2018D44270

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Financiën heeft over de brief van de Staatssecretaris van Financiën van 27 maart 2018 over de opening van de formele
onderzoeksprocedure door de Europese Commissie in het dossier fiscale
rulings Inter Ikea Systems BV (Kamerstuk 25 087, nr. 193) vragen ter
beantwoording aan de Staatssecretaris voorgelegd.
De voorzitter van de commissie,
Anne Mulder
De griffier van de commissie,
Weeber

nds-tk-2018D44270

1

Nr.

Vraag

1

Hoe verhoudt de Nederlandse fiscale geheimhoudingsplicht zich
tot die in andere EU-landen? Bent u bereid dit te onderzoeken?
Zijn de reacties van geïnteresseerde partijen, die de Europese
Commissie heeft uitgenodigd te reageren op haar formele besluit
van 18 december 2017, kenmerk C(2017) 8753 (final) (hierna: het
Openingsbesluit) om een onderzoek te starten naar mogelijke
staatssteun in een tweetal rulings (Advance Pricing Agreement,
hierna: APA) met Inter IKEA Systems BV (hierna: Systems),
openbaar? Kunt u deze toesturen?
Waarom is de ruling 2011 voor twaalf jaar afgegeven? Hoeveel
andere rulings zijn afgegeven met een langere looptijd dan vier tot
vijf jaar?
Hoe verklaart u dat de Commissie in het Openingsbesluit stelt dat
de rulings wel degelijk invloed hebben op de hoogte van de
belasting?
Kunt u aangeven waarom de Transactional Net Margin Method
(TNMM) de juiste methode was om de jaarlijkse licentievergoeding te berekenen? Kunt u voor de overige verrekenprijsmethoden
aangeven waarom deze niet zijn gebruikt?
Hoe kan het dat de regering en de Commissie het niet eens zijn
over de vraag welke partij (Systems of Inter IKEA Holding SA:
hierna: Holding) de minst complexe is? Hoe wordt vastgesteld
welke partij de minst complexe is?
Hoeveel mensen werken er bij Systems? Hoeveel bij Holding? Wat
zijn de activiteiten van Systems en van Holding?
Waarom voorkwamen antimisbruikbepalingen of andere regels
niet dat de winst tussen 2006 en 2011 in belangrijke mate
neersloeg bij Holding in Luxemburg die, vanwege een oude
belastingregeling, in ieder geval over een deel van die winst geen
of weinig belasting betaalde?
Welke regelingen bestaan er die voorkomen dat een groot deel
van de winst neerslaat bij een lichaam dat om wat voor reden dan
ook zeer laag wordt belast?
De ruling uit 2006 zou volgens het Openingsbesluit van de
Commissie automatisch worden verlengd. Worden rulings ook
heden ten dage automatisch of stilzwijgend verlengd?
Wordt informeel kapitaal (het verlagen van de belastbare winst)
ook toegepast wanneer de Belastingdienst in de wetenschap
verkeert dat in het andere land geen corresponderende heffing
plaatsvindt? Zo ja, waarom?
Hoe gebruikelijk is het dat de Belastingdienst afziet van de
mogelijkheid om in de aangifte, bij de aanslagregeling of in
bezwaar- en beroepsprocedures standpunten in te nemen die
afwijken van die in de APA?
Waarom oordeelt Nederland dat Systems eigenaar, schepper en
ontwikkelaar is van het immateriële activum? Hoe kan dit worden
gezien als het uitvoeren van eenvoudige functies?
Hoe wordt bepaald welk lichaam de minder complexe partij is?
Klopt het dat de ontwikkeling van het immaterieel activum een
breed scala aan functies vereist?
Hoe gaat de Belastingdienst om met een concern dat zoveel
vertakkingen heeft met afzonderlijke besloten vennootschappen
dat het bijna ondoenlijk is om de benodigde informatie, zoals wie
de uiteindelijk belanghebbende (UBO) is, te achterhalen? Krijgen
deze een ruling?
Bestaan er rulings waar de bezwaren van de Europese Commissie
zoals beschreven in het Openingsbesluit ook voor gelden? Zo ja,
hoeveel?

2

3

4

5

6

7
8

9

10

11

12

13

14
15
16

17

2

18

19
20

21
22
23
24

25
26
27

28
29

30

Waarom zijn er bij rulings die naar buiten komen (Proctor &
Gamble, Starbucks, IKEA) altijd vraagtekens te plaatsen bij de
wenselijkheid of zelfs de rechtmatigheid ervan?
Hoe vaak komt het in Nederland voor dat een dochteronderneming de licenties van het moederbedrijf koopt?
Op welke grond acht het kabinet Systems de minst complexe
functie, ofwel een doorvoerlichaam, zoals valt te lezen in het
Openingsbesluit?
Hoe vaak loopt de looptijd van een lening gelijk op met de duur
van een ruling?
Hoe vaak druist een ruling in tegen Nederlandse wetgeving?
Klopt het onderzoek van de Groenen dat IKEA meer dan € 1
miljard belasting heeft ontweken?
Zou een Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB; een
gemeenschappelijke geconsolideerde heffingsgrondslag voor de
vennootschapsbelasting) de constructie van IKEA onmogelijk
hebben gemaakt?
Is de constructie waar IKEA gebruik van heeft gemaakt nog steeds
mogelijk?
Welke wetswijzigingen zijn nodig om de constructies van IKEA te
beëindigen?
Klopt het dat Nederland betalingen voor licenties bij IKEA heeft
goedgekeurd, terwijl die naar Luxemburg verdwenen waar ze
onbelast bleven?
Kloppen alle beweringen over IKEA uit het rapport van de
Groenen?
Kunt u een uitputtende lijst maken van onderdelen uit het IKEA
rapport van de Groenen waar u het niet mee eens bent? Of
onderschrijft u alle beweringen uit dit rapport?
De franchees betalen een vergoeding van 3% van de «net
franchisee turnover». Kunt u aangeven wat de «net franchisee
turnover» inhoudt? Is dit gebruikelijk bij franchise ondernemingen? Is het niet logischer om een franchise vergoeding te
berekenen over de winst dan over de omzet?

3