Implementatieplan KPC
Pagina 1 van 65

Implementatie nieuwe inrichting
Korps Politie Curaçao
Datum:
Uitgebracht door: Korps Politie Curaçao

Implementatieplan KPC
Pagina 2 van 65

Inhoudsopgave:
Samenvatting
Ten geleide
1.

Inleiding

2.

Projectmanagement
2.1
Projectorganisatie, toezicht en verantwoordelijkheden
2.2
Projectplanning / gefaseerde implementatie
2.3
Toetsmomenten
2.4
Change Management en Communicatie
2.5
Projectmanagement
2.6
Stappenplan
2.7
Voortgangsrapportage en toetsingscriteria
2.7.1 Formatiesterkte
2.7.2 Ingevoerde werkprocessen
2.7.3 Investeringen
2.7.4 Operationeel budget

3.

Rechtspositieregeling KPC

4.

Intake & service
4.1
Invoering van nieuwe werkprocessen
4.2
Gefaseerde groei in formatiesterkte
4.2.1 Formatiesterkte per fase
4.2.2 Inpassing en werving van personeel
4.2.3 Opleidingsbehoefte
4.3
Investeringen
4.3.1 Gebouwen, infrastructuur en meubilair
4.3.2 ICT projecten
4.3.3 Middelen
4.3.4 Opleidingen
4.4
Operationele kosten

5.

Basispolitiezorg (BPZ) (Handhaving, operationele ondersteuning en noodhulp)
5.1
Invoering van nieuwe werkprocessen
5.2
Gefaseerde groei in formatiesterkte
5.2.1 Formatiesterkte per fase
5.2.2 Inpassing en werving van personeel
5.2.3 Opleidingsbehoefte
5.3
Investeringen
5.3.1 Gebouwen, infrastructuur en meubilair
5.3.2 ICT projecten
5.3.3 Vervoermiddelen
5.3.4 Opleidingen
5.4
Operationele kosten

6.

Opsporing
6.1
Invoering van nieuwe werkprocessen
6.2
Gefaseerde groei in formatiesterkte
6.2.1 Formatiesterkte per fase
6.2.2 Inpassing en werving van personeel
6.2.3 Opleidingsbehoefte
6.3
Investeringen
6.3.1 Gebouwen, infrastructuur en meubilair
6.3.2 ICT projecten

Implementatieplan KPC
Pagina 3 van 65

6.4

6.3.3 Technische en specialistische middelen
6.3.4 Opleidingen
Operationele kosten

7.

Bedrijfsvoering
7.1
Invoering van nieuwe werkprocessen
7.2
Gefaseerde groei in formatiesterkte
7.2.1 Formatiesterkte per fase
7.2.2 Inpassing en werving van personeel
7.2.3 Opleidingsbehoefte
7.3
Investeringen
7.3.1 Gebouwen, infrastructuur en meubilair
7.3.2 ICT projecten
7.3.3 Technische middelen
7.3.4 Opleidingen
7.4
Operationele kosten

8.

Staf Korpsleiding
8.1
Invoering van nieuwe werkprocessen
8.2
Gefaseerde groei in formatiesterkte
8.2.1 Formatiesterkte per fase
8.2.2 Inpassing en werving van personeel
8.2.3 Opleidingsbehoefte
8.3
Investeringen
8.3.1 Gebouwen, infrastructuur en meubilair
8.3.2 ICT projecten
8.3.3 Technische middelen
8.3.4 Opleidingen
8.4
Operationele kosten

Bijlagen:
A.
B.
C.
D.
E.

Stappenplan Doorontwikkeling KPC
Toetsingskader plan van aanpak
Begroting
Convenant Doorontwikkeling KPC
Communicatieplan

Implementatieplan KPC
Pagina 4 van 65

Samenvatting
Het Korps Politie Nederlandse Antillen houdt op te bestaan. Het nieuwe Korps Politie Curaçao (KPC)
wordt opgericht conform het aan de politieke stuurgroep aangeboden “Inrichtingsplan KPC”.
De transitie van de huidige situatie naar de nieuwe inrichting omvat een complex bestek van
interventies bestaande uit beoordeling van competenties, werving, selectie en plaatsing, training,
investeringen in gebouwen, materieel en infrastructuur en de introductie en sturing van nieuwe
werkprocesssen. Voor een goed management van het transformatieproces is dit proces vooraf als
project beschreven met mijlpalen, tijdsplanning, meetmomenten, randvoorwaarden voor succes en
het voor de uitvoering benodigde projectmanagement.
De transformatie behelst de volgende basis-indicatoren:
- Een vergroting van het personeelsbestand van 687 naar 847 fte’s (23.3%).
- Introductie van 43 nieuw vastgelegde werkprocessen voor noodhulp, handhaving, opsporing en
bedrijfsvoering.
- Invoering van 98 nieuwe functies of functiegroepen.
- Introductie van het concept informatie gestuurde preventie, handhaving en opsporing.
- Uitgebreide training van het voltallige personeel.
- Transitie in drie jaar.
- Een voor het projectmanagement benodigde investering van Nafl 15,200,000.00.
- Vergroten van het jaarlijkse operationele budget van Nafl 62,835,000.00 naar Nafl 87,142,000.00.
De transitie of “de implementatie van het inrichtingsplan” wordt als project georganiseerd waarvan
de voortgang op basis van de bovengenoemde prestatieindicatoren wordt gemeten. De implementatie
vindt plaats in een periode van drie jaren, onderverdeeld in vier fasen die worden afgesloten door
toetsmomenten met vooraf vastgestelde mijlpalen. Deze toetsmomenten zijn als volgt in kaart
gebracht:

1

2

FASE 4

Fasen:

FASE 3

FASE 2

FASE 1

2010

2011

2012

3

4

2013

Implementatieplan KPC
Pagina 5 van 65

Ten gelide
Op 3 juni 2010 heeft het Aangevuld Presidium van de V-RTC (AP V-RTC) het rapport inzake de
toetsing van de overheidsapparaten van Curaçao en Sint Maarten aangeboden aan de Politieke
Stuurgroep Staatkundige veranderingen. Dit rapport is op verzoek van het Aangevuld Presidium
van de V-RTC opgesteld door drie deskundigen, de heren M.L. Alexander, H. Arends en J.J. van
Eek.
Deze toetsingscommissie heeft zich een beeld gevormd van de stand van de voorbereidingen van
het overheidsapparaat van Curaçao en St. Maarten. Op basis van dit beeld heeft de commissie
beoordeeld of het toekomstige land vanaf de start van de nieuwe situatie de noodzakelijke taken
kan uitvoeren. Hierbij was voor de commissie voldoende dat de getoetste organisaties op een
basaal niveau conform de criteria zouden kunnen functioneren en werd niet getoetst of de
organisatieplannen geheel geïmplementeerd zouden zijn.
Op basis van dit rapport heeft het APV-RTC aan de politieke stuurgroep onder andere
geadviseerd om te besluiten
“een plan van aanpak op te stellen ter realisering van het inrichtingsplan voor het Korps Politie
Curagao. Het AP V-RTC onderschrijft op hoofdlijnen het oordeel van de commissie, maar is van
mening dat de verbeteringen zoals die de afgelopen jaren zijn gerealiseerd bij het politiekorps, door
de korte tijdspanne waarin de toetsing is verricht, op een aantal onderdelen in het rapport enigszins
onderbelicht zijn gebleven.”

Hiermee wordt bedoeld dat uitgaande van het door de Raad van Ministers op 23 juni 2010
goedgekeurde KPC inrichtingsplan een plan van aanpak opgesteld moet worden , zoals bedoeld
in de Algemene maatregel van rijksbestuur 'houdende tijdelijke voorzieningen voor de
samenwerking bij en de waarborging van de plannen van aanpak door de landen Curaçao en Sint
Maarten'.
Doel van dit AMvRB- regime is om dit plan van aanpak te toetsen en op basis daarvan te oordelen
of de uitvoering van het plan van aanpak binnen twee jaar zal leiden tot een organisatie die
voldoet aan de vastgestelde criteria en om te oordelen of geborgd is dat de betreffende taken
gedurende de genoemde periode conform de vastgestelde criteria zal worden uitgevoerd. Het
betreft hier de criteria zoals geformuleerd in de brief van het V-RTC van maart 2006. Samengevat
gaat het over de volgende citeria:
‐ Criteria ten aanzien van de democratische besluitvorming
‐ Criteria ten aanzien van de bestuurs- en besluitvormingsstructuur
‐ Criteria ten aanzien van het bestrijden van corruptie
‐ Criteria ten aanzien van de respect voor de "rule oflaw"
‐ Criteria ten aanzien van de mensenrechten en de vrijheid van pers en meningsuiting.
‐ Criteria ten aanzien van het overheidsapparaat
‐ Criteria ten aanzien van uitvoering internationale verplichtingen.
‐ Criteria ten aanzien van de bestrijding van de grensoverschrijdende criminaliteit en aanpak
terrorisme
‐ Criteria ten aanzien van de financiën en continuïteit van bestuur (overgangscriteria)
‐ Criteria ten aanzien van de financieel-economische regelingen
‐ Criteria Directe/ Nieuwe Banden
Het “Inrichtingsplan KPC” vormt de basis van de in het onderhavige Plan van Aanpak voor de
implementatie en transformatie naar het nieuwe KPC voor het land Curacao zoals is besloten in de
politieke stuurgroep staatkundige veranderingen van 21 juni jl.
Het inrichtingsplan is resultaat van de bij besluit van 1 oktober 2008 heeft door
de Politieke Stuurgroep Staatkundige Veranderingen verstrekte opdracht om de verdere

Implementatieplan KPC
Pagina 6 van 65

professionalisering en inrichting van de Antilliaanse politiekorpsen in te zetten. Met verwijzing naar
Artikel 7 van de “Consensus Rijkswet Politie Curacao, Sint Maarten en BES” (CRW) is de taak
toebedeeld om een inrichting te voorzien voor een kwalitatief volwaardig en professionele organisatie
van het politiekorps voor een zo effectief en efficiënt mogelijke uitvoering van de politietaken
opsporing, observatie, aanhouding en handhaving van de openbare orde. Het Plan van Aanpak voor
de implementatie van het KPC leidt tot een organisatie dat voldoet aan dit zeer cruciale criteria.
Voor het Korps Politie Curacao (KPC) is onder regie van een presidium een organisatie opgericht van
werkgroepen en subwerkgroepen die samen de politieprocessen, de opsporing en de bedrijfsvoering
nieuw hebben ingericht. Op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten, processen en keuzes voor
de organisatie-inrichting, is een inrichtingsplan van het (nieuw) in te richten Korps Politie Curaçao
opgesteld.
De implementatie van de transitie van het huidige KPC naar het nieuwe KPC voor het land Curaçao
is zorgvuldig voorbereid en is gebaseerd op een helder beeld een van het complex bestek van
noodzakelijke interventies zoals beoordeling van competenties, werving, selectie en plaatsing,
training, investeringen in gebouwen, materieel en infrastructuur en de introductie en sturing van
nieuwe werkprocessen.
Daarbij is ook voorzien van een speciaal management van het transformatieproces dat nauw
verweven is met het management van de staande organisatie die moet zorg dragen dat de
uitoefening van de politiezorg geen enkele hinder ondervind van het synchroon lopende
implementatietraject dat de staande organisatie moet transformeren in een modern, professioneel en
volwaardig politiekorps.
In het Plan van Aanpak zijn dan ook expliciet beschreven de mijlpalen, tijdsplanning,
meetmomenten,en uiteraard ook de noodzakelijke randvoorwaarden voor succes en het voor de
uitvoering benodigde projectmanagement.
Het plan van Aanpak is erop gericht om in 2012 de implementatie van het KPC inrichtiongsplan en de
transformatie naar het nieuwe KPC voor het land Curacao afgerond te hebben. Op dat moment is dan
het volgenede gerealiseerd:
‐ Een vergroting van het personeelsbestand van 687 naar 847 fte’s (23.3%).
‐ Introductie van 43 nieuw vastgelegde werkprocessen voor noodhulp, handhaving, opsporing en
‐ bedrijfsvoering.
‐ Invoering van 98 nieuwe functies of functiegroepen.
‐ Introductie van het concept informatie gestuurde preventie, handhaving en opsporing.
‐ Uitgebreide training van het voltallige personeel.
‐ Er is een basis gelegd op het meest banale niveau voor de nieuwe procesgerichte en
competentie georienteerde KPC bedrijfscultuur
Het Plan van Aanpak bevat een begroting van de benodigde investering van Nafl 15,200,000.00.
welke gedekt kan worden met USONA middelen en eigen middelen
Voor wat betreft de jaarlijkse exploitatie betekent de implementatie en transformatie van het KPCinrichtingsplan in twee jaar slechts een stijging van Nafl 62,835,000.00 naar Nafl 87,142,000.00.
De transitie of “de implementatie van het inrichtingsplan” wordt als project georganiseerd waarvan
de voortgang conform de voorschriften van de “Samenwerkingsregeling waarborgen landstaken
Curacao en St. Maarten” elk kwartaal wordt gerapporteerd aan de minister van justitie van het land
Curacao. Het Plan van Aanpak is onderverdeeld in vier fasen die worden afgesloten door
toetsmomenten met vooraf vastgestelde mijlpalen
FASE 1
Het voorliggend Plan van Aanpak voor de implementatie van het KPC –inrichtingsplan zal in ieder
geval de toets van de toetsingscommissie kunnen doorstaan afgaande op de 28 toetsingscriteria van
het van de secretaris van deze commissie ontvangen toetsingskader.
Ten aanzien van het eindresultaat:
1. Leidt het plan van aanpak tot een organisatie die voldoet aan de gestelde criteria?

Implementatieplan KPC
Pagina 7 van 65

2.

3.

4.
5.

6.

Ja, het Plan van Aanpak leidt in ieder geval tot een kwalitatief volwaardig en professionele
organisatie van het politiekorps voor een zo effectief en efficiënt mogelijke uitvoering van de
politietaken opsporing, observatie, aanhouding en handhaving van de openbare orde. Het voldoet
aan de uitgangspunten en strategie van het door de raad van ministers geaccordeerde
inrichtingsplan voor een informatiegestuurde en gebiedsgebonden politiezorg
Zijn einddoelen specifiek en meetbaar beschreven? (met name in termen van organisatie,
personeel, financiën)
Ja, het einddoel is om in uiterlijk 2012
het door de raad van ministers goedgekeurde
inrichtingsplan met het bijbehorende functiehuis, functiewaardering en competentiewoordenboek
te implementeren en om daarmee een gezonde basis op het basale niveau te leggen voor de
transformatie naar de nieuwe procesgeoriënteerde en competentiegerichte bedrijfscultuur van
het KPC van het land Curaçao. De organisatie, het personele aspect en de benodigde financiën
zijn expliciet in het Plan van Aanpak opgenomen
Zijn er specifieke en meetbare tussendoelen?
Ja, voor alle hoofdafdelingen zijn er specifieke doelstellingen en data geformuleerd en is er een
groeitraject voor wat betreft het benodigde budget.
Zijn (tussen)doelen realistisch?
Ja, als voldaan wordt aan de geformuleerde randvoorwaarden
Is er een realistisch tijdpad voor de doelen en tussendoelen?
ja Ja, als voldaan wordt aan de geformuleerde randvoorwaarden.zoals de tijdige aanwezigheid
van de implemetatiemangers uit Nederland. Volgens de tijplanning moet deze uiterlijk per 1
november aanwezig zijn
Op welke wijze is rekening gehouden met de opmerkingen van de commissie?
Het AP-VRTC nuanceert de opmerking van de toetsingscpommissie en stelt in haar brief van 3
juni aan de Politieke stuurgroep dat zij van mening is dat de verbeteringen zoals die de
afgelopen jaren zijn gerealiseerd bij het politiekorps, door de korte tijdspanne waarin de toetsing
van de toetsingscommissie is verricht, op een aantal onderdelen in het rapport enigszins
onderbelicht zijn gebleven. In essentie merkt de toetsingscommissie:
a. Dat er geen implementatieplan is (Plan van Aanpak voor de implementatie van het KPC
inrichtingsplan is een implementatieplan)
b. Dat er geen gebruik gemaakt wordt van onmdersteuning uit Nederland. Het
implementatieplan voorziet in de behoefte tot aanstellen van een algemeen
implementatiemanager uit Nederland. Het verzoek is al weken geleden door de Minister van
Justitie aan Nederland gedaan. Daarnaast is er ook de wens om gebruik te maken van
ondersteuning voor een implementatiemanager voor de afdeling Opsporing en een voor de
afdeling Overige Politietaken

Implementatieplan KPC
Pagina 8 van 65

1.

Inleiding
< Inhoud >

Het Korps Politie Nederlandse Antillen houdt op te bestaan en er zullen 3 nieuwe politiekorpsen op
Curaçao, Sint Maarten en de BES eilanden (Bonaire, Sint Eustatius en Saba) en een
Gemeenschappelijke Voorziening Politie (GVP) worden ingericht. Bij besluit van 1 oktober 2008 heeft
de Politieke Stuurgroep Staatkundige Veranderingen de opdracht verstrekt om de verdere
professionalisering en inrichting van de Antilliaanse politiekorpsen in te zetten. Met verwijzing naar
Artikel 7 van de “Consensus Rijkswet Politie Curacao, Sint Maarten en BES” (CRW) is de taak
toebedeeld om een inrichting te voorzien voor een kwalitatief volwaardig en professionele organisatie
van het politiekorps voor een zo effectief en efficiënt mogelijke uitvoering van de politietaken
opsporing, observatie, aanhouding en handhaving van de openbare orde.
Voor het Korps Politie Curacao (KPC) is onder regie van een presidium een organisatie opgericht van
werkgroepen en subwerkgroepen die samen de politieprocessen, de opsporing en de bedrijfsvoering
nieuw hebben ingericht. Op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten, processen en keuzes voor
de organisatie-inrichting, is een inrichtingsplan van het (nieuw) in te richten Korps Politie Curaçao
opgesteld. Dit “Inrichtingsplan KPC” vormt de basis van de in het onderhavige “Implementatieplan
KPC”.
In dit implementatieplan wordt de transformatie van het huidige korps, zoals die in maart 2010
bestaat, naar het nieuwe korps, conform het Inrichtingsplan KPC, beschreven. Deze transformatie
wordt beschouwd als project met mijlpalen, tijdsplanning, meetmomenten, randvoorwaarden voor
succes en het voor de uitvoering benodigde projectmanagement.
“Impementatieplan”, “Stappenplan”, “Actielijst” en “Plan van aanpak”.
De vastlegging van de voor de transformatie benodigde interventie kan op verschillende manieren
geschieden. Voorop wordt gesteld dat deze transformatie een project is en dus als project zal worden
gedefinieerd. Een project heeft een begin en is eindig bij oplevering.
Dit implementatieplan is een projectdefinitie en beschrijft de benodigde interventie (stappenplan of
actielijst), de benodigde middelen (plan van aanpak), de sequentie van implementatie, de
projectmijlpalen en de verantwoordelijkheden. De invoering van verschillende benamingen voor
plannen schept verwarring en is niet bevorderlijk voor het projectmanagement. In ieder geval omvat
dit implementatieplan veel meer dan de vastlegging van de benodigde interventie.

Implementatieplan KPC
Pagina 9 van 65

2.

Projectmanagement
< Inhoud >

2.1

Projectorganisatie, toezicht en verantwoordelijkheden

Het uitgangspunt voor het verbetertraject van het KPC wordt gevormd door:
De Slotverklaring van 2 november 2006.
De politieke beslispuntennotitie waaraan deze opdracht is gehecht.
Het Inrichtingsplan KPC met de daaraan ten grondslag liggende verbeterplannen voor het KPC,
de proces- en functiebeschrijvingen en het management handboek.
Het Sociaal Statuut KPC.
In het besluit van de Politieke Stuurgroep d.d. 1 oktober 2008 betreffende de uitvoering van de
Slotverklaring is opdracht verleend aan de werkgroep om te komen tot:
"Bouwtekeningen" (het Inrichtingsplan KPC) voor het korps, met daarin de minimale sterkte en
de benodigde financiering.
Een gedetailleerde Implementatieplan (het Implementatieplan KPC).
Uit het bovenstaande volgt dat dezelfde werkgroep zowel in het traject om te komen tot een
inrichtingsplan als bij de implementatie betrokken zal zijn met het algehele toezicht van het project.
Expliciet wordt genoemd dat de dagelijkse leiding bij de implementatie van het verbetertraject berust
bij de Korpschef.
Gekozen is voor een projectteam bestaande uit drie subwerkgroepen, aangevuld door externe
deskundigen op elk van de drie aspecten (bedrijfsvoering, opsporing en overige politietaken). Deze
deskundigen, evenals alle andere leden van het projectteam, worden conform het bovengenoemde
mandaat benoemd door de Korpschef.
Projectleider

Subwerkgroep
Overige
politietaken

Subwerkgroep
Opsporing

Subwerkgroep
Bedrijfsvoering

Dhr. M. Wernet

Dhr. R. Ellis

Dhr. R. Martina

KPC

KPC

Dhr. I. Wild

KPC

Lokale / Externe
Deskundige

Kwaliteiscoordinator
Dhr. F. Girigorie

KPC

Mevr. Y. Phelipa

KPC

KPC

Dhr. A. Sambo

Dhr. S. Aljadidi

Projectteam Implementatie Inrichtingsplan KPC

Bovengenoemd projectteam draagt zorg voor de algehele coördinatie van de implementatie van het
inrichtingsplan. De genoemde leden zijn geen uitvoerders maar sturen de voortgang aan door zorg te
dragen voor voldoende inzet en beschikbaaarheid van middelen. Uitvoerders worden in
projectteamvergaderingen benoemd om aldus spreiding van de inzet te waarborgen en overbelasting
van het personeel te voorkomen. Het projectteam wordt pas bij mandaat door de Korpschef
ontmanteld, na oplevering van alle overeengekomen projectkavels.

Implementatieplan KPC
Pagina 10 van 65

Projectcoordinatie:
De implementatie van het inrichtingsplan is als project opgebouwd in deelprojecten die nauw verband
houden. Dientengevolge worden vanuit het projectteam de volgende verantwoordelijkheden
toebedeeld voor projectcoodinatie / coördinatie van de implementatie:
Functie
Coördinator I&S

Naam
Dhr. Marlon Wernet

Verantwoordelijkheden
Implementatie Intake & Service

Taken
Zie Hoofdstuk 4

Coördinator BPZ

Dhr. Marlon Wernet

Implementatie Basis Politiezorg

Zie Hoofdstuk 5

Coördinator Opsporing

Dhr. Raymond Ellis

Implementatie Opsporing

Zie Hoofdstuk 6

Coördinator Bedrijfsvoering

Dhr. Rudsel Martina

Implementatie Bedrijfsvoering

Zie Hoofdstuk 7

Coördinator Staffuncties

Dhr. Franklyn Girigorie

Implementatie Staffuncties

Zie Hoofdstuk 8

2.2

Projectplanning / gefaseerde implementatie

De transitie om te komen tot de nieuwe inrichting van het KPC zal vier fasen bestrijken. Deze fasen
zijn:
Documentatie.
Training.
Implementatie
Controle
Onderstaande grafische weergave laat duidelijk zien hoe het bestek van het Implementatieplan is
afgebakend en geeft tevens in hoofdlijnen weer welke opleverkavels in elke fase de verwachten zijn.

Implementatieplan KPC
Pagina 11 van 65

Project Implementatie Inrichtingsplan KPC
Training

Documentatie

Implementatie

Controle

Concept
Planning
Ontwerp
Implementatie
Evaluatie

Projectfasen
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Eindevaluatie

Inrichtingsplan
Procesbeschrijvingen
Functiebeschrijvingen
Waardering van functies
Formatiesterkten per fase vaststellen
Voorstel inpassing van huidige personeel
Wervingsbehoefte vaststellen
Rechtspositieregeling KPC (Sociaal Statuut)
Bezwarenprocedure vaststellen

Implementatieplan

10.
11.
12.
13.

Afsluiting

Competentielacunes vaststellen
Trainingsprogramma opstellen
Training uitvoeren
Evaluatie training
14.
15.
16.
17.

Communicatie
Benoeming van personeel
Werving en selectie
Implementatie
18.
19.

Interne audits
Bezwarenafhandeling

Met de implementatie van het inrichtingsplan zal het KPC drastisch veranderen. De transformatie
behelst de volgende basis-indicatoren:
- Een vergroting van het personeelsbestand van 687 naar 847 fte’s.
- Introductie van 43 nieuw vastgelegde werkprocessen voor noodhulp, handhaving, opsporing en
bedrijfsvoering.
- Invoering van 98 nieuwe functies of functiegroepen.
- Introductie van het concept informatie gestuurde preventie, handhaving en opsporing.
- Uitgebreide training van het voltallige personeel.
- Een voor het projectmanagement benodigde investering van Nafl 15,200,000.00.
- Vergroten van het jaarlijkse operationele budget van Nafl 62,835,000.00 naar Nafl 87,142,000.00.
De bovengenoemde basis-indicatoren voor transformatie maken al snel duidelijk dat het bestaande
korps niet binnen enkele maanden kan worden omgevormd tot het korps conform het inrichtingsplan.
Implementatie in fasen is nodig om de volgende redenen:
1.
Werving en selectie vergt tijd en zorgvuldigde analyse.
2.
Competentielacunes vaststellen vergt tijd.
3.
Het opstellen en uitvoeren van een intensief trainingsprogramma voor het voltallig personeel is
beter beheersbaar in fasen.
4.
Evaluatie van training en terugkoppeling naar het trainingsplan is beter beheersbaar in fasen.
5.
Bijsturen door meten en evaluaties is mogelijk met tussentijdse afsluiting van fasen.
6.
Controle op projectmanagement en voortgang is transparant met tussentijdse afsluiting van
fasen middels toetsing op basis van objectieve mijlpalen en opleverkavels.

Implementatieplan KPC
Pagina 12 van 65

7.

2.3

Betere controle op investering en gefaseerde beschikbaarheid van de benodigde middelen op
momenten waarop de organisatie er klaar voor is.
Toetsmomenten

FASE 4

FASE 3

FASE 2

FASE 1

De transitie of “de implementatie van het inrichtingsplan” wordt als project georganiseerd waarvan
de voortgang op basis van de bovengenoemde prestatieindicatoren wordt gemeten. Voorgesteld
wordt de implementatie uit te
voeren in een periode van drie
jaren, onderverdeeld in vier fasen
die worden afgesloten door
toetsmomenten
met
vooraf
2010
2011
2012
2013
vastgestelde mijlpalen. Deze
toetsmomenten zijn als volgt in
Fasen:
1
2
3
4
kaart gebracht:
Voorgesteld wordt om de afsluiting van elke fase na 10 oktober 2010 gelijk te laten lopen met het
kalenderjaar. Op deze manier kan het financieel grootboek, conform algemeen geldende regelingen,
voor het betreffende kalenderjaar aan externe accountants worden aangeboden voor controle en
afsluiting. De fase-afsluiting is dan gelijk een toetsmoment voor de voorgenomen opleverkavels.
2.4

Change Management en Communicatie

Het succes en welslagen van de implementatie van het inrichtingsplan zal voor een groot deel
afhankelijk zijn van het draagvlak binnen de organisatie en de samenleving. Een soepele transitie van
de huidige organisatie naar de nieuwe KPC zal niet mogelijk zijn zonder een onderkenning vooraf van
de prioriteitgebieden of potentiele struikelblokken bij het creeren van draagvlak. Hiervoor is Change
Management belangrijk.
Change Management; Het proces waarbij op voorhand wordt geanticipeerd op de verschillende
belangen en percepties van bedreigingen van de veranderingen wordt beheerst als een rode draad
binnen elke taakstelling van het projectteam. Hiertoe wordt het projectteam ondersteund door een
externe deskundige.
Verwacht wordt dat de belangrijkste veranderingen voor het change management proces zijn:
1. Verandering van werkprocessen; Werknemers van de organisatie zullen afstand moeten doen
van bekende en vertrouwde werkmethoden.
2. Verandering van rechtspositie; Werknemers hebben de perceptie van een minder stabiele
toekomst.
Bovengenoemde veranderingen worden voornamelijk beheerst door participatie of betrokkenheid van
de personeelsvertegenwoordiging en duidelijke communicatie met het voltallig personeel. Voor elk lid
van het projectteam en elk divisiehoofd of elke teamleider wordt hiertoe een taak toebedeeld. Een
uitgebreid plan voor communicatie wordt voorzien, conform het stappenplan in Bijlage A.
Communicatie wordt ingepland in de vorm van werkbesprekingen, presentaties, workshops, posters,
vraaglijnen en andere middelen.
2.5

Projectmanagement

Het projectteam vergadert regelmatig onder leiderschap van de projectleider. Alle leden van het team
adopteren de in 2.1 genoemde documenten als leidraad en hun normatieve referentie voor
beslissingen en acties. Voor beheersing van projectvoortgang worden de vergaderingen belegd met
als doel:
Voortgangevaluatie
Uitzetten van acties

Implementatieplan KPC
Pagina 13 van 65

Hiervoor worden de volgende richtlijnen gehanteerd voor een strak projectmanagement:
1.
Alle vergaderingen worden uitgeroepen door de projectleider.
2.
Vergaderingen:
Beginnen op tijd.
Op voorkeur data en tijdstippen
Op de voorkeur locatie(s)
Met een agendavoorstel.
3.
Quorum, helft+0.5 of de aaanwezigheid van minimaal één vertegenwoordiger van de
subwerkgroepen, wordt steeds vastgesteld op 15 minuten na aanvang van de voorgenomen
aanvangsttijd. Bij gebrek aan quorum wordt de vergadering uitgesteld en houdt de projectleider
de afwezigen bij.
4.
Notulen worden opgemaakt door de projectsecretaris.
5.
Terugkoppeling naar de korpschef vindt uitsluitend plaats door de projectleider of de voorzitters
van de sub-werkgroepen en zo vaak als nodig is.
6.
Stukken voor de vergadering worden uiterlijk 2 dagen van te voren opgestuurd. Alle aanwezigen
worden voorzien van alle presentaties / prints / hand-outs.
7.
Teamwork, opbouwend, participerend.
De projectleider is bevoegd teamleden voor vervanging voor te dragen bij de korpschef indien hij op
basis van afwezigheid of participatie hierin voordelen ziet. Beheersing van de implementatie van het
inrichtingsplan geschiedt voornamelijk door de vooraf vastgestelde doelen, zoals hierna beschreven.
2.6

Stappenplan

Een stappenplan, een heel gedetailleerde beschrijving van “wie doet wat, wanneer en waar” in de
projectuitvoering is bijgevoegd als Bijlage A. Met de uitvoering van dit plan wordt voorzien dat de
mijlpalen en de voortgang, zoals beschreven in de volgende hoofdstukken, zal worden behaald. Het
projectmanagement zal moeten corrigeren als bij toetsing blijkt dat wordt afgeweken van het
stappenplan.
2.7

Voortgangsrapportage en toetsingscriteria

Zoals in 2.2 is vermeld wordt de transitie van de huidige organisatie naar de nieuwe organisatie
voornamelijk weergegeven door een aantal zeer belangrijke “Key performnance Indicators” of KPI’s.
Deze KPI’s zijn:
- Het personeelsbestand en het aantal mensen benoemd in nieuwe functies (de formatiesterkte).
- Ingevoerde nieuwe werkprocessen voor noodhulp, handhaving, opsporing en bedrijfsvoering.
- Investeringen in training van het personeel en uitgaven van de kapitaaldienst (totaal Nafl
15,200,000.00).
- Het bereikte operationele budget.
De voortgang van de implementatie wordt zoveel mogelijk op basis van deze objectief meetbare
resultaten (toetsingscriteria) door het projectteam gerapporteerd. Deze toetsingscriteria staan los van
de criteria die vermeld staan in het bedrijfsproces “Meten, analyseren en verbeteren”. Deze laatste zal
van toepassing zijn voor de toetsing van de effecten van de nieuwe inrichting, en niet de
implementatie daarvan.
Naast de bovengenoemde toetsing wordt het plan van aanpak gedurende de projectuitvoering extern
getoetst door een speciaal daartoe ingestelde commissie. Deze toetsing geschiedt op basis van het
toetsingskader dat is bijgevoegd als Bijlage B.
2.7.2

Formatiesterkte

Onderstaande grafische weergave laat een voorbeeld zien voor een rapportage van het resultaat van
werving, selectie en plaatsing:

Implementatieplan KPC
Pagina 14 van 65

Toetsmoment

Korpschef

2010

A
DBV

Bureau
Kwaliteit

Bureau
Int. Zkn

Unit
Vreemd.

Unit
HRM

Unit
Fac. Zaken

C

DAP

2013

A

C

Unit
Int. & Serv.

2012

Unit
Onderst.

RID

C

DCR

Unit
VVC

DIO

Unit
LEC

D

Unit
Onderst.

B
C

DGC

Unit
Informatie

Unit
Expertise

C
Unit
Zwacri

Wijkbureau
1
Call Center

Int. & Serv.

Wijkbureau
2 t/m5

Meldkamer

Teams (VVC)

E

Team J&Z

Teams (VVC)

Unit
Bijz. Wtn.
Unit
Bijz. Tkn.

Unit
Financiën

B

PD

DBP

2011

B

Unit
ICT

Bureau
Prev & Comm
Plv
Korpschef

Unit
Spec. Tkn.

FASE 3

PLANNING
(o.b.v. formatiesterkte)

Team
Int. & Serv.

Unit
Verkeer

Team
Int. & Serv.

Unit
BBA

Buurtregisse
ur

Team
Handhaving

Team
Handhaving

Wijk
Wijk

Buurt
BuurtBB

AOE

CIE

Team Fin.

Team FO

Infodesk

Team Dig.

Team (LEC)

Team
Noodhulp

Team
Noodhulp

Teams (Zwacri)
Teams (Zwacri)

OT

Team TO

Buurt
BuurtAA
Wijk
Wijk

Team (LEC)

Wijk
Wijk

Thema
ThemaXX

Wijk
Wijk
Wijk
Wijk

Wijk
Wijk

Thema
ThemaYY

Beoogde formatie (in fte)
Huidige formatie (in fte)

Op elk toetsingsmoment zal de formatie anders zijn, zowel door werving als door tussentijdse
pensionering. Het volgende overzicht illustreerd de planning als gevolg van werving en pensionering:
Resultaat Werving en selectie activiteiten per fase

Aantal personeelsleden per 10-10-10
Pensioen t/m 1 oktober 2010
NTO uitstroom
Personeel zonder functie

792
3
24
15
750

Aantal personeelsleden per 1-1-2011
Pensioen 1 nov t/m 1 jan 2011
Nieuwe instroom 2010

750
7
15
758

Aantal personeelsleden per 1-1-2012
Pensioen t/m 1 jan 2012
Nieuwe instroom 2011

758
14
93
837

Aantal personeelsleden per 1-1-2013
Pensioen t/m 1 jan 2013
Nieuwe instroom 2012

837
24
17
830

2.7.2

Ingevoerde werkprocessen

Implementatieplan KPC
Pagina 15 van 65

Het KPC Management Handboek vormt een integraal deel van het Inrichtingsplan KPC. In dit
handboek wordt weinig veranderlijke informatie beknopt opgenomen in de tekst, terwijl verwezen
wordt naar meer frequent veranderlijke documenten zoals procedures en werk instructies. De mate
waarin de nieuw gedocumenteerde werkprocessen of procedures zijn geinplementeerd is een
maatstaf voor voortgang van implementatie. Procedures worden gebruikt om bedrijfsprocessen te
beschrijven en specificeren voorts wie, wat doet, wanneer en waar. Met procedures wordt invulling
gegeven aan de beleidsformuleringen. Andere “Niveau 2 documenten” zijn bedrijfsplannen en
functiebeschrijvingen.
Om de mate van invoering te rapporteren is een toetsing op de werkvloer vooraf noodzakelijk. Een
dergelijke toetsing of interne audit vondt plaats door de projectteamleden. In groso modo is voor de
projectvoortgang van belang of het betreffende bedrijfsproces in zijn geheel is geimplementeerd of
niet. De volgende weergave is een voorbeeld van een grafische weergave van projectvoortgang:

Implementatieplan KPC
Pagina 16 van 65

Bedrijfsproces

Implementatie

Titel

Proceseigenaar

Documentatie

KC

Instructies voor het uitbrengen van documenten

KC

Beheersing van registraties

KC

Proceseigenaar

KC

Management Vertegenwoordiger voor Kwaliteit

KC

Doelstellingen en streefwaarden

MVK

Communicatie

HPC

Klantvriendelijk onthaal

MVK

Management Review

KC

Preventieve maatregelen

KC

Meten, analyseren en verbeteren

MVK

Interne audits

Kwaliteitsteam

Beheersing van afwijkingen

MVK

Klachtenafhandeling

MVK

Corrigerende maatregelen

KC

Werven en plaatsen

HRM

Inroosteren en inzetten van personeel

HRM

Opleiden personeel

HRM

Evalueren en ontwikkelen personeel

HRM

Personeeelszorg

HRM

Financiele administratie

Hoofd Financien

Opslag en voorraadbeweging

Hoofd Facilitair

Inkoop

Hoofd Facilitair

Onderhoud van materieel

Hoofd Facilitair

Beheersing van Informatiesystemen

Hoofd ICT

Servicedesk

Hoofd ICT

Beoordeling en selectie van leveranciers

HBV

Intake

Hoofd PD

Noodhulp

Hoofd PD

Handhaving

Hoofd PD

Operationele ondersteuning

Hoofd PD

Aangiften strafbare feiten

Hoofd RID

Informatiecoordinatie

Hoofd RID

Casescreeening

Hoofd RID

Projectvoorbereiding

Hoofd RID

Oct-10 Jan-11 Jan-12 Jan-13

Incidentgerichte opsporing
Hoofd RID

Probleemgerichte opsporing

2.7.3

Aanhouden en ondersteunen

Hoofd RID

Technische en forensische ondersteuning

Hoofd RID

Observatie

Hoofd RID

Criminele inlichtingen (runnen informanten)

Hoofd RID

Veiligheidsinitiatieven en preventie

HBV

Goederenzorg

Hoofd RID

Investeringen

Met de transitie van de huidige organisatie naar de nieuwe KPC is een investering gemoeit van Nafl
15,200,000.00. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:

Implementatieplan KPC
Pagina 17 van 65

Kapitaaluitgaven KPC

Totaal

Nieuwbouw/ verbouw / groot onderhoud
Vervoermiddelen
Kantoormiddelen /meubilair
Airco apparatuur
Telefoon /faxapparatuur
Computerhardware
Computersoftware
Cursussen / opleidingen
Advieskosten
Overige duurzame aanschaffingen
Totaal

Categorie

5.583
305
1.203
110
74
661
232
3.629
1.288
2.115
15.200

Verbouwing en infrastructuur
Middelen
Middelen
Middelen
ICT Projecten
ICT Projecten
ICT Projecten
Opleiding
Opleiding
Middelen

 NAf 1000
Voor het gemak worden bij het implementatieproject de investeringen geclusterd in de vier clusters:
1. Verbouwing en infrastructuur
2. ICT Projecten
3. Middelen
4. Opleidingen
Deze clustering is belangrijk omdat bij de implementatie deze investeringen normaliter ook de
aangegeven chronologische volgorde volgen. Met een liquiditeitsprognose wordt op basis van de
logistiek de corresponderende chronologische volgorde van de benodigde uitgaven meer in detail
aangegeven. Zo zullen eerst de verbouwingen van de vijf wijkbureaus afgerond moeten zijn voordat
de investeringen in ICT, meubilair, airco en overige computermiddelen kunnen plaatsvinden.
Bij de voortgangsmeting van het implementatietraject zullen de werkelijke uitgaven naast de geplande
prognose worden gerapporteerd als belangrijk project-KPI. De volgende prognose in uitgaven wordt
geraamd:
2010

2011

2012

NIEUW TOTAAL
VOOR 2010

4,718,200.00

7,263,605.00

2,319,000.00

3,265,000.00

5000

Uitgaven KD

5310

Duurzame goederen

3302

5313

Nieuwb/Verb/Groot Oh

3310

5319

Aanschaf Auto's

3330

5321

Kantoormid/Meubilair

423,650.00

3331

5322

Airco Apparatuur

109,800.00

3332

5323

Telef/Faxapparatuur

3333

5324

Aansch.Computerhardw

3334

5325

Aansch.Computersoftw

3340

5326

3369

3,218,880.00

15,200,685.00

3.3

305,000.00
692,550.00

87,033.00

18,750.00

40,555.00

14,347.00

302,000.00

220,000.00

139,000.00

Invest. In cursus/opleiding

682,000.00

1,473,500.00

1,473,500.00

5327

Investering in Advieskosten

345,000.00

410,000.00

533,000.00

5330

Ov.Duurzame aanschaf

518,000.00

625,000.00

972,000.00

232,000.00

5,584,000.00
305,000.00
1,203,233.00
109,800.00
73,652.00
661,000.00
232,000.00
3,629,000.00
1,288,000.00
2,115,000.00

In de navolgende hoofdstukken zal worden aangegeven hoe die investeringen zijn onderverdeeld
naar de diverse afdelingen binnen de organisatie.
2.7.4

Operationeel budget

Implementatieplan KPC
Pagina 18 van 65

De beoogde nieuwe organisatie van het KPC zal conform de ramingen Nafl 17,252,000.00 per jaar
duurder zijn dan de huidige organisatie. Het werkelijke operationele budget zal een maatstaf zijn van
de mate waarin de inrichting zal zijn geïmplementeerd.
Belangrijk is dat de huidige organisatie een belangrijk aantal taken, dat wel genoemd wordt in het
inrichtingsplan, niet uitvoert. Naarmate die taken worden ingevoerd zullen de corresponderende
operationele kosten moeten worden gebudgetteerd. Het operationeel budget is daarom een belangrijk
maatstaf voor de mate van implementatie van het inrichtingsplan. De belangrijkste verbereringen en
nieuwe taken in het inrichtingsplan die het nieuwe operationele budget rechtvaardigen zijn:
- Financieel zelfbeheer
- IGP in de wijk met een centrale Infodesk
- Meer en betere preventie en handhaving in de wijken
- Intern zelfbeheer door prestatie-analyse en verbetering met interne audit
- Verhoogde productiviteit en rendement van opsporingsinterventies.
Vooralsnog wordt de volgende groei in het operationeel budget voorzien:

Operationele begroting
100,000,000
95,000,000
90,000,000

Nafl 87,142,000.00

85,000,000
80,000,000
75,000,000
70,000,000
65,000,000
60,000,000
55,000,000
50,000,000

1 okt 2010

1 jan 2011

1 jan 2012

1 jan 2013

Kapitaallasten

250,000

400,000

850,000

1,224,437

Overige goederen en diensten

500,000

1,500,000

1,650,000

2,015,099

Energiekosten

0

100,000

600,000

733,000

Personeel derden

0

100,000

150,000

255,840

Salarissen en sociale lasten

500,000

1,000,000

12,000,000

20,109,408

Huidige operationele begroting

62,835,000

62,835,000

62,835,000

62,835,000

Implementatieplan KPC
Pagina 19 van 65

3.

Rechtspositieregeling KPC
< Inhoud >

Om de verandering naar de nieuwe organisatie te versoepelen en zelfs mogelijk te maken (zie 2.4) is
op voorhand met de personeelsvertegenwoordiging afspraken gemaakt omtrend de rechtspositie van
de (politie)ambtenaren. Deze afspraken zijn gebundeld in het “Convenant Doorontwikkeling KPC”.
Met het convenant zijn de randvoorwaarden overeengekomen waarbinnen ambtenaren in de nieuwe
organisatie zullen worden geselecteerd en geplaatst en waarbinnen de rechtspositie verder zal
worden uitgewerkt. Voor verdere detaillering wordt verwezen naar het Convenant Doorontwikkeling
KPC (Bijlage D).

Implementatieplan KPC
Pagina 20 van 65

4.

Intake & service
< Inhoud >

Bij het bestaande korps worden inkomende spoed en niet spoed zijnde klantverzoeken (van
politiediensten) reeds behandeld en/of overgedragen aan andere processen. Waar het gaat om het
eerste contact met de omgeving (burger of een instelling) waarbij het initiatief niet is uiteengegaan
van de politie kan worden gesteld dat dat reeds mogelijk is. Intake in de vorm van:
1. Een noodhulp verzoek.
2. Een verzoek voor niet-spoedeisende assistantie.
3. Een aanvraag voor een evenementsvergunning.
4. Aangifte van een strafbaar feit.
5. Aangifte van een gevonden of verloren voorwerp.
6. Een klacht jegens de politie.
7. Een vraag naar informatie.
8. Overige persoonlijke interacties,
Vindt reeds plaats. In dit opzicht is er dus niets nieuws dat implementatie van een verandering
rechtvaardigd.
Met de in het inrichtingsplan nieuw beschreven deelprocessen van “Intake” worden echter activiteiten
beschreven die thans nog niet zijn ingericht. Deze worden vervolgens beschreven.
4.1

Invoering van nieuwe werkprocessen

De activiteiten of werkprocessen binnen Intake & Service die nieuw zijn en waarvoor een
implementatie wordt ingepland kunnen schematisch als volgt worden aangegeven, met de
bijbehorende vereiste middelen voor implementatie en de planning:

-

Centraal georganiseerde intake voor spoedhulp.

-

Intakeactiviteiten decentraal met minimaal (3) loketvormen.

-

Een digitaal loket (24/7).

-

Een fysiek (persoonlijk) loket en een telefonisch loket (24/7 bereikbaar).

-

Scheiding afhandeling spoedeisende gevallen en niet spoedeisende gevallen.

-

Gebruik maken van Bijzondere Opsporingsambtenaren (BOA’s).

-

Loketvormen voor intake bij andere instellingen.

mijlpaal

January 1, 2013

January 1, 2012

January 1, 2011

October 1, 2010

Implementatie /

Training

Overige middelen

Verbouwing

ICT Investering

Activiteit

Additionele mankracht

Vereisten voor
implementatie

Voor de bovenstaande activiteiten zijn middelen nodig. De middelen zijn onderverdeeld naar
mankracht, ICT, gebouw of infrastructuur, overige middelen (zoals meubilair of gereedschappen) en
training. Uiteraard is de mate waarin implementatie plaats kan vinden afhankelijk van de
bevoorraading van deze benodigde middelen. De mijlpalenplanning is dan ook afhankelijk van de
benodigde investeringen in ICT, gebouwen en opleidingen en de beschikbare formatie. De
inspanningen voor implementatie van deze randvoorwaarden worden onderstaand beschreven.
4.2

Gefaseerde groei in formatiesterkte

4.2.1

Formatiesterkte per fase

Voor alle bovengenoemde activiteiten voorziet het inrichtingsplan in additionele mankracht. Vooral
voor de mankracht in de vorm van agenten van politie moet rekening gehouden worden met de zeer
beperkte arbeidsmarkt op Curacao en de benodigde intake conform de procedure “werven en

Implementatieplan KPC
Pagina 21 van 65

plaatsen”. Het wervingstraject vergt daarom tijd waardoor een gefaseerde groei in formatiesterkte is
voorzien. Op de toetsmomenten wordt de volgende formatiesterkte voorgesteld.

Meldkamer en Call Center

4.2.2

40
24
64

40
30
70

70
80
40
44
110 124

1 januari 2013

1 januari 2012

Intake & Service

1 januari 2011

Unit Intake & Service

10 oktober 2010

Formatiesterkte

Inpassing en werving van personeel

Conform het Convenant Doorontwikkeling KPC geldt in beginsel dat bij de overgang naar de nieuwe
organisatie de aanwezige werknemers een functie in de doorontwikkelde politieorganisatie wordt
aangeboden. Uiteraard kan training nodig blijken, wat dan ook zal worden voorzien. Indien plaatsing
in een functie (inpassing) niet tot de mogelijkheden behoort wordt de werknemer in ieder geval een
passend takenpakket aangeboden. Het inpassingsproces, het plaatsen van de bestaande
werknemers, zal geschieden conform het Convenant.
In dit hoofdstuk is een eerste aanzet gedaan naar een uitwerking van een mogelijke inpassing van het
personeel in de Unit Intake & Service. Deze aanzet is bedoeld om een eerste indruk te krijgen in de
haalbaarheid van de doorontwikkeling conform het Inrichtingsplan KPC en met de voorgenomen
gefaseerde planning. Hierbij is rekening gehouden met het voorzien van een passende functie en of
takenpakket, zoals bedoeld in het convenant. Maar bij deze eerste aanzet is geen rekening gehouden
met de in het Convenant genoemde en vereiste individuele instemming en eventuele persoonlijke
bezwaren. De benodigde waarborgen zijn dus niet voorzien maar zijn voor dit doel ook niet nodig.
De totaal beschikbare mankracht vóór de implementatie kan als volgt worden ingepast (eventuele
bezwaren conform het Convenant Doorontwikkeling KPC nagelaten):
1

1

Unit
Intake & Service

Meldkamer

Intake & Service

4
10

8

Medewerker
(Call
taker)
Medewerker
Meldkamer
(Call taker)
Meldkamer

29

4

8

Teamleider
Meldkamer

Medewerker
(Call
taker)
Medewerker
Meldkamer
(Call taker)
Meldkamer

Medewerker
(Dispatcher)
Medewerker
Meldkamer
(Dispatcher)
Meldkamer

5

Teamleider
Intake & Service

Teamleider
Meldkamer

10

Call Center

Medewerker
(Dispatcher)
Medewerker
Meldkamer
(Dispatcher)
Meldkamer

Teamleider
Intake & Service
Medewerker
Intake & Service
71
Medewerker
Intake & Service
Medewerker
Intake & Service
Medewerker
Intake & Service

Wijk
Wijk
Wijk
Wijk

Gewenste fte’s
In te passen fte’s

36

Implementatieplan KPC
Pagina 22 van 65

De bovengeschetste inpassingsmogelijkheid maakt tevens de behoefte voor werving zichtbaar. Voor
de Unit Intake & Service is het saldo voor inpassing en werving op 10 oktober 2010 als volgt:
- Aantal beschikbaar personeel:
64
- Aantal in te passen personeel:
64
- Aantal herplaatsbaar gestelden (niet in te passen):
0
- Aantal vacatures (te werven functies):
60
4.2.3

Opleidingsbehoefte

De in 4.1 genoemde nieuwe taken vergen een veranderde werkwijze. De nieuwe werkwijze kan
slechts plaatsvinden na een interventie die aanvulling geeft op de voor de verandering benodigde
kennis of vaardigheid. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de voor de nieuwe taken
benodigde training. In dit trainingsplan is geen rekening gehouden met de trainingsbehoeften die
voortvloeien uit de analyse van de individuele competentielacunes.

Vaardigheid bijbrengen
met het gebruik van
geautomatiseerd
systeem voor intake en
registratie.

Actpol Intake

Nieuwe werkprocessen
Intake & Service

Intake

Unithoofd Intake en Service

1

Unithoofd Gemeenschappelijk Meldkamer en Call Center

1

Unithoofd Intake en Service

1

Teamleider Intake en Service

8

Medewerker Intake en Service

71

Unithoofd Gemeenschappelijk Meldkamer en Call Center

1

Teamleider Gemeenschappelijk Meldkamer en Call Center

4

Dispatcher

29

Calltaker

10

Medewerker Intake en Service

71

Unithoofd Gemeenschappelijk Meldkamer en Call Center

1

Teamleider Gemeenschappelijk Meldkamer en Call Center

4

Dispatcher

29

Calltaker

10

Medewerker Intake en Service

71

Unithoofd Gemeenschappelijk Meldkamer en Call Center
Verbeteren
klantvriendelijkheid

klantvriendelijk onthaal Teamleider Gemeenschappelijk Meldkamer en Call Center

mijlpaal

1 januari 2013

1 januari 2012

(Aankruisen)

1 januari 2011

Kostenbeheersing en
financiele rapportage

Implementatie /

10 oktober 2010

Kostenbeheersing en rapportage

FUNTIE

Klassikaal

OPLEIDING / TRAINING
of VOORSTEL CURSUS
TITEL

Training
Type

On-the-job

DOELSTELLING

Aantal personen

Trainingsplan I&S

1
4

Dispatcher

29

Calltaker

10

Bij het aantal personen is rekening gehouden met de formatiesterkte conform het Inrichtingsplan
KPC. Trainingen die worden geleverd voordat de volle sterkte is bereikt zullen moeten worden
herhaald na de aangegeven mijlpaaldatum.
4.3

Investeringen

4.3.1

Gebouwen, infrastructuur en meubilair

Decentrale intake, nieuwe afhandelingswijze van spoed- en niet spoedeisende gevallen, de nieuwe
balie- of loketfunctie en de grotere formatie maakt investeren in gebouwen en meubilair noodzakelijk.
Vooralsnog wordt de decentrale intake gapland in drie wijkbureaus alwaar de gebouwen aanpassing
behoeven.
4.3.2

ICT projecten

De in 4.1 genoemde nieuwe activiteiten voor Intake & Service zullen worden uitgevoerd zoals
uitvoerig en in detail is beschreven in de procedure “Intake”. Conform deze procedure wordt in de

Implementatieplan KPC
Pagina 23 van 65

nieuwe organisatie uitgebreid gebruik gemaakt van digitale intakeregistratie. Elke melding, hulpvraag,
aanvraag voor operationele ondersteuning of goederenzorg genereert een elektronische registratie en
verrijkt het informatiebestand van KPC. Hiervoor is investeren in de benodigde middelen vereist.
De eerste levering of investering van de voor deze nieuwe werkwijze benodigde ICT middelen initieert
het in 4.2.3 beschreven trainingsplan. Zie tabel 4.3.
4.3.3

Middelen

De nieuwe taken en de grotere formatie maken investeren in middelen zoals auto’s, kantoormiddelen,
airco en communicatieapparatuur noodzakelijk. Ook hier zal eerst moeten worden geïnvesteerd
voordat de werving en training plaats kan vinden.
4.3.4

Opleidingen

De in 4.2.3 genoemde opleidingsbehoefte kost geld. Met de bovengenoemde fasering van de
formatiesterkte, de ICT investeringen en de overige veranderingen in werklwijze, wordt de volgende
investeringsprognose per post voorgedragen.
TABEL 4.3: INVESTERINGEN t.b.v. INTAKE & SERVICE
Extra bedrag in Nafl
Investeringspost Intake & Service
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4

4.4

2010

Gebouwen, infrastructuur en meubilair
ICT Projecten
Middelen
Opleiding

2011

0
35,000
50,000
0
85,000

2012

120,000
20,000
0
20,000
160,000

0
0
0
5,000
5,000

Totaal
2013
0
0
0
5,000
5,000

in Nafl
120,000
55,000
50,000
30,000
255,000

Operationele kosten

De doorontwikkeling van Intake & Service leidt tot verhoging van de doelmatigheid en
professionalisering van het korps. De decentrale intake, verhoogde klantvriendelijkheid en betere
informatiehuishouding verhoogt ook de jaarlijkse kosten van het korps. Met de gefaseerde
implementatie van de nieuwe inrichting wordt dan ook rekening gehouden met een gefaseerde
verhoging van de operationele kosten. Zonder de jaarlijkse verhoging conform de volgende weergave
in concubine, zullen de doelstellingen van de doorontwikkeling, ondanks de investeringen, uitblijven.
14,000,000
12,000,000

Operationeel Budget I&S

Nafl/jaar

10,000,000
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
0

2010

2011

2012

2013

Meldkamer en Call Center

2,477,168

3,096,461

4,128,614

4,541,476

Intake & Service

4,128,614

4,128,614

7,225,075

8,257,228

Implementatieplan KPC
Pagina 24 van 65

5.

Basispolitiezorg (BPZ) (Handhaving, operationele ondersteuning en noodhulp)

5.1

Invoering van nieuwe werkprocessen

Handhaving, het in stand houden van (en waar nodig herstellen van) de balans en orde in geografisch
toebedeelde werkgebieden, is niet nieuw voor het bestaande korps. De veiligheid en
rechtshandhaving op Curaçao is al een verantwoordelijkheid van het korps als geheel en wordt thans
waar nodig met divisies, units en teams bijgestaan met capaciteit en expertise. De operationele
ondersteuning en noodhulpverlening zijn ook reeds voorzien. Het zorgen voor een veiliger Curaçao
en het beheersbaar maken tegen de verschillende vormen van criminaliteit en onveiligheid kan thans
beter met de veranderingen die zijn voorzien in het inrichtingsplan. Deze veranderingen worden
inzichtelijk met de volgende opsomming van de nieuw in te voeren (te implementeren) taken of
processen:
Netwerken: Invoering van de buurtregiseur om met herkenbare aanwezigheid vertrouwen te
scheppen voor een verbeterde veiligheidsbeleving en om informatiegestuurd in te grijpen op
basis van wat er leeft en zich afspeelt in haar zorggebieden.
Meer surveillance en toezicht.
Uitbreiding van toezicht op naleving van vergunningen en terugkoppeling.
Meer en gerichter inzet op taakaccenten of thema’s.
Sturing van het bovengenoemde operationele processen door teamleiders, resorterend onder het
hoofd Wijkbureau.
Regie van gebiedsgebonden politiezorg vanuit vijf (5) wijkbureaus, in plaats van acht (8).
Introductie van veiligheidssteunpunten voor (onder andere) intake op afspraak.
Herdefinitie en nieuwe inrichting van gespecialiseerde operationele ondersteuning in “Speciale
taken”, “Grootschalig en bijzonder optreden” en “Bijzondere taken”.
Uitbreiding van noodhulpverleningstaken.
Deze nieuwe taken en processen staan beschreven in de volgende documenten:
Procedure Handhaving
Procedure Operationele ondersteuning.
Nieuwe activiteiten of werkwijzen dienen te worden ingevoerd (geïmplementeerd). Daarvoor zijn
middelen nodig die de randvoorwaarden zijn voor een mogelijke implementatie. De nieuwe activiteiten
of werkprocessen binnen handhaving en operationele ondersteuning, zoals boven vermeld, worden in
de volgende tabel opgesomd, met de bijbehorende vereiste middelen voor implementatie en de
planning:
mijlpaal

1 januari 2013

1 januari 2012

1 januari 2011

10 oktober 2010

Implementatie /

Training

Overige middelen

Verbouwing

ICT Investering

Activiteit

Additionele mankracht

Vereisten voor
implementatie

- Netwerken met buurtregisseurs.
- Meer surveillance en toezicht
- Toezicht op naleving
- Gerichter inzet op taakaccenten
- Sturing door teamleiders
- Vijf (5) wijkbureaus, in plaats van acht (8)
- Introductie van veiligheidssteunpunten
- Herdefinitie operationele ondersteuning
- uitbreiding van noodhulpverleningstaken

De voor implementatie benodigde middelen zijn onderverdeeld naar mankracht, ICT, gebouw of
infrastructuur, overige middelen (zoals meubilair of transport) en training. Uiteraard is de mate waarin

Implementatieplan KPC
Pagina 25 van 65

implementatie plaats kan vinden afhankelijk van de bevoorraading van deze benodigde middelen. De
mijlpalenplanning is dan ook afhankelijk van de benodigde investeringen in ICT, gebouwen en
opleidingen en de beschikbare formatie. De inspanningen voor implementatie van deze
randvoorwaarden worden onderstaand beschreven.
5.2

Gefaseerde groei in formatiesterkte

5.2.1

Formatiesterkte per fase

Voor alle bovengenoemde activiteiten voorziet het inrichtingsplan in additionele mankracht. Vooral
voor de mankracht in de vorm van agenten van politie moet rekening gehouden worden met de zeer
beperkte arbeidsmarkt op Curacao en de benodigde intake conform de procedure “Werven en
plaatsen”. Het wervingstraject vergt daarom tijd waardoor een gefaseerde groei in formatiesterkte is
voorzien. Op de toetsmomenten wordt de volgende formatiesterkte voorgesteld.

5.2.2

1 januari 2012

1 januari 2013

Handhaving
Operationele Ondersteuning
Noodhulp

1 januari 2011

Basis Politie Zorg (BPZ) + Bijzondere
Politie Dienst

10 oktober 2010

Formatiesterkte

134
110
100
344

134
110
100
344

165
150
100
415

174
179
100
453

Inpassing en werving van personeel

Conform het Convenant Doorontwikkeling KPC geldt in beginsel dat bij de overgang naar de nieuwe
organisatie de aanwezige werknemers een functie in de doorontwikkelde politieorganisatie wordt
aangeboden. Uiteraard zal opleiding nodig blijken, wat dan ook zal worden voorzien. Indien plaatsing
in een functie (inpassing) niet tot de mogelijkheden behoort wordt de werknemer in ieder geval een
passend takenpakket aangeboden. Het inpassingsproces, het plaatsen van de bestaande
werknemers in de nieuwe organisatie, zal geschieden conform het Convenant.
Hier wordt een eerste aanzet gedaan naar een uitwerking van een mogelijke inpassing van het
personeel in handhaving (BPZ) en operationele ondersteuning. Deze aanzet is bedoeld om een
eerste indruk te krijgen in de haalbaarheid van de doorontwikkeling conform het Inrichtingsplan KPC
en met de voorgenomen gefaseerde planning. Hierbij is rekening gehouden met het voorzien van een
passende functie en of takenpakket, zoals bedoeld in het convenant. Maar bij deze eerste aanzet is
geen rekening gehouden met de in het Convenant genoemde en vereiste individuele instemming en
eventuele persoonlijke bezwaren. De benodigde waarborgen zijn dus niet voorzien maar zijn voor dit
doel ook niet nodig.
De totaal beschikbare mankracht vóór de implementatie kan als volgt worden ingepast (eventuele
bezwaren conform het Convenant Doorontwikkeling KPC nagelaten):

Implementatieplan KPC
Pagina 26 van 65

Politie Dienst
(PD)

Divisie Algemene
Politie
(DAP)
174

179

110

Divisie Bijzondere
Politie
(DBP)

134
Unit
Intake & Service

Unit Vreemdelingen

Wijkbureau 1
Unit Speciale Taken

Wijkbureau 2 t/m5
100

Buurtregisseur

Team
Handhaving

Team
Handhaving

Team
Noodhulp

100

Unit Bijzondere
Taken

Team
Noodhulp

Unit Bijzondere
Weten

Buurt
Buurt AA
Unit Verkeer

Buurt
Buurt BB
Thema
Thema XX

Wijk
Wijk

Thema
Thema YY

Wijk
Wijk
Wijk
Wijk

Wijk
Wijk

Gewenste fte’s
In te passen fte’s

De bovengeschetste inpassingsmogelijkheid maakt tevens de behoefte voor werving zichtbaar. Voor
de Basis politie Zorg is het saldo voor inpassing en werving op 10 oktober 2010 als volgt:
- Aantal beschikbaar personeel:
344
- Aantal in te passen personeel:
344
- Aantal herplaatsbaar gestelden (niet in te passen):
0
- Aantal vacatures (te werven functies):
109
5.2.3

Opleidingsbehoefte

De in 5.1 genoemde nieuwe taken vergen een veranderde werkwijze. De nieuwe werkwijze kan
slechts plaatsvinden na een interventie die aanvulling geeft op de voor de verandering benodigde
kennis of vaardigheid. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de voor de nieuwe taken
benodigde training. In dit trainingsplan is geen rekening gehouden met de trainingsbehoeften die
voortvloeien uit de analyse van de individuele competentielacunes.

Implementatieplan KPC
Pagina 27 van 65

Vaardigheid bijbrengen
met het gebruik van
geautomatiseerd
systeem voor
informatieregistratie.

Slagvaardigheid bij
Noodhulpverlening

Implementatie IGP

Actpol Intake

Registraties bij
noodhulpverlening

Infodesk

Dienst Hoofd

1

Divisie Hoofd

2

Unithoofden

6

Divisie Hoofd

2

Unithoofden

6

Hoofd Wijkbureau

5

Plaatsvervangend Hoofd Wijkbureau

3

Buurtregisseur

18

Administratief Medewerker Wijkbureau

5

Teamleider Handhaving

15

(Senior) Medewerker Handhaving

128

Teamleider Noodhulp

12

Hoofd Wijkbureau

5

Plaatsvervangend Hoofd Wijkbureau

3

(Senior) Medewerker Noodhulp

88

Divisie Hoofd

2

Unithoofden

6

Hoofd Wijkbureau

5

Plaatsvervangend Hoofd Wijkbureau

3

Buurtregisseur

18

mijlpaal

1 januari 2013

1 januari 2012

(Aankruisen)

1 januari 2011

Kostenbeheersing en
financiele rapportage

Implementatie /

10 oktober 2010

Kostenbeheersing en rapportage

FUNTIE

Klassikaal

OPLEIDING / TRAINING
of VOORSTEL CURSUS
TITEL

Training
Type

On-the-job

DOELSTELLING

Aantal personen

Trainingsplan BPZ

Bij het aantal personen is rekening gehouden met de formatiesterkte conform het Inrichtingsplan
KPC. Trainingen die worden geleverd voordat de volle sterkte is bereikt zullen moeten worden
herhaald na de aangegeven mijlpaaldatum.
5.3

Investeringen

5.3.1

Gebouwen, infrastructuur en meubilair

Introductie van nieuwe werkwijzen aangaande netwerken, operationele ondersteuning en sturing door
teamleiders vanuit de wijkbureaus, zijn veranderingen die in elke organisatie ter hand kunnen worden
genomen zonder initiele investeringen. De investeringen voor gebouwen of infrastructuur zijn beperkt
tot marginale aanpassingen van de veiligheidssteunpunten voor intake en huisvesting en kantoor of
huisvesting voor buurtregisseurs.
5.3.2

ICT projecten

De in 5.1 genoemde nieuwe activiteiten voor handhaving en operationele ondersteuning zullen
worden uitgevoerd zoals uitvoerig en in detail is beschreven in de procedures ‘Handhaving”,
“Operationele Onderteuning” en “Informatiecoordinatie”. Conform deze procedures wordt in de
nieuwe organisatie uitgebreid gebruik gemaakt van digitale informatietechnologie. Elke melding,
aanvraag voor surveilleren en intervenieren, vergunning en advies voor naleving van vergunning of
zelfs voor observatie genereert een elektronische registratie en verrijkt het informatiebestand van
KPC. Informatietechnologie is noodzakelijk voor de invoering van het concept “IGP”. Hiervoor is
investeren in de benodigde middelen vereist.
De eerste levering of investering van de voor deze nieuwe werkwijze benodigde ICT middelen initieert
het in 5.2.3 beschreven trainingsplan. Zie ook tabel 5.3.
5.3.3

Middelen

De nieuwe taken en de grotere formatie maken investeren in middelen zoals auto’s, kantoormiddelen,
airco en communicatieapparatuur noodzakelijk. Ook hier zal eerst moeten worden geïnvesteerd

Implementatieplan KPC
Pagina 28 van 65

voordat de werving en training plaats kan vinden. Tabel 5.3 geeft een overzicht van de fasering in
deze investeringen.
5.3.4

Opleidingen

De in 5.2.3 genoemde opleidingsbehoefte kost geld. Met de bovengenoemde fasering van de
formatiesterkte, de ICT investeringen en de overige veranderingen in werklwijze, wordt de volgende
investeringsprognose per post voorgedragen.
TABEL 5.3: INVESTERINGEN t.b.v. BPZ
Extra bedrag in Nafl
Investeringspost BPZ
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4

5.4

2010

Gebouwen, infrastructuur en meubilair
ICT Projecten
Middelen
Opleiding

2011
0
0
0
0
0

250,000
250,000
2,000,000
50,000
2,550,000

2012
200,000
250,000
100,000
50,000
600,000

Totaal
2013

in Nafl

50,000
0
0
50,000
100,000

500,000
500,000
2,100,000
150,000
3,250,000

Operationele kosten

De doorontwikkeling van de basis politiezorg (handhaving, operationele ondersteuning en noodhulp)
leidt tot verhoging van de doelmatigheid en professionalisering van het korps. Informatie gestuurde
werken waarbij gebruik wordt gemaakt van moderne technologie naar de stand der techniek, een
verbeterd netwerk van contacten, betere zicht op wat leeft, een betere informatiehuishouding en meer
personeel verhoogt de operationele kosten. Met de gefaseerde implementatie van de nieuwe
inrichting wordt dan ook rekening gehouden met een gefaseerde verhoging van de operationele
kosten. Zonder de jaarlijkse verhoging conform de volgende weergave, zullen de doelstellingen van
de doorontwikkeling, ondanks de investeringen, uitblijven.
50,000,000
45,000,000

Operationeel Budget BPZ

Nafl/jaar

40,000,000
35,000,000
30,000,000
25,000,000
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0

2010

2011

2012

2013

Noodhulp

10,321,535

10,321,535

10,321,535

10,321,535

Operationele Ondersteuning

11,353,689

11,353,689

15,482,303

18,475,548

Handhaving

13,830,857

13,830,857

17,030,533

17,959,471

Implementatieplan KPC
Pagina 29 van 65

6.

Opsporing

Ook bij implementatie van de nieuwe inrichting met betrekking tot opsporing wordt allereerst
onderstreept dat het huidige korps reeds belast is met opsporing. Het na ontvangst van één of meer
aangiften dan wel één of meer aangehouden verdachten vervolgen met activiteiten gericht op het
oplossen van misdrijven, is niet nieuw. Ook de processen ten aanzien van opsporingsondersteuning
zoals observatie, aanhouding en ondersteuning en goederenzorg zijn al ingevoerd. In dit
implementatieplan zal dus uitdrukkelijk de nadruk moeten worden gelegd op de veranderingen die het
gevolg zijn van de nieuwe inrichting.
De nadruk bij de nieuwe inrichting ligt bij het concept Informatie Gestuurde Politie (IGP). Met
Informatie Gestuurde Opsporing (IGO) wordt een koppeling gelegd tussen het opsporingsproces en
het informatieproces, het een en ander conform het Inrichtingsplan KPC. Nieuw in het
inrichtingsplan zijn:
Organiek onderscheid tussen VVC, LEC en ZWACRI.
Enkele onderzoeksactiviteiten worden lokaal uitgevoerd onder centraal gezag (gedeconcentreerd
werken).
Duidelijke en centraal geregistreerde aangiften.
Centrale veredeling van informatie (infodesk).
Informatieverstrekking door de Infodesk.
Duidelijke criteria voor prioriteitstelling, kiezen en vaststellen (Casescreening) met registratie
daarvan.
Periodieke beoordeling en rapportage van openstaande zaak-dossiers.
Flexibele inzet van personeel op basis van objectieve criteria voor evenwichtige werkbelasting en
prioriteitstellingen.
Verbeterde sturing door toegewijde inzet voor onderzoeksplanning en projectvoorbereiding.
Terugkoppeling naar de infodesk na afronding, ter verrijking van het centrale informatieregister.
Bewaking en onderhoud van informatie en informatiemiddelen.
De rode draad bij de implementatie van deze veranderingen zal zijn de invoering van moderne
technologie naar de stand der techniek (voornamelijk ICT) als middel bij informatieregistratie en
opsporingsondersteuning. Dit vergt bewaking en onderhoud van informatie en informatiemiddelen.
De toekomstige werkwijzen, met daarin verwoven de bovenstaande nieuwe activiteiten, staan
beschreven in de volgende werkprocedures:
Aangiften strafbare feiten
Informatiecoordinatie
Casescreeening
Projectvoorbereiding
Incidentgerichte opsporing
Probleemgerichte opsporing
Aanhouden en ondersteunen
Technische en forensische ondersteuning
Observatie
Criminele inlichtingen (runnen informanten)
6.1

Invoering van nieuwe werkprocessen

De activiteiten of werkprocessen binnen Opsporing die nieuw zijn en waarvoor een implementatie
wordt ingepland kunnen schematisch als volgt worden aangegeven, met de bijbehorende vereiste
middelen voor implementatie en de planning:

Implementatieplan KPC
Pagina 30 van 65

Organiek onderscheid tussen VVC, LEC en ZWACRI.

-

Gedeconcentreerd werken

-

Centrale registratie van aangiften.

-

Centrale veredeling van informatie (infodesk)

-

Informatieverstrekking door de Infodesk.

-

Nieuwe vorm van casescreening

-

Periodieke beoordeling en rapportage van openstaande zaak-dossiers.

-

Flexibele inzet voor evenwichtige werkbelasting en prioriteitstellingen.

-

Toegewijde inzet voor onderzoeksplanning en projectvoorbereiding.

-

Terugkoppeling naar de infodesk.

-

Bewaking en onderhoud van informatie en informatiemiddelen.

mijlpaal

1 januari 2013

1 januari 2012

1 januari 2011

10 oktober 2010

Implementatie /

Training

Overige middelen

Verbouwing

Activiteit
-

ICT Investering

Additionele mankracht

Vereisten voor
implementatie

Voor de bovenstaande activiteiten zijn middelen nodig. De middelen zijn onderverdeeld naar
mankracht, ICT, gebouw of infrastructuur, overige middelen (zoals meubilair of gereedschappen) en
training. Uiteraard is de mate waarin implementatie plaats kan vinden afhankelijk van de
bevoorraading van deze benodigde middelen. De mijlpalenplanning is dan ook afhankelijk van de
benodigde investeringen in ICT, gebouwen en opleidingen en de beschikbare formatie. De
inspanningen voor implementatie van deze randvoorwaarden worden onderstaand beschreven.
6.2

Gefaseerde groei in formatiesterkte

6.2.1

Formatiesterkte per fase

Voor alle bovengenoemde activiteiten voorziet het inrichtingsplan in additionele mankracht. Vooral
voor de mankracht in de vorm van agenten van politie moet rekening gehouden worden met de zeer
beperkte arbeidsmarkt op Curacao en de benodigde intake conform de procedure “Werven en
plaatsen”. Het wervingstraject vergt daarom tijd waardoor een gefaseerde groei in formatiesterkte is
voorzien. Op de toetsmomenten wordt de volgende formatiesterkte voorgesteld.

6.2.2

1 januari 2012

1 januari 2013

Divisie Centrale Recherche
Divisie Informatie en Ondersteuning
Divisie Georganiseerde Criminaliteit

1 januari 2011

Recherche en Informatie Dienst
(RID)

10 oktober 2010

Formatiesterkte

53
84
22
159

53
82
22
157

62
79
42
183

72
79
58
209

Inpassing en werving van personeel

Conform het Convenant Doorontwikkeling KPC geldt in beginsel dat bij de overgang naar de nieuwe
organisatie de aanwezige werknemers een functie in de doorontwikkelde politieorganisatie wordt
aangeboden. Uiteraard zal opleiding nodig blijken, wat dan ook zal worden voorzien. Indien plaatsing

Implementatieplan KPC
Pagina 31 van 65

in een functie (inpassing) niet tot de mogelijkheden behoort wordt de werknemer in ieder geval een
passend takenpakket aangeboden. Het inpassingsproces, het plaatsen van de bestaande
werknemers in de nieuwe organisatie, zal geschieden conform het Convenant.
In dit hoofdstuk is een eerste aanzet gedaan naar een uitwerking van een mogelijke inpassing van het
personeel in de Recherche en Informatie Dienst (RID). Deze aanzet is bedoeld om een eerste indruk
te krijgen in de haalbaarheid van de doorontwikkeling conform het Inrichtingsplan KPC en met de
voorgenomen gefaseerde planning. Hierbij is rekening gehouden met het voorzien van een passende
functie en of takenpakket, zoals bedoeld in het convenant. Maar bij deze eerste aanzet is geen
rekening gehouden met de in het Convenant genoemde en vereiste individuele instemming en
eventuele persoonlijke bezwaren. De benodigde waarborgen zijn dus niet voorzien maar zijn voor dit
doel ook niet nodig.
De totaal beschikbare mankracht vóór de implementatie kan als volgt worden ingepast (eventuele
bezwaren conform het Convenant Doorontwikkeling KPC nagelaten):
1

1

1

1

1

RID

1
1

0

Adm. Medew.

28

DCR

1

1

Goed. Beh.

Unit
VVC

33

Unit
LEC

Team J&Z

Teams (VVC)

0

1
1

DIO

Adm. Medew.

41

20

Teams (VVC)

0

Team (LEC)

38

39

38
Unit
Onderst.

20

Unit
Informatie

AOE

CIE

20

0

DGC

1

0

Adm. Medew.

Goed. Beh.

10

35

Unit
Expertise

Unit
Zwacri

Team Fin.

Team (LEC)

11

Teams (Zwacri)
Teams (Zwacri)

Team FO

Gewenste fte’s
In te passen fte’s

1

Infodesk

Team Dig.

OT

Team TO

De bovengeschetste inpassingsmogelijkheid maakt tevens de behoefte voor werving zichtbaar. Voor
de Recherche en Informatie Dienst is het saldo voor inpassing en werving op 10 oktober 2010 als
volgt:
- Aantal beschikbaar personeel:
160
- Aantal in te passen personeel:
135
- Aantal herplaatsbaar gestelden (niet in te passen):
35
- Aantal vacatures (te werven functies):
74
6.2.3

Opleidingsbehoefte

De in 6.1 genoemde nieuwe taken vergen een veranderde werkwijze. De nieuwe werkwijze kan
slechts plaatsvinden na een interventie die aanvulling geeft op de voor de verandering benodigde
kennis of vaardigheid. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de voor de nieuwe taken
benodigde training. In dit trainingsplan is geen rekening gehouden met de trainingsbehoeften die
voortvloeien uit de analyse van de individuele competentielacunes.

Implementatieplan KPC
Pagina 32 van 65

Vaardigheid bijbrengen
met het gebruik van
geautomatiseerd
systeem voor
informatieregistratie.

Actpol Intake

Nieuwe werkprocessen
Infodesk

Infodesk

Dienst Hoofd

1

Divisie Hoofd

3

Unithoofden

6

Divisie Hoofd

3

Unithoofden

6

Informatierechercheur

3

Alle rechercheurs

167

Alle analisten

9

Unithoofden

6

Informatierechercheur

3

Tactische Rechercheurs

43

mijlpaal

1 januari 2013

1 januari 2012

(Aankruisen)

1 januari 2011

Kostenbeheersing en
financiele rapportage

Implementatie /

10 oktober 2010

Kostenbeheersing en rapportage

FUNTIE

Klassikaal

OPLEIDING / TRAINING
of VOORSTEL CURSUS
TITEL

Training
Type

On-the-job

DOELSTELLING

Aantal personen

Trainingsplan RID

Bij het aantal personen is rekening gehouden met de formatiesterkte conform het Inrichtingsplan
KPC. Trainingen die worden geleverd voordat de volle sterkte is bereikt zullen moeten worden
herhaald na de aangegeven mijlpaaldatum.
6.3

Investeringen

6.3.1

Gebouwen, infrastructuur en meubilair

Gedeconcentreerd werken, nieuwe informatieregistratie, de nieuwe infodesk taken en de grotere
formatie maakt investeren in gebouwen en meubilair noodzakelijk. Vooralsnog wordt het
gedeconcentreerd werken in drie wijkbureaus alwaar de gebouwen aanpassing zullen behoeven.
6.3.2

ICT projecten

De in 6.1 genoemde nieuwe activiteiten voor de Recherche en Informatie Dienst zullen worden
uitgevoerd zoals uitvoerig en in detail is beschreven in de beschreven procedures. Conform deze
procedures wordt in de nieuwe organisatie uitgebreid gebruik gemaakt van digitale
informatietechnologie. Elke melding, hulpvraag, aanvraag voor opsporing en veredeling, of zelfs voor
goederenzorg genereert een elektronische registratie en verrijkt het informatiebestand van KPC.
Hiervoor is investeren in de benodigde middelen vereist.
De eerste levering of investering van de voor deze nieuwe werkwijze benodigde ICT middelen initieert
het in 6.2.3 beschreven trainingsplan. Zie tabel 6.3.
6.3.3

Middelen

De nieuwe taken en de grotere formatie maken investeren in middelen zoals auto’s, kantoormiddelen,
airco en communicatieapparatuur noodzakelijk. Ook hier zal eerst moeten worden geïnvesteerd
voordat de werving en training plaats kan vinden.
6.3.4

Opleidingen

De in 6.2.3 genoemde opleidingsbehoefte kost geld. Met de bovengenoemde fasering van de
formatiesterkte, de ICT investeringen en de overige veranderingen in werklwijze, wordt de volgende
investeringsprognose per post voorgedragen.

Implementatieplan KPC
Pagina 33 van 65

TABEL 6.3: INVESTERINGEN t.b.v. OPSPORING
Extra bedrag in Nafl
Investeringspost Intake & Service
6.3.1
6.3.2
6.3.3
6.3.4

6.4

2010

Gebouwen, infrastructuur en meubilair
ICT Projecten
Middelen
Opleiding

0
0
500,000
0
500,000

2011

2012

250,000
250,000
650,000
50,000
1,200,000

50,000
250,000
100,000
50,000
450,000

Totaal
2013

in Nafl

50,000
0
0
50,000
100,000

350,000
500,000
1,250,000
150,000
2,250,000

Operationele kosten

De doorontwikkeling van de Recherche en Informatie Dienst leidt tot verhoging van de doelmatigheid
en professionalisering van het korps. Informatie Gestuurde Opsporing (IGO) waarbij gebruik wordt
gemaakt van moderne technologie naar de stand der techniek, een betere informatiehuishouding en
meer personeel verhoogt de operationele kosten. Met de gefaseerde implementatie van de nieuwe
inrichting wordt dan ook rekening gehouden met een gefaseerde verhoging van de operationele
kosten. Zonder de jaarlijkse verhoging conform de volgende weergave in concubine, zullen de
doelstellingen van de doorontwikkeling, ondanks de investeringen, uitblijven.
25,000,000

Operationeel Budget CID

Nafl/jaar

20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0

2010

2011

2012

2013

Divisie Georganiseerde Criminaliteit

2,270,738

2,270,738

4,335,045

5,986,490

Divisie Informatie en Ondersteuning

8,670,090

8,463,659

8,154,013

8,154,013

Divisie Centrale Recherche

5,470,414

5,470,414

6,399,352

7,431,505

Implementatieplan KPC
Pagina 34 van 65

7.

Bedrijfsvoering

7.1

Invoering van nieuwe werkprocessen

Bij implementatie van de nieuwe inrichting is uitgegaan van nieuwe bedrijfsvoeringstaken in relatie tot
de ontwikkeling van de nieuwe overheid. Onderwerpen/taken die voor zover thans bekend binnen de
nieuwe overheid worden georganiseerd, zoals de uitbetaling van salarissen aan overheidspersoneel,
zijn niet meegenomen in het inrichtingsplan en behoeven ook geen implementatie. Dit geldt ook voor
HRM-taken, echter niet alle HRM-taken die gedetailleerd staan beschreven in het inrichtingsplan
worden thans uitgevoerd. Deze behoeven dus wel implementatie.
In dit implementatieplan wordt de nadruk gelegd op de veranderingen die het gevolg zijn van de
nieuwe inrichting. Voor de Dienst Bedrijfsviering (DBV) zijn dat:
Nieuwe HRM processen: Centrale sturing van de nieuwe HRM processen Werven en plaatsen,
Inroosteren en inzetten van personeel, Opleiden van personeel, Evalueren en ontwikkelen van
personeel en Personeelszorg.
Interne afhandeling juridische zaken.
Financiële administratie, financieel beheer en financial control door de Unit Financien met nieuwe
werkprocessen voor opstellen en afstemmen van begroting, bewaking van liquiditeit,
crediteurenadministratie en financiele rapportage.
De taken met betrekking tot de centrale aankoop en uitgifte van kleding uitrusting en bewapening
die thans onder beheer van het Centrale Politie Dienst vallen, zullen binnen de unit
Bedrijfsvoering worden georganiseerd.
Enkele thans door het korps uitgevoerde werkzaamheden zoals schoonmaak, bewakingstaken,
schadereparaties, specifieke reparaties, bandenreparatie, configuratie werkzaamheden,
onderhoudnetwerk en applicaties ACTS zullen worden uitbesteed.
Elektronische administratie van facilitaire ondersteuningsaanvragen.
Uitgebreide inrichting voor centrale bewaking en onderhoud van informatiesystemen.
De toekomstige werkwijzen, met daarin verwoven de bovenstaande nieuwe activiteiten, staan
beschreven in de volgende werkprocedures:
Werven en plaatsen
Inroosteren en inzetten van personeel
Opleiden van personeel
Evalueren en ontwikkelen van personeel
Personeelszorg
Financiele administratie
Opslag en voorraadbeweging
Inkoop
Onderhoud van materieel
Beheersing van informatiesystemen
Servicedesk
Beoordeling en selectie van leveranciers.
De nieuwe activiteiten of werkwijzen dienen te worden ingevoerd (geïmplementeerd). Daarvoor zijn
middelen nodig die de randvoorwaarden zijn voor een mogelijke implementatie. De nieuwe activiteiten
of werkprocessen binnen de Dienst bedrijfsvoering, zoals boven vermeld, worden in de volgende
tabel opgesomd, met de bijbehorende vereiste middelen voor implementatie en de planning:

Implementatieplan KPC
Pagina 35 van 65

mijlpaal

1 januari 2013

1 januari 2012

1 januari 2011

10 oktober 2010

Implementatie /

Training

Overige middelen

Verbouwing

ICT Investering

Activiteit

Additionele mankracht

Vereisten voor
implementatie

- Nieuwe HRM processen
- Interne afhandeling juridische zaken
- Nieuwe financiele administratie
- Overname CPD ondersteuningstaken
- Uitbesteding van enkele facilitaire diensten.
- Elektronische registratie van facilitaire aanvragen.
- Beheersing van informatiesystemen

De voor implementatie benodigde middelen zijn onderverdeeld naar mankracht, ICT, gebouw of
infrastructuur, overige middelen (zoals meubilair of transport) en training. Uiteraard is de mate waarin
implementatie plaats kan vinden afhankelijk van de bevoorraading van deze benodigde middelen. De
mijlpalenplanning is dan ook afhankelijk van de benodigde investeringen in ICT, gebouwen en
opleidingen en de beschikbare formatie. De inspanningen voor implementatie van deze
randvoorwaarden worden onderstaand beschreven.
7.2

Gefaseerde groei in formatiesterkte

7.2.1

Formatiesterkte per fase

Niet voor alle bovengenoemde activiteiten voorziet het inrichtingsplan in additionele mankracht. Zelfs
met de overname van de CPD facilitaire ondersteuningstaken is de benodigde groei niet groot. Door
de uitbesteding van de materiële onderhoudstaken zal inpassing van het personeel elders
noodzakelijk zijn. Op de toetsmomenten wordt de volgende formatiesterkte voorgesteld.

7.2.2

1 januari 2012

1 januari 2013

Unit Financien
Unit Facilitaire Zaken
Unit ICT
Unit HRM
Unit Ondersteuning

1 januari 2011

Dienst Bedrijfsvoering

10 oktober 2010

Formatiesterkte

6
34
6
12
8
66

6
34
6
12
8
66

6
25
9
15
11
66

6
25
9
17
11
68

Inpassing en werving van personeel

Conform het Convenant Doorontwikkeling KPC geldt in beginsel dat bij de overgang naar de nieuwe
organisatie de aanwezige werknemers een functie in de doorontwikkelde politieorganisatie wordt
aangeboden. Uiteraard zal opleiding nodig blijken, wat dan ook zal worden voorzien. Indien plaatsing

Implementatieplan KPC
Pagina 36 van 65

in een functie (inpassing) niet tot de mogelijkheden behoort wordt de werknemer in ieder geval een
passend takenpakket aangeboden. Het inpassingsproces, het plaatsen van de bestaande
werknemers in de nieuwe organisatie, zal geschieden conform het Convenant.
Hier wordt een eerste aanzet gedaan naar een uitwerking van een mogelijke inpassing van het
personeel in de Dienst bedrijfsvoering (DBV). Deze aanzet is bedoeld om een eerste indruk te krijgen
in de haalbaarheid van de doorontwikkeling conform het Inrichtingsplan KPC en met de voorgenomen
gefaseerde planning. Hierbij is rekening gehouden met het voorzien van een passende functie en of
takenpakket, zoals bedoeld in het convenant. Maar bij deze eerste aanzet is geen rekening gehouden
met de in het Convenant genoemde en vereiste individuele instemming en eventuele persoonlijke
bezwaren. De benodigde waarborgen zijn dus niet voorzien maar zijn voor dit doel ook niet nodig.
De totaal beschikbare mankracht vóór de implementatie kan als volgt worden ingepast (eventuele
bezwaren conform het Convenant Doorontwikkeling KPC nagelaten):
1

1

Dienst Bedrijfsvoering
(DBV)

6

6

Unit Financiën

25

34

Unit Facilitaire Zaken

9

6

17

Unit ICT

12

11

Unit HRM

8

Unit Ondersteuning

Gewenste fte’s
In te passen fte’s

De bovengeschetste inpassingsmogelijkheid maakt de behoefte voor werving zichtbaar en het
overschot voor inpassing elders. Voor de Dienst Bedrijfsvoering is het saldo voor inpassing en
werving op 10 oktober 2010 als volgt:
- Aantal beschikbaar personeel:
67
- Aantal in te passen personeel:
58
- Aantal herplaatsbaar gestelden (niet in DBV in te passen):
9
- Aantal vacatures (te werven functies):
11
7.2.3

Opleidingsbehoefte

De in 7.1 genoemde nieuwe taken vergen een veranderde werkwijze. De nieuwe werkwijze kan
slechts plaatsvinden na een interventie die aanvulling geeft op de voor de verandering benodigde
kennis of vaardigheid. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de voor de nieuwe taken
benodigde training. In dit trainingsplan is geen rekening gehouden met de trainingsbehoeften die
voortvloeien uit de analyse van de individuele competentielacunes.

Implementatieplan KPC
Pagina 37 van 65

Personeelsplanning

Competentiemanagement

Invoeren nieuwe HRM
processen

Diensthoofd

1

Unithoofden

6

Hoofd HRM

1

Adviseur HRM

3

Coordinator Personeelsadministratie

1

Planner

2

Senior Medewerker Personeelsadministratie

3

Medewerker Personeelsadministratie

3

Hoofd HRM

1

Adviseur HRM

3

Coordinator Personeelsadministratie

1

Planner

2

Senior Medewerker Personeelsadministratie

3

Medewerker Personeelsadministratie

3

Hoofd HRM

1

Adviseur HRM

3

Coordinator Personeelsadministratie

1

Functioneringsgesprekken en
Planner
-beoordeling
Senior Medewerker Personeelsadministratie
Medewerker Personeelsadministratie

Personeelszorg

Financieel rapporteren

Invoering
Informatietechnologie

Automatisering
Werkprocessen Materiele
Zaken

1 januari 2013

1 januari 2012

1 januari 2011

3
1
1

Adviseur HRM

3

Coordinator Personeelsadministratie

1

Planner

2

Jurist

1

Bedrijfsmaatschappelijk Werker

1

Medewerker Financiën

Financieel beheer

2

Hoofd HRM

Hoofd Financien

mijlpaal

3

Jurist

Opstellen en afstemmen van Medewerker Financieel beleid & controle
begrotingen
Medewerker Financieel beheer & advies

10 oktober 2010

Kostenbeheersing en
financiele rapportage

Implementatie /

(Aankruisen)

Klassikaal

Kostenbeheersing en rapportage

FUNTIE

Training
Type

On-the-job

DOELSTELLING

OPLEIDING / TRAINING of
VOORSTEL CURSUS TITEL

Aantal personen

Trainingsplan DBV

1
1
1
3

Hoofd Financien

1

Medewerker Financieel beleid & controle

1

Medewerker Financieel beheer & advies

1

Medewerker Financiën

3

Hoofd Facilitaire Zaken

1

Administratief medewerker Facilitaire Zaken

2

Medewerker Inkoop

2

Coördinator Materiële Zaken

1

Ploegleider Materiële Zaken

1

Medewerker Financieel beleid & controle

1

Facilitair Medewerker

7

Magazijnbeheerder Facilitaire Zaken

1

Coördinator Mobiliteit

1

Ploegleider Mobiliteit

1

Hoofd Ondersteuning en beleid

1

Bij het aantal personen is rekening gehouden met de formatiesterkte conform het Inrichtingsplan
KPC. Trainingen die worden geleverd voordat de volle sterkte is bereikt zullen moeten worden
herhaald na de aangegeven mijlpaaldatum.
7.3

Investeringen

7.3.1

Gebouwen, infrastructuur en meubilair

Introductie van nieuwe werkwijzen aangaande personeelsmanagement, financieel beheer, en de
introductie van informatietechnologie bij facilitaire zaken zijn veranderingen die niet kunnen worden

Implementatieplan KPC
Pagina 38 van 65

geimplementeerd zonder investeringen. De investeringen voor gebouwen of infrastructuur zijn beperkt
tot marginale aanpassingen ten behoeve van beheer van Unit ICT.
7.3.2

ICT projecten

De in 7.1 genoemde nieuwe activiteiten voor bedrijfsvoering zullen worden uitgevoerd zoals uitvoerig
en in detail is beschreven in beschreven procedures. Conform deze procedures wordt in de nieuwe
organisatie uitgebreid gebruik gemaakt van digitale informatietechnologie. Elke melding of aanvraag
voor materieel en elke registratie of mutatie in het personeelsbestand genereert een elektronische
registratie.
De eerste levering of investering van de voor deze nieuwe werkprocessen benodigde ICT middelen
initieert het in 7.2.3 beschreven trainingsplan. Zie ook tabel 7.3.
7.3.3

Middelen

De nieuwe taken en de grotere formatie maken investeren in middelen zoals kantoormiddelen, airco
en communicatieapparatuur noodzakelijk. Ook hier zal eerst moeten worden geïnvesteerd voordat de
werving en training plaats kan vinden. Tabel 7.3 geeft een overzicht van de fasering in deze
investeringen.
7.3.4

Opleidingen

De in 7.2.3 genoemde opleidingsbehoefte kost geld. Met de bovengenoemde fasering van de
formatiesterkte, de ICT investeringen en de overige veranderingen in werkwijze, wordt de volgende
investeringsprognose per post voorgedragen. ***
TABEL 7.3: INVESTERINGEN t.b.v. DBV
Extra bedrag in Nafl
Investeringspost BPZ
7.3.1
7.3.2
7.3.3
7.3.4

7.4

Gebouwen, infrastructuur en meubilair
ICT Projecten
Middelen
Opleiding

2010
3,915,000
458,000
4,019,542
100,000
8,492,542

2011

Totaal

2012
0
0
0
0
0

2013
0
0
0
0
0

in Nafl
0
0
0
0
0

3,915,000
458,000
4,019,542
100,000
8,492,542

Operationele kosten

De doorontwikkeling van de bedrijfsvoering leidt tot verhoging van de doelmatigheid en
professionalisering van het korps. Financieel zelfbeheer en onderhoud van informatiesystemen
waarbij gebruik wordt gemaakt van moderne technologie naar de stand der techniek, een verbeterd
personeelsmanagement, betere zicht op onderhoud van materieel en grotere beschikbaarheid van
materieel verhoogt de operationele kosten. Met de gefaseerde implementatie van de nieuwe inrichting
wordt dan ook rekening gehouden met een gefaseerde verhoging van de operationele kosten. Zonder
de jaarlijkse verhoging conform de volgende weergave, zullen de doelstellingen van de
doorontwikkeling, ondanks de investeringen, uitblijven.

Implementatieplan KPC
Pagina 39 van 65

6,000,000
5,000,000

Operationeel Budget Bedrijfsvoering

Nafl/jaar

4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0

2010

2011

2012

2013

Unit Ondersteuning

825,723

825,723

1,135,369

1,135,369

Unit Facilitaire Zaken

3,509,322

3,509,322

2,580,384

2,580,384

Unit Financien

619,292

619,292

619,292

619,292

Implementatieplan KPC
Pagina 40 van 65

8.

Staf Korpsleiding

Ook bij implementatie van de nieuwe
inrichting met betrekking tot de staf
afdelingen wordt allereerst onderstreept
dat het huidige korps reeds een eigen
stafbureau heeft. Kwaliteitsmanagemet
wordt al centraal beheerd, het korps heeft
reeds een bureau interne zaken en
communicatie
worden
al
centraal
aangestuurd. In dit implementatieplan zal
uitdrukkelijk de nadruk worden gelegd op
de veranderingen die het gevolg zijn van
de nieuwe inrichting.

Korpschef
DBV
Bureau
Kwaliteit

Bureau
Int. Zkn

Bureau
Prev & Comm
Plv
Korpschef

Staf
Staf

PD

RID

Het betreft hier afdelingen en functionaliteiten die naast hun adviserende en (beleids)ondersteunende
rol tevens uitvoering geven aan werkzaamheden op hun gebieden ten behoeve van het gehele korps.
Nieuwe taken of deelprocessen voor de stafafdelingen in het inrichtingsplan zijn:
Op basis van eigen interne onderzoeken komen tot een duidelijke en toetsbaar interne
(veiligheids) preventiebeleid voor de medewerkers van het korps ter waarborging va de
integriteit binnen het korps, opgevolgd met concrete acties.
Interne vastlegging en bewaking van het managementsysteem met beheersing van
documentatie en registraties.
Introductie van prestatie-management met intern op te stellen doelstellingen en streefwaarden.
Geinstitutionaliseerd zelfbewaking en zelfevaluatie door objectieve procesmetingen, analyses
en verbeteracties.
Interne audits van werkprocessen.
Periodieke beoordeling van het managementsysteem door het managementteam, conform
vastgestelde richtlijnen.
Op basis van eigen interne onderzoeken komen tot een duidelijke en toetsbaar beleid voor
criminaliteitspreventie, opgevolgd met concrete acties.
Ontwikkelen
en
aanwenden
van
professionele
communicatiemiddelen
voor
criminaliteitspreventie (flyers, interviews, inter- en intranet, memo’s, elektronische
mededelingenborden en nieuwsbrieven, bekendmakingen, korpskrant, persberichten, eigen
audiovisuele producties, trainingen en workshops met adviezen, projecten, tevredenheids
onderzoeken, opendagen en participatie aan beurzen met presentaties, werkoverleg en
bijeenkomsten, jaarverslagen en ideeënbussen).
8.1

Invoering van nieuwe werkprocessen

De activiteiten of werkprocessen binnen de stafafdelingen die nieuw zijn en waarvoor een
implementatie wordt ingepland kunnen schematisch als volgt worden aangegeven, met de
bijbehorende vereiste middelen voor implementatie en de planning:

Implementatieplan KPC
Pagina 41 van 65

Interne integriteitspreventiebeleid

-

Bewaking managementsysteem door documentatie.

-

Prestatie-management met doelstellingen en streefwaarden

-

Zelfevaluatie door procesmetingen, analyses en verbeteracties.

-

Interne audits van werkprocessen.

-

Periodieke management reviews

-

Eigen beleid voor criminaliteitspreventie.

-

Professionele communicatiemiddelen voor criminaliteitspreventie

mijlpaal

1 januari 2013

1 januari 2012

1 januari 2011

10 oktober 2010

Implementatie /

Training

Overige middelen

Verbouwing

Activiteit
-

ICT Investering

Additionele mankracht

Vereisten voor
implementatie

Verbouwingen zijn beperkt tot additionele huisvesting van de benodigde bemensing. In het overzicht
is voor de implementatie benodigde inzet onderverdeeld naar mankracht, ICT, gebouw of
infrastructuur, overige middelen (zoals meubilair of gereedschappen) en training. Opmerkelijk is dat
de implementatie van de nieuwe inrichting van de stafafdelingen weinig ICT investering en
verbouwing vergt. Uiteraard is de mate waarin implementatie plaats kan vinden afhankelijk van de
bevoorraading van de benodigde inzet. De mijlpalenplanning is dan ook voornamelijk afhankelijk van
de benodigde investeringen in opleidingen en de beschikbare formatie. Dit laatste geldt niet voor de
interne audits van werkprocessen. Deze kunnen pas plaatsvinden na implementatie van de nieuwe
werkprocessen in de overige afdelingen van het korps.
De inspanningen voor implementatie van genoemde randvoorwaarden worden onderstaand
beschreven.
8.2

Gefaseerde groei in formatiesterkte

8.2.1

Formatiesterkte per fase

Voor alle bovengenoemde activiteiten, met uitzondering van de activiteiten van Interne Zaken,
voorziet het inrichtingsplan in additionele mankracht. Hier moet rekening gehouden worden met de
zeer beperkte arbeidsmarkt op Curacao en de benodigde tijd voor intake conform de procedure
“Werven en plaatsen”. Het wervingstraject vergt daarom tijd waardoor een gefaseerde groei in
formatiesterkte is voorzien. Op de toetsmomenten wordt de volgende formatiesterkte voorgesteld.

8.2.2

Inpassing en werving van personeel

1 januari 2012

1 januari 2013

Plaatsvervangend Korpschef
Bureau Interne Zaken
Bureau Kwaliteit
Bureau Preventie & Communicatie

1 januari 2011

Stafafdelingen

10 oktober 2010

Formatiesterkte

1
6
1
7
15

1
6
1
7
15

1
6
4
12
23

1
6
4
15
26

Implementatieplan KPC
Pagina 42 van 65

Conform het Convenant Doorontwikkeling KPC geldt in beginsel dat bij de overgang naar de nieuwe
organisatie de aanwezige werknemers een functie in de doorontwikkelde politieorganisatie wordt
aangeboden. Uiteraard zal opleiding nodig blijken, wat dan ook zal worden voorzien. Indien plaatsing
in een functie (inpassing) niet tot de mogelijkheden behoort wordt de werknemer in ieder geval een
passend takenpakket aangeboden. Het inpassingsproces, het plaatsen van de bestaande
werknemers in de nieuwe organisatie, zal geschieden conform het Convenant.
In dit hoofdstuk is een eerste aanzet gedaan naar een uitwerking van een mogelijke inpassing van het
personeel in de stafafdelingen. Deze aanzet is bedoeld om een eerste indruk te krijgen in de
haalbaarheid van de doorontwikkeling conform het Inrichtingsplan KPC en met de voorgenomen
gefaseerde planning. Hierbij is rekening gehouden met het voorzien van een passende functie en of
takenpakket, zoals bedoeld in het convenant. Maar bij deze eerste aanzet is geen rekening gehouden
met de in het Convenant genoemde en vereiste individuele instemming en eventuele persoonlijke
bezwaren. De benodigde waarborgen zijn dus niet voorzien maar zijn voor dit doel ook niet nodig.
De totaal beschikbare mankracht vóór de implementatie kan als volgt worden ingepast (eventuele
bezwaren conform het Convenant Doorontwikkeling KPC nagelaten):
0

1

Korpschef

1

1

1

1

1

1

1

Plv Korpschef

1
Hoofd Kwaliteit

Medewerker Kwaliteit

0

5

5
1

Medewerker Interne
Zaken
Medewerker Interne
Zaken

Medewerker Kwaliteit

1

0

Coördinator
Preventie

3

Gewenste fte’s
In te passen fte’s

0

Hoofd Preventie en
Communicatie

Hoofd Interne Zaken

3

1

0
Medewerker Preventie
Medewerker Preventie

1

Coördinator
Communicatie

5

Communicatie
Specialist

1

Inter- en intranet
beheerder

4
Medewerker
Medewerker
Communicatie
Communicatie

0

1

0

1

1

Cineast

Fotograaf /
Cameraman

De bovengeschetste inpassingsmogelijkheid maakt tevens de behoefte voor werving zichtbaar. Voor
de stafafdelingen is het saldo voor inpassing en werving op 10 oktober 2010 als volgt:
- Aantal beschikbaar personeel:
15
- Aantal in te passen personeel:
15
- Aantal herplaatsbaar gestelden (niet in te passen):
0
- Aantal vacatures (te werven functies):
11
8.2.3

Opleidingsbehoefte

De in 8.1 genoemde nieuwe taken vergen een veranderde werkwijze. De nieuwe werkwijze kan
slechts plaatsvinden na een interventie die aanvulling geeft op de voor de verandering benodigde
kennis of vaardigheid. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de voor de nieuwe taken
benodigde training. In dit trainingsplan is geen rekening gehouden met de trainingsbehoeften die
voortvloeien uit de analyse van de individuele competentielacunes.

Implementatieplan KPC
Pagina 43 van 65

Plaatsvervangend Korpschef
Hoofd Stafbureaus

Kwaliteitsmanagement Hoofd Kwaliteit
en ISO 9001
Medewerker Kwaliteit
Bewaken van het
kwaliteitsmanagements
ysteem

Interne audits

1

Medewerker Kwaliteit

3

Medewerker Interne Zaken

5

Analyse van statistieken Communicatie specialist
en criminologie
Coördinator Communicatie

Immagebuilding

1 januari 2013

1 januari 2012

3

Hoofd Interne Zaken

Coördinator Preventie

Verbetering uitstraling
KPC en samenwerking
met de samenleving

3
1
1

Hoofd Preventie & Communicatie
Prioriteitstelling bij
preventie

1

Hoofd Kwaliteit

Hoofd Kwaliteit
Prestatie-indicatoren en Hoofd Interne Zaken
management
Medewerker Kwaliteit

mijlpaal

(Aankruisen)

1 januari 2011

Kostenbeheersing en
financiele rapportage

Implementatie /

10 oktober 2010

Kostenbeheersing en rapportage

FUNTIE

Klassikaal

OPLEIDING / TRAINING
of VOORSTEL CURSUS
TITEL

Training
Type

On-the-job

DOELSTELLING

Aantal personen

Trainingsplan STAFAFDELINGEN

1
1
3
1
1
1
1

Hoofd Preventie & Communicatie

1

Communicatie specialist

1

Coördinator Communicatie

1

Coördinator Preventie

1

Medewerker Preventie

1

Medewerker Communicatie

1

Bij het aantal personen is rekening gehouden met de formatiesterkte conform het Inrichtingsplan
KPC. Trainingen die worden geleverd voordat de volle sterkte is bereikt zullen moeten worden
herhaald na de aangegeven mijlpaaldatum.
8.3

Investeringen

8.3.1

Gebouwen, infrastructuur en meubilair

Introductie van nieuwe werkwijzen aangaande het doen van onderzoeken voorafgaand aan
beleidsontwikkeling, interne vastlegging van procedures, korpsorders en protocollen,
prestatiemanagement en audits, zijn veranderingen die in elke organisatie ter hand kunnen worden
genomen zonder initiele investeringen. Zeker de investeringen voor gebouwen of infrastructuur
worden niet nodig geacht, tenzij hiervoor extra mankracht nodig is waarvoor geen huisvesting
bestaat.
Voor de nieuwe taken aangaande communicatie en preventie en de daarvoor benodigde apparatuur
zou gespecialiseerde opslag en infrastructuur nodig zijn. De kwantificering en fasering hiervan wordt
in tabel 8.3 in beeld gebracht.
8.3.2

ICT projecten

De in 8.1 genoemde nieuwe activiteiten voor de stafafdelingen worden uitgevoerd zoals in detail is
beschreven in de corresponderende procedures. Conform deze procedures is in beperkte mate
gebruik van nieuwe technologie vereist. Het gebruik van PC’s als elektronisch communicatie medium,
opslag van informatie op elektronische informtiedragers (intranet, internet, stick, CD of schijven) en
digitale fotografie, worden thans beschouwd als zijnde reguliere en basis gereedschappen.
Gespecialiseerde of hoogwaardige ICT technologie wordt niet noodzakelijk geacht voor invoering van
de nieuwe procedures, conform het inrichtingsplan. Basis gereedschap vergen ook
kapitalsinvestering maar in mindere mate investering in opleiding.

Implementatieplan KPC
Pagina 44 van 65

8.3.3

Technische middelen

De grotere formatie maakt investeren in middelen zoals auto’s, kantoormiddelen, airco en
communicatieapparatuur noodzakelijk. Ook hier zal eerst moeten worden geïnvesteerd voordat de
werving en training plaats kan vinden.
8.3.4

Opleidingen

De in 8.2.3 genoemde opleidingsbehoefte kost geld. Met de bovengenoemde fasering van de
formatiesterkte, de ICT investeringen en de overige veranderingen in werklwijze, wordt de volgende
investeringsprognose per post voorgedragen.
TABEL 8.3: INVESTERINGEN t.b.v. STAFAFDELINGEN
Extra bedrag in Nafl
Investeringspost Intake & Service
8.3.1
8.3.2
8.3.3
6.3.4

8.4

2010

Gebouwen, infrastructuur en meubilair
ICT Projecten
Middelen
Opleiding

0
0
0
45,000
45,000

2011
60,000
30,000
50,000
45,000
185,000

2012
10,000
20,000
120,000
50,000
200,000

Totaal
2013

in Nafl

10,000
20,000
20,000
45,000
95,000

80,000
70,000
190,000
185,000
525,000

Operationele kosten

De doorontwikkeling van de stafafdelingen leidt tot verhoging van de doelmatigheid en
professionalisering van het korps. Opzet en aansturing van het kwalteitsmanagementsysteem,
comminicatie en preventie, een betere informatiehuishouding en meer personeel verhoogt de
operationele kosten. Met de gefaseerde implementatie van de nieuwe inrichting wordt dan ook
rekening gehouden met een gefaseerde verhoging van de operationele kosten. Zonder de jaarlijkse
verhoging conform de volgende weergave in concubine, zullen de doelstellingen van de
doorontwikkeling, ondanks de investeringen, uitblijven.
3,000,000
2,500,000

Operationeel Budget Stafafdelingen

Nafl/jaar

2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0

2010

2011

2012

2013

Bureau Preventie & Communicatie

722,507

722,507

1,238,584

1,548,230

Bureau Kwaliteit

103,215

103,215

412,861

412,861

Bureau Interne Zaken

619,292

619,292

619,292

619,292

Implementatieplan KPC
Pagina 45 van 65

BIJLAGE A: STAPPENPLAN DOORONTWIKKELING KPC

Kwartaal
2010-3
2010-3
2010-3
2010-3
2010-3
2010-3
2010-3
2010-3

Hoofdafdeling
Afdeling
BV

Facilitaire Zaken

Taak
Gebouw

BV
BV
BV
BV
BV

Facilitaire Zaken
HRM
HRM
HRM
HRM

Rechtspositie
Rechtspositie
Rechtspositie
Rechtspositie

BV

HRM

WS

BV

ICT

IT

PD

BBT

Gebouwen

PD

BBW

Gebouwen

PD

Meldkamer

Gebouwen

PD

Speciale Taken

Gebouwen

PD

Verkeer

Gebouwen

PD

Wijkbureau

Gebouwen

RID
Staf

DCR
Gebouw
Communicatie & Preventie
Communicatie

BV
BV

HRM
HRM

Evaluatie
Opleidingen

BV

HRM

Opleidingen

BV
BV
BV
BV
BV

HRM
HRM
HRM
HRM
HRM

Opleidingen
Opleidingen
Opleidingen
Opleidingen
Opleidingen

Afronding project eindtermen
Competentielacunes gereed.
Aanvang basis en vervolg specialistische opleiding.
Aanvang specialistische opleiding personeel BBW
Aanvang opleiding unithoofd medewerkers BBT en staf GBO

BV

HRM

Opleidingen

BV
BV
BV

HRM
HRM
HRM

Opleidingen
Opleidingen
Opleidingen

BV

HRM

Opleidingen

BV
BV

HRM
HRM

Rechtspositie
WS

BV
BV
PD

HRM
ICT
BBT

WS
WS
Opleidingen

PD

BBW

IT

Aanvang specialistische cursus teamleiders en medewerkers vreemdelingentoezicht
Aanvangopleiding teamleiders, senior medewerkers, medewerkers handhaving,
aanvang 2011
Aanvang opleiding eerste gedeelte geselecteerde buurtregiseurs in 2011
Aanvang (opleiding) Basis opleiding M.E., Bike team
Jan /feb
Aanwijzen trainings –instellingen en
aanvang trainingen
Nov/ dec
Plaatsing kandidatendie voldoen aan competenties en conf. Soc Statuut/plan
Werving & plaatsing unithoofden BV, RID, PD
Inroosteren en inzetten personeel
Deze aktiviteten zij al lopende doch worden op dit moment door de hoofd HRm
verricht. Een meer structurele implementatie zal bij de din dienstneming van 2
planners in 2011 kunnen geschieden. (1 vac. Planner)
Plaatsing 3 Helpdeskmedewerkers
Samenstelling opleiding grootschallig en bijzonder optreden
Afronden applicatie act BBW tbv BBW
In afrondingsfase

PD

BBW
WS

Aanvang gebruik maken applicatie Act BBW en ingebruikname additionele hardware
Werving en plaatsing teamleiders, gez.meldkamer calltakers (8), dispatchers GZMK
(8) calltaker

2010-3

2010-3

2010-3

2010-3

2010-3
2010-3
2010-3

Staf

Communicatie & Preventie
Communicatie

2010-3

Staf
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4

2010-4
2010-4

2010-4

2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4

Werving & plaatsing 2 HR adviseurs (2 vac adviseur HRM)
ICT
Netwerk scan ter uitbreiding/ upgrading dient per direct te worden verricht
Plan herinrichting en aanpassing werkruimte bijzondere taken Plan herinrichting en
aanpassing werkruimte bijzondere taken. Zie project verb Winston churchilweg
Opmaken plan ver-bouw en herindeling werkplek BBW Zie project verb Winston
churchilweg
Akkordering navolgende fin. verzoek:
1. Inrichtinggezamenlijke meldkamer
8x60.000=480.000
Akkordering navolgende fin. verzoek:
Nieuwbouw tbv AT-ME-Hondenbrigade-Biketeam
Gebouw Dolorita
Plan aanpassing, verbouwen en herindeling werkplek verkeer Zie project verb.
Winstonchurchilweg
Akkordering navolgende fin. verzoeken:
Nieuwebouw Wijkteam Rio Canario
Nieuwbouw Wijkteam Otrabanda
2010
- Herverdeling en herinrichting bestaande werkruimten RID;
- Herverdeling bestaande middelen RID
Communicatie plan opstellen
Invoeren corporate communicatie:
Communicatieplan inhoudende (interne en externe) info omtrent Verbetertraject,
Stappenplan, implementatie stappenplan
Oktober
Instellen project + monitoringsteam implementatieplan en vaststellen evaluatie
momenten
Invoeren evaluatie cyclus conform nieuwe richtlijnen
Begeleiding door afdeling HRM
Vaststellen Competentie lacunes
Samenstelling specialistische opleiding tbv unithfd, teamleiders medewerkers en
administratief medewerkes A

2010-3

2010-3

Activiteit
Akkordering navolgende fin. verzoeken:
Verbouwing VKD geb. Winstonchurchilweg
Akkordering navolgende fin. verzoek:
Beveiligingplan Politiecentrum (incl omheining)
Formaliseren Sociaalplan (kstn drukwerk)
Opstellen migratieplan
Formalisering nieuwe Besluit Rechtspositie KPC
Voorbereiding overname CPD personeel (commissie CPD)

PD

Intake & Service

Implementatiesheet KPC

P

ANG

120,000.00

I

ANG

O

3,000.00

ANG

6,250.00

F

A

C

ANG

H

Kosten
ANG

-

ANG

-

ANG
ANG
ANG
ANG

-

ANG

1,200.00

ANG 3,000,000.00

130,450.00

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

3,000,000.00

ANG

-

ANG
ANG

154,000.00

ANG

154,000.00

ANG

-

ANG
ANG

10,000.00

ANG

10,000.00

ANG

-

ANG

140,000.00

ANG

140,000.00

ANG

100,000.00

ANG
ANG
ANG
ANG

100,000.00
-

ANG

-

ANG

-

ANG
ANG

-

ANG

-

ANG
ANG

180,000.00

ANG

60,000.00

ANG

2,000.00

ANG

ANG

180,000.00

ANG

4,500.00

ANG

ANG

3,500.00

ANG

15,000.00

ANG

6,000.00

ANG

30-06-10

480,000.00

ANG

-

ANG

180,000.00

3,150.00

ANG

65,150.00

9,450.00

ANG
ANG

193,950.00
-

ANG

3,500.00

12,600.00

ANG

15,000.00

ANG

498,600.00

Pagina 1 van 5

Kwartaal
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4

Hoofdafdeling
Afdeling
PD

Meldkamer

Taak
Gebouwen

PD
PD

Meldkamer
Meldkamer

Opleidingen
WS

PD

Speciale Taken

Gebouwen

PD

Speciale Taken

Opleidingen

PD

Speciale Taken

Opleidingen

PD
PD
PD

Verkeer
Verkeer
Verkeer

Opleidingen
WS
WS

PD

Wijkbureau

Gebouwen

2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4
2010-4

PD
Staf
Staf
Staf

Wijkbureau
Opleidingen
Communicatie & Preventie
WS
Communicatie & Preventie
WS
Communicatie & Preventie
WS

Staf
Staf

Interne Zaken
Interne Zaken

2010-4

2010-4
2011-1
2011-1

BV
BV

Beleid & Ondersteuning
IT
Beleid & Ondersteuning

BV

Beleid & Ondersteuning

BV
BV

Facilitaire Zaken
Facilitaire Zaken

Auto
Gebouw

BV

Facilitaire Zaken

IT

2011-1

2011-1
2011-1

2011-1

2011-1

2011-1

BV
BV

HRM
HRM

Opleidingen
WS

BV

HRM

WS

BV

ICT

IT

2011-1

2011-1

2011-1

BV

ICT

IT

BV
BV

ICT
ICT

IT
Opleidingen

2011-1

2011-1
2011-1

2011-1
2011-1
2011-1

BV

ICT

PD

Grensbewaking & Toezicht
Gebouwen

PD
PD

Opleidingen

Grensbewaking & Toezicht
Gebouwen
Speciale Taken
WS

Implementatiesheet KPC

Activiteit

P

Aanvang bouw + verbouw werkruimtes meldkamer, wijkteams, call center: 7 lokaties
Usona project
Opstellen curriculum opleiding: callcenter medewerkers, dispatch.. medewerker,
medewerker intake , BOA opleiding
Werving en plaatsing 8 call takers
ANG
Afronden bouw plannen voor Speciale taken, honden brigade en speciale team.
Project USONA
Ontwikkelen opleiding VOL, Bike team, arrestatie en observtie eenheid en lid mobiele
eenheid
Aanvang opleiding fase 2 restrende 4 hondengeleiders, speurhond, surveillancehond
Samenstelling basis en vervolg opleiding, verkeers ongevallen behandeling voor
nieuwkomers en gevorderden Samenstelling basis en vervolg opleiding, verkeers
ongevallen behandeling voor nieuwkomers en gevorderden
Werving en Plaatsing technische deskundige (intern in te vullen)
Aanvang werving, selectie, plaatsing resterende, 3 technische deskundige
Aanwijzen werkruimtes
Handhaving binnen de werkgebouwen bestemd voor handhaving
Aanvang met voorbereiding opleiding voor teamleider, buurtregiseurs,
seniormedewerkers en medewerkers handhaving
Werving en Plaatsing Cineast
Werving en Plaatsing Intranetbeheerder
Werving medewerkers communicatie
Bur. Interne zaken

ANG

O

F

A

C

H

Kosten
ANG

-

ANG
480,000.00

120,000.00

ANG

ANG
ANG

3,000.00

1,500.00
3,000.00

ANG

ANG
ANG

ANG

6,300.00

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG
ANG

3,150.00
6,300.00

489,300.00

4,650.00
129,300.00

ANG

-

ANG
ANG
ANG
ANG

Opstellen plan v aanpak voor uitvoeren Milieuonderzoeken bij ondersteuning werving
en Selectie
Werven en Plaatsen van 2 medewerkers Kwaliteitsbureau
ANG
Ondersteuning & beleid
Implementatie nieuwe werkwijze mbv D3 software (archief functie ).
Vaststellen implementatie jaarplan aan de hand van prioritering processen
Deze functionaliteit zal pas in het jaar 2011 kunnen aanvangen gezien het feit dat het
een nieuwe functionaliteit betreft binnen bedrijfsvoering. Er dienen personeel te
ANG
worden geworven. (1 vac sr. Beleidsmedew, 2 vac beleidsmedew)
Invoeren proces onderhoud voertuigen. Aan de hand van de unity programma zal
(preventieve) onderhoud digitaal worden bijgehouden.
Huren Ex- PHP gebouw (Punda)
Facilitaire zaken
Opstarten bedrijfsbureau (Door de implementatie van de Unity software kan het
bedrijfsbureau (Intake functie, Centrale inkoop functie) per direct functioneel zijn.
Inake mobiliteit zal tevens worden meegenomen.

60,000.00
60,000.00
120,000.00

ANG

ANG

ANG
ANG
ANG

1,500.00
1,500.00
3,000.00

ANG
ANG
ANG

ANG
ANG
ANG

3,150.00
3,150.00
6,250.00

64,650.00
64,650.00
129,250.00

ANG
12,000.00

180,000.00

ANG

ANG

3,000.00

4,500.00

ANG

ANG

ANG

6,300.00

21,300.00

ANG

-

ANG

-

ANG

94,500.00

279,000.00

ANG
ANG

Het betreft hier een meer centrale punt voor de coördinatie van personeel die naar
opleidingen moeten. Deze aktiviteiten zullen ook begin 2011 kunnen aanvangen. Er
is al een structuur opgezet om deze werkzaamheden te verrichten.
Werving & plaatsing teamleiders, specialisten & buurtregiseurs
Personeels beheer
Is een lopend proces. De coördinerende werkzaam heden geschiedt thans door de
hoofd HRM. In de nieuwe inrichting zal dit moeten geschieden door Coordinator
personeels adm.
1stoel lessenaar comptafel 3.150 standalone 2.000
Technisch beheer
Software servicedesk dient te worden aangeschaft
Functioneel beheer
Het proces ter geraken van een regulier overleg met proceseigenaren over de
werking van de informatie-systemen en het verzamelen en bundelen van mogelijke
verbeteringen zal gestructu-reerd en geprofessionaliseerd.(1 vac med funct. Beheer)
Invoeren Security management
Het proces om er voor te zorgen dat de infrastructuur op afdoende wijze is beveiligd
tegen security risico’s van binnen of van buiten.75.000 gefaseerd
Incl componenten, hardware, pics
Training personeel helpdesk
Applicatiebeheer
Gezien overname van applicaties van ACTS zal deze functionaliteit spoedig moeten
geschieden. Het personeel dient door ACTS nog trainingen volgen.
Ontwerp plan aanpassing huisvesting werkplek vreemde-lingen toezicht en
grensbewaking op lokatie haven en luchthaven Huurcontract uitbreiden
Uitbreiden huurcontract CAP ivm uitbreiden/aanpassing werkzaamheden
grensbewaking.
Plaatsing teamleider arrestanten transport (1)

I

60,000.00

360,000.00

-

ANG

360,000.00

ANG

1,500.00

ANG

3,150.00

ANG

4,650.00

ANG

4,500.00

ANG

9,450.00

ANG

13,950.00

ANG

2,000.00

ANG

45,000.00

ANG

1,500.00

ANG

75,000.00

ANG

25,000.00

ANG

ANG

3,150.00

3,150.00

35,000.00

ANG

-

ANG

5,150.00

ANG

45,000.00

ANG

64,650.00

ANG

75,000.00

ANG

35,000.00

ANG

25,000.00

ANG
ANG
ANG

30-06-10

1,500.00

ANG

3,150.00

84,000.00

-

ANG

84,000.00

ANG

4,650.00

Pagina 2 van 5

Kwartaal

Hoofdafdeling
Afdeling

Taak

Activiteit

IT

Opstellen Uitvoeringsplan diverse centrale recherche (handboek-draaiboek).
De uitvoeringsplannen houden in hoe de operationele activiteiten van de huidigie
divisies geleidelijk omgebouwd en of overgenoemen worden door de divisies de
conform de inrichtingsplan daarvoor verantwoordelijk zijn.
Inrichten faciliteiten Div. Georg.Crim. (20)

2011-1

2011-1

RID
RID

DCR
DGC

2011-1

RID

DGC

RID
Staf
Staf

DIO
Communicatie & Preventie
WS
Interne Zaken

Staf

Interne Zaken

BV

Beleid & Ondersteuning

BV

Facilitaire Zaken

BV
BV

Financien
HRM

IT
WS

BV
BV
PD
PD

HRM
ICT
BBT
Meldkamer

WS
IT
IT
Gebouwen

PD

Verkeer

IT

PD
PD
PD
RID
RID
Staf

Wijkbureau
Wijkbureau
Wijkbureau

Auto
Auto
IT
Auto

Staf
Staf
Staf
Staf
PD
PD
PD
PD

Interne Zaken
Kwaliteit
Kwaliteit
Kwaliteit
Grensbewaking & Toezicht
IT
Speciale Taken
IT
Speciale Taken
Opleidingen
Verkeer
IT

PD
PD
RID
RID
BV

Wijkbureau
Wijkbureau
DIO

BV
BV
BV

Beleid & Ondersteuning
Facilitaire Zaken
Gebouw
Facilitaire Zaken
Gebouw

BV

Financien

BV

Financien

2011-1

2011-1
2011-1
2011-1

2011-2

2011-2

2011-2

2011-2
2011-2
2011-2
2011-2
2011-2
2011-2
2011-2
2011-2
2011-2
2011-2
2011-2
2011-2
2011-2
2011-2
2011-2
2011-2
2011-3
2011-3
2011-3
2011-3
2011-3
2011-3
2011-3
2011-3
2011-4
2011-4
2011-4
2011-4

Interne Zaken

IT
WS
IT
Auto
Beleid & Ondersteuning

2011-4

2011-4

Implementatiesheet KPC

Opstellen Uitvoeringsplan divisie georganiseerde criminaliteit (handboek- draaiboek).
De uitvoeringsplannen houden in hoe de operationele activiteiten van de huidigie
divisies geleidelijk omgebouwd en of overgenoemen worden door de divisies de
conform de inrichtingsplan daarvoor verantwoordelijk zijn.
Opstellen Uitvoeringsplan divisie info en ondersteuning ( handboek- draaiboek).
De uitvoeringsplannen houden in hoe de operationele activiteiten van de huidigie
divisies geleidelijk omgebouwd en of overgenoemen worden door de divisies de
conform de inrichtingsplan daarvoor verantwoordelijk zijn.
Oprichting Preventie (Werving 3 prev medewerkers en 1 coördinator)
Aanvang integriteitsplan, Gedragscode en Integriteits beleid conf. Art. 15 PW
Opstellen en uitvoeren van jaarplan betreffende te verrichten controles van
personeelsinzet, personeel materiaal enz op dienst en op straat.
Oprichting onderdeel Bussines Controle.
De tools om controle, P&C cyclus te bewaken en management informatie te
genereren zullen in 2011 worden afgerond. In 2011 zal deze functionaliteit ook
kunnen aanvangen (1 vac. Bussines controler)
Beheer en onderhoud van goederen/kleding en magazijnbeheer kunnen ook in 2011
conform het inrichtingsplan worden gestructureerd.
Implementeren proces begroting en interne budgettering. Er is thans een digitale
begrotingcyclus klaar om te implementeren. De programma ter vaststelling interne
budgettering naar afdelingen en (bijzondere) projecten is thans in de maak.
Werving en Plaatsing Sr. medewerker RID, PD
Start werving & selectie intake & service, rech.assistenten medew. Grensbewaking &
medew. Arrestanten transport (BOA's)
Vervanging Hardware 200.000
Opmaken plan aanpassing appl actpol met module tbv rampen bestrijding.
Afronding bouw gez. Meldkamer
Samenstelling opmaak applicatie ongevallen behandeling analyse, registratie tbv
verkeersproces
Aanvang leasecontracten voertuigen 14 (eerste tranche) tbv handhaving
(buurtregiseurs)
Uitbreiding leasecontract voertuigen tweede trache (14) tbv handhaving
Aanschaf hardware + applicatie tbv handhaving (buurtregiseurs)
Uitbreiding leasecontractn voertuigen RID (10)
Start implementatie uitvoeringsplannen RID
Invoeren proces afhandelen van klachten

P

I

O

F

A

C

H

Kosten
ANG

ANG

ANG

30,000.00

6,000.00

ANG

ANG

ANG

63,000.00

93,000.00

ANG

-

ANG

-

ANG
ANG

12,600.00

-

18,600.00
-

ANG

ANG

60,000.00

-

ANG

2,000.00

ANG

3,150.00

ANG

65,150.00

ANG

3,000.00

ANG

9,450.00

ANG

12,450.00

ANG

5,000.00

ANG

5,000.00

ANG

33,000.00

ANG
ANG

20,000.00
169,500.00

ANG

20,000.00

ANG
ANG 5,760,000.00

ANG

69,300.00
ANG 200,000.00
31,500.00

5,862,300.00

ANG
ANG
ANG

200,000.00
20,000.00
201,000.00

ANG

20,000.00

ANG

264,000.00

ANG

264,000.00

ANG

264,000.00

ANG

180,000.00

ANG
ANG
ANG
ANG
ANG

264,000.00
20,000.00
180,000.00
-

20,000.00

ANG

20,000.00

ANG

6,000.00

ANG

20,000.00

ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG

6,000.00
20,000.00

ANG
ANG

27,000.00
20,000.00

ANG

ANG

Invoeren geautomatiseerde registratie proces opname intenre en externe klachten
Invoeren werkproces Beheersing van documenten en registraite
Invoeren werkproces Opstellen van doelstellingen en streefwwaarden
Invoeren werkproces meten analyseren en verbeteren
Ontwerp BMS module mbt module opsporing tbv opsporing
Aanvang met bijwerken applicatie Binnen actpol tbv ME.
Afronden opleiding hondenbrigade , speurhond, surveillance hond fase 1
Aanvang implementatie nieuwe applicaties tbv van verkeerprocessen
Voorbereiden en uitbreiding ACTpol
Applicatie tbv handhaving (buurtscan etc.)
Inrichten faciliteiten buurtregiseurs (18 werkplekken)
Implemeteren applicatie voor DIO
Uitbreiding leasecontractn voertuigen tweede tranche RID (10) 180.000
voorbereiding Jaarplan 2012
Jan
Implementatie jaarplan 2012
Verbouwing VKD gebouw
Verbouwing 3 wijkteams tbv handhaving en intake
Invoeren proces adviseren.
Strategisch adviseren inzake fin consequenties en concretisering van voorgenomen
strategie en beleid.
Analyseren en rapporteren en verantwoording
Het opstellen en verstrekken van financiële en integrale rapportages dient nog
gestructureerd te worden. Dit zal in het jaar 2011 na formele instelling bur worden
ingevoerd.

ANG

-

ANG

20,000.00

ANG
ANG

ANG
ANG
ANG
ANG

56,700.00
ANG

180,000.00

83,700.00
20,000.00
180,000.00
-

ANG
ANG 2,000,000.00
ANG
300,000.00

30-06-10

-

ANG
ANG

2,000,000.00
300,000.00

ANG

2,000.00

ANG

3,150.00

ANG

5,150.00

ANG

2,000.00

ANG

3,150.00

ANG

5,150.00

Pagina 3 van 5

Implementatieplan KPC
Pagina 46 van 65

BIJLAGE B:

TOETSINGSKADER PLAN VAN AANPAK

Toetsing plannen van aanpak
Doel en reikwijdte toetsing van de plannen van aanpak
 Doel:

Toets de plannen van aanpak en beoordeel of de uitvoering van de plannen van aanpak binnen
twee jaar zal leiden tot een organisatie die voldoet aan de vastgestelde criteria en beoordeel of
geborgd is dat de betreffende taken gedurende de genoemde periode conform de vastgestelde
criteria zal worden uitgevoerd



De toetsing van de commissie beperkt zich tot de plannen van aanpak waartoe de politieke
stuurgroep besluit. Alle andere besluiten van de politieke stuurgroep vallen buiten de « scoop »
van de commissie.

Beoordelingskader
(Secretaris zal het beoordelingskader proberen te vatten in een beoordelingsformat)
 De plannen van aanpak dienen uit twee onderdelen te bestaan:
 Opbouw organisatie binnen twee jaar.
 Uitvoering taak gedurende de twee jaar.
Opbouw organisatie in twee jaar
Ten aanzien van het eindresultaat:
 Leidt het plan van aanpak tot een organisatie die voldoet aan de gestelde criteria?
 Zijn einddoelen specifiek en meetbaar beschreven? (met name in termen van organisatie,
personeel, financiën)
 Zijn er specifieke en meetbare tussendoelen?
 Zijn (tussen)doelen realistisch?
 Is er een realistisch tijdpad voor de doelen en tussendoelen?
 Op welke wijze is rekening gehouden met de opmerkingen van de commissie?
Ten aanzien van de uitvoering
 Hoe is de realisering van de uitvoering van het plan voorzien?
 Zijn financiële en personele middelen beschikbaar voor de uitvoering van het plan van aanpak?
(uitvoeringsstructuur)
 Hoe is de aansturing van de uitvoering van het plan van aanpak: dagelijkse aansturing en
politieke verantwoordelijkheid.
 Is voorzien is tussenrapportages over de voortgang? Op welke onderdelen wordt gerapporteerd,
door wie, aan wie, hoe vaak?

Wat zijn de risico’s voor het realiseren van de doelen en het te realiseren tijdpad? Welke
maatregelen worden genomen om de risico’s te beperken/op te vangen?
Uitvoering taak gedurende de twee jaar
Ten aanzien van de voorbereiding
 Is er een duidelijke beschrijving van de taak die uitgevoerd moet worden;
 op welke wijze is voorzien in de uitvoering;
 is de voorziening getroffen op 10 10 10;
 is een evt samenwerkings- of dienstverleningsovereenkomst afgesloten? (is die bijgevoegd?)
Ten aanzien van de uitvoering
 Is er een heldere omschrijving van de uit te voeren taak?

Implementatieplan KPC
Pagina 47 van 65














Op welke wijze is voorzien in de uitvoering van de taak gedurende opbouw.
Is er voorzien in assistentie- en samenwerkingsconstructies om de taakuitvoering conform de
criteria te waarborgen? Zo ja, op welke wijze?
Zijn afspraken gemaakt over de duur van de uitvoering?
Is de uitvoering gegarandeerd op een wijze die voldoet aan de gestelde criteria?
Is de uitvoerende organisatie in staat om de taak uit te voeren (personeel, kwaliteit e.d.)
Is de uitvoerende organisatie in staat om de taak tijdig uit te voeren (vanaf 10 10 10 in termen
van personeel en organisatie)?
Op welke wijze is de verantwoordelijkheid voor de taakuitvoering geregeld (dagelijkse aansturing,
politieke verantwoordelijkheid).
Zijn er prestatieafspraken gemaakt?
Welke afspraken zijn er indien de uitvoerende organisatie de taak onvoldoende uitvoert?
Vindt er periodiek rapportage plaats aan de politiek verantwoordelijke?
Op welke wijze wordt de taak gefinancierd?
Is rekening gehouden met de opmerkingen van de commissie?

Implementatieplan KPC
Pagina 48 van 65

Implementatieplan KPC
Pagina 49 van 65

BIJLAGE C:

BEGROTING

Implementatieplan KPC
Pagina 50 van 65
oud
number

1000
1010
1012
1014
1015
1020
1022
1030
1069
3000
3004
3010
3100
3101
3102
3169
3402
3404
3405
3406
3407
3408
3410
3411
3412
3413
3414
3415
3416
3420
3421
3422
3424
3425
3426
3430
3432
3437
3440
3442
3445
3447
3455
3456
3457
3468
3469

nieuw
number

Kostensoort

Begroting

Extra nodig i.v.m.

2010

2011

2012

2010

Nieuwe Organisatie

verhoging 2010

verhoging 2011

verhoging 2012

tot verhoging

2,300,123.44

14,404,459.62

3,924,091.92

20,628,674.98

NIEUW TOTAAL

4000

Uitgaven GD

61,411,000.00

19,236,101.55

52,524,323.44

78,115,583.06

82,039,674.98

82,039,675.53

4120
4121
4122
4123
4124
4125
4126
4127
4128
4137
4230
4231
4232
4236
4237
4250
4251
4252
4253
4254
4310
4312
4313
4314
4315
4316
4317
4319
4320
4321
4322
4323
4324
4325
4328
4329
4330
4332
4333
4334
4337
4338
4340
4342
4344
4346
4348
4350
4358
4359
4360
4371
4372

Salarissen en Soc.Last 1.0
Salarissen En Lonen
Overwerk
Kindertoelage
Vakantie-Uitkering
Ov.Uitker.Toelagen
Medische/Keuringsk.
W.G.- Aandeel Avbz
Toeslag Aov/Awwv
Over.Uitg.Sal/Soc.Lasten
Personeel van Derden 3.0
Schoonm.Pers.Derden
Admin. Pers. V. derden
Bewakingspers.Derden
Vertal/Vertolk.Kostn
Energie
3.1
Elektra
Water
Vervoer: Brandstof
Ov.Energiekosten
Overige goed.en dienst 3.4
Kursus/Opleidingen
Dienstkleding
Kosten Maaltijden
Vervoer
Reis/Verblijfkosten
Vergaderk/Pres.Geld
Schrijf/Kantoorbeh.
Papier,Druk,Bindwerk
Huur/Lease Kant.App.
Aank.Software/Disket
Telefoon/Faxkosten
Porto/Vrachtkosten
Abonnementen/Lektuur
Huur Gebouw/Terrein
Huidhoud.Artikelen
Klein Onderh.Gebouw
Onderhoud Airco'S
Oh.Duurz.Roer.Goed
Onderh.Hard/Software
Verzekering/Belast.
Contrib/Lidm.Organis
Advieskosten
Represent/Voorlicht
Aank.Kl.Invent.Goed.
Verband/Geneesmiddel
Voeding (exploitatie)
Wasbehandeling
Ov.Kost.Laboratorium
Ov.Verpleegkosten
Spec.Kost.Orde/Rust
Ov.Uitbesteed Werk
Overige Uitgaven

52,866,800.00
36,264,300.00
4,903,400.00
476,300.00
2,362,200.00
2,628,400.00
2,412,700.00
233,800.00
3,506,900.00
78,800.00
153,700.00
151,200.00
0.00

11,290,991.55
8,460,000.00
1,104,991.55

49,677,614.44
37,524,300.00

63,728,499.06
43,524,300.00
6,008,391.00
570,168.33
2,833,431.93
3,220,798.20
2,412,700.00
278,555.52
4,178,332.80
701,821.28
195,018.00
190,018.00

65,550,364.98
44,724,300.00
6,008,391.00
585,888.33
2,911,551.93
3,309,598.20
2,412,700.00
286,235.52
4,506,900.00
804,800.00
280,249.00
275,249.00

65,550,365.53
44,724,300.00
6,008,391.55
585,888.33
2,911,551.93
3,309,598.20
2,412,700.00
286,235.52
4,506,900.00
804,800.00
280,249.00
275,249.00

2,500.00
3,203,900.00
1,950,200.00
98,000.00
1,155,200.00
500.00
5,186,600.00
25,000.00
14,300.00
200,000.00
950,000.00
100,000.00
5,000.00
111,000.00
30,000.00
70,500.00
4,000.00
1,451,400.00
5,000.00
4,400.00
1,049,700.00
62,600.00
100,000.00
30,000.00
5,000.00
446,200.00
12,400.00
11,000.00
0.00
60,000.00
5,000.00
2,800.00
70,000.00
400.00
0.00
500.00
300,400.00
0.00
60,000.00

2,500.00
782,500.00
509,000.00
48,000.00
225,000.00
500.00
7,036,061.00
894,246.00
1,130,000.00
122,500.00
2,350,000.00
32,500.00
84,600.00
95,000.00
9,500.00
20,800.00
1,900.00
527,000.00
0.00
63,680.00
592,000.00
15,107.00
472,200.00
28,000.00
17,380.00
125,516.00
15,000.00

5,000.00
3,986,400.00
2,459,200.00
146,000.00
1,380,200.00
1,000.00
10,205,666.00
919,246.00
1,104,300.00
322,500.00
1,838,000.00
132,500.00
89,600.00
156,000.00
34,500.00
86,500.00
5,900.00
1,778,400.00
5,000.00
50,600.00
1,641,700.00
77,707.00
572,200.00
58,000.00
17,380.00
571,716.00
15,000.00
11,000.00
125,000.00
33,521.00
23,680.00
4,000.00
70,000.00
900.00

5,000.00
3,986,400.00
2,459,200.00
146,000.00
1,380,200.00
1,000.00
12,222,661.00
919,246.00
1,144,300.00
322,500.00
3,300,000.00
132,500.00
89,600.00
206,000.00
39,500.00
91,300.00
5,900.00
1,978,400.00
5,000.00
68,080.00
1,641,700.00
77,707.00
572,200.00
58,000.00
22,380.00
571,716.00
27,400.00
11,000.00
125,000.00
93,521.00
23,680.00
4,000.00
70,000.00
900.00

5,000.00
3,986,400.00
2,459,200.00
146,000.00
1,380,200.00
1,000.00
12,222,661.00
919,246.00
1,144,300.00
322,500.00
3,300,000.00
132,500.00
89,600.00
206,000.00
39,500.00
91,300.00
5,900.00
1,978,400.00
5,000.00
68,080.00
1,641,700.00
77,707.00
572,200.00
58,000.00
22,380.00
571,716.00
27,400.00
11,000.00
125,000.00
93,521.00
23,680.00
4,000.00
70,000.00
900.00

613.00
336,400.00

613.00
436,715.00

123,803.00

183,803.00

613.00
436,715.00
0.00
183,803.00

1,000,000.00
726,000.00
126,549.00
124,049.00

125,000.00
33,521.00
18,680.00
1,200.00
500.00
0.00
113.00
136,315.00
0.00
123,803.00

491,568.33
2,442,831.93
2,776,798.20
2,412,700.00
240,155.52
3,602,332.80
186,927.66
170,609.00
170,609.00

1,267,700.00

1,267,700.00
1,408,400.00

1,394,000.00

14,400.00

Implementatieplan KPC
Pagina 51 van 65

5000

Uitgaven KD

5310

Duurzame goederen

Wenselijk voor

Naar Staten voor

l Extra nodig i.v.m.

2010

2010

nNieuwe Organisatie

2,166,100.00
3.3

233,500.00

6,211,010.00

2010

2011

2012

VOOR 2010
4,549,200.00

7,263,605.00

2,150,000.00

3,265,000.00

3,218,880.00

15,031,685.00

0.00
1,648,300.00

100,000.00

3302

5313

Nieuwb/Verb/Groot Oh

3310

5319

Aanschaf Auto's

3330

5321

Kantoormid/Meubilair

42,000.00

42,000.00

423,650.00

3331

5322

Airco Apparatuur

109,800.00

54,000.00

109,800.00

3332

5323

Telef/Faxapparatuur

0.00

18,750.00

40,555.00

14,347.00

3333

5324

Aansch.Computerhardw

75,000.00

37,500.00

302,000.00

220,000.00

139,000.00

3334

5325

Aansch.Computersoftw

102,000.00

0.00

3340

5326

Invest. In cursus/opleiding

682,000.00

1,473,500.00

5327

Investering in Advieskosten

145,000.00

345,000.00

410,000.00

533,000.00

5330

Ov.Duurzame aanschaf

44,000.00

518,000.00

625,000.00

972,000.00

3369

NIEUW TOTAAL

305,000.00

0.00

692,550.00

87,033.00

232,000.00
1,473,500.00

5,415,000.00
305,000.00
1,203,233.00
109,800.00
73,652.00
661,000.00
232,000.00
3,629,000.00
1,288,000.00
2,115,000.00

Implementatieplan KPC
Pagina 52 van 65

Implementatieplan KPC
Pagina 53 van 65

BIJLAGE D:

CONVENANT DOORONTWIKKELING KPC

CONVENANT
DOORONTWIKKELING KPC

De regering van de Nederlandse Antillen, vertegenwoordigd door de Minister van Justitie van de
Nederlandse Antillen
en
De Nederlands Antilliaanse Politiebond (NAPB) en de Algemene Bond voor Overheidspersoneel
(ABVO), vertegenwoordigd door hun respectievelijke voorzitters
Overwegende dat:
de afgelopen jaren zich om en bij het Korps Politie Curaçao (KPC) vele ontwikkelingen hebben
voorgedaan die geleid hebben tot vele aanbevelingen tot optimalisering van het functioneren van het
KPC;
een van de oorzaken waarom het korps nooit optimaal heeft kunnen functioneren is
het onvoldoende invullen van de nodige randvoorwaarden bij de reorganisatie van het jaar 2000;

de belanghebbenden in deze van mening zijn dat de huidige situatie niet kan blijven voortbestaan;

de bestaande kritiek op het functioneren van het korps door de korpsleiding voor een belangrijk deel
wordt onderschreven. “Het moet beter en efficiënter”;

het bovenstaande reden was om een grondige zelfanalyse onderzoek te doen naar nieuwe
ontwikkelingen inzake de invulling van de politiële taakuitoefening, die verwoord is in een
visiedocument “ doorontwikkeling Korps Politie Curaçao;

het met name ontwikkelingen aangaande de invulling van wijkgerichte politiezorg en
informatiegestuurde politie betreft;

deze concepten internationaal hun waarde ruimschoots hebben bewezen;

Implementatieplan KPC
Pagina 54 van 65

het uitgangspunt hierbij is, dat de beschikbare capaciteit op basis van informatie wordt ingezet,
hetgeen zal leiden tot doelmatigheidswinst zodat naast de bestrijding van zware criminaliteit ook
capaciteit ontstaat voor een betere wijkgerichte politiezorg;

de kern van deze wijkgerichte zorg de politie dichter bij de burger zal brengen en zo meer aandacht
kan worden besteed aan de hulp- en adviesfunctie hetgeen tot een betere invulling van de bestrijding
van de zogenaamde kleine criminaliteit zal leiden;

teneinde het bovengestelde te kunnen bereiken het nodig is om het huidige structuur van het KPC,
die gebaseerd is op het inrichtingsplan van voornoemd korps, door te ontwikkelen;

boven omschreven traject gefaseerd en in hechte samenwerking met het Ministerie van Justitie in een
periode van twee jaar zal plaatsvinden;

Is besloten:
Uit oogpunt van een goed verloop van de doorontwikkeling van het Korps Politie Curaçao en ter
uitwerking van het door de Minister van Justitie en de vakbonden NAPB, ABVO en WICSU gesloten
convenant doorontwikkeling KPNA:
1.
2.

kaders en regels te stellen over de wijze waarop de politieambtenaar vanuit de
oude in de doorontwikkelde organisatie wordt geplaatst,
alsmede;
kaders aan te geven waarbinnen de toekomstige rechtspositie van de ambtenaren
van het Korps Politie Curaçao nader dient te worden uitgewerkt.

Overeengekomen is terzake dienende hoofdlijnen vast te stellen als in bijgaande stukken omschreven
te weten:
I.
II.
III.
IV.

Hoofdlijnen Sociaal beleidskader doorontwikkeling KPC.
Rechtspositionele leidraad ten behoeve van de personele doorontwikkeling.
Richtlijnen topformatie korpsen en bijbehorende selectie-procedure.
Kaders toekomstige rechtspositie ambtenaren.

I Hoofd lijnen Sociaal beleidskader doorontwikkeling KPC

Implementatieplan KPC
Pagina 55 van 65

1.1

De doorontwikkeling van het Korps Politie Curaçao (KPC) dient
voor
het personeel bij genoemd korps met voldoende waarborgen te zijn omkleed. Een van
de waarborgen is het zogenoemd “Sociaal beleidskader Korps Politie Curaçao”.

1.2

De doorontwikkeling van het KPC leidt tot verhoging van de doelmatigheid en
professionalisering van het korps. Daarnaast wordt in het kader van de
doorontwikkeling van het KPC gestreefd naar de deconcentratie van het personeel- en
financieelbeheer voor zover mogelijk.

In het onderstaande zal worden gesproken over “de werknemer” als eerder genoemde
ambtenaren der politie bedoeld.

1.3

Het Sociaal beleidskader op hoofdlijnen is opgesteld conform het resultaat van het
tussen de Minister van Justitie en de politievakbonden gevoerde overleg inzake de
doorontwikkeling. Er zal een Taskforce in het leven worden geroepen die de
overlegstructuur tussen de Vakbonden, de Minister van Justitie en andere
overlegorganen tijdens en na de doorontwikkelingsproces zal uitvoeren.
De rechtspositie van de werknemer zal na de doorontwikkeling in zijn totaliteit niet
ongunstiger mogen zijn dan de huidige rechtspositie. Partijen dragen de
verantwoordelijkheid voor het nakomen van de afspraken die in dit convenant zijn
opgenomen.

a.

In beginsel geldt, dat bij de doorontwikkeling van het KPC de werknemer eventueel
na scholing een functie in de doorontwikkelde politieorganisatie wordt aangeboden.
Indien plaatsing in een functie niet tot de mogelijkheden behoort wordt de werknemer
een passend takenpakket aangeboden. Er zal derhalve geen sprake zijn van
gedwongen ontslag. Een uitzondering hierop kan worden gemaakt ingeval de
betrokken werknemer zelf niet of onvoldoende meewerkt aan plaatsing in een andere
functie, of het passend takenpakket niet accepteert. Dit staat ter beoordeling van de
Minister van Justitie. Onder passend takenpakket wordt in dit verband verstaan
werkzaamheden die de werknemer, gelet op zijn opleiding, ervaring, capaciteiten,
persoonlijkheid, omstandigheden kan worden aangeboden.

b.

Uitgangspunt bij de plaatsing van de werknemer is, dat in eerste instantie wordt
bezien of plaatsing binnen het korps tot de mogelijkheden behoort. Indien zulks niet
het geval is wordt bezien of plaatsing in een functie bij een ander organisatie binnen
de Justitiële keten tot de mogelijkheden behoort.

c.

De werknemer die niet geplaatst kan worden zoals vermeld onder B, wordt als
herplaatsbaar aangemerkt. Betrokkene wordt in afwachting van aanwijzing in een
functie in principe binnen het korps belast met een takenpakket dat recht doet aan
zowel de behoefte van de organisatie en in overeenstemming is met zijn opleiding,
ervaring en capaciteiten.

d.

De herplaatsing van niet geplaatste werknemers vindt plaats onder de supervisie van
een op te richten Landelijk”Bezwarencommissie” en volgens een door deze

Implementatieplan KPC
Pagina 56 van 65

commissie in te stellen “bezwarenprocedure”. De Bezwarencommissie bestaat uit
vertegenwoordigers van de werknemers, overheid en de CCGOA.
e.

De herplaatsbare werknemer kan op eigen verzoek bij een andere Landsdienst worden
overgeplaatst.

f.

Voor wat betreft het vacaturebeleid tijdens de doorontwikkeling geldt de door het
Land gehanteerde sollicitatieprocedure. Een uitzondering op het vorenstaande kan
worden gemaakt voor de invulling van vacante sleutelfuncties te weten functies vanaf
het huidige niveau van hoofdinspecteur en de leidinggevende burgerfuncties, die qua
waardering overeenkomen met het niveau van hoofdinspecteur en hoger; de
zogenaamde vitale functies.

g.

De werknemer behoudt bij verandering van inrichting zijn laatste bezoldiging/loon en
de aanspraak op de periodieke verhogingen van bezoldiging/loon die aan hem zouden
zijn toegekend indien hij in zijn oude betrekking zou zijn gebleven. De werknemer
behoudt bij plaatsing in de nieuwe doorontwikkelde organisatie aanspraak op
bevordering en/of bezoldiging/loon verhoging die aan hem in de oude organisatie zijn
toegekend.

II. Rechtspositionele leidraad en plaatsing ten behoeve van de
personele doorontwikkeling van het KPC.
De rechtspositionele leidraad en plaatsingsprocedure zijn vooral bedoeld om aan te geven dat
de te volgen procedures ten aanzien van de bij het doorontwikkelingsproces van het Korps
Politie Curaçao (KPC) betrokken werknemers met voldoende waarborgen zijn omgeven. Uit
de formulering van een aantal uitgangspunten blijkt hoe op hoofdlijnen wordt gehandeld ten
aanzien van de plaatsing van werknemers die bij de doorontwikkeling van het KPC betrokken
zijn. Dit teneinde de transparantie en objectiviteit tijdens dit proces te waarborgen.
Onderhavige rechtspositionele leidraad geldt voor alle ambtenaren der politie, verder aan te
duiden als “werknemer”. Deze leidraad zal niet worden gehanteerd voor de invulling van
sleutelfuncties als bedoeld in de richtlijnen topformatie.
Waar in het onderstaande wordt gesproken van plaatsing, wordt conform de Hoofdlijnen
Sociaal beleidskader doorontwikkeling KPC, het korps Politie Curaçao bedoeld.

Uitgangspunten bij plaatsing
1. De werknemer die vóór de doorontwikkeling de rang bekleedt van aspirant-agent,
agent, brigadier of hoofdagent wordt in beginsel geplaatst in een nieuwe operationele
functie.
2. Voor de werknemer anders dan bedoeld onder punt 1 van dit hoofdstuk met
uitzondering van de top- en sleutelfuncties zoals genoemd onder nummer III geldt het
volgende:

Implementatieplan KPC
Pagina 57 van 65

a. indien de taakinhoud van de nieuwe functie voor 2/3 deel of meer overeenkomt met
de inhoud van de oude functie, wordt de werknemer in beginsel geplaatst in de
nieuwe functie;
b. indien de taakinhoud van de nieuwe functie voor minder dan 2/3 deel overeenkomt
met de inhoud van de oude functie, zullen de functiecompetenties met de
competenties van de werknemer met elkaar worden vergeleken. Indien de
competenties niet met elkaar overeenkomen zal de werknemer niet op de functie
worden geplaatst. Indien de competenties wel met elkaar overeenkomen wordt een
bijscholingstraject met daaraan verbonden tijdstraject bij beschikking met de
werknemer vastgelegd. Indien de werknemer hieraan voldoet wordt de functie aan
hem toegewezen. De werknemer behoudt ten alle tijde het recht om op deze functie te
solliciteren of ten hoogste twee voorkeuren uit te brengen op vacante functies, waarna
hij bij geschiktheid zo veel mogelijk in de functie van de eerste voorkeur wordt
geplaatst.
c. indien bij een vacante functie, zoals vermeld onder 2b, meer dan 2 gegadigden zijn
wordt de anciënniteit gehanteerd.
3. De werknemer die na toepassing van de onder 1 en 2 genoemde uitgangspunten nog
niet is geplaatst in een nieuwe functie binnen het korps, wordt de mogelijkheid
geboden door middel van sollicitatie in aanmerking te komen voor nog een vacante
functies binnen het korps. De meest geschikte werknemer komt voor plaatsing in deze
functies in aanmerking.
4. De werknemer die na toepassing van de onder 1 tot en met 3 genoemde
uitgangspunten nog niet in een nieuwe functie is geplaatst, wordt in beginsel binnen
het korps geplaatst waar dat recht doet aan de behoefte van de organisatie en in
overeenstemming is met zijn opleiding, ervaring en capaciteiten.
Werkwijze bij plaatsing
5. De korpschef plaats werknemers in een nieuwe functie binnen het korps. Het betreft
een voorlopige plaatsing.
6. De korpschef kan zich bij de voorbereiding van de voorlopige plaatsing ambtelijk
laten bijstaan door het Centraal Bureau voor Juridische en Algemene Zaken en door
de Directie Personeels Organisatie en ICT.
7. De Minister van Justitie plaatst vervolgens alle werknemers formeel in de nieuwe
functies, waarbij iedere werknemer een formeel besluit ontvangt betreffende zijn
nieuwe functie bij het korps.
Tijdschema
8. Ten behoeve van de personele doorontwikkeling wordt het volgende tijdschema
vastgesteld:

Implementatieplan KPC
Pagina 58 van 65

a. Nadat de organisatiestructuur van het korps is vastgesteld, gaat de Minister van
Justitie over tot openstelling van de functies binnen het korps, waarna de meest
geschikte kandidaten worden geselecteerd. De werknemer die op basis van selectie
het meest geschikt is, wordt door de Minister van Justitie voorlopig in de betreffende
functie geplaatst. De werknemer die een bijscholingstraject dient te belopen zal met
toepassing van de zogenaamde “vertragingsclausule” worden geplaatst. De voorlopige
plaatsing dient in 2 maanden na openstelling van de functies te zijn gerealiseerd. De
eventueel nog vacante functies, worden opengesteld buiten de politieorganisatie.
b.

Na voorlopige plaatsing van de werknemers bij het korps worden alle bij de
doorontwikkeling betrokken werknemers individueel daarover door de korpschef
schriftelijk geïnformeerd, waarbij voor iedere werknemer de individuele
uitgangspositie wordt aangegeven.

c. De werknemers die geen functievolger (zie 2a van deze rechtspositionele leidraad)
zijn, brengen binnen 2 maanden na de verzending van de schriftelijke informatie twee
voorkeuren uit op de door de korpschef bekend gemaakte vacante functies binnen het
korps.
d. De korpschef gaat vervolgens, na overleg met desbetreffende plaatsing commissies
c.q. vertegenwoordigers van de bedoelde werknemers, binnen 3 maanden over tot
voorlopige plaatsing van zowel de werknemers, de functievolgers als van de
werknemers die naar aanleiding van de voorkeursronde geschikt bevonden zijn.
e. De nog resterende functies worden binnen 2 maanden na afronding van de
voorkeursronde binnen het korps opengesteld en de meest geschikte kandidaat wordt
binnen twee maanden na openstelling geselecteerd.
f. niet functievolgers die noch na de optieronde zijn geplaatst, noch na de vacatureronde
binnen de korpsen zijn geselecteerd, worden door de korpschef binnen 2 maanden na
afronding van de vacatureronde voorlopig geplaatst en worden als herplaatsbare
werknemer met een takenpakket belast, dat tegemoet komt aan hun opleiding,
ervaring en capaciteiten.
g. de korpschef legt vervolgens uiterlijk een maand later een overzicht van alle
voorlopige plaatsingen ter goedkeuring voor aan de Minister van Justitie.
h. De Minister van Justitie gaat binnen 2 maanden na afronding van de voorlopige
plaatsingsprocedure over tot formele plaatsing van de werknemers, waarbij elke
werknemer een formeel besluit ontvangt betreffende zijn nieuwe functie bij het korps.
i. De eventueel nog vacante functies bij het korps wordt opengesteld, eerst intern en
indien dit niet tot functievervulling leidt, buiten de politieorganisatie.
j. De personele doorontwikkeling zal niet eerder aanvangen dan nadat tussen de
politievakbonden en de Minister van Justitie overeenstemming is bereikt over de
hoofdlijnen van het Sociaalbeleidskader.

III. Richtlijnen topformatie korpsen en bijbehorende selectieprocedure

Implementatieplan KPC
Pagina 59 van 65

Topformatie
De topformatie van het korps omvat zowel de korpsleiding als de leidinggevenden van de
basispolitiezorg en specialistische eenheden. De korpsleiding heeft tot taak voortdurend een
goede afstemming te vinden tussen de maatschappelijke vraag en de kwalitatief en
kwantitatief te leveren politiezorg. Voorts heeft zij tot taak de interne organisatie te sturen en
te besturen en is verantwoordelijk voor de ontwikkeling van de organisatie en de
rechtstoestand van de werknemer.
Korpsleiding
De korpsleiding bestaat uit een aantal functionarissen conform haar desbetreffende
organisatiestructuur, te weten:
- Korpschef
- Hoofden Politietaken,
- Hoofd Bedrijfsondersteuning.
Overige leidinggevende functies
Zoals hiervoor is aangegeven worden naast de korpsleiding nog een aantal functies tot de
topformatie van het korps gerekend. Het betreft hier de functies in de Politiedienst en
Recherche Informatiedienst te weten; Chef Algemene Politiedienst, Chef Bijzondere
Politiedienst, Chef Recherchedienst en Chef Recherche ondersteunende dienst.
Invulling functies
De invulling van de topfuncties binnen de korpsleiding geschiedt door de Minister van
Justitie. De Minister van Justitie kan zich hierbij door een nader te benoemden commissie of
de korpsleiding laten adviseren. De overige sleutelfuncties (functies vanaf het huidige niveau
van hoofdinspecteur en de leidinggevende burgerfuncties, die qua waardering overeenkomen
met het niveau van hoofdinspecteur en hoger; de zogenaamde vitale functies) worden met
inachtneming van het gestelde in punt 1.3 onder F opengesteld, waarna middels een proces
van werving en selectie op basis van geschiktheid wordt geselecteerd. De resterende functies
binnen de nieuwe organisatie van het korps worden conform de rechtspositionele regels
vervuld.

IV. KADERS TOEKOMSTIGE RECHTSPOSITIE AMBTENAREN
ANTILLIAANSE POLlTIE
Onder verwijzing naar de doorontwikkeling is het wenselijk thans reeds enkele
uitgangspunten te formuleren ten aanzien van de toekomstige rechtspositie van ambtenaren in
dienst van het Korps Politie Curaçao.
Uitgangspunten- toekomstige rechtspositie:
Nieuw beoordelingssysteem

Implementatieplan KPC
Pagina 60 van 65

Gelet op de omstandigheid dat politiewerk mensenwerk is, alsmede de doelstelling van de
doorontwikkeling om de taakuitvoering substantieel kwalitatief te verbeteren, ligt het in de
rede vacante functies in de toekomst op basis van werving en selectie in te vullen. De meest
geschikte medewerker zal voor de functie in aanmerking komen. Daartoe zullen functies
landelijk worden opengesteld en zal er een op de doorontwikkelde politieorganisatie
toegesneden beoordelingssysteem worden ingevoerd.
Overleg en medezeggenschap
In het kader van democratische en transparante arbeidsverhoudingen en ter bevordering van
de continuïteit en kwaliteit van de arbeid zal een vorm van medezeggenschap in een
landsbesluit worden geregeld. Dit behelst in de eerste plaats de aard, inhoud en structuur van
het overleg tussen deze dienstoverlegorgaan en de leiding van het KPC. Dit met dien
verstaande dat de dienstoverlegorgaan uit leden van de vakbonden Nederlands Antilliaanse
Politie Bond (NAPB) en de Algemeen Bond voor Overheidsdienaren (ABVO) zal bestaan.
De medezeggenschap in het korps vindt plaats binnen het raamwerk van bevoegdheden van
de korpschef.
Nieuwe Staatkundig structuur
Bij de voorbereidingen en tijdens het proces om tot de nieuwe doorontwikkelde politie
organisatie (KPC) te geraken, zal er met de gewenste en gestelde eisen voor een doelmatige
politie organisatie binnen de nieuwe staatkundig structuur van de eilanden van de
Nederlandse Antillen, rekening worden gehouden.
Overgang en evaluatieperiode
Bij de inwerkingtreding van dit convenant komen het convenant inzake de personele reorganisatie en
de toekomstige rechtspositie van de ambtenaren van de Nederlandse Antillen en het protocol inzake
de reorganisatie van het Korps Politie Nederlandse Antillen beiden gesloten d.d. 8 december 1997, te
vervallen.
Het doorontwikkelingsproces zal de dag na dagtekening van dit convenant in werking treden en zal
na twee jaar worden geëvalueerd.
Gegeven te Willemstad,
De Minister van Justitie,

De voorzitter van de Nederlands Antilliaanse
Politiebond,

De voorzitter van de Algemene Bond
voor Overheidspersoneel,

Implementatieplan KPC
Pagina 61 van 65

BIJLAGE E:
1.1

COMMUNICATIEPLAN

Inleiding

De afdeling communicatie van het Korps Politie Curaçao heeft opdracht
gekregen een communicatieplan te maken ter ondersteuning van het implementatieplan van het
Korps politie Curaçao.

1.2

Belangrijkste veranderingen voor het “change management”
proces

1.

verandering van werkprocessen; werknemers van de organisatie zullen afstand moeten doen
van bekende en vertrouwde werkmethoden;
verandering van rechtspositie; werknemers hebben de perceptie van een minder stabiele
toekomst.

2.

1.3

Algemene afspraken communicatie traject

• Doel:
Tijdig, helder en éénduidig informeren van alle ‘stakeholders’ over aspecten van het traject
Implementatieplan KPC’ teneinde een bijdrage te leveren aan een realistisch en positief beeld van dit
traject.”
1.4

Probleemstelling

Er zijn veel doelgroepen betrokken bij het Implementatie traject. Er zal op verschillende niveaus en
met wisselende intensiteit gecommuniceerd moeten worden. De centrale
vragen zijn:
- hoe kan kennis over het Cameraproject vergroot worden?
- hoe kan draagvlak voor het Cameraproject gecreëerd worden?
1.5

Communicatiedoelen en doelstellingen

Uit de projectdoelstellingen en de probleemstelling kunnen de communicatiedoelen ontleed worden.
Via deze doelstellingen kan geëvalueerd worden of en in hoeverre de communicatieve inspanningen
effect hebben gehad.

De communicatiedoelen zijn:
Het personeel en alle ‘stakeholders’ informeren over de aanwezigheid van het implementatieplan
meting: een maand na de invoering van het implementatieplan meten hoeveel van de ‘stakeholders’
van het implementatieplan weten en hoe ver de implementatie is.
Deze doelgroepen moeten draagvlak tonen bij de evaluatie van het project. Kennis, houding, attitude
en gedrag moeten aansluiten bij het project.
Er zal een methode worden ontwikkeld gericht op de doelstellingen van het communicatieplan.
1.6

Interne doelstellingen

Kennis:
 kent de noodzaak van de doorontwikkeling KPC;
 weet wat het traject ‘Doorontwikkeling KPC’ inhoudt;
 weet wat van hem/ haar verwacht wordt i.h.k.v. dit traject.
Houding:
 staat positief tegenover het Traject;
 is bereid een bijdrage te leveren aan het welslagen van het Traject;

Implementatieplan KPC
Pagina 62 van 65

Attitude:

Gedrag:
 denkt actief en creatief mee aan de uitvoering van het Traject’;
 levert een bijdrage aan de uitvoering van het Traject.
2. Doelgroepen in beeld
Hieronder volgt een overzicht van doelgroepen met een verdeling naar intern en extern. Verder is per
doelgroep kort weergegeven welk belang (betrokkenheid)deze doelgroep bij het project heeft.
2.1

Externe doelgroepen

Bevoegd gezag/ beheer
 Overheid
 PHP
 PG / OM
 de Minister
 Media
 Bevolking
2.2

Interne doelgroepen

INTERNE DOELGROEPEN
Organisatieniveau
 tactisch leidinggevenden
 operationeel leidinggevenden
 uitvoerend niveau
Organisatiedeel
 stafdiensten
 Politie Dienst;
 Recherche Informatie Dienst;
 Bedrijfsvoering;

Belangen groepen
 NAPB;
 ABVO
3. Communicatie boodschap
• Kernboodschappen:
•
het Traject is noodzakelijk, onoverkomelijk en onomkeerbaar;
•
het Traject wordt professioneel (transparant) aangepakt;
•
bij de uitvoering van het Traject wordt zoveel mogelijk rekening
gehouden met belanghebbenden;
•
belanghebbenden worden (dagelijks, wekelijks, maandelijks of periodiek) op de
hoogte gehouden v.h. Traject;
3.1
Boodschap doelgroepen specifiek
Naast de algemene boodschappen voor iedere doelgroep bestemd is er ook ruimte voor specifieke
informatie uitwisseling (vragen en antwoorden) voor specifieke doelgroepen.
4.0
Middelen
Hieronder volgt een opsomming van ter beschikking staande communicatiemiddelen.
Er is een onderscheid gemaakt tussen gratis middelen, zgn. Free Publicity en betaalde middelen.
Voor beiden geldt dat er wel kosten bestaan in de zin van voorbereiding van de inhoud van hetgeen
gecommuniceerd gaat worden.

Implementatieplan KPC
Pagina 63 van 65

4.1
Communicatiemiddelen:
- Vergaderingen
- Flyers
- Media interviews
- E-mail (Gov.an) of Intranet
- Memos
- Training
- Mededelingenborden
- Nieuwsbrieven
- Één-op-één coaching
- Één-op-één bemoediging
- Instellingen van teams of commissies
- Enquêtes onder of suggesties van personeel in medewerker
tevredenheidsonderzoeken
- Het tentoonstellen van doelstellingen en voortgangsgrafieken
- Telefoon
- Opendagen of beroepenbeurzen
4.2

Free Publicity

Door onder ander talkshows, interviews, persberichten, persconferenties, telefoonrondes via de
media zullen de nodige discussies en onderlinge communicatie (gesprekken) ontstaan. Actie brengt
reactie. Deze gekweekte communicatie zal tevens als basis (platform) worden gebruikt om de juiste
informatie aan te leveren en de positieve kant te belichten. In zulke platforms kan je direct meten of
de boodschap iedereen bereikt zoals het doel is van dit plan.
Televisie
Telecuracao - TV 11 - Kanaal 24)
PIN; (Via Blackberry
Radio:
Talkshows
Interviews
Dagbladen:
Zelfgeschreven artikelen / ingezonden stukken Nieuwsbrieven/
Personeelsblad
internetsites meeliften
ondernemersverenigingen;
overige interne krantjes;
4.3
Paid Publicity
Introductiebrief naar betrokkenen
- Stakeholders
- voorlichtingscentrum,
- politiebureaus,
- Nieuwsbrief
- Posters
- stickers gadgets
- prijsvraag
- enquette
- Informatiebijeenkomsten
- Advertenties
- logo/ campagnestijl
4.4 Verplichte publiciteit
(een wettelijk verplichte projectvoorwaarde)
Aan deze voorwaarde wordt eveneens met gebruikmaking van dezelfde middelen voldaan i.v.m.
openbaarheid van bestuur.

Implementatieplan KPC
Pagina 64 van 65

4.5

















Interne communicatiemiddelen
‘Prolegas’
Projectplan
Powerpoint- presentatie
Folder + poster
Introductiebrief
korpskrant politie
Politie website
Intranet
bestaande overlegvormen (!);
persoonlijke contacten;
plenaire bijeenkomsten;
‘open door’;
Communiques (sturend)
Nieuwsbrief (frequentie)
folder; / brochure;
viering bereikte ‘milestones’;

4.6

Externe communicatiemiddelen
•
persbijeenkomsten (incl. persmappen);
•
persberichten;
•
radio/ tv;
•
thema-avonden;
•
open dagen;

5.

Communicatiebudget

In het projectplan is een communicatiebudget begroot van nafl. 100.000,Voorlopige indicatie kosten communicatie:
Interne communicatie:
 ‘Prolegas’
 Powerpoint- presentatie
 Folders, brochure en poster
 Introductiebrief
 Politie website
 bestaande overlegvormen (!);
 persoonlijke contacten;
 plenaire bijeenkomsten;
 ‘open door’ policy;
 Communiques (sturend)
 Nieuwsbrief (1 per maand)
 viering bereikte ‘milestones’.

Nafl. 5.700,------------------------------------Nafl. 15.000,------------------Nafl. 30.000,Nafl. 50.000,-

Externe communicatie:
 Kenbaarheidsborden
 Overleg overheid
 Ontwerp en DTP-opmaak folder + poster
 Drukken folders A6 en posters A1
 Advertentie
 Kosten div. brieven
 Persconferenties
 Onvoorzien

NAfl.15.500,Nafl. 1000,Nafl. 1.500,Nafl. 5.700,Nafl. 10.000,----------Nafl. 10.000,Nafl. 25.000,-

Totaal

Nafl. 159.400,

5.1

Evaluatie

Implementatieplan KPC
Pagina 65 van 65

Door Managementteam zijn er al verschillende plenaire sessies en sessies met de divisiehoofden
geweest alwaar de nodige informatie werd overgebracht.
De afspraak is dat deze divisiehoofden de respectievelijke wijkteamchefs bureauchef op de hoogte
van de ontwikkelingen blijft houden terwijl deze chef de onder hen ressorterende personeel van
hunrespectievelijke afdelingen.
Simultaan met deze voorlichtingen zal via de interne middelen getracht worden de meerderheid van
het personeel over algemene vooruitgangen te informeren.
Deze communicatieplan zal per heden van start moeten gaan. Tussen evaluatie momenten zullen per
kwartaal geschieden. Na zes maanden zal een grondige analyse van de vooruitgangen worden
gemeten en indien noodzakelijk bijgesteld.

Kwartaal

Hoofdafdeling
Afdeling

Taak

BV

Financien

BV

Financien

BV
BV
PD
PD

HRM
ICT
BBT
BBT

PD
PD

Grensbewaking & Toezicht
Gebouwen
Grensbewaking & Toezicht
IT

PD
PD
PD
PD
PD
Staf

Grensbewaking & Toezicht
Opleidingen
Speciale Taken
Gebouwen
Speciale Taken
Gebouwen
Speciale Taken
IT
Wijkbureau
Gebouwen
Kwaliteit
Evaluatie

Staf
Staf
Staf
Staf
BV

Kwaliteit
Evaluatie
Kwaliteit
Evaluatie
Kwaliteit
Kwaliteit
Beleid & Ondersteuning
Evaluatie

PD

BBT

PD
PD

Grensbewaking & Toezicht
Opleidingen
Speciale Taken
Auto

PD
PD
BV
BV
BV
PD

Speciale Taken
Speciale Taken
HRM
HRM
ICT
Speciale Taken

BV

Facilitaire Zaken

Staf

Kwaliteit

BV

Beleid & Ondersteuning

2011-4

2011-4

2011-4
2011-4
2011-4
2011-4

WS
IT
IT

2011-4

2011-4
2011-4
2011-4
2011-4
2011-4
2011-4
2011-4
2011-4
2011-4
2011-5
2012-1
2012-1
2012-1
2012-1
2012-1
2012-2
2012-2
2012-2
2012-2

Gebouwen

Opleidingen
WS
WS
WS
IT
WS

2012-3

2012-3
2012-4
2012-4

Staf

Kwaliteit

2013-1

BV

HRM

Implementatiesheet KPC

P

Invoeren treasury
Het proces ter bewaken en controleren van liquiditeitspositie van het KPC zal worden
ingevoerd via de bestaande updated ACTFin software systeem zal de
administratieve aktiviteiten op een secure wijze worden verricht uitbr. Module ACTfin
Beschrijving Ao/ ic
Het ontwerpen en beheren admin. organisatie en interne controle en rapporteren
hiervan zal formeel worden ingevoerd.

2011-4

2011-4

Activiteit

Evaluatie

Evaluatie

ANG

O

F

A

C

H

Kosten

ANG

25,000.00

25,000.00

ANG

Personeelszorg
ANG
Ondersteuning en begeleiding van het personeel tijdens sociaal maatshcappelijk,
geestelijke en fysieke problemen, loopt in samenwerking met ARBO Consult. (1 vac)
Vervanging hardware en upgrading en uitbreiding VMWare
Implementatie aangepaste applicatie tbv BBT
Implementeren Beveiligingsplan Politiecentrum
Afronden verbouwing werk-ruimtes vreemdelingen en toezicht en grensbewaking te
haven en luchthaven
Implementatie aangevulde BMS module met module opsporing 20.000
Samenstelling vreemdelingen opleiding tbv teamleiders grensbe-waking, basis
opleiding medewerkers grensbewaking
Samenstelling specialistische cursus tbv teamleider en mede-werkers vreemdelingen,
toezicht en seniormedew.
Afronding nieuwbouw AT-ME-Honden en bike
Afronding bouw multifunctioneleruimte ME hondenbrigade en A.T.
Implementatie applicatie Actpol tbv ME
Einde verbouwing en bouw nieuw bouw tbv proces handhaving
Evaluatie ingevoerde processen noodhulp, handhaving en opsporing
Juni
Half jaarlijkse evaluatie van de effecten ivm de implementatie binnen het KPCmet
interne en externe stakeholders
Evaluatie jaarplan
Invoeren werkproces Interne audits
Invoeren werkproces Directiebeoordeling
Bijstellen jaarplan
Aanvang structureering en aanpassing werkruimte BBT en Staf GBO Zie project verb
Winston churchilweg
Aanvang opleiding teambegeleiders grensbewaking en basis opleiding voor nieuwe
grensbewaking
Arrestantentransport
Aanvangopleiding teamleiders medewerkeers arrestantentransport B.O.A. opleiding
Plaatsing medewerkers arrestanten transport (10)
Werving & plaatsing rest uitvoerende krachten
Werven, selecteren en benoemen Planner
Vervanging Hardware
Plaatsing resterende leden hondenbrigade (4)
De schadeprocedure, klient/verzmaatsh/ garage zal tevens worden geforma-liseerd
en geïntroduceerd.
Uitbr.module Unity-warehousing
juni
Halfjaarlijkse evaluatie van implementatie jaarplan bijstellen
Oct
• Voorbereiding jaarplan 2013
Dec
• Eindjaars evaluatie

I

60,000.00

ANG
ANG
ANG

198,400.00
20,000.00
1,600,000.00

ANG

20,000.00

-

ANG

60,000.00

ANG
ANG
ANG

198,400.00
20,000.00
1,600,000.00

ANG
ANG

20,000.00

ANG
ANG
ANG

20,000.00

115,000.00

ANG
ANG
ANG
ANG
ANG

115,000.00
20,000.00
-

ANG

ANG

ANG
ANG
ANG
ANG

20,000.00

20,000.00
-

ANG

-

ANG
ANG

200,000.00

ANG

200,000.00

ANG
ANG
ANG

Formalisering:
inrichtingsplan
Functiehuis
Competentieboek
Competentie profielen

30-06-10

240,000.00
60,000.00

ANG
ANG
ANG
ANG
ANG

15,000.00
6,000.00
2,000.00
200,000.00
6,000.00

ANG

25,000.00

ANG
ANG
ANG

31,500.00
12,600.00
3,150.00

ANG

12,600.00

ANG

298,000.00

-

ANG
ANG
ANG
ANG
ANG

46,500.00
258,600.00
65,150.00
200,000.00
316,600.00

ANG

25,000.00

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

Pagina 4 van 5

Hoofdafdeling
PD
RID
Staf
BV

Hoofdafdeling
PD
RID
Staf
BV

Hoofdafdeling
PD
RID
Staf
BV

Hoofdafdeling
RID
RID
RID
PD
PD
PD
PD
PD
PD
PD
PD
Staf
Staf
Staf
BV
BV
BV
BV
BV

kosten

kosten
ANG
ANG
ANG
ANG
Totaal ANG

I

2010-3

kosten
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG
ANG

O

1,997,000.00

ANG

F

163,800.00

A

ANG 1,026,000.00

-

H

ANG

-

ANG 3,199,000.00

50,000.00

ANG

63,000.00

ANG

ANG

-

ANG

55,000.00

ANG

31,450.00

ANG

-

ANG

-

ANG

671,900.00

ANG

486,200.00

ANG

-

ANG

200,000.00

ANG

1,200.00

ANG 2,660,000.00

2,773,900.00

ANG

744,450.00

ANG 1,386,000.00

ANG

200,000.00

ANG

155,200.00

ANG 5,859,000.00

2010-4

2011-1

360,000.00

C

ANG

2011-2

2011-3

154,000.00

ANG

-

ANG

-

2011-4

2012-1

2012-2

2012-3

2012-4

2013-1

7,465,800
473,000
492,450
11,014,300
19,445,550

ANG

3,000,000

ANG

1,140,350

ANG

88,650

ANG

789,000

ANG

109,700

ANG

1,775,000

ANG

246,500

ANG

316,600

ANG

-

ANG

-

ANG

ANG

-

ANG

-

ANG

93,000

ANG

180,000

ANG

200,000

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

154,000

ANG

279,850

ANG

18,600

ANG

20,000

ANG

-

ANG

20,000

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

7,465,800
473,000
492,450
11,014,300
19,445,550

ANG
ANG
ANG
ANG
ANG

20,000
93,000
3,631,700
690,300
18,500
1,640,000
173,950
110,000
702,750
498,600
431,150
41,300
20,000
40,300
1,037,000
6,890,750
344,150
2,702,100
19,085,550

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

20,000

ANG

-

ANG

ANG

-

ANG

30,000

ANG

63,000

ANG

-

ANG

47,000

ANG

ANG

480,000

ANG

172,500

ANG

-

ANG

18,500

ANG

-

ANG

ANG

120,000

ANG
ANG

-

ANG

130,450

ANG

689,100

ANG

907,400

ANG

6,144,900

ANG

-

ANG

2,593,700

ANG

-

ANG

523,750

ANG

25,000

ANG

-

ANG

-

ANG

3,284,450

ANG

2,109,300

ANG

1,107,650

ANG

7,133,900

ANG

309,700

ANG

4,388,700

ANG

246,500

ANG

840,350

ANG

25,000

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

56,700

ANG

528,000

ANG

-

ANG

-

ANG

3,000,000

ANG

37,800

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

1,640,000

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

44,500

ANG

9,450

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

-

ANG

26,000

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

84,000

-

ANG

42,500

ANG

47,250

ANG

498,000

ANG

-

ANG

-

ANG

115,000

ANG

480,000

ANG

6,000

ANG

12,600

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

240,000

ANG

12,000

ANG

25,150

ANG

-

ANG

-

ANG

154,000

ANG

-

ANG

12,000

ANG

23,000

ANG

6,300

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

20,000

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

34,000

ANG

6,300

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

275,000

ANG

549,400

ANG

12,600

ANG

-

ANG

200,000

ANG

-

ANG

-

ANG

6,480,000

ANG

52,500

ANG

357,050

ANG

-

ANG

-

ANG

1,200

ANG

-

ANG

240,000

ANG

6,500

ANG

97,650

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

29,500

ANG

12,600

ANG

-

ANG

-

ANG

-

ANG

2,660,000

ANG

8,327,000

ANG

2,773,900

ANG

744,450

ANG

1,026,000

ANG

200,000

ANG

155,200

ANG

5,859,000

kosten
ANG
ANG
ANG
ANG
Totaal ANG

Afdeling
DCR
DIO
DGC
Wijkbureau
Meldkamer
BBW
BBT
Verkeer
Grensbewaking & Toezicht
Speciale Taken
Intake & Service
Communicatie & Preventie
Interne Zaken
Kwaliteit
Financien
ICT
HRM
Beleid & Ondersteuning
Facilitaire Zaken
Totaal

Implementatiesheet KPC

P

ANG 7,465,800.00 ANG 1,080,000.00 ANG
ANG
473,000.00 ANG
ANG
ANG
492,450.00 ANG
252,000.00 ANG
ANG 11,014,300.00 ANG 6,995,000.00 ANG
Totaal ANG 19,445,550.00 ANG 8,327,000.00 ANG

2010

2011

4,140,350
433,850
819,550
5,393,750

ANG
ANG
ANG
ANG
ANG

P

2012

2,762,350
473,000
58,600
9,646,000
12,939,950

ANG
ANG
ANG
ANG
ANG

I

2013

563,100
548,750
1,111,850

ANG
ANG
ANG
ANG
ANG

O

-

F

A

30-06-10

C

H

Pagina 5 van 5