Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

29 697

Gebiedsgerichte economische perspectieven en
Regionaal Economisch Beleid

Nr. 35

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 juni 2017
Met de motie Bisschop (Kamerstuk 29 697, nr. 30) heeft uw Kamer de
regering verzocht om, in overleg met de provincie Zeeland, werk te maken
van een nader plan van aanpak. Het bijgevoegde Investeringsprogramma
Zeeland in Stroomversnelling geeft hier invulling aan1. Dit Investeringsprogramma is gebaseerd op het advies van de commissie Balkenende
(Kamerstuk 29 697, nr. 26). Met deze brief, die ik mede namens de Minister
van Financiën stuur, voldoe ik tevens aan mijn toezegging tijdens het AO
Economische Structuurversterking Zeeland d.d. 12 oktober 2016
(Kamerstuk 29 697, nr. 31) om de ambities van Zeeland op het gebied van
onderwijs te betrekken bij het Techniekpact en aan mijn toezegging in
overleg te treden met de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
In het navolgende schets ik op hoofdlijnen de belangrijkste bereikte
resultaten van de afgelopen maanden waarin intensief met de provincie
Zeeland en de regionale partijen is gewerkt aan de ontwikkeling van het
Investeringsprogramma met de bijbehorende projectvoorstellen. De
ontwikkeling van het Investeringsprogramma is begeleid door de Zeeland
coördinator de heer J. van der Eijk en een Taskforce onder voorzitterschap
van gedeputeerde De Bat van de provincie Zeeland.
Aanpak Investeringsprogramma Zeeland in Stroomversnelling
Zeeland heeft met het adopteren van het advies van de commissie
Balkenende een (middel)langetermijnstrategie ingezet, gericht op
duurzame economische structuurversterking. In lijn met het advies van de
commissie Balkenende is het Investeringsprogramma een versnellingsagenda om kansrijke sectoren een impuls te geven.
Met het Investeringsprogramma, dat uit zes projectvoorstellen bestaat, zet
Zeeland in op het versterken en ontwikkelen van de clusters Deltatechno1

kst-29697-35
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 29 697, nr. 35

1

logie (waterveiligheid), Energie (wind op zee, getijdenenergie) en
Circulaire Economie en wordt de aansluiting van het onderwijs op deze
clusters verbeterd. Verder worden de innovatiefondsen van ontwikkelingsmaatschappij Impuls Zeeland versterkt ten behoeve van het innovatieve
mkb. Voor het uitvoeren van haalbaarheidsstudies, het stimuleren van
nieuwe projectvoorstellen en het verbeteren van het organiserend
vermogen van regionale partijen zullen zogenaamde aanjaaggelden
worden ingezet.
De actie Bestuurlijke Vernieuwing uit het advies van de commissie
Balkenende is door de Zeeuwse overheden samen met het Ministerie van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in het kader van de proeftuin
«Maak verschil» opgepakt. Betrokken partijen onderzoeken hoe zij zich het
beste kunnen organiseren ten behoeve van het versterken van de
Zeeuwse economie en zullen eveneens invulling geven aan de actie
Leefbaarheid uit het advies van de commissie Balkenende. Voor de actie
Gezonde Regio & Toerisme is door de provincie een verkenner aangesteld
die de kansen van deze combinatie onderzoekt.
De actie Bestuurlijke Vernieuwing en de actie Gezonde Regio & Toerisme
maken geen onderdeel uit van het Investeringsprogramma, maar dragen
wel bij aan het versterken van de economische structuur van Zeeland.
Met de gekozen aanpak is naar mijn mening een stevige basis met
potentie voor de (middel)lange termijn gelegd om de economische groei
te versnellen, meer werkgelegenheid te creëren en de concurrentiepositie
van Zeeland te versterken.
De projecten Smart Delta Resource Industrieel Infrastructuurfonds en het
Tidal Technology Center (TTC) passen bij het «DNA» van Zeeland en
sluiten goed aan bij nationale opgaven, zoals het verduurzamen van de
economie en de energietransitie.
De projecten Joint research Center (JRC), het Centre of Expertise (CoE)
Wind op Zee en het MBO DELTALab ambiëren de afstemming van het
onderwijs op de kansrijke sectoren Deltatechnologie, Energie en Circulaire
Economie en de aansluiting van de onderwijsstructuur op de arbeidsmarkt te versterken. Verder beogen deze projecten een intensievere
samenwerking tussen het mbo en het hbo te bewerkstelligen, waardoor
doorlopende leerlijnen worden verstevigd en een betere aansluiting op de
doelstellingen van het landelijk Techniekpact wordt gecreëerd.
Met de versterking van de innovatiefondsen van de ontwikkelingsmaatschappij Impuls Zeeland wordt de regionale financieringsstructuur voor
het innovatieve mkb verbeterd en ontstaat een vrijwel sluitende
financieringsketen.
Financiering projectvoorstellen
Het totale Investeringsprogramma bedraagt voor de korte termijn circa
€ 63 miljoen. Om de projecten uit te voeren draagt de regio (provincie,
gemeenten, bedrijfsleven en onderwijsinstellingen) voor bijna € 38
miljoen bij. Aan het kabinet is door de regio gevraagd een bedrag van
€ 25 miljoen toe te zeggen.
In mijn brief van 14 december 2016 (Kamerstukken 25 422 en 32 645, nr.
169) heb ik de bereidheid uitgesproken om mij als coördinerend Minister
in te spannen om binnen de bestaande mogelijkheden middelen vrij te
maken in de orde van grootte van € 25 miljoen om bij te dragen aan
goede projecten in Zeeland.
Gelet op de concrete voorstellen die de provincie heeft ontwikkeld, zie ik
op dit moment reeds de mogelijkheid om € 25 miljoen bij te dragen.
De rijksbijdrage aan het Investeringsprogramma is deels afkomstig uit
bestaande rijksinstrumenten en deels uit vrijgemaakte middelen uit de
Rijksbegroting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 29 697, nr. 35

2

Aanvullend op de bijdrage van € 25 miljoen zie ik voor sommige
projectvoorstellen van het Investeringsprogramma nog kansen om in
latere fasen van de realisatie gebruik te maken van bestaande subsidieinstrumenten, zoals de Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie
(SDE+ regeling), en van financieringsmogelijkheden, bijvoorbeeld via het
Toekomstfonds.
Uitvoering Investeringsprogramma
Om de uitvoering van het Investeringsprogramma te begeleiden zal een
«Economic Board» en een deskundigencommissie worden ingesteld door
de provincie. Ik wil me in blijven zetten om gezamenlijk met de provincie
Zeeland bij te dragen aan de uitvoering en het verder brengen van het
Investeringsprogramma. Mijn ministerie zal op verzoek van de provincie
Zeeland deelnemen aan de Economic Board.
Samenvattend constateer ik dat met het Investeringsprogramma en de
projectvoorstellen een bijzondere prestatie is neergezet de afgelopen
periode.
Met een doelgerichte aanpak, gezamenlijke inspanningen van regio en rijk
kunnen concrete stappen worden gezet. Met het onderhavige Investeringsprogramma en de bijbehorende projectvoorstellen heeft Zeeland de
basis gelegd voor een stroomversnelling in het versterken van de
economische structuur en werkgelegenheid.
De Minister van Economische Zaken,
H.G.J. Kamp

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 29 697, nr. 35

3