Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 458

Wijziging van de in de Wet op het financieel
toezicht en enige andere wetten opgenomen
regels met betrekking tot de uitoefening van de
bevoegdheid tot het opleggen van een
bestuurlijke boete (Wet wijziging boetestelsel
financiële wetgeving)

Nr. 9

AMENDEMENT VAN HET LID VOS
Ontvangen 11 februari 2009
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel B, wordt aan artikel 179 een lid toegevoegd,
luidende:
3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de
hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod
op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten
hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de
overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan
€ 1 000 000.
II
In artikel II, onderdeel B, wordt aan artikel 10e een lid toegevoegd,
luidende:
3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de
hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod
op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten
hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de
overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan
€ 1 000 000.
III
In artikel III, onderdeel B, wordt aan artikel 9c een lid toegevoegd,
luidende:
3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de
hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod
op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten
hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de
overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan
€ 1 000 000.

KST127768
0809tkkst31458-9
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 458, nr. 9

1

IV
In artikel IV, onderdeel C, wordt aan artikel 22 een lid toegevoegd,
luidende:
3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de
hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod
op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten
hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de
overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan
€ 1 000 000.
V
In artikel V wordt het derde lid van artikel 1:81 vervangen door:
3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de
hoogte van de bestuurlijke boete vaststellen op ten hoogste twee keer het
bedrag van het voordeel dat de overtreder door de overtreding heeft
verkregen indien diens voordeel groter is dan € 1 000 000.
VI
In artikel VI, onderdeel B, wordt aan artikel 28 een lid toegevoegd,
luidende:
4. In afwijking van het eerste tot en met het derde lid kan de toezichthouder de hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van
het verbod op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie
vaststellen op ten hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de
overtreder door de overtreding heeft verkregen indien diens voordeel
groter is dan € 1 000 000.
VII
In artikel VII, onderdeel B, wordt aan artikel 55 een lid toegevoegd,
luidende:
3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de
hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod
op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten
hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de
overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan
€ 1 000 000.
VIII
In artikel VIII, onderdeel B, wordt aan artikel 22 een lid toegevoegd,
luidende:
3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de
hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod
op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten
hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de
overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan
€ 1 000 000.
IX
In artikel IX, onderdeel B, wordt aan artikel 174 een lid toegevoegd,
luidende:
3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de
hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod
op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten
hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 458, nr. 9

2

overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan
€ 1 000 000.
X
In artikel X, onderdeel B, wordt aan artikel 20 een lid toegevoegd,
luidende:
3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de
hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod
op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten
hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de
overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan
€ 1 000 000.
Toelichting
Dit amendement beoogt de maximumboete te verhogen naar een
bedrag van ten hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de
overtreder door de overtreding heeft verkregen. Dit bedrag kan daarmee
dus hoger zijn dan 2 miljoen euro. Hiermee wordt aangesloten bij de nota
van wijziging van 27 november 2008.
Niet alleen bij voorkennis en marktmanipulatie is het denkbaar dat het
voordeel uit een overtreding van de financiële wetten groter is dan de
boete. Dit geldt ook voor andere overtredingen. Ook dan moet het voor de
toezichthouder mogelijk zijn om het wederrechtelijk verkregen voordeel te
ontnemen. Door de mogelijkheid tot verhoging tot maximaal het dubbele
kan de toezichthouder ervoor zorg dragen dat de overtreding niet slechts
financiën-neutrale gevolgen heeft voor de overtreder. De berekeningsgrondslag voor de eventuele verhoging van de bestuurlijke boete is
analoog van de berekeningsgrondslag zoals genoemd in de nota van
wijziging van 27 november 2008.
Vos

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 458, nr. 9

3