet» i.c. de
Spoorwegwet verwezen. Verwezen moet worden naar het onderhavige
wetsvoorstel. In verband met die noodzakelijke verwijzing naar het
wetsvoorstel en omdat de titel van het wetsvoorstel bestaat uit de
volledige aanhaling van drie spoorwegrichtlijnen, wordt een citeertitel
voor het wetsvoorstel opgenomen.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
S.A.M. Dijksma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 474, nr. 8

4