Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

712
Vragen van het lid Kuiken (PvdA) aan de Minister van Infrastructuur en Milieu
over het Duitse voornemen om een wegenvignet voor personenauto’s in te
voeren (ingezonden 28 november 2013).
Antwoord van Minister Schultz van Haegen-Maas Geesteranus
(Infrastructuur en Milieu) mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken
(ontvangen 6 december 2013).
Vraag 1
Bent u bekend met het voornemen van de partijen die onderhandelen over
een nieuwe Duitse regeringscoalitie om in Duitsland een tolvignet in te
voeren voor buitenlandse personenauto’s?1
Antwoord 1
Ja, ik ben bekend met het voornemen een vignet voor personenvoertuigen in
te voeren. Het voornemen is nog niet concreet uitgewerkt. Zo is nog niet
bekend op welke wegen het zal gaan gelden.
Vraag 2
Maakt u zich ook zorgen over de implicaties van het Duitse voornemen een
tolvignet in te voeren voor de inwoners van de grensstreken met Duitsland
en bent u bekend met wat deze gevolgen zijn?
Antwoord 2
Zolang er geen concrete plannen zijn van de Duitse regering, kan ik de
gevolgen voor Nederland niet beoordelen. Uitgangspunt is echter dat deze
niet discriminatoir of onevenredig mogen uitpakken voor buitenlandse
gebruikers van het Duitse wegennet. Ook de Europese Commissie zal
nauwgezet kijken naar nieuwe plannen.
Vraag 3
Bestaat er inzicht in de economische schade die Nederland zal ondervinden
indien Duitsland een tolvignet invoert?

1

ah-tk-20132014-712
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

ARD, 26 november 2013, Die Maut wird wohl kommen, aber...
http://www.tagesschau.de/inland/groko122.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Nee. Vooralsnog is alleen bekend dat voor het vignet is gekeken naar het
voorbeeld in Oostenrijk. Daarbij is een bedrag van ca. 100,– euro per jaar
genoemd. Oostenrijk kent vignetten van 10 dagen, twee maanden en 1 jaar.
Een vignet van kortere duur zal evenredig minder moeten kosten.
Vraag 4
Bent u van mening dat er nog een level playing field bestaat als Duitsland
een tolvignet invoert?
Antwoord 4
Een level playing field zal een aandachtspunt worden voor de kleine
bedrijfsvoertuigen die over de grens gebruikt worden om diensten aan te
bieden en die niet reeds de LKW-Maut betalen.
Elk land heeft evenwel het recht om op zijn eigen grondgebied te bepalen
welke beprijzingsmaatregelen worden ingevoerd. Ook Duitsland heeft dat
recht. Hierbij staan de Europese uitgangspunten van non-discriminatie en
evenredigheid voorop.
Vraag 5
Kunt u de uitspraak van de Europese Commissie, dat er in geval van een
Duits tolvignet geen sprake is van discriminatie van niet-Duitsers, nader
duiden en vergelijken met een eerdere uitspraak van de Europese commissie
over het Belgische voornemen om een tolvignet in te voeren?
Antwoord 5
Binnen Europa geldt dat niet gediscrimineerd mag worden tussen eigen
inwoners en inwoners van de overige EU-lidstaten. De Europese Commissie
heeft recentelijk aangegeven het niet als discriminatie te zien, dat een
beprijzingsinstrument voor alle voertuigen geldt (dus zowel buitenlanders als
inwoners), maar dat de eigen inwoners bij de verkeersbelasting daarbij
worden gecompenseerd.
In overleg over het Belgische voornemen een wegenvignet in te voeren, heeft
de Europese Commissie eerder, in oktober 2012, opmerkingen gemaakt over
de concept-architectuur voor het Belgische wegenvignet. Ten eerste mag het
vignet niet zien op het volledige wegennet, vrije doorgang moet mogelijk
blijven. Ten tweede moeten ook eigen inwoners kunnen bepalen of ze op een
tolweg rijden, en zo ja, van welke duur hun vignet moet zijn. Er mag dus niet
automatisch een jaarvignet worden opgelegd aan de eigen inwoners.
Naar verwachting zal bij de uitwerking van het Duitse plan ook met deze
kanttekeningen rekening moeten worden gehouden.
Vraag 6
Heeft u contact gehad met uw Duitse collega over de gevolgen voor
Nederland van de invoering van een Duits wegenvignet voor personenauto’s?
Zo ja, wat waren de uitkomsten van dit overleg? Zo nee, bent u voornemens
deze kwestie alsnog te bespreken met uw Duitse collega alvorens de Duitse
kabinetsformatie wordt afgerond?
Antwoord 6
Ik heb contact gehad met mijn Duitse collega dhr. Ramsauer, Bondsminister
van Verkeer, Bouw en Stadsontwikkeling. Ik heb dhr. Ramsauer verzocht om
een overleg om deze ontwikkeling te bespreken en heb de Nederlandse
zorgen overgebracht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2