Jaarverslag 2009
Bureau Keteninformatisering
Werk en Inkomen (BKWI)

Datum:
Versie:

9 maart 2010
1.0 - Definitief

1

1

MANAGEMENTSAMENVATTING................................................................................................ 3

1.1
2

3

4

Algemeen............................................................................................................................... 3

1.2
Jaarverslag ............................................................................................................................ 3
INLEIDING EN ALGEMEEN BEELD ............................................................................................ 5
2.1

Missie ..................................................................................................................................... 5

2.2

Taken BKWI .......................................................................................................................... 5

2.3

Organisatie en overlegstructuur......................................................................................... 6

2.4

Uitgangspunten werkwijze BKWI....................................................................................... 7

2.5
De bestuurlijke context van het BKWI .............................................................................. 8
ACTIVITEITEN 2009 .................................................................................................................... 9
3.1

Ketenstandaarden ................................................................................................................ 9

3.2

DKD fase 2 .......................................................................................................................... 10

3.3

Ketenactiviteiten ................................................................................................................. 12

3.4

Overige ICT ......................................................................................................................... 15

3.5
Prestatienormen 2009 ....................................................................................................... 16
BEDRIJFSVOERING.................................................................................................................. 17
4.1

Mededeling bedrijfsvoering............................................................................................... 17

4.2

Verantwoording................................................................................................................... 18

4.3

Beveiliging en beveiligingssincidenten ........................................................................... 18

4.4

Doelmatigheid ..................................................................................................................... 19

4.5

Rechtmatigheid ................................................................................................................... 20

4.6
Overige aspecten bedrijfsvoering .................................................................................... 20
5
JAARREKENING/ACCOUNTANTSVERKLARING .................................................................... 22
BIJLAGE 1 OORDEEL GETROUWHEID EDP-AUDITOR ................................................................ 40
BIJLAGE 2 AFKORTINGENLIJST ..................................................................................................... 41

2

1 Managementsamenvatting
1.1

Algemeen

Sinds 1 januari 2009 is het BKWI een zelfstandig organisatieonderdeel binnen het UWV-concern.
Hiermee behield de organisatie haar onafhankelijkheid, net zoals dat gedurende de jaren waarin het
BKWI onder CWI viel, het geval was. De gevolgen van de fusie tussen UWV en CWI waren voor het
BKWI dan ook betrekkelijk gering en voornamelijk van administratieve aard.
Inhoudelijk kenmerkte het jaar 2009 zich als een jaar waarin het BKWI terugkeerde naar de basis van
haar bestaan: hernieuwde focus op werkzaamheden binnen de sector werk en inkomen.
Ondersteuning van de invoering van geïntegreerde dienstverlening op de Werkpleinen stond hoog op
de agenda, net als verdere verbetering van Suwinet-gerelateerde dienstverlening. Evenals de jaren
ervoor werd wederom een groot gedeelte van de capaciteit besteed aan werkzaamheden in het kader
van fase 2 van het programma Digitaal Klant Dossier.
Geïntegreerde dienstverlening
Voor UWV, UWV Werkbedrijf en gemeenten stond het jaar 2009 voor een groot deel in het teken van
de vorming van Werkpleinen, en daaraan gekoppeld de invoering van geïntegreerde dienstverlening.
Om dit proces te begeleiden is door het Algemeen Keten Overleg (AKO) een zogenaamd kernteam in
het leven geroepen; dit kernteam is gedurende heel 2009 door het BKWI ondersteund, tot grote
tevredenheid van de leden van het kernteam.
DKD-2
In 2009 zijn verdere stappen gezet om het Digitaal Klant Dossier (DKD) beter te benutten in de keten
en te voorzien van rijkere functionaliteit. In ketenverband worden de krachten met betrekking tot DKD
gebundeld in het programma DKD fase 2. Het BKWI levert de programmamanager en het ketenbrede
programmabureau en voert een aantal centrale projecten uit.
Directie
Het jaar 2009 werd helaas overschaduwd door de ziekte en uiteindelijk het overlijden van Olf
Kinkhorst, directeur van het Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen sinds de oprichting in
2002.

1.2

Jaarverslag

Dit jaarverslag voldoet aan de eisen die worden gesteld aan de informatieproducten die het BKWI aan
SZW dient te verstrekken op grond van artikel 5.3 en 5.10a van de Regeling SUWI. Het verslag opent
met een algemene schets van missie, taken en organisatie van het BKWI (hoofdstuk 2), een analyse
van de ketenontwikkelingen en een overzicht van de ontwikkeling van producten en diensten van het
BKWI (hoofdstuk 3).
Het jaarverslag is een integrale rapportage waarin het management van het BKWI verantwoording
aflegt over:
• de uitvoering van het beleid en de geleverde prestaties (reguliere activiteiten, hoofdstuk 3);
• de wijze waarop het bureau functioneert en ‘in control’ is (mededeling bedrijfsvoering,
hoofdstuk 4);
• de ontvangst en besteding van de middelen (jaarrekening, hoofdstuk 5).
De accountantsverklaring bij de jaarrekening is opgenomen in hoofdstuk 5. In het rapport van
bevindingen van de accountant dat aan BKWI wordt uitgebracht, wordt nader ingegaan op de
doelmatigheid van het BKWI.
Op grond van het gestelde in de Regeling SUWI is het BKWI verplicht zich jaarlijks te verantwoorden
over de beveiliging van de gegevensverwerking via Suwinet.
In lijn met de afspraken tussen de ZBO’s en SZW verantwoordt het management van BKWI zich over
2009 met betrekking tot privacy en beveiliging door middel van een beveiligingsparagraaf (op basis

3

van een rapport van bevindingen van een EDP-auditor), waarbij de externe EDP-auditor een oordeel
van getrouwheid afgeeft. De EDP-auditor spreekt derhalve geen oordeel meer uit over het wel of niet
voldoen aan de norm wat betreft privacy en beveiliging.
Het oordeel van getrouwheid van de externe auditor is opgenomen in bijlage 1.
Amsterdam,
9 maart 2010

4

2 Inleiding en Algemeen beeld
2.1

Missie

Het BKWI heeft tot taak de samenwerking en de communicatie tussen de samenwerkende partijen te
bevorderen en te faciliteren, zodat de ketenpartners in staat zijn hun wettelijke taken effectief en
efficiënt uit te voeren. Het gaat daarbij om de werkproceskoppelingen en het betrouwbaar, snel en
veilig kunnen uitwisselen van actuele gegevens. De scope die BKWI daarbij hanteert strekt zich uit
van de processen tot en met de techniek.
Het BKWI vervult deze taak door ervoor te zorgen dat de ketenpartners afspraken maken over de
gemeenschappelijke werkprocessen, over de gegevensuitwisseling tussen de partijen en over de
gemeenschappelijke infrastructuur op basis waarvan gegevensuitwisseling tussen de partijen foutloos,
goed beveiligd en snel kan plaatsvinden. Het BKWI zorgt verder voor het beheer en het onderhouden
van de gemeenschappelijke voorzieningen binnen deze infrastructuur. Het afgelopen jaar heeft vooral
in het licht gestaan van de doorontwikkeling van Suwinet naar een Digitaal Klant Dossier (DKD).
Het BKWI heeft een ketenbrede functie en staat ten dienste van alle organisaties in de keten (UWV,
gemeenten/GSD, SVB, AI en SIOD). Het BKWI richt zich vooral op ‘het gemeenschappelijke in de
werkprocessen en de eisen die daaraan gesteld worden’. Het BKWI onderscheidt bij haar
dienstverlening de volgende drie aandachtsgebieden:
• Ontwikkeling van de ketensamenwerking;
• Ontwikkeling van producten en diensten die deze samenwerking ondersteunen;
• Exploitatie/beheer van standaarden en ICT-middelen.
De missie van BKWI luidt als volgt:

BKWI is dé onafhankelijke, betrouwbare deskundige op het gebied van ketendienstverlening & ICT.
Onze primaire focus ligt bij organisaties binnen het domein ‘Werk & Inkomen’. Wij bedenken,
ontwikkelen en onderhouden producten en diensten waarmee een keten integrale dienstverlening kan
realiseren, en bieden deskundigheid bij implementatie en gebruik. Wij doen dit op praktische,
transparante, klantgedreven, vooruitstrevende en vasthoudende wijze. Door onze inzet helpen
ketenpartners meer burgers sneller naar Werk & Inkomen. Onze medewerkers bieden wij een
inspirerende leeromgeving op basis van halen én brengen. In onze organisatie vieren wij samen onze
successen en delen wij samen onze tegenslagen.

2.2 Taken BKWI
In het Businessplan van oktober 2001 is aangegeven dat het BKWI een beleidsvormende, een
coördinerende, een uitvoerende en een innovatieve taak heeft. Dit leidt tot de volgende kerntaken voor
het BKWI:
•

Het voorbereiden en beheren van afspraken die tussen de Suwipartijen worden gemaakt op
de vier genoemde aandachtsgebieden.

Het gaat hierbij onder meer om het maken van afspraken op het gebied van architecturen,
(standaardisatie van) gegevens, techniek, beveiliging en privacy. BKWI speelt hierbij een
initiërende, voorbereidende en adviserende rol en neemt de gemaakte afspraken in beheer.
Onderdeel daarvan is bovendien proactieve advisering over gegevensuitwisseling binnen de
keten.
•

Het coördineren van het technisch en functioneel beheer van aan Suwinet gerelateerde
technische voorzieningen, informatiestromen en werkprocessen aan de zijde van de
ketenpartijen.

Het BKWI bevordert dat de ketenafspraken worden nagekomen. Daarnaast coördineert het de
implementatie van de gemaakte afspraken door de Suwi-organisaties en de reguliere
activiteiten van deze organisaties op het gebied van de werkproceskoppelingen en
gegevensuitwisseling. De uitvoeringsorganisaties zijn zelf verantwoordelijk voor het realiseren
en implementeren van de eigen voorzieningen. Het BKWI vervult een coördinatiefunctie bij de

5

afstemming van deze activiteiten.
•

•

2.3

Het uitvoeren van het technische beheer van Suwinet

Het BKWI is verantwoordelijk voor het technisch beheer van het centrale deel van Suwinet:
een stelsel van technische en organisatorische voorzieningen dat als het ware tussen alle
bestaande (keten)systemen staat. Dit stelsel van voorzieningen zorgt ervoor dat alle partijen
‘op de knooppunten van de dienstverlening’ met elkaar kunnen communiceren.

Innovatie: het doorontwikkelen van Suwinet en van de keten van werk en inkomen.

Het BKWI zorgt voor zowel de verdere ontwikkeling van Suwinet tot de basis van het DKD als
van de keten van werk en inkomen als geheel door in projectvorm onderzoek uit te voeren,
aanpassingen te realiseren en nieuwe faciliteiten te ontwerpen en te bouwen. Het selecteren
en prioriteren van projecten vindt plaats in overleg met de ketenpartijen.

Organisatie en overlegstructuur

Het BKWI is als volgt ingericht:

Directeur

Ketenontwikkeling

Ontwikkeling
Producten &
Diensten

Exploitatie

Office

Afdeling Ketenontwikkeling (KO)

De afdeling KO fungeert als frontoffice. Deze afdeling heeft als taak ervoor te zorgen dat de
ketenpartners goed op de hoogte blijven van reeds bestaande producten en diensten van BKWI en
deze ook optimaal gebruiken. Verder ontwikkelt de afdeling KO ideeën voor nieuwe producten en
diensten die de samenwerking in de keten en dus de integrale dienstverlening kunnen verbeteren.
Onderwerpen die hiervan deel uitmaken zijn vooral multichannelling, prestatiemeting en
kennismanagement.

Afdeling Ontwikkeling producten en diensten (OPD)

De afdeling OPD zet ideeën om in concrete producten en diensten en zorgt voor het initiëren van
innovaties. Vanuit de uitvoering van projecten wordt bijgedragen aan het (door)ontwikkelen van de
architectuur van de technische voorzieningen en de additionele functionaliteit. OPD voert in
toenemende mate strategische ketenprojecten uit, waarbij de “onpartijdigheid”van BKWI vaak
doorslaggevend is.

Afdeling Exploitatie

De afdeling Exploitatie is de backoffice. Deze afdeling houdt zich bezig met het beheer van Suwinet en
de diverse standaarden. Dat beheer omvat het doen functioneren van het Suwinet en de beveiliging
van de gegevens die over dat net worden verzonden. Er wordt onderscheid gemaakt tussen centraal
en decentraal beheer.
Voor de decentrale ICT voorzieningen richten de kolommen eigen beheerorganisaties in en verzorgen
zij de directe ondersteuning van de gebruikers van deze Suwinetvoorzieningen. Deze
beheerorganisaties zijn zodoende de klanten van Exploitatie voor de tweedelijnsondersteuning.
De centrale ICT voorzieningen worden door Exploitatie beheerd. Ten behoeve van het beheer worden

6

de volgende processen uitgevoerd:
1. ICT-beheerprocessen
• Incidentbeheer;
• Probleembeheer;
• Wijzigingsbeheer;
• Configuratiebeheer;
• Capaciteits- en beschikbaarheidsbeheer.
2. Service Level Agreement;
3. Beheer toegangsbeveiliging;
4. Beheer ketenbrede testomgeving.

Afdeling Office

De afdeling Office is verantwoordelijk voor communicatie en de interne ondersteuning van het gehele
BKWI. Hieronder vallen zaken als secretariaat en archief, facilitaire zaken, communicatie, HRM,
planning en control en financiën. Het Quality Management is belegd bij het hoofd van Office.

Overlegstructuren

Op tactisch niveau functioneren vier Domeingroepen waar ketenafspraken inhoudelijk worden
voorbereid en vastgelegd:
• Domeingroep Architectuur (DA), met daaronder een Werkgroep Techniek (WgT);
• Domeingroep Gegevens en Berichten (DGB), met daaronder een Werkgroep
Gegevensbeheer (WGB) en een Werkgroep XML (WGX);
• Domeingroep Privacy en Beveiliging (DPB);
• Domeingroep ICT Beheerprocessen (DIB).
Naast de Domeingroepen zijn op operationeel niveau diverse werkgroepen en structurele overleggen
ingericht.
Ten behoeve van het programma DKD levert BKWI de programmamanager en
programmaondersteuning.

2.4 Uitgangspunten werkwijze BKWI
BKWI is een dienstverlenende organisatie die ten behoeve van de keten van werk en inkomen op een
proactieve manier haar taken uitvoert. Stelregel is dat het succes van de keten niet alleen afhankelijk
is van een goed functionerende techniek. Belangrijker nog zijn de samenwerking tussen de
ketenpartners, het vertrouwen dat de partners in elkaar hebben en de onderlinge communicatie. In de
uitvoering heeft BKWI deze stelregel vertaald naar onderstaande uitgangspunten.

Samenwerking

Het BKWI, bepaalt in nauwe samenwerking met de Suwi-organisaties en het ministerie van SZW,
welke diensten en producten nodig zijn ten behoeve van een juiste ondersteuning van de keten, en op
welke wijze deze diensten en producten gerealiseerd kunnen worden. Het BKWI respecteert de eigen
verantwoordelijkheden van de uitvoeringsorganisaties en het ministerie. De gegevensuitwisseling in
de Suwiketen kan uitsluitend tot stand worden gebracht als partijen goed samenwerken.

Ondersteuning

Het BKWI staat niet ‘boven de partijen’. Het BKWI is geen regelgevend orgaan. De minister stelt, in
overleg met de uitvoeringsorganisaties, de regels ten aanzien van de gegevensuitwisseling vast. Het
BKWI ondersteunt dit overleg door voorbereidende werkzaamheden uit te voeren, door de regels te
concretiseren en het naleven daarvan te bevorderen. Het BKWI heeft derhalve een ondersteunende
en faciliterende rol in de keten.

Innovatie

Het BKWI zal in bepaalde opzichten wel ‘voor de partijen uitlopen’. Een van de taken van het BKWI is
het verkennen van de technologische ontwikkelingen en het vertalen hiervan in concrete voorstellen
voor de verdere ontwikkeling van Suwinet.

7

Kwaliteit

Om de uitvoeringsorganisaties binnen de Suwiketen maximaal te kunnen ondersteunen, worden hoge
eisen gesteld aan de diensten en producten van het BKWI. Het vereiste kwaliteitsniveau stelt ook
hoge eisen aan de medewerkers van het BKWI.

2.5

De bestuurlijke context van het BKWI

Op grond van artikel 6.3 van de Regeling SUWI is het beheer van de gemeenschappelijke onderdelen
van Suwinet opgedragen aan CWI, nu UWV. Daarbij is bepaald dat UWV een afzonderlijk en
herkenbaar organisatieonderdeel met deze taken belast: het BKWI. Met ingang van 1 januari 2009 is
het CWI opgegaan in UWV Werkbedrijf.
Het BKWI staat ten dienste van de partijen in de keten: UWV, gemeenten/GSD en de SVB. Voor het
slagen van de missie van het BKWI is het van belang dat de ketenpartijen tot afstemming en
afspraken komen over keteninformatisering en dat zij de gemaakte afspraken ook daadwerkelijk
nakomen. BKWI en de ketenpartijen (uitgezonderd de gemeenten/GSD waarvoor een afwijkende
systematiek geldt) geven in hun jaarplannen aan op welke manier zij invulling geven aan de wettelijke
taken.
Op strategisch niveau vindt afstemming tussen de ketenpartijen plaats in het Algemeen Keten Overleg
(AKO), waarin UWV, Divosa en VNG participeren. In het AKO komen de ketenpartners op strategisch
niveau tot afstemming over de gegevensuitwisseling. Afstemming over de benodigde (ICT-)
ondersteuning vindt plaats binnen de Stuurgroep Integrale Dienstverlening en de Stuurgroep DKD c.q.
de Stuurgroep Ketenservices ICT. De bewindslieden laten zich bij het vaststellen van het jaarplan van
het BKWI adviseren door het AKO. Het BKWI is zelf geen lid van het AKO.
De minister van SZW is verantwoordelijk voor de beoordeling van de jaarplannen, keurt deze goed en
stelt op basis daarvan uitvoeringsbudgetten ter beschikking. Het door de minister goedgekeurde
jaarplan van BKWI, samen met de jaarplannen van de Suwipartijen, zijn het vertrekpunt voor de
uitvoering van taken op het gebied van ketensamenwerking en -informatisering. Bij de concrete
invulling en uitvoering daarvan heeft BKWI een coördinerende rol. Het BKWI organiseert
domeingroepen waarin op verschillende aandachts- en expertisegebieden overleg plaatsvindt tussen
de ketenpartijen en is projectleider bij gemeenschappelijke ontwikkel- en realisatieprojecten.
Het AKO formuleert maatregelen om de voortgang van projecten te waarborgen. In laatste instantie is
het de minister van SZW die de partijen kan dwingen tot het naleven van afspraken. De in de
domeingroepen voorbereide voorstellen die betrekking hebben op het wijzigen van Suwinet en de
daaraan gerelateerde standaards en normen worden voorgelegd aan de ketenpartijen in het AKO. Het
AKO adviseert vervolgens de Minister van SZW, die kan besluiten om de wijzigingen door te voeren in
de Regeling SUWI, waarvan de genoemde standaards onderdeel uitmaken. Vanaf dat moment gaat
het om wettelijk vastgelegde, en dus bindende afspraken.
Het BKWI maakt in 2009 formeel deel uit van UWV, maar heeft daarbinnen, vanwege zijn ketenbrede
opdracht, een zelfstandige positie. Over de door BKWI geleverde prestaties en de besteding van
middelen wordt (formeel door de Raad van Bestuur van UWV) via de daarvoor vastgestelde formats
periodiek verantwoording afgelegd aan de Minister van SZW.

8

3 Activiteiten 2009
3.1

Ketenstandaarden

Ketenarchitectuur
Als een van de reguliere beheeractiviteiten maar onder de vlag van het DKD2 Programma is een
nieuwe (concept) versie van de Suwi Ketenarchitectuur tot stand gekomen. Naar verwachting zal in de
eerste helft van 2010 een definitieve versie kunnen worden vastgesteld.
SGR/SuwiML
Suwi Gegevensregister 6.0
De nieuwste versie (6.0) van het Suwi gegevensregister (SGR) is in 2009 vastgesteld en wordt in de
Wijziging Regeling SUWI opgenomen. De aankondiging hiervan stond in de Staatscourant heeft van
18 januari 2010. De definitieve vorm van het SGR 6.0 is gepubliceerd op de website van BKWI.
SGR 6.0 is onder andere uitgebreid met de relevante gegevens uit de bronnen, zoals Kadaster en
GBA-Verstrekkingen (GBA-V). Versie 6.0 bevat ook de gegevens in het kader van Poortwachtertoets.
Aan de gegevens die getoond zijn op klantbeeld, is een lijst van begrijpelijke taal toegevoegd.
Daarmee kan de klant ook van de mogelijkheid gebruik maken om foutieve gegevens te (laten)
corrigeren.
Op basis van de nieuwe en aangepaste gegevens zijn er koppelvlakspecificaties (WSDL en XML
Schema's) gemaakt voor de SuwiML-webdiensten, zoals Kadaster, GBA-V en GSD Dossier Persoon.
Vanuit het oogpunt van de klant is het gewenst dat deze het domein ervaart als één efficiënt werkend
geheel. Belangrijk leidend principe om dit te bewerkstelligen is de Wet Eenmalige Uitvraag (WEU). In
verband hiermee is er een lijst van gegevens opgesteld die hiervoor in aanmerking komen.
SuwiML Transactiestandaard 3.0
In 2009 is er onder verantwoordelijkheid van BKWI een nieuwe versie (3.0) verschenen van de
SuwiML Transactiestandaard. In de Transactiestandaard wordt beschreven hoe in technisch opzicht
de elektronische informatie-uitwisseling tussen de verschillende Suwipartijen werkt. De nieuwe versie
sluit beter aan bij de gangbare internationale standaarden. Met de nieuwe Transactiestandaard is de
interpretatie en de implementatie van SuwiML koppelingen eenvoudiger geworden. De SuwiML
standaard is ook uitgebreid met een optie (OrigineleBron) die de gegevensleverende partij in staat
stelt om na te gaan welke organisatie de gegevens opvraagt.
Privacy en Beveiliging
Ketentoetsmaatregelen Privacy & Beveiliging
Dit project bestaat uit drie onderdelen:
• Extra beveiliging. Maatregelen zijn getroffen om de gegevensuitwisseling binnen GeVS extra te
beveiligen. In concreto is hiertoe Suwinet-Inkijk voorzien van SSL en worden nieuwe bronnen
ontsloten via de landelijke OSB Standaarden.
• Doelgroepfiltering. Met deze, dit jaar doorgevoerde voorziening, hebben afnemers van
gegevens alleen toegang tot gegevens van hun eigen klantgroep. Een generiek mechanisme
met betrekking tot doelgroepfiltering is uitgewerkt. Implementatie van het mechanisme vergt
nog het nodige onderzoek van het gebruik door verschillende afnemers.
• Ketenbrede risicoanalyse. Er is een risicolijst op hoofdlijnen opgeleverd. De uitwerking wordt in
het eerste tertaal van 2010 gerealiseerd.
Coördineren van Ketenbeheerafspraken.
In de Domeingroep ICT-Beheer (DIB) worden afspraken gemaakt over de inrichting van de
beheerprocessen en wordt de kwaliteit van de ketenbrede beheerprocessen bewaakt met als doel het
continue verbeteren van de dienstverlening aan de klant. De formele afspraken met de ketenpartijen
op het gebied van ICT beheer zijn vastgelegd in de GeVS KetenSLA 2009 die in de eerste helft van
2009 is vastgesteld.
De DIB heeft zich onder andere bezig gehouden met het weer op niveau brengen van de rapportages,

9

op basis waarvan naleving van deze KetenSLA kan worden getoetst. Er zijn verbeteringen bedacht,
die in de loop van 2010 geëffectueerd zullen worden.
De SLA is dit jaar uitgebreid met addenda ten behoeve van organisaties op welke slechts een
gedeelte van de GeVS KetenSLA van toepassing is of waarvoor specifieke eisen /afspraken gelden.
Direct verbonden aan de GeVS KetenSLA is een Keten Dossier Afspraken en Procedures (Keten
DAP) waarin alle afspraken zijn vastgelegd, die er in de keten zijn gemaakt. De DIB zorgt voor het
volledig up to date houden van de Keten DAP.
Het Keten Change Advisory Board (Keten CAB) bestaat uit de wijzigingscoördinatoren (ICT driven)
van UWV, IB, SVB, CP-ICT en BKWI. Het Keten CAB heeft het afgelopen jaar de samenwerking in het
het wijzigingsproces verbeterd, waardoor organisaties betere impactbepalingen zijn gaan leveren en
er over specifieke wijzigingen beter overlegd is. Gevolg hiervan is dat wijzigingen beter gecontroleerd
zijn doorgevoerd.
Als gevolg van een eerdere evaluatie van het wijzigingsproces en de uitvoeringsafspraken is er begin
2009 een update gerealiseerd van de applicatie Centraal Meldpunt Ketenwijzigingen. Documenten die
voor het wijzigingsproces essentieel zijn (release inititatie documenten, releasemomenten, functioneel
ontwerp en de uitvoeringsafspraken etc.) worden via deze applicatie gepubliceerd en zijn hierdoor
makkelijker voor handen/beter toegankelijk.
Overzicht CMK 2009
CMK 2009

Nieuw

Gesloten

Open

Ketenwijzigingen

52

45

54

Ketencomponentwijzigingen

45

42

69

3.2

DKD fase 2

3.2.1 Algemeen
Dit jaar is DKD fase 2 van start gegaan. De belangrijkste doelstelling in deze fase is het verminderen
van de administratieve lasten van burgers door het bevorderen van eenmalige gegevensuitvraag. Op
deze doelstelling is vooruitgang geboekt. Daarnaast is de uitrol van het DKD voortgezet en zijn
openstaande punten uit fase 1 afgerond. De focus heeft daarbij vooral gelegen op beter gebruik van
wat beschikbaar is en niet op dat wat er gaat komen.
Ook dit jaar hebben de stuurgroep en het DKD programma weer slagvaardig gefunctioneerd en is er in
korte tijd met het DKD programma een belangrijke stap gezet in de verdere verbetering van de
informatievoorziening in de Suwiketen.
De situatie eind 2009 wordt gekenmerkt: door een werkend en ten opzichte van 2008 uitgebreider
DKD dat voor alle klanten en professionals beschikbaar is.
De problemen rondom aanlevering zijn opgelost, inmiddels leveren bijna alle gemeenten hun
gegevens volledig aan,
Ter verbetering van de ondersteuning van integrale dienstverlening op de werkpleinen zijn aan de
programmascope concrete projecten toegevoegd en inmiddels ook gestart.
De door BKWI in het Programmabureau verrichte activiteiten in het kader van DKD Fase 2 zijn
overeenkomstig de daarover gemaakte afspraken uitgevoerd.
Ter verduidelijking volgt hieronder een beknopte toelichting per project.

10

Doorontwikkeling Klantbeeld
In 2009 is het beheer van ‘Klantbeeld’ overgedragen aan het BKWI. Om dit op efficiënte en
verantwoorde wijze te kunnen uitvoeren bleek ‘herbouw’ van de applicatie noodzakelijk. Deze nieuwe
versie, die tevens een aantal uitbreidingen bevat, zal in het eerste kwartaal 2010 volledig operationeel
zijn.
Daarnaast is, om de gebruiksvriendelijkheid te bevorderen, het ‘Klantbeeld’ voorzien van
verhelderende helpteksten over de betekenis van de gegevens die de klant krijgt te zien. Begin 2010
wordt getoetst in hoeverre dit doel is bereikt.
Single Sign On
In het project "Single Sign On" is door BKWI gewerkt aan een voorziening die aangesloten websites
kan koppelen aan de Single Sign On Federatie van overheid.nl. De eerste website die gaat aansluiten
is het e-inwoner.nl formulierenportaal van CP-ICT.

3.2.2 Aansluiten van nieuwe bronnen op de GeVS
• Informatiebeheer-Groep (nu Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO))
De ontsluiting van onderwijsgegevens ten behoeve van de Suwiketen is per eind 2009 technisch
gereed. Naar verwachting zal daadwerkelijke levering van gegevens in het eerste kwartaal van 2010
gaan plaatsvinden.
• Kadaster
Met het succesvol uitvoeren van een pilot in een drietal gemeenten (Breda, Leiden en Tilburg) is de
mogelijkheid tot aansluiting van het Kadaster als gegevensleverancier gerealiseerd. De definitieve
openstelling voor de ketenpartners is afhankelijk gesteld van het vinden van een definitieve
financieringsstructuur voor de gebruikskosten, die het Kadaster in rekening brengt. In 2010 wordt in
overleg met SZW en in samenhang met de inrichting van de basisregistraties naar een oplossing voor
dit vraagstuk gezocht.
• Belastingdienst
Begin dit jaar is het uitgebreide vooronderzoek, waarin alle gewenste informatiestromen van de
belastingdienst naar de keten in kaart zijn gebracht besproken. De belastingdienst heeft aangegeven,
dat men vanuit hun interne prioriteitstelling graag aansluit bij bestaande initiatieven en systemen zoals
DKD-2, om de informatiestromen te verbeteren. Er is in 2009 door de belastingdienst geen besluit
genomen over het gebruik van DKD.
• Nationaal Handelsregister (NHR)
In 2009 is het KVK/NHR bijgewerkt met nieuwe instellingen van onder andere onderwijs en
overheidsinstellingen ten behoeve van de vorming van de basis registratie NHR. Deze nieuwe
gegevens zijn ook opgenomen in het Suwinet Bedrijven Register (SBR).Om de actualiteitswaarde van
het SBR te verbeteren is de updatefrequentie verhoogd van 1x per maand naar 1x per week.
• VERA
In 2009 heeft een oriënterend gesprek plaatsgevonden met UWV-WERKbedrijf over de mogelijkheid
om een nieuwe applicatie met gegevens over onder andere tewerkstellingsvergunningen te ontsluiten
als bron voor Suwinet-Inkijk.
• WSW-bedrijven
In 2009 heeft een oriënterend gesprek plaatsgevonden met UWV-WERKbedrijf over de
gegevensuitwisseling met WSW-bedrijven en de mogelijkheid om Suwinet of Suwinet-Inkijk hiervoor te
gebruiken.

3.2.3 Aansluiten nieuwe afnemers van de GeVS
Met diverse potentiële nieuwe afnemers is overleg gepleegd om, indien dit volgens het
aansluitprotocol mogelijk is, deze toegang te geven tot Suwinet-Inkijk.
•

BIBOB

11

Landelijk bureau BIBOB (Wet Bevordering Integriteit Beoordelingen door het Openbaar Bestuur) is
aangesloten in april en raadpleegt gegevens van UWV.
• CVZ
Het College voor Zorgverzekeringen (CVZ) is aangesloten in november. CVZ raadpleegt gegevens
van UWV en de SVB.
• Gemeentelijke belastingdeurwaarders
Begin oktober is een pilot van 6 maanden gestart met 4 gemeenten voor het aansluiten van
gemeentelijke belastingdeurwaarders. Zij raadplegen gegevens van UWV.
• Agentschap SZW
In december is de technische aansluiting van het Agentschap SZW gerealiseerd. Het gebruik van
Suwinet-Inkijk kan plaatsvinden zodra de bijbehorende wetgeving is gepubliceerd. Het Agentschap
SZW gaat gegevens van het GBA raadplegen.
• RMC
Met de Regionale Meld en Coördinatiefunctie van de gemeentelijke diensten Onderwijs is in december
een proeffase van start gegaan. Deze proeffase is beperkt tot 5 RMC regio’s. Met ingang van
december hebben twee regio’s toegang tot Suwinet-Inkijk.
• Interventieteams (IVT)
In 2009 zijn er, op basis van gebruikerswensen, verschillende functionaliteiten toegevoegd aan de
Interventieteam applicatie (IVT). Zo zijn er onder andere overzichtspagina's voor ingevoerde signalen,
directe constateringen en eindresultaten, een zoekfunctie en de mogelijkheid tot het toevoegen van
bestanden en opmerkingen gerealiseerd. Daarnaast is de functionaliteit om relaties tussen
onderzoeksobjecten te leggen uitgebreid en is het mogelijk gemaakt om in de projecten te zoeken
naar kruisreferenties met al eerder ingevoerde onderzoeksobjecten met een gelijke sleutel
(bijvoorbeeld op basis van BSN, KvK, Naam).
Daarnaast is er gewerkt om de performance van de applicatie te verbeteren, iets wat bij projecten met
zeer veel onderzoeken tot de nodige problemen leidde. Ook is de export functionaliteit op
verschillende punten verbeterd en is er een transparanter toegangsbeheer gerealiseerd. De
ketenpartners UWV en AI zijn verantwoordelijk geworden voor het toegangsbeheer van hun eigen
medewerkers in de applicatie. Op dit moment wordt dit ook ingericht voor de Belastingdienst. Het
gebruikersbeheer voor medewerkers uit gemeenten zal in een later stadium worden overgedragen
aan de gemeenten.
De overdracht van project naar staande organisatie BKWI is afgerond. Met deze overdracht is ook een
nieuwe vorm van opdrachtgeverschap gerealiseerd door middel van een werkgroep binnen het kader
van de Interventieteam Leercirkels.
In 2010 zullen de activiteiten zich richten op het verder ontwikkelen van het gebruikersgemak en
daarnaast de koppeling met andere bronnen. Een belangrijk onderdeel hierin is de mogelijkheid om
data aangeleverd door de SIOD (via de blackbox applicatie) te importeren in de applicatie.

3.3

Ketenactiviteiten

3.3.1 Ketenondersteuning integrale dienstverlening op de Werkpleinen
Op een aantal Werkpleinen is afgelopen jaar door drie adviseurs van BKWI ondersteuning "op maat"
geleverd. Deze ondersteuning bestond voornamelijk uit het in de startblokken krijgen van integrale
dienstverlening en het gezamenlijk vormgeven van een ketenjaarplan.

3.3.2 Ketenprestaties: klant- en werkgeversgerichtheid
Het BKWI heeft de AKO werkgroep klant- en werkgeversgerichtheid ook in 2009 ondersteund door
een voorzitter en secretariaatsondersteuning te leveren. Dit jaar zijn twee metingen met betrekking tot
klantgerichtheid werkzoekenden verricht en één landelijke meting Werkgeversgerichtheid. In 2010

12

worden deze activiteiten overgedragen aan het UWV met het doel om vanaf dan reguliere metingen te
doen en de resultaten daarvan te rapporteren.

3.3.3 Multichanneling
Op een aantal locaties is op verzoek ondersteuning geboden bij de implementatie van ontschotte
balie, telefonie en internetkanalen. Voorwaarde om dit concept succesvol door te voeren is dat bij die
dienstverlening betrokken partijen met elkaar afspraken maken en keuzes kunnen maken. Alleen dan
kan een consistente levering van informatie aan de burger en (back-office) processing van vragen van
de burger worden gerealiseerd. Dit proces blijft onverminderd veel energie en aandacht vragen.
Ook heeft BKWI, conform afspraak, de aanwezige kennis op het gebied van Multichanneling via de
website www.samenvoordeklant.nl in brede kring beschikbaar gesteld.

3.3.4 Kennisdeling
• Samenvoordeklant
Kennisdeling vanuit BKWI heeft zich in 2009 toegespitst op de website www.samenvoordeklant.nl
inclusief de Suwi-landkaart, het Ketenjournaal, KIOSK en de ondersteuning van het AKO Kernteam.
Als communicatie c.q. informatie-instrumenten volgen de website, de Suwi-landkaart en de
nieuwsbrief Ketenjournaal zo veel mogelijk de activiteiten en ontwikkelingen in de keten van werk en
inkomen.
De website Samenvoordeklant.nl is verder ontwikkeld tot een belangrijk medium in de keten voor de
communicatie rondom de samenwerking op Werkpleinen. De bezoekersaantallen zijn gestegen.
De activiteiten zijn de afgelopen jaar meer gecentraliseerd, dicht tegen de nieuwe gevormde
programmaraad en stuurgroep dienstverlening aan.
De Werkgroep Ontwikkeling Website is flink van samenstelling gewijzigd en treft voorbereidingen voor
de overdracht van haar werkzaamheden richting stuurgroep dienstverlening en een nog op te richten
Werkgroep Communicatie.
- Een begin van dit jaar uitgevoerd gebruikersonderzoek gaf aan dat de site meer focus nodig
had. Het doorvoeren van een aanzienlijk aantal aanpassingen heeft geleid tot een toename
van het bezoekersaantal.
• Ketenjournaal
Het Ketenjournaal besteedde aandacht aan diverse onderwerpen, zoals stand van zaken en
praktijksituaties integrale dienstverlening Werkpleinen, ketenjaarplan, accenten nieuwe stuurgroep
dienstverlening, klantgerichtheid, masterclass arbeidsmarktbeleid, subsidieaanvraag
opleidingsplannen, inburgering, DKD2, werkgeversbenadering, WSW-pilots. Het BKWI heeft hiervoor:
- een (schrijvende) eindredacteur en een vast redactielid geleverd;
- het Ketenjournaal omgevormd tot een elektronische nieuwsbrief, die vanuit de website
samenvoordeklant.nl verstuurd wordt; en
- een nieuw grafisch ontwerp verzorgd.
• Landkaart
De Landkaart is een hulpmiddel voor belanghebbenden en geïnteresseerden om de voortgang van
invoering integrale dienstverlening inzichtelijk te maken. De kaart is toegankelijk via de website
samenvoordeklant.nl en geeft inzicht zowel op ketenniveau als per individuele vestiging.
In het actueel krijgen en houden van de Landkaart heeft het BKWI een continue aanjaagfunctie
richting de Werkpleinen.
Het gebruik en waarborgen van de actualiteit van de Landkaart is ook in 2010 een constant
aandachtspunt in de communicatie met de Werkpleinen. Om nadrukkelijker meer zicht te krijgen op de
voortgang en het gebruik van de Landkaart te vereenvoudigen zijn een aantal aanpassingen in de
Landkaart doorgevoerd. Met name de mogelijkheden om verbijzonderingen op de Werkpleinen weer
te geven zijn verbeterd. De resultaten uit de Landkaart zijn gebruikt bij de AKO tertaalrapportages
2009.

13

• KIOSK
Organisatorisch en procedureel is de afhandeling van vragen via Kiosk ingeregeld. In voorkomende
gevallen zijn binnenkomende vragen of direct afgehandeld of doorgezet naar een daartoe competente
afdeling/persoon. Vragen die betrekking hadden op meer complexe ketenvraagstukken zijn doorgezet
naar de betreffende AKO werkgroepen of het Kernteam.

3.3.5 Ondersteuning AKO Kernteam
Voor het AKO Kernteam heeft BKWI het secretariaat gevoerd. Inhoudelijk betrof dit onder meer
ondersteuning bij communicatie, en mede vervaardiging van de tertaalrapportages AKO en analyses
van de stand van zaken op de Werkpleinen. Daarnaast is onderzoek verricht naar praktische ICToplossingen op de Werkpleinen.

3.3.6 Suwinet-Inkijk
Dit jaar zijn naast de reguliere aanpassingen, ook enkele meer ingrijpende wijzigingen doorgevoerd:
• Door aanpassing van de “Look en Feel” heeft Suwinet-Inkijk een nieuwe, modernere
uitstraling gekregen en is de gebruikersvriendelijkheid verbeterd.
• Door ontsluiting van nieuwe bronnen konden meer en/of andere gegevens aan pagina’s
worden toegevoegd (zie ook 3.4.2).
• Ten behoeve van nieuwe afnemers zijn nieuwe pagina’s opengesteld. (zie ook 3.4.2)
• Om de voorlichting over Suwinet-Inkijk te verbeteren is een korte nieuwsbrief, de SMS,
ontwikkeld. Deze is dit jaar drie keer verzonden aan inmiddels meer dan 1000
belangstellenden.
Het accountmanagement heeft het afgelopen jaar veel energie gestoken in het informeren en
instrueren van bestaande en nieuwe gebruikers op Suwinet. Daarbij is vooral aandacht gegeven aan
het uitgeven van autorisaties en rollen aan de eindgebruikers.
Privacy en beveiliging hebben ook een belangrijke rol gespeeld in de contacten met de afnemers,
aanleiding hiervoor was het IWI rapport over het ontbreken en de onvolledige beveiligingsplannen van
gemeenten. De ondersteuning bestond voornamelijk uit het adviseren van gebruikersbeheerders en
security-officers van de gemeenten.
Het accountmanagement van BKWI heeft de samenwerking gezocht met het accountmanagement
van het Inlichtingenbureau en de regio coaches van het CP-ICT om te komen tot een effectieve
samenwerking.
In 2009 is ook een start gemaakt met structurele inrichting van accountmanagement door periodieke
afspraken te plannen met de verschillende partijen UWV, SIOD, CVZ, Arbeidsinspectie, Bureau
BIBOB, en IND.
In 2009 zijn ongeveer 100 voorlichtingen gegeven over het gebruik van Suwinet. Daarnaast zijn ook
op 4 locaties instructies gegeven bij nieuwe gebruikers van Suwinet (BIBOB, Gemeentelijke
Belastingdeurwaarders, CVZ en de RMC-functionarissen.
Met meerdere partijen zijn oriënterende gesprekken gevoerd over mogelijk gebruik van Suwinet-Inkijk.
Twee informatiestromen waarbij de GeVS uitsluitend fungeert als verbindende infrastructuur tussen
twee externe partijen worden naar verwachting in 2010 geëffectueerd. Het gaat om het regelen van
toegang van de IND en het ministerie van VROM tot het Inburgeringsportal van de IB-groep (DUO) en
de verzending per mail van tewerkstellingsvergunningen van UWV naar de IND en KLPD Waterpolitie.
• Gebruikerstevredenheidsonderzoek
Ook in 2009 is de tevredenheid onder de gebruikers van Suwinet-Inkijk onderzocht. Het totaal oordeel
in 2009 is met een 6,4 ééntiende lager dan vorig jaar. Uit de voorlopige resultaten van het onderzoek
blijkt dat de tevredenheid per uitgevraagd aspect niet noemenswaardig veranderd is ten opzichte van
2008. De stabiliteit van de gegevensaanlevering en de actualiteit worden het minst gewaardeerd. Dit
zijn aspecten die dit jaar voor het eerst uitgevraagd zijn. De waardering voor responsetijd en
gebruikersvriendelijkheid lijken iets gedaald ten opzichte van vorig jaar (dit is overigens een vergelijk

14

bij benadering, omdat er dit jaar een andere antwoordschaal is gehanteerd). De
gebruiksvriendelijkheid, samen met beschikbaarheid en bruikbaarheid zijn dit jaar aspecten die het
meest gewaardeerd worden.
Om de autonome groei van het gebruik van Suwinet door de huidige arbeidsmarktsituatie en
toegevoegde functionaliteiten zoals het terugmeldmechanisme voor te blijven, wordt in de eerste helft
van 2010 de centrale hardware belangrijk uitgebreid. De door BKWI beheerde netwerkvoorzieningen
zijn vooralsnog toereikend. Dat er desondanks klachten voorkomen kan zijn oorzaak vinden in de
infrastructuur van partijen zelf. BKWI zoekt naar mogelijkheden om "end to end"-metingen te
verrichten op het netwerkverkeer, met als doel onderbouwde verbetersuggesties te kunnen leveren.
• Functioneel CAB
In 2009 heeft het Functioneel CAB zich verder ontwikkeld. Het CAB bestaat uit: UWV, UWV
WERKbedrijf, CP-ICT, SVB, Inlichtingenbureau en BKWI). Het CAB komt maandelijks bij elkaar en
maakt afspraken over de (door)ontwikkelingen van Suwinet-Inkijk. Ook wordt het steeds meer
betrokken bij ketenprojecten (vanuit DKD2) met betrekking tot Suwinet-Inkijk. Het heeft zich daarbij
onder meer sterk gemaakt voor het Klantbeeld, gegevens die de burger zelf kan inzien.
• Gebruikersgroep
Het BKWI heeft in 2008 een nieuwe Gebruikersgroep Suwinet-Inkijk opgericht. Deze groep wordt
benaderd om wensen voor nieuwe ontwikkelingen op Suwinet-Inkijk te toetsen en te verzamelen.
Tevens zijn de leden actief in het vragen stellen via Inkijkteam@bkwi.nl.
Hoewel de afstemming met deze gebruikersgroep grotendeels via email plaatsvindt, zijn er daarnaast
twee dagen georganiseerd voor de leden van deze groep. Met op beide dagen circa 25 deelnemers is
stilgestaan bij de ontwikkelingen rondom Suwinet-Inkijk. De leden hebben aangegeven de
bijeenkomsten zeer waardevol te vinden. Het voorstel om een forum/website te introduceren is door
de groep niet ondersteund.

3.4

Overige ICT

Werkplaats Naleving (WPN)
Begin tweede helft van 2009 is het WPN project ‘live’ gegaan. Vanaf de start tot het eind van 2009 zijn
op diverse gebieden rondom de webapplicatie en de organisatie daarvan aanpassingen doorgevoerd.
In het laatste kwartaal 2009 heeft een tussentijdse evaluatie plaatsgevonden van de uitvoering van de
samenwerkingsovereenkomst tussen SZW en BKWI. Op basis van deze evaluatie is de doelstelling
om per 1 april 2010 te beschikken over een stabiel platform met een ingerichte beheer- en exploitatie
organisatie.
Stroomlijning Indicatieprocessen (STIP)
STIP, een gezamenlijk programma van de ministeries van SZW en VWS is per 1 september 2009
overgegaan in een drietal projecten, te weten Regelhulp, Gezamenlijke Beoordeling en het wetstraject
Gegevensuitwisseling. BKWI heeft binnen het programma en aansluitend, binnen de twee
eerstgenoemde projecten, de volgende bijdrage geleverd.
• Een overzicht van herbruikbare gegevens binnen de indicatieprocessen van UWV, CIZ en
gemeenten voor wat betreft de uitvoering van de WIA, WAJONG, WSW, AWBZ en de WMO is
opgeleverd. Uit analyse is gebleken dat deze indicatieorganen meer dan 1200 verschillende
cliëntgegevens verwerken. Aan de hand van expertsessies met indicatiestellers, artsen en
juristen van bovengenoemde partijen is duidelijk geworden dat ruim 300 van deze gegevens
door meerdere indicatieorganen worden gebruikt en dus herbruikbaar zijn.
• Er is via Suwinet een beveiligde verbinding tot stand gebracht tussen het webportaal
Regelhulp en CIZ. Hiermee wordt digitaal transport van aanvraagformulieren voor AWBZ
zorgvragen vanuit het webportaal verzorgd.
• Hosting van het webportaal Regelhulp.
• De ministeries ondersteund bij de totstandkoming van een projectplan voor het inrichten van
de beoogde landelijke uitbreiding van gezamenlijke beoordeling.
• Deelgenomen aan de eerste oriënterende contacten met in het project geïnteresseerde
regionale samenwerkingsverbanden. De focus van BKWI ligt hierbij op hergebruik van

15

gegevens.

3.5

Prestatienormen 2009

In onderstaande tabel zijn de voor 2009 afgesproken prestatie-indicatoren opgenomen.
Prestatie-indicator
Uitvoeren en coördineren technisch (en
functioneel) beheer voorzieningen Suwinet
o Aantal aangesloten gebruikers

Doelstelling:

Werkelijk
Eind 2009:

-

50.626

o

Aantal Raadplegingen Suwinet-Inkijk -

36.661.773

o

Aantal via Suwinet verzonden
berichten
Beschikbaarheid Suwidesk

-

1.270.922

-

100%

o
o

o

o

Performance/Beschikbaarheid
centrale component
(Beschikbaarstelling/Inkijk)
Performance/Beschikbaarheid
decentrale componenten
(Beschikbaarstelling/Inkijk)
Klanttevredenheid eindgebruikers

conform SLA

99,23%

conform SLA

97,57%
7

Voorbereiden en beheren van
ketenafspraken
o Aantal afgesloten
wijzigingsverzoeken (Centraal
Meldpunt Ketenwijzigingen) o Release/actualisatie van standaarden 2 x per jaar
(SGR/Suwi-ML, Keten SLA)

6,4

97
2 x per jaar

Innovatie Suwinet en Keten W&I
conform afspraak

conform afspraak

o

Projecten: Gereed/normtijd (i.h.k.v.
Programma Ketenresultaten)
Overige projecten: Gereed/normtijd

conform afspraak

conform afspraak

o

Klanttevredenheid ketenpartners

7

o

7

Financieel
o

Benutting regulier budget (uitgesplitst 100%
naar begrotingsposten)

99%

o

Benutting project budget (uitgesplitst 100%
naar project)

100%

16

4 Bedrijfsvoering
4.1

Mededeling bedrijfsvoering

Medio 2009 is door het MT BKWI een algemene risicoanalyse uitgevoerd op het primair en secundair
proces. Risico’s die buiten de invloedsfeer van het BKWI liggen en risico’s die al in hoge mate zijn
afgedekt met beheersmaatregelen, zijn in de analyse niet meegenomen, dan wel uit de analyse
weggelaten. Hieronder rapporteren wij over de belangrijkste risico’s (uitzonderingsrapportage) die nog
nadere aandacht behoeven en waarvoor recent beheersmaatregelen zijn genomen om de risico’s af te
dekken.
•

Sturing in de keten / voortgang ketenprojecten blijft uit, met als gevolg imagoschade en
organisatorische ingrepen in het stelsel.

Organisatie overstijgende sturing vindt momenteel plaats vanuit het AKO, de Programmaraad en de
daar direct onder ressorterende Stuurgroepen Ketenservices ICT en –Dienstverlening. Naast de
realisatie van DKD fase 2 is de meeste aandacht nu gericht op de invoering van geïntegreerde
dienstverlening alsmede een gezamenlijke aanpak van de gevolgen van de economische crisis.
Dit risico is moeilijk te ondervangen met beheersmaatregelen, anders dan door regelmatige
voortgangsrapportage aan de ketenpartners via de Programmaraad en beide Stuurgroepen, alsmede
aan het Ministerie SZW. BKWI vraagt regelmatig om aandacht met betrekking tot voortgang van
projecten en vindt daarbij ook steeds meer gehoor.
•

Het niet waarmaken van verwachtingen brengt imagoschade en verminderd gebruik van
voorzieningen met zich mee.

Het aantal gebruikers en applicaties op Suwinet is sterk toegenomen, waardoor het systeem zwaar
wordt belast en gebruikers minder snel hun informatie krijgen. Een geplande systeemwijziging, waarin
een “broker” het berichtenverkeer efficiënter afhandelt, heeft inmiddels de situatie weer verbeterd. Een
verdere beheersing van dit risico kan worden bereikt door extra investeringen in hardware te doen.
Hiervoor zijn extra middelen vanuit het Ministerie van SZW benodigd. Op ambtelijk niveau is echter
aangegeven dat de financiële ruimte hiervoor ontbreekt.
Gegevensleveranciers, zoals gemeenten en andere partners, zijn niet altijd in staat om binnen de
aangegeven termijn hun informatie te leveren, dus hieraan moet extra aandacht worden gegeven.
Gezien de recente invoering van DKD en dan met name de gemeentelijke component daarin, is nog
weinig inzicht in de stabiliteit en snelheid van gegevenslevering. Dat vormt een nieuw risico. In het
kader van DKD fase 2 is onder verantwoordelijkheid van het Inlichtingenbureau een monitoringtool
ontwikkeld, dat bij de Suwidesk is ingezet om met name de gegevenslevering vanuit het gemeentelijk
domein te kunnen volgen en daarop proactief te kunnen ingrijpen.
•

Inefficiënt of zelfs geen gebruik van Suwinet.

De Suwinet-inkijk voorziening is inmiddels onomstreden. Meer dan 40.000 gebruikers zijn hierop
aangesloten. Door de toename van het aantal applicaties en op basis van gebruikerswensen is het
noodzakelijk gebleken de gebruikersinterface te wijzigen, zodat gebruikers makkelijker hun weg
kunnen vinden op Suwinet en de middelen efficiënter kunnen inzetten. Deze gewijzigde look & feel is
in maart 2009 succesvol ingevoerd.
Kwaliteit niet financiële informatievoorziening
In tegenstelling tot de situatie bij de ketenpartners, gaat de niet-financiële informatie van het BKWI
voornamelijk over het aantal gebruikers en het gebruik van onze voorzieningen.
In 2009 is het aantal raadplegingen gedaald ten opzichte van 2008. Dit wordt veroorzaakt door een
structurele rapportagefout. Vanaf maart 2009 is Suwinet-Inkijk zonder frames aangeboden hetgeen
leidde tot een trendbreuk.
Ook het aantal via Suwinet uitgewisselde mailberichten laat een daling zien ten opzichte van 2008. De

17

oorzaak hiervoor is de fusie tussen UWV en CWI waardoor e-mails niet meer via Suwinet verlopen.
De daling van de beschikbaarheid van de decentrale componenten komt door een slechte
terbeschikkingstelling door CWI (UWVWerkbedrijf) in de eerste maanden van 2009.
In 2009 was het proces van totstandkoming van de niet financiële informatievoorziening nog niet
voldoende, in het bijzonder op het gebied van controleerbaarheid. Duidelijkheid over definities van
PI-en en beschrijving van de processen van totstandkoming zal moeten plaatsvinden. Mede
hiervoor wordt in 2010 de servicedesk uitgebreid met een vaste medewerker voor het onderhouden

en doorontwikkelen van rapportages en de rapportagetooling beter op te nemen in het
changemanagement van Suwinet-Inkijk.
Beveiliging Suwinet
Een externe auditor heeft een audit gehouden met betrekking tot de beveiliging van Suwinet, waarbij
het door de ketenpartijen opnieuw vastgestelde normenkader en bijbehorende verantwoordingsrichtlijn
als uitgangspunten zijn genomen.

4.2

Verantwoording

Het verantwoordingsregime is in overleg met het ministerie van SZW zo gewijzigd dat het
management in haar mededeling bedrijfsvoering een paragraaf mag opnemen over de
informatiebeveiliging. Voorheen velde de EDP-auditor een oordeel over de mate waarin opzet,
bestaan en werking van de informatiebeveiliging voldeed aan de gestelde eisen en werd het verslag
van de auditor toegevoegd aan het jaarverslag.
In de betreffende paragraaf doet het management verslag in hoeverre de informatiebeveiliging voldoet
aan de gestelde eisen en richtlijnen, welke risico’s zij onderkent bij de eventueel geconstateerde
afwijkingen en welke acties zij heeft ondernomen om deze risico’s te beperken.

4.3

Beveiliging en beveiligingssincidenten

Privacy
Tijdens het weekeinde rond Koninginnedag is bij BKWI een opvallende hoeveelheid netwerkverkeer
opgevallen. Dit verkeer betrof (het raadplegen in) Suwinet-Inkijk. Vanuit het vermoeden dat zeker een
deel van de raadplegingen onrechtmatig zouden zijn, zijn de betrokken organisaties aangeschreven
met de bevindingen uit een eerste inventarisatie.
Vanuit de betrokken organisaties is teruggemeld dat – nagenoeg in alle gevallen – sprake was van
onrechtmatig handelen en dat hierop passende maatregelen zijn getroffen. Gezien het grote aantal
personen dat via Suwinet persoonsgegevens kunnen raadplegen is het aannemelijk dat
oneigenlijk/onrechtmatig gebruik - in casu van Suwinet-Inkijk - vaker plaatsvindt dan alleen in de
onderzochte gevallen.
Gezien dit risico heeft BKWI extra aandacht besteed aan de volgende maatregelen:
- de aangesloten partijen gewezen op het interne controleproces;
- de interne controleprocessen ondersteund met specifieke rapportages, waarmee oneigenlijk
gebruik zichtbaar gemaakt kan worden;
- een filter ontwikkeld als aanzet dat partijen of organisatieonderdelen slechts BSN’s (en
daarmee de persoonsgegevens) van hun doelgroep kunnen raadplegen.
Met het Inlichtingenbureau en CP-ICT zijn nadere afspraken gemaakt over de ondersteuning van
gemeenten aangaande de informatiebeveiliging en over het interne controleproces.
* Organisatie van de beveiliging
Geconstateerd is dat een deel van de procedures verouderd zijn en dat van procedures afgeweken
wordt. Eind eerste helft van 2010 worden alle procedures opnieuw beoordeeld en zo nodig aangepast.
* Dienstenniveaubeheer
Ondanks alle zorg en aandacht blijven afspraken met leveranciers vaak een zorg en punt van
aandacht. Uit de TPM-verklaring van een van onze leveranciers blijkt dat deze niet aan alle normen
heeft voldaan. BKWI zal de leverancier hierop aanspreken.
* Rapportages en verantwoording
De technische problemen met het leveren van gebruiksrapportages Suwinet zijn opgelost. Toch zijn in

18

de eerste helft van 2009 niet alle rapportages op tijd verspreid.
Inhoud en betrouwbaarheid van de rapportages en de verspreiding zijn met de extra aandacht die
hieraan besteed is verbeterd, er bestaat echter nog steeds ruimte voor verbetering wat in 2010 meer
vorm zal krijgen. Ook zijn latente gebruikerswensen ten aanzien van de rapportages geïnventariseerd
en gehonoreerd. Ook in 2010 blijft het rapportageproces onder verhoogde dijkbewaking.
* Incidenten en problemen
De volledigheid van de incidentenregistratie – en daarmee ook de rapportage over incidenten - is voor
verbetering vatbaar.
Hier wordt in 2010 extra aandacht aan besteed.
* Ketenbrede wijzigingen
Niet alle wijzigingen met impact op andere dan de eigen organisatie werden in 2009 gemeld aan het
CMK, waardoor coördinatie en implementatie werden bemoeilijkt.
Per december 2009 wordt een deel van deze wijzigingen ook gemeld aan het CMK, het overige deel
wordt ter kennisname opgenomen in de releasedocumentatie, zodat bij de ketenpartners een
totaalbeeld ontstaat van de alle ketenbrede wijzigingen.
Met het doorvoeren van wijzigingen werd niet altijd rekening gehouden met de rapportages, waardoor
deze verstoord konden worden en wat uiteindelijk leidde tot een incident in de rapportages. Eind 2009
is een coördinator Rapportages aangesteld, hiermee moet het issue uit 2009 in 2010 opgelost zijn.
De documentatie rondom het testen gaat weliswaar beter, echter zijn nog steeds verdere
verbeteringen mogelijk. In 2010 wordt extra aandacht besteed aan het structureel maken van de
verbeteringen.
* Kantoorautomatisering/werkplekken
Op basis van een business-case worden alle werkstations, zowel die van UWV als die van BKWI zelf,
vervangen door iMacs en wordt een geheel nieuwe kantoorautomatiseringomgeving ingericht; tevens
wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van open software.
Bij de uitrol van de nieuwe machines was de beveiliging in eerste instantie nog niet optimaal ingericht,
De benodigde maatregelen en procedures worden a tempo ingericht. Bij de overgang naar de nieuwe
omgeving wordt een externe partij gevraagd een onderzoek uit te voeren naar aanwezige
kwetsbaarheden.
Komend jaar zullen, nadat alle documenten zijn overgezet naar de nieuwe
kantoorautomatiseringomgeving en deze nieuwe omgeving is gestabiliseerd, de procedures en
werkinstructies up-to-date gebracht worden en opnieuw ondergebracht worden in de Administratieve
Organisatie

4.4

Doelmatigheid

In onderstaande tabel is aangegeven wat de kosten zijn per gebruiker en per opvraging. Vanaf 2005 is
een duidelijke afname van de kosten te zien. De stijging van de kosten in 2008 wordt veroorzaakt door
de hosting en inrichting voor extra applicaties, zoals DKD, Regelhulp en ELD. In 2009 zijn de kosten
per gebruiker weer gedaald en hebben de kosten per opvraging zich gestabiliseerd.
Hoewel doelmatigheid in absolute termen moeilijk aan te tonen is, is de doelmatigheid van het BKWI
verhoudingsgewijs toegenomen.

19

2005

2006

2007

2008

2009

productie:
aantal aangesloten organisaties
aantal eindgebruikers Suwinet Inkijk
Inkijk opvragingen (alleen XML)
gestructureerde meldingen (berichten)
ongestructureerde mailberichten

438
30.591
6.729.551
354.892
240.552

440
34.991
8.373.083
328.419
371.294

377
40.133
16.542.929
346.527
674.842

372
43.695
37.580.742
490.802
1.749.333

384
50.626
36.661.773

kwaliteit:
uptime BKWI infrastructuur
M performance BKWI infra (in sec)
verstoringen toe te schrijven aan BKWI
aantal gegevensbronnen
aantal rollen (soorten) eindgebruikers
aantal overzichtspagina's

99,33%
1,6
64
9
57
16

99,39%
0,46
67
9
54
17

100,00%
0,54
47
11
90
24

100,00%
96,7
0,03
11
102
26

99,82%
0,02
65
14
107
33

€ 1.524.111
€ 394.253
€ 758.404
€ 84.267
€ 130.660
€ 2.891.695

€ 1.564.795
€ 447.086
€ 568.306
€ 108.493
€ 134.434
€ 2.823.114

€ 1.666.672
€ 343.044
€ 767.767
€ 75.277
€ 142.638
€ 2.995.398

€ 2.944.221
€ 345.163
€ 677.481
€ 76.152
€ 114.655
€ 4.157.672

€ 2.221.585
€ 541.825
€ 702.028
€ 82.278
€ 104.648
€ 3.652.364

kosten:
kosten infrastructuur hosting
kosten infrastructuur verbindingen
kosten personeel helpdesk e.d.
licentiekosten
overige kosten 5%
totale kosten
M kosten per gebruiker Inkijk per jaar
M kosten per opvraging/mail/melding

4.5

€
€

95 €
0,39 €

81 €
0,31 €

75 €
0,17 €

95 €
0,10 €

Rechtmatigheid

De rechtmatigheid van bestedingen van het BKWI beperkt zich, gezien omvang en aard van de
organisatie, vooral tot de rechtmatigheid van externe inhuur. Omdat BKWI formeel deel uitmaakt van
UWV en zelfstandig geen aanbestedende dienst is, zijn de regels van UWV voor inkoop gevolgd en
zijn de financiële middelen van het BKWI rechtmatig besteed.
Europese aanbesteding
BKWI voldoet aan de geldende Europese aanbestedingsrichtlijnen. De daadwerkelijk aanbestedende
dienst is UWV als zelfstandig bestuursorgaan. Het BKWI maakt gebruik van de door UWV gekozen
preferred suppliers. Indien deze preferred suppliers niet kunnen leveren wordt er bij minimaal drie
leveranciers offertes gevraagd. De gunning bij andere leveranciers dan de preferred suppliers wordt
gemeld in Luxemburg.
Uitbesteding Suwinet
Het technisch beheer van de Suwinet systemen is ondergebracht bij APG-CIS te Heerlen. Het SuwiKoppelpunt is ondergebracht bij KPN. Voorts is er sprake van uitbesteding van zaken van een kleinere
omvang, zoals het beheer van enkele webservers door Equinix in Enschede en het beheer van
verbindingen met GSD’s door Gemnet te Den Haag.

4.6

Overige aspecten bedrijfsvoering

Sociaal beleid en HRM
Omdat alle medewerkers van het BKWI in dienst zijn van UWV, wordt volledig aangesloten bij het
sociaal beleid en alle personeelsvoorzieningen van het UWV.

20

1.270.922

72
0,10

Begin 2009 bestaat de vaste personeelsbezetting uit 38.2 fte. In de loop van het jaar zijn 4 personen
(3,58 fte) uit dienst getreden en zijn 8 personen (7,2 fte) aangenomen. Aan het eind van 2009 bestaat
de vaste bezetting uit 40,6 fte (begroot 44 fte) is 92,4%.
In het kader van doelmatigheid wordt opgemerkt dat met een toenemend aantal vaste
personeelsleden de BKWI- activiteiten zijn uitgevoerd tegen een ieder jaar afnemend budget.
Ziekteverzuim
Gedurende 2009 zijn er bij BKWI meerdere langdurig zieken geweest. Een persoon gedurende het
hele jaar en twee personen gedurende het laatste kwartaal van 2009. Dit heeft geleid tot een
gemiddeld ziekteverzuimpercentage van 4,94%. Exclusief langdurig zieken is het gemiddeld
percentage slechts 1,28%.
Gebruikmaking van voorzieningen UWV
Met UWV zijn afspraken gemaakt over de “uitbesteding” van HRM, kantoorautomatisering,
kantoorartikelen, de financiële administratie en de accountantsdienst. Gemaakte kosten zijn onderling
verrekend.
Ketentevredenheidsonderzoek BKWI over 2009
Begin 2010 is door een extern adviesbureau een onderzoek uitgevoerd naar ketentevredenheid over
het BKWI. Dit onderzoek is van dezelfde opzet als het onderzoek over 2006 - 2008. Hierbij zijn de
reacties van vier onderscheiden klantgroepen gemeten, te weten:
• strategisch;
• beheer/domeingroepen;
• projecten;
• lijnorganisatie/veld.
Algehele conclusie van het rapport is dat het BKWI een gemiddeld rapportcijfer van 7 (7 over 2009)
ontvangt van de respondenten. Het rapport komt in maart 2010 beschikbaar.

21

5 Jaarrekening/Accountantsverklaring
INHOUD

Jaarrekening 2009

Pagina

-

Balans per 31-december-2009

23

-

Staat van baten en lasten over 2009

25

-

Kasstroomoverzicht 2009

26

-

Toelichting op de jaarrekening
- Algemeen

27

- Activiteiten

27

- Financiering van de activiteiten

28

- Algemene grondslagen voor de opstelling van de jaarrekening

29

- Grondslagen voor de waardering van Activa en Passiva

29

- Grondslagen voor de waardering van Baten en Lasten

29

- Toelichting op de balans

30

- Materiële vaste activa

30

- Overige vlottende activa

31

- Liquide middelen

31

- Bestemmingsfondsen

32

-

32

Eigen vermogen/voorziening (Bovenwettelijke) WW

- Voorziening jubilarissen

32

- Overige kortlopende schulden

33

- Niet uit de balans blijkende verplichtingen

33

- Toelichting op de staat van baten en lasten

34

- Baten

34

- Personeelskosten

34

- Overige bedrijfskosten

35

- Toelichting op de projecten

35

-

Ondertekening

36

-

Overige gegevens

37

- Voorstel bestemming saldo van baten en lasten

37

Accountantsverklaring

38

-

22

BALANS PER 31 DECEMBER 2009
(voor bestemming resultaat)
ACTIVA

31-december-2009

31-december-2008

EUR

EUR

Computers & Software

148.473

275.384

Overige bedrijfsmiddelen

179.734

221.088

328.208

496.472

Overige vlottende activa

599.133

1.080.092

Liquide middelen

964.320

245.976

1.563.453

1.326.068

1.891.661

1.822.540

MATERIËLE VASTE ACTIVA

Totaal vaste activa

VLOTTENDE ACTIVA

Totaal vlottende activa

TOTAAL ACTIVA

23

BALANS PER 31 AUGUSTUS 2008
(voor bestemming resultaat)
PASSIVA

31-december-2009

31-december-2008

EUR

EUR

52.947

141.447

52.947

141.447

EIGEN VERMOGEN
Nog te bestemmen middelen

Totaal Eigen Vermogen

VOORZIENINGEN
Voorziening jubilarissen

8.667

8.667

Totaal voorzieningen
KORTLOPENDE SCHULDEN

Crediteuren

304.811

35.175

Belastingen en premies sociale verzekeringen

243.146

-

Overige kortlopende schulden

1.290.757

1.637.251

1.838.714

1.672.426

1.891.661

1.822.540

Totaal kortlopende schulden

TOTAAL PASSIVA

24

STAAT VAN BATEN EN LASTEN OVER 2009
Realisatie
2009
EUR

Begroting
2009
EUR

Realisatie
2008

10.999.813

10.999.813

10.197.870

391.654

1.038.828

816.572

822.429

600.000

1.110.900

12.213.896

12.638.641

12.125.342

Loonkosten eigen personeel

2.895.808

2.772.000

2.460.254

Kosten extern personeel

1.853.102

2.104.313

1.629.840

EUR

Baten

Rijksbijdrage regulier
Additionele projecten (DKD)

Rijksbijdrage transformatie

Overige baten

Totaal baten

Lasten

Overige personeelskosten

248.999

400.000

245.354

4.997.908

5.276.313

4.335.448

Afschrijvingskosten

218.563

204.000

206.785

Huisvestingskosten

704.139

280.000

738.652

Automatiseringskosten

5.736.455

5.704.328

6.085.717

Kantoorkosten

77.943

52.000

85.713

Vervoerskosten

134.518

140.000

134.435

Overige beheerskosten

323.849

382.000

444.572

Totaal overig beheer

7.195.468

6.762.328

7.695.874

Totaal lasten

12.193.376

12.038.641

12.031.322

Saldo van baten en lasten

20.520

600.000

94.020

Financiële baten en lasten

32.427

35.000

47.427

Saldo baten en lasten (voor vrijval bestemmingsfonds)

52.947

635.000

141.447

Nog te bestemmen midddelen

52.947

-

141.447

Saldo van baten en lasten

52.947

Totaal personeelskosten

Resultaatbestemming
Onttrekking bestemmingsfondsen

141.447

25

KASSTROOMOVERZICHT 2009

2009

2008
EUR

Kasstroom uit operationele activiteiten
Saldo baten en lasten

52.947

141.447

Afschrijvingen

218.563

206.784

Mutatie kortlopende vorderingen

480.959

46.230

Mutatie bestemmingsfondsen

-141.447

-318.796

Mutatie voorzieningen

-8.667

-10.284

Mutatie kortlopende schulden

166.289

-35.569

Totaal kasstroom uit bedrijfsoperaties

768.643

29.812

-50.299

-170.546

Totaal kasstroom uit investeringsactiviteiten

-50.299

-170.546

Netto kasstroom

718.344

-140.734

Mutatie kassen

-1.317

351

Mutatie rekeningen courant bij Ministerie van Financiën
Rekeningen courant bij Ministerie van Financiën per 31 december

717.027

-140.383

Rekeningen courant bij Ministerie van Financiën per 1 januari

245.620

386.003

Rekeningen courant bij Ministerie van Financiën per 31 december

962.647

245.620

Mutatie rekeningen courant bij Ministerie van Financiën

717.027

-140.383

Kasstroom uit investeringsactiviteiten
Investeringen materiële vaste activa
Desinvesteringen materiële vaste activa

26

TOELICHTING OP DE JAARREKENING

ALGEMEEN
Het Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen (BKWI) vormt een onderdeel van de UWV-organisatie. Het bureau is sinds 1 januari
2002 operationeel en werkt in opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). Het bureau verleent diensten aan de SUWI-organisaties,
die verenigd zijn in het Algemeen Ketenoverleg.
Het bureau heeft haar kantoor te Utrecht. De financiële verantwoording van het BKWI is nader geregeld in de Wet Structuur
Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen d.d. 29 november 2001 (Wet SUWI). BKWI legt zelfstandig verantwoording af over haar activiteiten.
BKWI is organisatorisch geplaatst binnen UWV. Dit betekent niet dat BKWI onder de aansturing van de Raad van Bestuur van
UWV valt. De Raad van Bestuur van UWV is formeel verantwoordelijk, maar voert niet de dagelijkse leiding.

ACTIVITEITEN
Het BKWI heeft tot taak de samenwerking en de communicatie tussen de samenwerkende partijen te bevorderen en te faciliteren,
zodat de ketenpartners in staat zijn om hun wettelijke taken effectief en efficiënt uit te voeren. Het gaat daarbij om de werkproceskoppelingen
en het betrouwbaar, snel en veilig kunnen uitwisselen van actuele gegevens. De scope die BKWI daarbij hanteert, strekt zich uit van de
processen tot en met de techniek.

27

De activiteiten van BKWI worden gefinancierd uit de volgende bronnen:
1.
2.
3.

Rijksbijdrage regulier van het ministerie van SZW
Digitaal Klant Dossier (DKD) project
Overige baten

ad 1:

Rijksbijdrage regulier van het ministerie van SZW
Op basis van artikel 45 lid 1 van de wet SUWI komen de uitvoeringskosten van BKWI ten laste van de door het ministerie
van SZW toegekende rijksbijdrage welke is gebaseerd op de door BKWI ingediende begroting.
De bijdrage wordt ontvangen voor het uitvoeren van de wettelijke taken.
De rijksbijdrage wordt geheel als bate verantwoord in het boekjaar waarop deze betrekking heeft.

ad 2:

Digitaal Klant Dossier (DKD) project
Ten behoeve van de uitvoering van het DKD-project voert BKWI een viertal clusters uit en levert de projectmanager.
Op basis van het werkplan worden budgetten voor de clusters beschikbaar gesteld. Op basis van de werkelijke
kosten wordt de bijdrage ontvangen van het UWV. Deze bijdrage wordt geheel als bate verantwoord in het boekjaar
waarop deze betrekking heeft.

ad 3:

Overige baten
De overige baten bestaan uit vergoedingen voor onderhuur en doorbelasting kosten aan het Inlichtingenbureau,
detachering vanuit BKWI naar derden en vergoeding van kosten van het BKWI ten behoeve van het AKO-kernteam.

28

ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR DE OPSTELLING VAN DE JAARREKENING
De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de eisen zoals gesteld in de Wet SUWI artikel 49 en daar waar mogelijk
in overeenstemming met Titel 9, Burgerlijk Wetboek 2. Tenzij anders vermeld, worden activa en passiva opgenomen
voor de nominale waarde. De bedragen zijn opgenomen in euro's, tenzij anders is vermeld.
De jaarrekening van BKWI wijkt met name op het volgende onderdeel af van het Burgerlijk Wetboek 2, Titel 9 en de Richtlijnen voor de
Jaarverslaggeving:
Het afzonderlijk verantwoorden van bedrijfsonderdeel BKWI in plaats van het opnemen van de cijfers van BKWI in de jaarrekening van UWV.
GRONDSLAGEN VOOR DE WAARDERING VAN ACTIVA EN PASSIVA
ACTIVA
Materiële vaste activa
De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen historische kostprijs verminderd met cumulatieve afschrijvingen of tegen lagere
realiseerbare waarde. Afschrijvingen geschieden lineair op basis van de geschatte levensduur. Deze bedraagt 3 jaar voor computers
en software en 4 tot 10 jaar voor de overige bedrijfsmiddelen. Over investeringen gedurende het boekjaar wordt naar tijdsgelang afgeschreven.
Op investeringen wordt afgeschreven na ingebruikname.
Vlottende activa
Overige vlottende activa
Op de vorderingen worden noodzakelijk geachte voorzieningen voor oninbaarheid in mindering gebracht.
Het risico op oninbaarheid wordt op basis van individuele vorderingsposten beoordeeld.
Deze post bestaat voornamelijk uit de voorschotten die BKWI heeft gedaan voor de onderverhuur van het Inlichtingenbureau,
de voorschotten ten behoeve van het AKO-kernteam en detachering personeel.
PASSIVA
Eigen vermogen
De fondsen zijn gevormd ter financiering van specifiek gedefinieerde doelen en/of projecten en mogen uitsluitend hiervoor worden aangewend.
Fondsen mogen slechts worden herbestemd na goedkeuring door het ministerie van SZW.
Nog te bestemmen middelen
De post nog te bestemmen middelen betreft het saldo van baten en lasten van het lopend jaar.
Het ministerie van SZW besluit over de bestemming van deze middelen.

Voorzieningen
Voorzieningen worden gevormd voor verplichtingen en risico's die op balansdatum aanwezig zijn en waarvan de hoogte onzeker is,
maar redelijkerwijs kan worden ingeschat.
Voorziening jubilarissen
Omdat UWV geen voorziening voor jubilea treft, is in overleg met FEZ-UWV besloten om ook voor BKWI deze voorziening niet
langer te laten voortbestaan. De voorziening van eind 2008 is in 2009 vrijgevallen ten gunste van de personeelskosten.

Pensioenen
De medewerkers van BKWI zijn in dienst bij UWV en nemen deel aan de UWV pensioenregeling. UWV berekent de pensioenpremie
door aan BKWI.

GRONDSLAGEN VOOR DE BEPALING VAN BATEN EN LASTEN
Baten en lasten worden toegerekend aan het boekjaar waarop zij betrekking hebben.
Dit houdt onder andere in dat bedrijfskosten worden verantwoord op het moment van levering van het goed of de verrichting van de dienst.
Voor een gedetailleerde beschrijving van de verantwoording van de baten wordt verwezen naar de toelichting bij
"financiering van de activiteiten".

29

TOELICHTING OP DE BALANS

Materiële vaste activa
Het verloop in het boekjaar is als volgt te specificeren:
2009
Computers
en Software
EUR
Aanschafwaarde 1-1

-

Cumulatieve afschrijvingen

-

Boekwaarde 1-1

-

Investeringen

-

Desinvestering aanschafwaarde
Afschrijvingen

-

Desinvestering cum. Afschrijvingen
126.911Boekwaarde 31-12

-

Aanschafwaarde 31-12

-

Cumulatieve afschrijvingen

-

Boekwaarde 31-12

-

Afschrijvingspercentages

10-25%

-

-

2008

Computers
en Software
EUR

Overige
bedrijfsmiddelen
EUR

Totaal
Activa
EUR

Totaal
Activa
EUR

684.418

428.252

1.112.670

942.124

409.034

207.164

616.198

409.414

275.384

221.088

496.472

532.710

34.265

16.034

50.299

170.546

-

-

-

-

161.176

57.388

218.563

206.784

-

-

-

-

148.473

179.734

328.208

496.472

718.683

444.286

1.162.969

1.112.670

570.210

264.552

834.762

616.198

148.473

179.734

328.208

496.472

33%

10-25%

De investeringen die in 2009 gedaan zijn betreffen de aanschaf van computers en server voor het BKWI netwerk, alsmede de uitbreiding
van hardware ten behoeve van het technisch beheer van Suwinet in het kader van de aansluiting van nieuwe partijen.

30

Overige vlottende activa

Vooruitbetaalde bedrijfskosten

31-december-2009
EUR

31-december-2008
EUR

429.422

152.198

Vordering op UWV inzake DKD project

441.572

Debiteuren

80.205

220.628

89.506

265.694

599.133

1.080.092

31-december-2009
EUR

31-december-2008
EUR

Banken

962.647

245.620

Kassen

1.673

356

964.320

245.977

Diverse vorderingen

Vlottende activa

Diverse vorderingenOverige vorderingen e

13330

Totaal vlottende activa

De vooruitbetaalde bedrijfskosten hebben grotendeels betrekking op huur, abonnementen en licentiekosten. De
abonnementen en licenties hebben over het algemeen een looptijd van één jaar. De betalingen overschrijden daarom
bijna altijd de jaargrens. De diverse vorderingen bestaan voornamelijk uit de met een suppletie aangifte BTW terug te vorderen
voorheffing BTW verminderd met een schuld inzake ingehouden resikosten personeel aan UWV.

Liquide middelen

Totaal liquide middelen

BKWI neemt verplicht deel aan het Geïntegreerd Middelen Beheer. Uit dien hoofde staat er ultimo 2009 een banksaldo op een depositorekening bij het
ministerie van Financiën. Deze deposito's hebben een gemiddelde looptijd van 1 week tot 1 maand. Per 31 december is het saldo van de depositorekening
€ 121,737,-. Op een geblokkeerde bankrekening bij het ministerie van Financiën staat een bedrag van € 121.737,-. Dit betreft een bankgarantie
voor de huur over één kwartaal voor de verhuurder. De liquide middelen zijn ten opzichte van december 2098 toegenomen,
omdat BKWI een aanzienlijk bedrag aan UWV moet terugbetalen, in verband met de afspraak dat 40% van de kosten voor DKD ten laste van
BKWI komen.

31

Eigen Vermogen
Nog te
bestemmen
middelen
EUR

Terugbetalen Bestemmingsfonds
ministerie
Projecten
van SZW
EUR
EUR

Bestemmingsfonds
(Bovenwettelijke)
WW
EUR

Bestemmingsfonds
Reorganisatie

Totaal

EUR

EUR

Stand per 31-dec-08 voor verdeling resultaat

141.447

141.447

Dotatie bestemmingssaldo van baten en lasten

52.947

52.947

Onttrekking tijdens het boekjaar

69.728-

-69.728

Vrijval tijdens boekjaar
Herrubricering
Betaling tijdens het boekjaar
Stand per 31-12-2009 voor verdeling resultaat

71.719194.394

71.719-

-71.719
69.728-

-

-

52.947

Betaling tijdens het boekjaar
Het voorstel voor verdeling van het resultaat is opgenomen onder de overige gegevens.

Voorziening jubilarissen
2009

2008
EUR

EUR

Stand per 1 januari

8.667

18.951

Dotatie tijdens het boekjaar

-8.667

-10.284

8.667

Stand per 31 december

De voorziening voor jubilarissen is in 2009 opgeheven conform het format van UWV.

Belastingen en premies sociale verzekeringen
2009

2008
EUR

EUR

Af te dragen loonheffing

138.330

-

Af te dragen BTW

27.443

-

Te betalen pensioenpremie / premies sociale verzekeringen

77.373

-

243.146

-

Totaal belastingen en premies sociale verzekeringen

32

Overige kortlopende schulden

31-december-2009
EUR

Schuld aan ministerie van SZW

31-december-2008
EUR

-

-

Nog te betalen Personeelskosten

4.330

166.538

Terugbetaling UWV inzake DKD2

304.899

-

Overige personeelskosten

96.295

4.555

Extern personeel

212.300

143.277

Huisvestingskosten

45.747

48.189

Advies en accountantskosten

135.797

65.000

Automatiserings- en projectkosten

491.388

1.185.058

-

24.634

1.290.757

1.637.251

Diversen

Overige schulden eTotaal overige kortlopende schulden

De kortlopende schulden zijn ten opzichte van 2008 met € 0,3 mln. gedaald. De daling wordt veroorzaakt doordat eind 2009 minder extern
personeel voor projecten werkzaam was.
Niet uit de balans blijkende verplichtingen
BKWI heeft vanaf 1 februari 2007 samen met het Inlichtingenbureau een pand in Utrecht gehuurd. Het totaal van deze
verplichting voor BKWI bedraagt circa € 660.000,= en heeft betrekking op de jaren 2010-2012. Het huurcontract
eindigt op 31 januari 2012.

Huurverplichting

1jaar

2-5 jaar

>5 jaar

Totaal

220.000

440.000

-

660.000

BKWI heeft een Dienstverleningscontract met APG/CIS (v/h ABP/CIS) ter waarde van € 1.400.000,= per jaar.
Het contract loopt tot 18 februari 2009. De Europese aanbesteding loopt door in 2009, waardoor het contract met
APG/CIS per maand wordt verlengd. De restverplichting vanaf 31 december 2009 bedraagt circa € 8.000.000,=,.
uitgaande van de kosten die BKWI aan APG waren verschuldigd.

Dienstverleningscontract

1 jaar

2-5 jaar

>5 jaar

Totaal

2.000.000

6.000.000

-

8.000.000

Voorts heeft BKWI een contract voor de netwerkverbindingen met KPN ter waarde van € 170.000,=.
Het contract loopt tot 1 juli 2009 en is met 3 jaar verlengd. De restverplichting vanaf 31 december 2009
bedraagt circa € 425.000,=.

Netwerkverbindingen KPN

1 jaar

2-5 jaar

>5 jaar

Totaal

240.000

480.000

-

720.000

33

TOELICHTING OP DE STAAT VAN BATEN EN LASTEN
Realisatie
2009

BATEN
Rijksbijdrage regulier

Begroting
2009

Realisatie
2008

10.999.813

10.999.813

10.197.870

391.654

1.038.828

816.572

822.429

600.000

1.110.900

12.213.896

12.638.641

12.125.342

Realisatie
2009
EUR

Begroting
2009
EUR

Salariskosten

2.057.079

1.877.000

1.661.051

Vakantietoeslag

163.640

165.000

150.882

Sociale lasten

202.481

240.000

269.967

Pensioenkosten

335.472

340.000

276.463

Belaste toelagen

137.136

150.000

101.891

Totaal loonkosten eigen personeel

2.895.808

2.772.000

2.460.254

1.853.102

2.104.313

1.629.840

Overige personeelskosten en inhoudingen

248.999

400.000

245.354

Totaal personeelskosten

4.997.908

5.276.313

4.335.448

Additionele projecten (DKD)

Rijksbijdrage transformatie

Overige baten

Overige baten

Totaal baten

De activiteiten van BKWI worden in Nederland verricht.
Een toelichting over de toerekening van de baten is te vinden bij "Financiering van de activiteiten" en "Grondslagen voor de waardering
van baten en lasten".

LASTEN
Personeelskosten

Loonkosten eigen personeel

Realisatie
2008
EUR

Kosten extern personeel
Kosten extern personeel en detacheringen

Overige personeelskosten

Bij de realisatie van de loonkosten eigen personeel is ten opzichte van 2008 een stijging te zien. Deze wordt met name
veroorzaakt door de toename van het aantal werknemers. Eind 2008 bestond de vaste bezetting uit 38,3 fte (begroot 44 fte) terwijl dit
eind december 2009 40,6 fte was. Het gemiddeld aantal werknemers bedroeg in 2009 40,9, terwijl dit in 2008 37,3 was.
De kosten voor extern personeel en detacheringen zijn toegenomen. Deze post heeft betrekking op
personeel dat is ingehuurd voor extra activiteiten niet zijnde projecten. Het gaat hier om activiteiten in het kader van de ondersteuning Automatisering
Interventieteams, aansluiten nieuwe bronnen en gebruikers, en dergelijke. In het jaarverslag worden deze activiteiten nader toegelicht.
In totaal bedroeg het aantal ingehuurde medewerkers voor lijnactiviteiten en projecten gemiddeld over het gehele jaar 13,9 fte. In 2008 bedroeg dit
aantal 20,1 fte. Voor lijnactiviteiten zijn gemiddeld circa 5 fte (in 2008 7 fte) werkzaam geweest en 8,9 fte voor projecten (in 2008 13,1 fte).

34

Overige bedrijfskosten
Realisatie
2009
EUR

Begroting
2009
EUR

Realisatie
2008

2.238.305
2.303.863
541.825
208.211
5.292.204

2.238.828
2.425.500
350.000
180.000
5.194.328

2.036.651
3.020.764
345.163
138.166
5.540.744

148.660
295.591
444.251

220.000
290.000
510.000

122.688
422.285
544.973

5.736.455

5.704.328

6.085.717

Realisatie
2009
EUR

Begroting
2009
EUR

Rente

32.427

35.000

47.427

Financiële baten

32.427

50.000

47.427

EUR

Automatiseringskosten

Projecten
Technisch beheer, inclusief licenties Suwinet
Netwerk, inclusief Koppelpunt
Koppelpunt
BKWI specifieke automatiseringsmiddelen (ontwikkelomgeving Suwinet) *
Totaal automatiseringskosten ten behoeve van Suwinet
Organisatiebrede ICT kosten *
Opvragingen authentieke bronnen *
Totaal overige automatiseringskosten

Overige automatiseringskosten

Totaal automatiseringskosten
Een belangrijk deel van de automatiseringskosten heeft betrekking op projecten waarin BKWI ten behoeve van de ketenpartners
deelneemt. BKWI legt verantwoording af per project in het jaarverslag op inhoudelijk niveau en in de jaarrekening op financieel niveau.
In de toelichting op de projectkosten is een overzicht opgenomen van de uitputting per project.
Met het oog op de financiële omvang van € 1,2 mln. wordt ook over Werkplaats Naleving in de jaarrekening verantwoording
afgelegd.
De kosten voor technisch beheer van de Centrale Omgeving zijn gedaald. Deze daling is veroorzaakt doordat in 2009 veel kosten zijn gemaakt
voor applicaties, zoals DKD, Werkplaats Naleving, Regelhulp en ELD. Deze kosten zijn doorbelast.
De kosten voor het Koppelpunt zijn gestegen, doordat een aantal nieuwe verbindingen zijn aangelegd.
De daling van de kosten voor opvragingen authentieke bronnen wordt veroorzaakt doordat in 2008 nog betaald moest worden voor RDWgegevens. Deze waren in 2009 gratis verkrijgbaar.
Beheerkosten
In de beheerkosten is een bedrag van € 242.000,= opgenomen voor accountantskosten.
Pre-audit en audit Suwinet
75.000
Onderzoek jaarrekening (interim- en eindjaarrekening)
45.000
Audit beveiliging Suwinet
31.000
Audit DKD fase 2
77.000
TPM-verklaring van KPN
14.000
Totaal

242.000

Financiële baten
Realisatie
2008
EUR

Vrijval bestemmingsfonds
Realisatie
2009

Begroting
2009

Realisatie
2008
EUR

Vrijval bestemmingsfonds project DKD

69.728

69.728

Totaal vrijval bestemmingsfonds

69.728

69.728

De vrijval van € 69.728,- is in de resultatenrekening verantwoord onder Projectbaten.
Kosten

Budget

Restant

Restant in %

Werkplaats Naleving

1.010.264
1.228.041

1.038.828
1.200.000

28.564
-28.041

2,75
2,34-

Totaal

2.238.305

2.238.828

523

0,02

Projecten
Digitaal Klant Dossier

Het tekort van € 28.041,- voor het project Werkplaats Naleving wordt betaald uit het restant voor Automatisering Interventieteams, zoals
overeengekomen met het ministerie van SZW.
Binnen het reguliere budget van BKWI is een deel bestemd voor een aantal projecten, waarvan de uitnutting extracomptabel wordt geboekt.
Hieronder is in een tabel de ontvangen gelden, de kosten en het restant weergegeven.

Projecten
Regelhulp
Aansluiting bronnen derden
Automatisering Interventieteams
Migratie RCF

Ontvangen

Kosten

Restant

165.312
280.987
480.244
59.845

Restant Bijdrage
WPN
-9.812
19.013
34.223
28.041
100.001

155.500
300.000
514.467
159.846
1.129.813

986.388

143.425

115.384

28.041

-9.812
19.013
6.182
100.001

35

ONDERTEKENING VAN DE JAARREKENING

Amsterdam, 9 maart 2010

Voorzitter Raad van Bestuur UWV

Directeur BKWI

Dr. J.M. Linthorst

Ing. B.J. Uffen

36

OVERIGE GEGEVENS

Voorstel bestemming saldo van baten en lasten
Het BKWI verzoekt het Ministerie van SZW het resultaat over 2009 van € 52.947,- aan BKWI ter beschikking te stellen voor het project DKD-2.

37

Accountantsverklaring
Wij hebben de navolgende financiële overzichten die deel uitmaken van het jaarverslag 2009 van
Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen (BKWI) gecontroleerd:
-

de jaarrekening over 2009 met de financiële toelichtingen daarbij (paginanummers 22 tot en met
36 in het verslag);
de in de bedrijfsvoeringsparagraaf van het jaarverslag opgenomen rapportage over de financiële
rechtmatigheid van de uitkomsten van de taakuitvoering over 2009 (paginanummer 20 in het
verslag).

Verantwoordelijkheid van de leiding van BKWI

De leiding van BKWI is verantwoordelijk voor het opmaken van de financiële overzichten die de
uitkomsten van de taakuitvoering getrouw dienen weer te geven, alsmede voor het opstellen van de
overige onderdelen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met de Wet structuur
uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (Wet SUWI) en de daaruit voortvloeiende regelgeving. Deze
verantwoordelijkheid omvat onder meer: het ontwerpen, invoeren en in stand houden van een intern
beheersingssysteem relevant voor het opmaken van en getrouw weergeven in de financiële
overzichten van de uitkomsten van de taakuitvoering, zodanig dat deze geen afwijkingen van
materieel belang als gevolg van fraude of fouten bevatten, het kiezen en toepassen van aanvaardbare
grondslagen voor financiële verslaggeving en het maken van schattingen die onder de gegeven
omstandigheden redelijk zijn.

Verantwoordelijkheid van de accountant

Het is onze verantwoordelijkheid om een oordeel te geven over de financiële overzichten op basis van
onze controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht.
Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende gedragsnormen en zijn wij
gehouden onze controle zodanig te plannen en uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid
wordt verkregen dat de financiële overzichten geen afwijkingen van materieel belang bevatten.
Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de
bedragen en de toelichtingen in de financiële overzichten. De keuze van de uit te voeren
werkzaamheden is afhankelijk van de professionele oordeelsvorming van de accountant, waaronder
begrepen zijn beoordeling van de risico’s van afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude
of fouten. In die beoordeling neemt de accountant in aanmerking het voor het opmaken van en
getrouw weergeven in de financiële overzichten van de uitkomsten van de taakuitvoering relevante
interne beheersingssysteem, teneinde een verantwoorde keuze te kunnen maken van de
controlewerkzaamheden die onder de gegeven omstandigheden adequaat zijn maar die niet tot doel
hebben een oordeel te geven over de effectiviteit van het interne beheersingssysteem. Tevens omvat
een controle onder meer een evaluatie van de aanvaardbaarheid van de toegepaste grondslagen voor
financiële verslaggeving en van de redelijkheid van schattingen die zijn gemaakt, alsmede een
evaluatie van het algehele beeld van de financiële overzichten. Bij onze controle zijn de regels inzake
de accountantscontrole zoals opgenomen in de artikelen 5.10a tot en met 5.10e van de Regeling
SUWI toegepast.
Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis
voor ons oordeel.

Oordeel

Naar ons oordeel geven de in het jaarverslag 2009 van BKWI opgenomen financiële overzichten een
getrouw beeld van de uitkomsten van de taakuitvoering van BKWI over 2009 in overeenstemming met
de Wet SUWI en de daaruit voortvloeiende regelgeving.

38

Tevens hebben wij nagegaan dat het jaarverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar
is met de jaarrekening.
Amsterdam, 9 maart 2010
W.g.
F.P.J. Castenmiller RA
Accountantsdienst UWV
Postbus 58285
1040 HG Amsterdam

39

Bijlage 1 Oordeel getrouwheid EDP-auditor
Ingevolge uw opdracht d.d 2 juli 2009 hebben wij de verantwoording van de directie van
het BKWI over de mate waarin in 2009 is voldaan aan de vastgestelde normenkaders en
gemaakte afspraken inzake de gegevensuitwisseling conform artikel 6.4 van de regeling
Suwi, zoals deze is opgenomen in de alinea’s gemarkeerd met een asterisk (*) van
paragraaf 4.3 van dit jaarverslag, onderzocht.
Het is de verantwoordelijkheid van de directie om erop toe te zien dat aan de voornoemde
vastgestelde normenkaders en gemaakte afspraken met betrekking tot de opzet, bestaan
en werking van het stelsel van maatregelen en procedures, gericht op het waarborgen
van een exclusieve, integere, beschikbare en controleerbare gegevensuitwisseling wordt
voldaan en dat de informatie juist en volledig wordt opgenomen in de verantwoording. Het
is onze verantwoordelijkheid om op basis van de door ons verrichte werkzaamheden, een
oordeel over de getrouwheid van deze verantwoording van de directie, zoals opgenomen
in de alinea’s gemarkeerd met een asterisk (*) van paragraaf 4.3 van dit jaarverslag, te
geven.
Ons onderzoek is uitgevoerd in overeenstemming met het Nederlands recht en het
Raamwerk Assurance-opdrachten NOREA en omvatte die werkzaamheden die wij nodig
achtten voor het verkrijgen van een deugdelijke grondslag voor het afgeven van ons
oordeel met een redelijke mate van zekerheid over de getrouwheid van de
verantwoording van de directie. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen informatie
voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.
Vanwege de inherente beperkingen van elke controlemaatregel, kunnen fouten of fraude
voorkomen die niet door ons worden ontdekt.
Tevens is de projectie van iedere conclusie, gebaseerd op onze bevindingen, naar de
toekomst toe onderhevig aan het risico dat veranderingen in het stelsel van
beheersmaatregelen, of het nalaten van noodzakelijke veranderingen daarin, de
geldigheid van die conclusies kunnen aantasten.
Op basis van de door ons verrichte werkzaamheden, menen wij dat de verantwoording
van de directie van het BKWI, inzake de naleving van de richtlijnen voor de
gegevensuitwisseling over 2009, zoals opgenomen in de alinea’s gemarkeerd met een
asterisk (*) van paragraaf 4.3 van dit jaarverslag, in alle materiele opzichten een getrouwe
weergave is van de mate waarin is voldaan aan de vastgestelde normenkaders en
gemaakte afspraken inzake de gegevensuitwisseling conform artikel 6.4 regeling Suwi.
Dit rapport is opgesteld met het oog op de rapportage zoals bedoeld in artikel 6.4 regeling
SUWI. Het kan daardoor niet geschikt zijn voor andere doeleinden.
Hoogachtend,
PricewaterhouseCoopers Advisory N.V.

Was getekend

A.J.M. de Bruijn RE
Partner

40

Bijlage 2 Afkortingenlijst
ABP/cis
AI
AKO
BKWI
CMK
CP-ICT
CWI
DA
DGB
DIB
Divosa
DKD
DPB
DUO
GeVS
GSD
IB
IBG
IWI
Keten CAB
KO
KPN
ministerie vanSZW
NHR
OPD
SGR
SIOD
SLA
SVB
UWV
VNG
WEU
ZBO

Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds/Concern Information Services
Arbeidsinspectie
Algemeen Ketenoverleg
Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen
Centraal Meldpunt Ketenwijzigingen
Coördinatie Punt ICT Gemeenten
Centrale Organisatie Werk en Inkomen
Domeingroep Architectuur
Domeingroep Gegevens en Berichten
Domeingroep ICT Beheerprocessen
Vereniging van directeuren van overheidsorganen voor sociale arbeid
Digitaal Klant Dossier
Domeingroep Privacy en Beveiliging
Dienst Uitvoering Onderwijs
Gemeenschappelijke Voorziening Suwinet
Gemeentelijke Sociale Dienst
Inlichtingenbureau
Informatie Beheer Groep
Inspectie Werk en Inkomen
Keten Change Advisory Board
Ketenontwikkeling
Koninklijke PTT Nederland
ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Nationaal Handelsregister
Ontwikkeling Producten en Diensten
Suwi Gegevens Register
Sociale Inlichtingen en Opsporingsdienst
Service Level Agreement
Sociale Verzekeringsbank
Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wet Eenmalige gegevens Uitvraag
Zelfstandig Bestuurs Orgaan

41