Project Bestuurlijke Informatievoorziening Gemeenten inzake
Ex-gedetineerden

Operationalisering doelgroep Informatiestroom OOV

versiegeschiedenis
Versie
datum
Versie 0.10
April 2009
Versie 0.20

1 mei 2009

Versie 0.90

10 juni 2009

Versie 1.00

Juni 2009

geadresseerden
Ten behoeve van Projectteam, KLPD,
DJI, JustID en het OM
Als onderdelen van de
Aansluitvoorwaarden besproken in de
Klankbordgroep van 8 juni 2009
Ten behoeve van Stuurgroep 17 juni
2009
Akkoord door de Stuurgroep

Aanpassingen
1 e versie
Opmerkingen verwerkt
Aanpassingen in overleg met het OM inzake veroordelingsduur
zedendelinquenten

Auteur
Ministerie van Justitie
Documentnummer
BG-SG-028
Versie
Versie 1.00
Status
Concept
Titel
Operationalisering doelgroep Informatiestroom OOV: bijlage A bij de Aansluitvoorwaarden
Datum
29 juni 2009

Operationalisering doelgroep informatiestroom Bestuurlijke Informatievoorziening Gemeenten inzake Ex-gedetineerden

1

Bijlage A.

Lijst van delicten die de grondslag zijn voor Bestuurlijke
Informatievoorziening Gemeenten inzake Ex-gedetineerden
De doelgroep bestaat uit beëindigingen Penitentiaire Inrichtingen, Tbs en PIJ uit de volgende
artikelen uit het Wetboek van Strafrecht met daarbij het criterium wanneer de betreffende
straf relevant is voor de informatiestroom:
Artikel

Strafbaar feit

Omschrijving

Maximale
Strafmaat in
jaren

Maat van zwaarte
van het misdrijf

141, lid 2
en 3

Openlijk geweld:

“Zij die openlijk in vereniging geweld plegen tegen personen of
goederen”

240b

Verspreiding
kinderpornografie:

“Lid 2 en 3” EN
“veroordelingsduur =
1 jaar”.
Gehele artikel.

242

Verkrachting:

12

Gehele artikel.

243

Gemeenschap met
wilsonbekwame:

8*

Gehele artikel.

244

Gemeenschap met
persoon onder 12 jaar:

12

Gehele artikel.

245

Gemeenschap met
persoon onder 16 jaar:

8*

Gehele artikel.

246

Aanranding
eerbaarheid:

8*

Gehele artikel.

247

Ontucht
wilsonbekwame:

“degene die een afbeelding - of een gegevensdrager, bevattende
een afbeelding - van een seksuele gedraging, waarbij iemand
die kennelijk de leeftijd van achttien jaar nog niet heeft bereikt,
is betrokken of schijnbaar is betrokken, verspreidt, openlijk
tentoonstelt, vervaardigt, invoert, doorvoert, uitvoert of in bezit
heeft”
“degene die van het plegen van een van de misdrijven,
omschreven in het eerste lid, een beroep of een gewoonte
maakt”
“Hij die door geweld of een andere feitelijkheid of bedreiging
met geweld of een andere feitelijkheid iemand dwingt tot het
ondergaan van handelingen die bestaan uit of mede bestaan uit
het seksueel binnendringen van het lichaam”
“Hij die met iemand van wie hij weet dat hij in staat van
bewusteloosheid, verminderd bewustzijn of lichamelijke
onmacht verkeert, dan wel aan een zodanige gebrekkige
ontwikkeling of ziekelijke stoornis van zijn geestvermogens
lijdt dat hij niet of onvolkomen in staat is zijn wil daaromtrent
te bepalen of kenbaar te maken of daartegen weerstand te
bieden, handelingen pleegt die bestaan uit of mede bestaan uit
het seksueel binnendringen van het lichaam”
“Hij die met iemand beneden de leeftijd van twaalf jaren
handelingen pleegt die bestaan uit of mede bestaan uit het
seksueel binnendringen van het lichaam”
“Hij die met iemand, die de leeftijd van twaalf jaren maar nog
niet die van zestien jaren heeft bereikt, buiten echt, ontuchtige
handelingen pleegt die bestaan uit of mede bestaan uit het
seksueel binnendringen van het lichaam”
“Hij die door geweld of een andere feitelijkheid of bedreiging
met geweld of een andere feitelijkheid iemand dwingt tot het
plegen of dulden van ontuchtige handelingen, wordt, als
schuldig aan feitelijke aanranding van de eerbaarheid”
“Hij die met iemand van wie hij weet dat hij in staat van
bewusteloosheid, verminderd bewustzijn of lichamelijk
onmacht verkeert, dan wel aan een zodanige gebrekkige
ontwikkeling of ziekelijke stoornis van zijn geestvermogens
lijdt dat hij niet of onvolkomen in staat is zijn wil daaromtrent
te bepalen of kenbaar te maken of daartegen weerstand te
bieden of met iemand beneden de leeftijd van zestien jaren
buiten echt ontuchtige handelingen pleegt of laatst gemelde tot
het plegen of dulden van zodanige handelingen buiten echt met
een derde verleidt”

6, 9 of 12 bij
lichamelijk
letsel of dood
4 c.q. 6*

6*

Gehele artikel

248

(verzwaring)

Gehele artikel

249

Ontucht met misbruik
van gezag:

*12 resp.15 bij
zwaar
lichamelijk letsel
of dood
6

“Hij die ontucht pleegt met zijn minderjarig kind, stiefkind of
pleegkind, zijn pupil, een aan zijn zorg, opleiding of
waakzaamheid toevertrouwde minderjarige of zijn minderjarige
bediende of ondergeschikte”
Met dezelfde straf wordt gestraft:
“de ambtenaar die ontucht pleegt met een persoon aan zijn
gezag onderworpen of aan zijn waakzaamheid toevertrouwd of
aanbevolen;
de bestuurder, arts, onderwijzer, beambte, opzichter of
bediende in een gevangenis, rijksinrichting voor
kinderbescherming, weeshuis, ziekenhuis, of instelling van
weldadigheid, die ontucht pleegt met een persoon daarin
opgenomen;

Operationalisering doelgroep informatiestroom Bestuurlijke Informatievoorziening Gemeenten inzake Ex-gedetineerden

Gehele artikel

2

250a

Strafbare exploitatie /
mensenhandel:

251
252, lid 2
en 3

(bijkomend op 250a)
Bedwelmende drank
met lichamelijk letsel of
dood tot gevolg:

282

Opzettelijke
vrijheidsberoving:

282a

Gijzeling:

282b

Terroristisch oogmerk:

287
288

Doodslag:
Doodslag met ander
strafbaar feit:

288a
289

Terroristisch oogmerk:
Moord:

302

Zware mishandeling:

303

Zware mishandeling
voorbedachten rade:

312

Diefstal met geweld:

degene die, werkzaam in de gezondheidszorg of
maatschappelijke zorg, ontucht pleegt met iemand die zich als
patiënt of cliënt aan zijn hulp of zorg heeft toevertrouwd”
“hij die het plegen van ontucht door zijn minderjarig kind,
stiefkind of pleegkind, zijn pupil, een aan zijn zorg, opleiding
of waakzaamheid toevertrouwde minderjarige of zijn
minderjarige bediende of ondergeschikte met een derde
opzettelijk teweegbrengt of bevordert;
hij die, buiten de gevallen genoemd onder 1°, het plegen van
ontucht door een minderjarige wiens minderjarigheid hij kent
of redelijkerwijs moet vermoeden, met een derde opzettelijk
teweegbrengt of bevordert”
“1°.hij die aan iemand die in kennelijke staat van dronkenschap
verkeert, bedwelmende drank verkoopt of toedient;
2°. hij die een kind beneden de leeftijd van zestien jaren
dronken maakt;
3°. hij die iemand door geweld of bedreiging met geweld
dwingt tot het gebruik van bedwelmende drank.
Indien het feit zwaar lichamelijk letsel ten gevolge heeft
Indien het feit de dood ten gevolge heeft”
“Hij die opzettelijk iemand wederrechtelijk van de vrijheid
berooft of beroofd houdt.
Indien het feit zwaar lichamelijk letsel ten gevolge heeft.
Indien het feit de dood ten gevolge heeft”
“Hij die opzettelijk iemand wederrechtelijk van de vrijheid
berooft of beroofd houdt met het oogmerk een ander te
dwingen iets te doen of niet te doen.
Indien het feit de dood ten gevolge heeft “
“Hij die opzettelijk iemand wederrechtelijk van de vrijheid
berooft of beroofd houdt met een terroristisch oogmerk”
“Hij die opzettelijk een ander van het leven berooft”
“Doodslag gevolgd, vergezelt of voorafgegaan van een
strafbaar feit en gepleegd met het oogmerk om de uitvoering
van dat feit voor te bereiden of gemakkelijk te maken, of om,
bij betrapping op heter daad, aan zichzelf of andere deelnemers
aan dat feit hetzij straffeloosheid hetzij het bezit van het
wederrechtelijk verkregene te verzekeren”
“Doodslag, gepleegd met een terroristisch oogmerk”
“Hij die opzettelijk en met voorbedachten rade een ander van
het leven berooft”
“Hij die aan een ander opzettelijk zwaar lichamelijk letsel
toebrengt, wordt, als schuldig aan zware mishandeling.
Indien het feit de dood ten gevolge heeft”
“Zware mishandeling gepleegd met voorbedachten rade.
Indien het feit de dood ten gevolge heeft”
“diefstal, voorafgegaan, vergezeld of gevolgd van geweld of
bedreiging met geweld tegen personen, gepleegd met het
oogmerk om die diefstal voor te bereiden of gemakkelijk te
maken, of om, bij betrapping op heter daad, aan zichzelf of
andere deelnemers aan het misdrijf hetzij de vlucht mogelijk te
maken, hetzij het bezit van het gestolene te verzekeren.
indien het feit zwaar lichamelijk letsel ten gevolge heeft;
indien het feit wordt gepleegd met het oogmerk om een
terroristisch misdrijf voor te bereiden of gemakkelijk te maken;
indien het feit de dood ten gevolge heeft”

6

Gehele artikel

“ontzetting”
6 of 9

Gehele artikel

8 (12 bij dood)

Gehele artikel

15 (levenslang bij
dood)

Gehele artikel.

levenslang c.q. 30

Gehele artikel

15
levenslang c.q. 30

Gehele artikel
Gehele artikel

levenslang c.q. 30
levenslang c.q. 30

Gehele artikel

8 (10 bij dood)

Veroordelingsduur =
1 jaar.

12 (15 bij dood)

Veroordelingsduur =
1 jaar.

9 c.q. 12

Veroordelingsduur =
1 jaar.

Algemene opmerking: de artikelen in de tabel omvatten ook misdrijven die niet leiden tot
verstoringen van openbare orde en veiligheid. Daarom zijn in de informatiestroom 2 filters
ingebouwd:
• Filter 1: alleen over beëindigingen en verloven uit detentie, Tbs en PIJ wordt informatie
verschaft aan gemeenten. Taakstraf en geldboetes blijven buiten beschouwing.
• Filter 2: de informatie gaat naar gemandateerde persoon en KLPD. Gemandateerde
persoon adviseren burgemeesters of het gaat over een casus die verstoringen in de sfeer
van openbare orde en veiligheid kan veroorzaken. Burgemeesters besluiten vervolgens of
een actie nodig is en welke actie dat is. Hiermee blijven alleen casussen over die
daadwerkelijk invloed hebben op openbare orde en veiligheid.
Tijdens de pilot zal bezien worden hoe deze filters in de praktijk functioneren.

Operationalisering doelgroep informatiestroom Bestuurlijke Informatievoorziening Gemeenten inzake Ex-gedetineerden

3