Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2637
Vragen van het lid Bashir (SP) aan de minister van Infrastructuur en Milieu
over de gigantische stijging van het aantal klachten in het openbaar vervoer
(ingezonden 9 mei 2012).
Antwoord van minister Schultz van Haegen-Maas Geesteranus
(Infrastructuur en Milieu) (ontvangen 29 mei 2012).
Vraag 1
Wat zegt het nieuwsbericht dat er in het eerste kwartaal van 2012 een
gigantische stijging is van het aantal klachten in het openbaar vervoer, over
uw beleid?1 Deelt u de mening dat uw bezuinigingsbeleid ook bijgedragen
heeft aan deze gigantische stijging van het aantal klachten? Zo nee, waar ligt
het dan aan?
Antwoord 1
Het OV loket ontvangt klachten van OV-gebruikers die niet afdoende door
vervoerders zijn verholpen. Het OV loket adviseert reizigers over het te volgen
traject en bemiddelt indien nodig. Het OV loket heeft daarnaast als doel
overheden en vervoerbedrijven te adviseren over verbetering van de
dienstverlening aan reizigers.
Elke dag reizen er 1,5 à 2 miljoen mensen met het openbaar vervoer. In het
eerste kwartaal van dit jaar ontving het OV loket 2 222 klachten. In verhouding met het aantal reizigers vind ik dit niet gigantisch veel. De meeste
klachten gingen dit kwartaal over de gang van zaken bij de sterabonnementen, over de prijsstijgingen bij verschillende vervoerders en over winterweer.
De mening dat het bezuinigingsbeleid ook bijgedragen heeft aan de stijging
van het aantal klachten deel ik niet. Het kabinet staat voor een grote
bezuinigingsopgave waarin ook het regionale stad- en streekvervoer zijn deel
heeft. Het is aan de decentrale overheden om te bepalen hoe zij de bezuinigingen verwerken. Daarvoor zijn ook andere maatregelen denkbaar dan
alleen verhoging van de tarieven.
Vraag 2
Deelt u de mening van het OV loket dat er in economisch slechte tijden
terughoudend moet worden omgesprongen met tariefsverhogingen? Zo ja,
wat gaat u doen om onredelijke prijsstijgingen terug te draaien? Zo nee,
waarom deelt u deze mening niet?
1

ah-tk-20112012-2637
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

http://www.nu.nl/binnenland/2805233/veel-meer-klachten-ov.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

Antwoord 2
Nee, die mening deel ik niet. De tarieven in het regionaal openbaar vervoer
worden in de regio’s door decentrale overheden vastgesteld. Ik acht
tariefsverhoging in het stad- en streekvervoer in beginsel gerechtvaardigd in
het licht van de op lange termijn gewenste verhoging van de kostendekkingsgraad. De invulling hiervan moet uiteraard wel passen binnen de gezamenlijk
gemaakte afspraken. Hierbij gaat het met name om de afspraak van een jaar
tariefrust, die ik met de decentrale overheden heb gemaakt, en tijdige
advisering door consumentenorganisaties.
Vraag 3
Deelt u de mening van het OV loket dat bij het omzetten van het sterabonnement naar de OV-chipkaart onvoldoende is nagedacht en dat er te grote
verschillen tussen de regio’s zijn? Zo ja, bent u bereid om ervoor te zorgen
dat deze verschillen worden opgeheven en dat daarbij landelijke regie komt
voor het vaststellen van de tarieven? Zo nee, wat is de reden dat u deze
mening niet deelt?
Antwoord 3
Nee, die mening deel ik niet. In mijn brief van 3 februari 2012, met mijn
antwoorden op schriftelijke vragen van het lid Monasch, heb ik uw Kamer
geïnformeerd over de abonnementen. Daarbij heb ik aangegeven dat in
sommige regio’s de abonnementen zijn verchipt en in andere regio’s ervoor
is gekozen om de papieren abonnementen tijdelijk te handhaven. De
decentralisatie van het openbaar vervoer brengt met zich mee dat differentiatie per regio mogelijk is. Dit is een bewuste keuze geweest bij de decentralisatie van het openbaar vervoer. Desalniettemin ben ik van mening dat de
reizigers centraal moeten staan in de afwegingen die partijen maken voor het
reizen met de OV-chipkaart. Daarom is het vanuit het belang voor de reizigers
belangrijk dat hier samenhang in zit, waarbij goede afspraken door de
betreffende decentrale overheden en vervoerders cruciaal zijn.
Bij de besluiten tot uitzetten van de Nationale Vervoerbewijzen (NVB) in de
regio’s heb ik decentrale overheden ook expliciet erop gewezen dat de
praktische zaken bij concessieoverschrijding goed geregeld moeten worden,
waaronder de communicatie naar de reiziger, ook door middel van afspraken
met de omliggende decentrale overheden. Het is gewenst dat decentrale
overheden en vervoerders gezamenlijk oplossingen realiseren om zonder
problemen met verschillende vervoerders te kunnen reizen en dit duidelijk te
communiceren naar de reizigers.
In de brief van het Regionaal Openbaar Vervoer Beraad (ROVB) van 12 april
2012, geven partijen aan dat in de regio’s afspraken zijn gemaakt over een
goede overgang van NVB naar een chipkaartsituatie, waarbij enerzijds sprake
is van regionaal verchipte en anderzijds sprake is van een papieren sterabonnementen. Volgens het ROVB zijn daar geen noemenswaardige grote
problemen opgetreden. Individuele problemen worden volgens het ROVB
adequaat door de vervoerders aangepakt.
Vraag 4
Welke acties gaat u verder ondernemen om de kwaliteit van het openbaar
vervoer te verbeteren zodat de klachtenstroom afneemt?
Antwoord 4
Eén van de redenen waarom ik het OV loket vanaf de start al jarenlang
subsidieer, is dat de rapportages aan concessieverleners en concessiehouders
inzicht bieden in waar zich in het openbaar vervoer problemen voordoen. Alle
partijen kunnen met dit inzicht hun voordeel doen.
Ik streef er voortdurend naar de kwaliteit van het openbaar vervoer te
verbeteren. Daarbij baseer ik me niet alleen op het kabinetsbeleid, maar ook
op suggesties vanuit uw Kamer, adviezen van consumentenorganisaties en
de rapportages en aanbevelingen van het OV loket.
Uit de recente rapportage blijkt dat het OV loket in het eerste kwartaal onder
meer relatief veel klachten heeft ontvangen over problemen op het spoor als
gevolg van het winterweer. De problematiek als gevolg van het winterweer
heeft mijn aandacht. Zoals ik uw Kamer in februari heb gemeld zal ik in mei
mijn aanpak presenteren in de vorm van een winterprogramma (Kamerstukken II, 2011/12, 29 984, nr. 284).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2

In de rapportage besteedt het OV loket verder de nodige aandacht aan de
OV-chipkaart en dan met name aan de «verchipping» van sterabonnementen.
In mijn zesde voortgangsbrief Aanvalsplan OV-chipkaart (Kamerstukken II,
2011/12, 23 645, nr. 496) heb ik aan uw Kamer aangegeven dat er nog
verbeteringen in functionaliteit en gemak van de OV-chipkaart nodig zijn. De
doorontwikkeling van de OV-chipkaart blijft een continu proces. De aanbevelingen van het OV loket zijn gericht op verbetering van de kwaliteit van het
openbaar vervoer en vloeien rechtstreeks voort uit de klachten van reizigers
en de problemen die het loket signaleert.
Ik zal partijen nogmaals verzoeken om de communicatie naar de reizigers
over de sterabonnementen te verbeteren. Verder kan dit onderwerp worden
opgepakt door de permanente structuur waar de heer Meijdam als kwartiermaker onlangs over heeft gerapporteerd. Deze structuur kan het tot stand
komen van gezamenlijke afspraken, onder ander over harmonisatie van
kortingsproducten en abonnementen, bevorderen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

3