2020D51675

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
De vaste commissie voor Justitie en Veiligheid heeft een aantal vragen en
opmerkingen voorgelegd over de brief van de Minister van Justitie en
Veiligheid van 7 december over de geannoteerde agenda voor de
JBZ-Raad van 14 december 2020 (2020Z24097), het verslag van de
informele JBZ-raad van 8-9 oktober 2020 (Kamerstuk 32 317, nr. 639) en
het verslag van de informele JBZ-Raad van 13 november 2020 (Kamerstuk
32 317, nr. 660).
De voorzitter van de commissie,
Van Meenen
De adjunct-griffier van de commissie,
Tielens-Tripels

nds-tk-2020D51675

1

Inhoudsopgave

blz.

I.

2
2
3
3
4
6
8
9
9
10

II.

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
1.
Vragen en opmerkingen vanuit de VVD-fractie
2.
Vragen en opmerkingen vanuit de PVV-fractie
3.
Vragen en opmerkingen vanuit de CDA-fractie
4.
Vragen en opmerkingen vanuit de D66-fractie
5.
Vragen en opmerkingen vanuit de GroenLinks-fractie
6.
Vragen en opmerkingen vanuit de SP-fractie
7.
Vragen en opmerkingen vanuit de CU-fractie
8.
Vragen en opmerkingen vanuit de SGP-fractie
Reactie van de bewindspersonen

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
1. Vragen en opmerkingen vanuit de VVD-fractie
De geannoteerde agenda voor de JBZ-Raad van 14 december 2020
(2020Z24097)
De leden van de VVD-fractie nemen met belangstelling kennis van de
geannoteerde agenda. Hoewel deze leden het optimisme van het
voorzitterschap waardeerden om met het nieuwe voorstel op het
gemeenschappelijk Europees asielstelsel uit de jarenlange impasse te
komen, lag het in de lijn der verwachting dat dit niet binnen drie maanden
zou lukken. Want hoewel de Europese Commissie (EC) met een nieuw en
op sommige vlakken ambitieus voorstel is gekomen, zijn de belangen van
de verschillende landen onveranderd gebleven en was het niet te
verwachten dat deze verschillen binnen zeer afzienbare tijd zouden zijn
overbrugd. Dat gezegd hebbende onderstrepen zij het belang van de
herziening van het Gemeenschappelijk Europees Asiel Systeem (GEAS) en
spreken zij de verwachting uit dat u zich in overeenstemming met de
BNC-fiches hier maximaal voor inspant. Wel vragen deze leden wat de
verwachting is van het voorzitterschap van Portugal ten opzichte van de
herziening van het GEAS. Is de verwachting dat Portugal haar voorzitterschap net zo ambitieus wil vervullen met betrekking tot migratie? De
implementatie van de verordeningen voor de interoperabiliteit van de
centrale EU-informatiesystemen is een belangrijke stap bij het krijgen van
inzicht in en daarmee grip op mensen die de EU betreden en verlaten.
Voornoemde leden zijn dan ook positief over de aandacht die hier op de
JBZ-raad aan wordt besteed, maar maken zich tegelijkertijd zorgen over
niet volledige of niet tijdige implementatie in de verschillende lidstaten.
Hoe staat Nederland ervoor met betrekking tot de praktische implementatie van deze verordeningen? Hoe verhoudt dit zich tot andere lidstaten?
Welke knelpunten verwacht u nog bij verdere implementatie? Welke rol
kan Nederland spelen om andere landen te ondersteunen bij een tijdige
en volledige implementatie?
Verslag van de informele JBZ-Raad van 13 november 2020 (Kamerstuk
32 317, nr. 660)
De leden van de VVD-fractie zijn tevreden te lezen dat u constructief
kritisch de dialoog bent aangegaan bij de JBZ-raad van 13 november
2020. Zij zijn positief over het feit dat u conform de door de Kamer
aangenomen motie (Kamerstuk 32 317, nr. 652) het belang van samenloop
van de voorstellen van de EC met de herziene terugkeerrichtlijn hebt
benadrukt. Hoe reageerden andere lidstaten op het gezamenlijk behandelen van de EC voorstellen met de terugkeerrichtlijn? Welke standpunten
namen zij in? Hoe kijken deze landen naar de zorgelijke ontwikkelingen in

2

het Europees Parlement (EP) waarbij wordt ingezet op vrijwillige terugkeer
in plaats van het sneller kunnen vastzetten van illegalen voor terugkeer?
Zijn zij het met Nederland eens dat herverdeling zonder effectief terugkeermechanisme een zeer zware last is voor eindbestemmingslanden en
dat daar derhalve geen sprake van kan zijn? Deze leden delen de mening
dat extra inspanning van aankomstlanden gepaard moet gaan met
solidariteit tussen de EU-lidstaten. Realiseren deze landen zich voldoende
dat voor brede solidariteit ook solidariteit op het bewerkstelligen van een
strenge terugkeerrichtlijn noodzakelijk is?
2. Vragen en opmerkingen vanuit de PVV-fractie
De leden van de PVV-fractie zijn tegen iedere vorm van EU-bemoeienis en
hebben in diverse overleggen met u reeds hun ongenoegen geuit over het
Europese asiel- en migratiepact.
De geannoteerde agenda voor de JBZ-Raad van 14 december 2020
(2020Z24097)
Zoals de leden van de PVV-fractie in de geannoteerde agenda kunnen
lezen is een akkoord over het Europese asiel- en migratiepact nog ver
weg. Dat is goed nieuws! Ziet u eindelijk in dat Nederland het asiel- en
migratiebeleid weer in eigen handen moet nemen? Zo nee, waarom niet?
Voornoemde leden hebben kennisgenomen van de inzet van het EP
tijdens de aankomende onderhandelingen over de terugkeerrichtlijn, om
meer de nadruk te leggen op vrijwillige terugkeer en minder detentie.
Deelt u de opvatting dat detentie het meest effectieve middel is om
vreemdelingen terug te laten keren naar het land van herkomst? Gaat u
zich inzetten voor meer detentie, met name de detentie van criminele
vreemdelingen zo nee, waarom niet?
De leden van de PVV-fractie hebben uit de media vernomen dat Eurocommissaris Johansson op 30 november en 1 december 2020 een bezoek
heeft gebracht aan Marokko om te onderhandelen over nieuwe afspraken
op het gebied terugname en visumvereenvoudiging. Heeft dit bezoek
geleid tot concrete afspraken voor wat betreft de terugname van
Marokkanen? Ook vragen de aan het woord zijnde leden of u inmiddels al
welkom bent in Marokko.
De leden van de PVV-fractie zien op sociale media filmpjes dat migranten
die aankomen op Gran Canaria in de nacht stiekem worden overgebracht
naar het vasteland. Bent u bekend met deze praktijken?
3. Vragen en opmerkingen vanuit de CDA-fractie
De geannoteerde agenda voor de JBZ-Raad van 14 december 2020
(2020Z24097)
De leden van de CDA-fractie vragen of u kunt aangeven wat de stand van
zaken is in de onderhandelingen over het migratiepact. Is er inmiddels
enige beweging in de posities van de EU-lidstaten? Kunt u aangeven of
«frontline»-lidstaten inderdaad tegen grootschalige detentiecentra zijn op
hun grondgebied teneinde daar de versnelde grensprocedure te laten
plaatsvinden? Waarom zijn zij hiertegen? Wat wordt vanuit EU-perspectief
aan deze landen geboden om hier wel gehoor aan te geven? Kunt u
aangeven waar het bezoek van Eurocommissaris Johansson op
30 november en 1 december 2020 aan Marokko toe heeft geleid? Zijn daar
concrete afspraken uit voortgekomen die zien op het gebied van
terugname van de eigen onderdanen?

3

Verslag van de informele JBZ-Raad van 13 november 2020 (Kamerstuk
32 317, nr. 660)
De leden van de CDA-fractie begrijpen dat u in de informele JBZ-raad van
13 november 2020 heeft gewezen, in lijn met de motie-Van Toorenburg/
Becker (Kamerstuk 32 317, nr. 652), op de samenhang tussen de
herziening van de Terugkeerrichtlijn en het EU-migratiepact. Kunt u
aangeven wat andere lidstaten daarvan vonden? Worden deze twee
trajecten nu integraal behandeld? Deze leden begrijpen dat u in de
informele JBZ-raad van 13 november 2020 het belang benadrukt heeft dat
alle aan Griekenland gedane herplaatsingstoezeggingen zo snel mogelijk
worden uitgevoerd. Kunt u aangeven hoe het daarmee staat? Wanneer
kunnen de eerste herplaatsingen worden verwacht? Gaat dit lukken voor
kerst? Wat was de inbreng van Nederland bij het Schengen Forum? Wat
was de afdronk daarvan? Wat is de Nederlandse inzet op het gebied van
de hervorming van Schengen? Waar gaat Nederland op inzetten?
4. Vragen en opmerkingen vanuit de D66-fractie
De leden van de D66-fractie hebben de geannoteerde agenda en een
aantal andere relevante stukken gelezen en hebben daarover nog enkele
vragen.
De geannoteerde agenda voor de JBZ-Raad van 14 december 2020
(2020Z24097)
Besluitvorming nieuwe migratiepact
De leden van de D66-fractie lezen in de geannoteerde agenda dat het
Duitse voorzitterschap heeft aangegeven dat de beoogde politieke
overeenstemming tijdens deze JBZ-raad niet meer haalbaar wordt geacht.
Kunt u aangeven wat het nieuwe voorgestelde tijdspad is en wanneer u
verwacht dat weer stappen gezet kunnen worden om tot politieke
overeenstemming op hoofdlijnen te komen? Is het krachtenveld de
afgelopen periode naar aanloop van deze JBZ-raad nog veranderd? Zo ja,
kunt u toelichten hoe het krachtenveld er nu uitziet? Met welke landen
trekt Nederland op? Voorts vragen deze leden wat u verwacht van de
aanpak van het Portugese voorzitterschap wat betreft een spoedige
overeenstemming over het migratiepact. Hoe verwacht u dat de
knelpunten in de discussie los getrokken gaan worden? Welke pogingen
heeft u zelf ondernomen en gaat u ondernemen om de discussie los te
trekken?
Schengenforum
Deelt u de stellingname van Eurocommissaris Johansson die tijdens het
Schengen Forum heeft verkondigd dat «interne controles binnen de
Europese Unie terroristen en criminelen niet zullen tegenhouden, maar
vooral schade zullen toebrengen aan transport, handel en toerisme»?
Deelt u voorts de mening dat als alle EU-lidstaten zich goed houden aan
de implementatie en geldende afspraken over de geldende wet- en
regelgeving wat betreft de bescherming van de buitengrenzen, dit het
meest effectief zal zijn in het buitenhouden van kwaadwillenden? Zo nee,
waarom niet?
Frontex
De leden van de D66-fractie volgen met een kritische blik de ontwikkelingen rondom Frontex. Als EU-agentschap heeft Frontex de internationale en Europese wet- en regelgeving na te leven, en deze leden willen

4

dan ook dat goed wordt uitgezocht of en zo ja welke overtredingen
Frontex heeft begaan, en hoe dit in de toekomst voorkomen gaat worden.
Hoe werd gereageerd op de uitspraak van Nederland tijdens de Frontex
Management Board dat een serieus onderzoek naar de incidenten bij
Frontex noodzakelijk is? Bent u bereid de Kamer te informeren wanneer
het interne onderzoek door Frontex wordt gepubliceerd en wat daarop de
reactie is van de verschillende leden van het Management Board en welke
eventuele vervolgstappen genomen zullen worden? Hoe wordt het
onderzoek dat de Europese ombudsman doet naar de misstanden bij
Frontex betrokken bij het geheel? Zij constateren in de beantwoording van
Kamervragen van het lid Groothuizen (2020D47985) dat u geen aanleiding
ziet om te stellen dat de Europese migratieagentschappen in het
algemeen en Frontex in het bijzonder onvoldoende geëquipeerd zouden
zijn om misstanden te signaleren of maatregelen te nemen. Hoe verklaart
u dan de ontstane situatie, waarin uit onderzoek van meerdere journalistieke platformen blijkt dat wel degelijk sprake lijkt te zijn van mensenrechtenschending (ook in andere lidstaten zoals Bulgarije, Kroatië en
Hongarije), en dat pas na stevig aandringen inzake Frontex besloten is een
intern onderzoek te doen naar de meldingen? Hoe kunt u op basis daarvan
concluderen dat de geldende procedures voldoende effectief zijn?
Hoe reflecteert u op de hoorzitting van de directeur van Frontex, Mr.
Leggeri in het EP? Wat vindt u in het bijzonder van zijn lezing dat de
Europese regelgeving ruimte zou laten voor interpretatie wanneer een
situatie niet wordt gekwalificeerd als «een redding op zee» maar een
reguliere interceptie, waardoor een boot gedwongen kan worden van
koers te veranderen? Deelt u de mening dat dit geen argument mag zijn
voor het schenden van mensenrechten, bijvoorbeeld door het uitvoeren
van pushbacks? In hoeverre is er niet teveel ruimte in de regelgeving om
een situatie niet te kwalificeren als «redding op zee», waardoor een
mogelijkheid ontstaat om migranten op zee makkelijker terug te sturen
richting niet-Europese wateren? Voorts vragen voornoemde leden hoe u
aankijkt tegen de rol van Frontex in zogeheten hybride dreigingen, waar
het enerzijds gaat om grensbewaking en het tegelijkertijd beschermen en
respecteren van mensenrechten, en anderzijds om de waarborging van de
nationale veiligheid. Hoe wordt gewaarborgd dat hier een juiste balans in
wordt gevonden, waar het respecteren van mensenrechten niet het
onderspit zal delven?
De leden van de D66-fractie vragen voorts op dit punt of u kunt reageren
op de conclusies van het onderzoek van het EU-agentschap voor
fundamentele rechten, dat stelt dat aan de Europese buitengrenzen
structurele schendingen van mensenrechten van migranten plaatsvinden.
Wat gaat Nederland, eventueel in Europees verband, doen met de
conclusies van dit rapport? Hoe worden deze conclusies meegenomen bij
het al lopende interne onderzoek dat wordt uitgevoerd door Frontex? Hoe
zult u de conclusies meenemen in de onderhandelingen over het nieuwe
migratiepact? Welke lessen trekt u hieruit? Deelt u de mening dat dit
rapport aantoont dat er echt voldoende aandacht moet zijn voor het
waarborgen van mensenrechten bij de procedures aan de grens, ook bij
de onderhandelingen van het nieuwe migratiepact, bijvoorbeeld wanneer
het aankomt op detentie, het proces tijdens de screeningprocedure en de
toegang tot juridische en medische hulp? Zo nee, waarom niet?
Griekse eilanden
De leden van de D66-fractie vragen of het inmiddels is gelukt het tweede
tehuis te realiseren, als onderdeel van de Grieks-Nederlandse samenwerking, voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s) op het
Griekse vaste land. Wat is de laatste stand van zaken? Hoe staat het met

5

het overbrengen van honderd kwetsbaren naar Nederland? Wanneer
verwacht u dat deze mensen zullen aankomen? Wordt de prognose dat dit
rond Kerst zou zijn, gehaald? Zo nee, waarom niet? Voorts vragen deze
leden of u nog met Duitsland heeft gesproken over hun aanpak. Zo ja, kan
Nederland daar nog wat van leren? Hoeveel AMV’s en andere kwetsbaren
hebben andere lidstaten naar aanleiding van eerdere afspraken en
toezeggingen inmiddels vanuit de Griekse eilanden overgebracht naar
hun eigen land?
De leden van de D66-fractie maken zich zorgen als zij kijken naar de
erbarmelijke omstandigheden in het tijdelijke vluchtelingenkamp op
Lesbos dat is opgebouwd na de brand in vluchtelingenkamp Moria. Met
de winter op komst en recente berichtgeving over mogelijk loodvergiftigingen in het tijdelijke kamp wordt de situatie nog nijpender. Hoe staat het
met de taskforce die door de EC is ingesteld om de situatie te verbeteren?
Hoe wordt het kamp winterklaar gemaakt? Op welke manier helpt
Nederland de situatie in het kamp te verbeteren?
5. Vragen en opmerkingen vanuit de GroenLinks-fractie
De leden van de GroenLinks-fractie constateren dat het vaak voorkomt dat
bewindspersonen nog geen gedetailleerde appreciatie kunnen geven van
de agendapunten, omdat vanuit het voorzitterschap nog geen stukken
beschikbaar zijn gesteld op het moment van verzending van de geannoteerde agenda. Zij vragen of het mogelijk is dat binnen de JBZ-raad, en
mogelijk ook andere raden, nadere afspraken worden gemaakt over het
tijdig verstrekken van voor de agenda relevante documenten, zodat deze
ook een rol kunnen hebben in de afstemming tussen regeringen en
nationale parlementen.
De geannoteerde agenda voor de JBZ-Raad van 14 december 2020
(2020Z24097)
De leden van de GroenLinks-fractie zijn bezorgd over het feit dat u in de
geannoteerde agenda meldt dat het Duitse voorzitterschap zal inzetten op
een voortgangsrapportage in plaats van besluitvorming, omdat besluitvorming reeds niet meer haalbaar lijkt. Het heeft er in de ogen van deze
leden dan ook de schijn van dat ook, ondanks het gepresenteerde
migratiepact van de EC, de discussie over een beter gemeenschappelijk
Europees asielstelsel weer in de al jarenlang voortdurende impasse
wegzakt. Voornoemde leden vragen of dit nieuwe gebrek aan perspectief
nu eindelijk aanleiding is voor u een coalitie van welwillende landen te
smeden, om met deze landen aan solidariteitsmechanismen te werken
waar onwelwillende landen zich later bij aan kunnen sluiten.
Schendingen mensenrechten aan buitengrenzen
De leden van de GroenLinks-fractie zijn onthutst over de aanhoudende
schendingen van mensenrechten aan de Europese grenzen. Deze leden
wijzen op een recent rapport van het EU-Agentschap voor Fundamentele
Rechten (FRA), waarin de conclusie wordt getrokken dat deze schendingen structureel zijn. Wilt u dit rapport bij uw collega’s onder de
aandacht brengen, en bent u bereid voor een van de lidstaten onafhankelijke monitoring van de mensenrechtensituatie aan de EU-grenzen te
pleiten. In dit kader vragen zij ook aandacht voor de door diverse media
geverifieerde illegale pushbacks van migrantenboten door de Griekse
autoriteiten. Deze leden vragen hoeveel bewijs u nog nodig acht om tot de
conclusie over te gaan dat Griekenland inderdaad illegale pushbacks
uitvoert, ook als de Griekse overheid dit ontkent. Kan worden onderbouwd waarom u de interne controlemechanismen van Frontex op

6

mogelijke schendingen van het (internationaal) recht adequaat acht, mede
gelet op het feit dat Der Spiegel meldt dat meldingen in de praktijk niet
worden doorgegeven binnen de organisatie om de betrokken lidstaat in
kwestie, in casu Griekenland, niet voor het hoofd te stoten.
De leden van de GroenLinks-fractie begrijpen dat inmiddels een extra
vergadering van het Frontex Management Board en Eurocommissaris
Johansson heeft plaatsgevonden over deze kwestie, maar dat hiervan
geen verslag openbaar is gemaakt. Zij vragen of u kunt aandringen op het
openbaar maken van dit verslag.
Deelt u de mening van Frontex-directeur Leggeri dat het hier niet om
illegale pushbacks gaat, omdat de Griekse autoriteiten het niet als
reddingsoperaties maar «reguliere interceptie» hebben geregistreerd? Zo
ja, dan vragen de leden van de GroenLinks-fractie of dit dan niet betekent
dat de internationaalrechtelijke reddingsplicht op zee de facto wordt
uitgehold, omdat niemand daar aan hoeft te voldoen zolang zij registreren
dat het om reguliere interceptie gaat. Deze leden constateren dat
meerdere leden van het EP twijfel hebben uitgesproken over hun
vertrouwen in Frontex-directeur Leggeri. Voornoemde leden vragen of u
nog wel vertrouwen houdt in Leggeri, en zo ja, waar u dat vertrouwen op
baseert.
Het Schengenforum
De leden van de GroenLinks-fractie constateren dat wordt gesproken over
het versterken van de Schengenzone. Zij vragen welke concrete
voorstellen ter tafel liggen, en welke daarvan door Nederland worden
ondersteund, of ter tafel zijn gebracht. Zij vragen specifiek naar de
Nederlandse inzet ten aanzien van striktere grenscontroles. Kunt u
aantonen dat strengere grenscontroles bij kunnen dragen aan het beter
reguleren van migratie en het voorkomen van terrorisme, aangezien u
hier nog geen feitelijke onderbouwing van hebt kunnen laten zien? Kunt u,
voordat u akkoord gaat met mogelijkheden voor aangescherpte grenscontroles, de economische en maatschappelijke effecten hiervan in kaart
brengen?
Verslag van de informele JBZ-raad van 8-9 oktober 2020 (Kamerstuk
32 317, nr. 639)
De leden van de GroenLinks-fractie lezen in het verslag dat u, mede op
verzoek van het lid Van Ojik, aandacht heeft gevraagd voor de implementatie van de aangekondigde Taskforce voor het verbeteren van de
opvangsituatie op de Griekse eilanden. Deze leden danken u hiervoor. Zij
vragen of de aangekondigde brief over het verdere proces van de
taskforce inmiddels is verzonden, en zo ja, wat de inhoud is van deze
brief. Is de Taskforce inmiddels operationeel en wanneer kunnen de eerste
resultaten worden verwacht? Indien de Taskforce nog niet operationeel is,
vragen voornoemde leden op welke termijn u verwacht dat dit het geval
zal zijn. Bent u bereid op de aanstaande JBZ-raad met klem te verzoeken
dat de Taskforce zo snel mogelijk aan de slag zal gaan met het winterbestendig maken van de opvang op de Griekse eilanden, zolang daar nog
asielzoekers verblijven. De aan het woord zijnde leden vragen of u wilt
bepleiten dat mensen op de Griekse eilanden de komende weken
minstens toegang moeten hebben tot voedsel, sanitair, een verwarmde
leefomgeving en zorg.

7

Verslag van de informele JBZ-Raad van 13 november 2020 (Kamerstuk
32 317, nr. 660)
De leden van de GroenLinks-fractie vragen of u inmiddels kunt aangeven
of het gaat lukken de toegezegde herplaatsing van honderd kinderen van
de Griekse eilanden naar Nederland voor de kerst te realiseren. Deze
leden vragen of inmiddels al kinderen zijn herplaatst.
6. Vragen en opmerkingen vanuit de SP-fractie
De geannoteerde agenda voor de JBZ-Raad van 14 december 2020
(2020Z24097)
De leden van de SP-fractie constateren dat tijdens deze JBZ-raad
vooralsnog geen besluiten worden genomen. Oorzaak is een impasse
tussen drie verschillende «kampen», globaal de landen uit het noorden,
het oosten en het zuiden. Wat is ondernomen door de EC om deze
impasse te doorbreken? Waarom is dit niet gelukt? Welke stappen moeten
worden gezet om uiteindelijk toch een Europees asiel- en migratiepact te
kunnen sluiten? Wat wordt de inzet van Nederland het eerste kwartaal van
2021? Op welke termijn verwacht u daadwerkelijke besluiten?
Verslag van de informele JBZ-Raad van 13 november 2020 (Kamerstuk
32 317, nr. 660) d.d. 23-11-2020
Uit het verslag van de JBZ-raad van 13 november 2020 blijkt dat vooral de
zuidelijke landen veel vragen hebben over het voorgestelde solidariteitsmechanisme. Wat is uw oordeel over de argumenten van de zuidelijke
lidstaten? Klopt het dat zij geen grootschalige opvanglocaties op hun
grondgebied willen, maar vooral heil zien in relocatie? Met welk pressiemiddel gaat de EC ervoor zorgen dat de zuidelijke staten akkoord gaan
met opvanglocaties aan hun buitengrenzen?
Frontex
De leden van de SP-ractie leden zijn not amused over de recente
onthullingen over Frontex. Pushbacks en het schenden van mensenrechten zijn onacceptabel. Hoe kijkt u naar de laatste onthullingen? Gaat u
tijdens de JBZ-raad meedelen dat Frontex zich aan Europese afspraken
moet houden? Komt er een grondig onafhankelijk onderzoek om alle mist
hierover weg te nemen?
Moria
Afsluitend vragen de leden van de SP-fractie aandacht voor de situatie
aan de Europese buitengrenzen. Beelden van het nieuwe kamp op Lesbos
zijn schrijnend. Wat onderneemt u om te voorkomen dat de mensen de
komende maanden in een koude tent moeten doorbrengen? Deelt u de
mening dat het onacceptabel is dat duizenden mensen in Europa een
koude winter tegemoet gaan omdat de EU er niet in slaagt mensen een
veilig dak boven hun hoofd te bieden? Gaat u de schrijnende situatie
tijdens de JBZ-raad aan de orde stellen? Wat is de laatste stand van zaken
rond uw eigen plannen? Hoeveel mensen en hoeveel kinderen zijn al naar
Nederland gehaald in verband met de Moria-deal? Gaat het lukken voor
de kerst de toegezegde honderd mensen op te halen? Bent u bereid de
inzet te verhogen? Zo nee, waarom niet? Hoeveel kinderen zijn al
opgevangen op het Griekse vasteland in de drie opvanghuizen? Wat is de
exacte stand van zaken rond dat plan?

8

7. Vragen en opmerkingen vanuit de ChristenUnie-fractie
De leden van de ChristenUnie-fractie hebben kennisgenomen van de
geannoteerde agenda van de aanstaande JBZ-Raad met betrekking tot de
onderwerpen asiel en migratie. Zij hebben daarover enkele vragen en
opmerkingen.
De geannoteerde agenda voor de JBZ-Raad van 14 december 2020
(2020Z24097)
Het lang verwachte voorstel voor een migratiepact is het resultaat van
veel consultaties. Toch blijkt dat er nog veel onenigheid is onder de
EU-lidstaten. Natuurlijk is dit de fase waarin bezwaren ingebracht worden.
Deelt u niettemin de mening dat ook Nederland tot compromissen bereid
zal moeten zijn, met name om de belasting van de grenslanden af te laten
nemen en ook de onhoudbare situatie zoals op de Griekse eilanden op te
lossen?
Verslag van de informele JBZ-raden van 8-9 oktober en 13 november 2020
Hoe beoordeelt u de vrees van de grenslanden dat de buitengrensprocedure tot een grote belasting voor hun asielsystemen gaat leiden? Valt
inderdaad te verwachten dat situaties als op Lesbos toe zullen nemen?
Frontex
Er is inmiddels een hoorzitting geweest met de directeur van Frontex over
de betrokkenheid van Frontex bij pushbacks. Vindt u zijn verklaringen
afdoende? Bent u bereid aan te dringen op een onafhankelijk onderzoek
hiernaar?
Moria
Hoe staat het met de honderd kwetsbare vluchtelingen die uit kamp Moria
overgebracht zullen worden naar Nederland? Als dit niet voor de kerst
lukt, wanneer verwacht u dat deze operatie uiterlijk voltooid zal zijn? Wat
vindt u een acceptabele termijn? Ook zouden deze leden willen weten hoe
het staat met de overbrenging van minderjarige asielzoekers van de
eilanden naar het Griekse vaste land? Zijn de opvanghuizen allemaal in
gereedheid en gevuld? De Minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking zei afgelopen week dat het nieuwe kamp Moria ruimer
en gestructureerder is opgezet. Bent u van mening dat de situatie daar nu
beter is dan in het vorige kamp? Kent u de berichten over vergiftigde
grond waar het nieuwe kamp op gebouwd zou zijn? Bent u bereid
hierover opheldering te vragen en in de JBZ- Raad aan te dringen op
structurele verbetering van de situatie?
8. Vragen en opmerkingen vanuit de SGP-fractie
De geannoteerde agenda voor de JBZ-Raad van 14 december 2020
(2020Z24097)
Het nieuw Migratie- en Asielpact
De leden van de SGP-fractie vragen naar de stand van zaken in de
onderhandelingen over het migratiepact. Wat betekent de huidige stand
van zaken voor de positie van de Nederlandse regering naar uw
inschatting? Is dit in haar voordeel, of niet? In het voorliggende
EU-migratiepact wordt de terugkeer van migranten onvoldoende
geregeld, naar het oordeel van deze leden. Kunt u aangeven dat u geen

9

genoegen zult nemen met een migratiepact zonder dat er een bindende
en dwingende terugkeerregeling komt?
Samenwerking met partners met betrekking tot effectieve terugkeer en
migratiemanagement
De leden van de SGP-fractie delen uw oordeel dat de terugkeer verbeterd
moet worden en dat brede partnerschappen met derde landen hierbij
essentieel zijn. Welke concrete stappen zijn op het punt van het sluiten
van deze partnerschappen reeds gezet? Deelt u de mening dat naast inzet
op vrijwillige terugkeer, ook gedwongen terugkeer tot de mogelijkheden
moet blijven behoren, voor die gevallen waarbij vrijwillige terugkeer niet
effectief blijkt te zijn?
Implementatie van interoperabiliteit
Er zijn signalen dat de invoering van nieuwe Europese databanken op het
gebied van veiligheid en migratie vertraagd wordt. De EC geeft zelf aan
dat dit ernstige gevolgen kan hebben, zo constateren de leden van de
SGP-fractie. Gaat u vanuit de Nederlandse regering aandringen op snelle
implementatie van deze systemen, zodat onze grenzen beschermd blijven
en terrorisme wordt tegengegaan? Welke mitigerende maatregelen
nemen de EC, Nederland en de andere lidstaten om vertragingen te
voorkomen? Wat kunt u zeggen over de kostenbeheersing en de mogelijke
kostenoverschrijding van deze projecten?
Verslag van de informele JBZ-Raad van 13 november 2020 (Kamerstuk
32 317, nr. 660) d.d. 23-11-2020
De leden van de SGP-fractie lezen dat u in lijn met de motie-Van
Toorenburg/Becker (Kamerstuk 32 317, nr. 652) heeft gewezen op de
samenhang met de lopende herziening van de Terugkeerrichtlijn. Kunt u
aangeven welke posities de EU-lidstaten hierover innamen? Kan deze
wens van de Kamer ook op draagvlak bij de andere EU-lidstaten rekenen,
zodat de Terugkeerrichtlijn ook daadwerkelijk onderdeel wordt van de
lopende herziening? Gaat u zich hier tijdens de komende JBZ-raad en in
uw andere contacten in EU-verband opnieuw voor inspannen?
II. Reactie van de bewindspersonen

10