Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2008–2009

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2713
Vragen van het lid Haverkamp (CDA)
aan de minister van Buitenlandse
Zaken over de sluiting van een
kantoor van het Rode Kruis in de
Indonesische provincie Papoea.
(Ingezonden 28 april 2009)
1
Heeft u kennisgenomen van de
sluiting van het kantoor van het Rode
Kruis in de Indonesische provincie
Papoea?1
2
Kunt u verklaren waarom het Rode
Kruis, volgens de Indonesische
autoriteiten, niet over de juiste
vergunning beschikte om op Papoea
te werken, terwijl de organisatie zelf
zegt een overeenkomst voor
onbepaalde tijd met de Indonesische
regering te hebben? Deelt u de
mening dat organisaties zoals het
Rode Kruis in principe vrije toegang
zouden moeten hebben? Zo nee,
waarom niet?
3
Hoe verhoudt de sluiting van het
kantoor van het Rode Kruis zich tot
uw indruk dat de toegang tot Papoea
verbetert? Kunt u aangeven hoe in
uw ogen «de trend» zich op dit
moment ontwikkelt?
4
Hoe verhoudt deze maatregel zich tot
de bevoegdheden die de overheden

KVR36368
2009Z08199
0809tkkvr2713
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

in Papoea en West Papoea zouden
moeten krijgen op basis van de in
2001 aangenomen Speciale
Autonomiewet (SAL)?
5
Bent u bereid de uitzetting van het
Rode Kruis ter sprake te brengen in
de structurele dialoog over de
ontwikkelingen op Papoea die u voert
met de Indonesische autoriteiten en
de EU Mensenrechtendialoog met
Indonesië? Zo nee waarom niet?
1

NRC Handelsblad, 23 april 2009: «Indonesië
weert Rode Kruis uit Papoea»
Joyo Indonesia News, «Indonesia Orders ICRC
(Red Cross) Out of Papua Over Jail Visits».

Antwoord
Antwoord van minister Verhagen
(Buitenlandse Zaken) (ontvangen
20 mei 2009)
1
Ja.
2
De juridische basis voor de
werkzaamheden van het International
Committee of the Red Cross (ICRC) in
Indonesië bestaat uit een standaard
briefuitwisseling van ICRC met de
Indonesische overheid uit 1977,
alsook een administratieve
overeenkomst uit 1987 waarin het
ICRC-kantoor in Jakarta een officiële
regionale status krijgt.
Sinds eind jaren negentig hebben de
Indonesische overheid en het ICRC
overleg gevoerd over vernieuwing

van de bestaande juridische
overeenkomsten, waarbinnen ook de
kwestie van de officiële status van
alle kantoren binnen Indonesië zou
moeten worden geregeld. Het
Indonesische ministerie van
Buitenlandse Zaken meldt dat het
ICRC momenteel nog niet heeft
voldaan aan de registratie-eisen die
de Indonesische autoriteiten stellen
aan Internationale
Non-gouvernementele Organisaties.
Nadat de besprekingen enige jaren
hebben stilgelegen, zijn deze
recentelijk weer hervat.
Het ICRC zou altijd vrije toegang tot
Indonesië moeten krijgen en heeft dit
tot nog toe ook steeds gehad. In
afwachting van een akkoord over een
permanente oplossing wordt het
merendeel van de huidige activiteiten
op Papoea vooralsnog voortgezet
door het Indonesische Rode Kruis.
3
De kwestie tussen de Indonesische
autoriteiten en het ICRC betreft een
vernieuwing van de bestaande
juridische overeenkomst tussen beide
partijen en wordt vooralsnog niet
geïnterpreteerd als een ombuiging
van de trend.
Zoals ik de Tweede Kamer reeds
meldde, voeren Nederland en de EU
zowel op centraal als provinciaal
niveau een structurele dialoog over
de ontwikkelingen in Papoea, waarbij
ook de toegang aan bod komt.
Incidenten daargelaten, bestaat

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

5701

dezerzijds nog steeds de indruk dat
de toegang tot Papoea verbetert.
4
Het ICRC is verzocht de veldkantoren
in heel Indonesië te sluiten. Het
betreft hier niet alleen het
veldkantoor in Papoea, maar ook in
Atjeh. Indien deze bevoegdheden
binnen de SAL aan de lokale
overheden toebedeeld zouden zijn
dan blijft het besluit inzake het ICRC,
gezien de landelijke werking, toch een
aangelegenheid van de centrale
overheid.
5
De ontwikkelingen op Papoea zijn
onderdeel van de structurele dialoog
met Indonesië. Direct na het bekend
worden van de uitzetting van het
ICRC uit Papoea heeft Nederland
hierover toelichting gevraagd bij de
Indonesische autoriteiten. Nederland
zal deze kwestie indien nodig ook in
de nabije toekomst bij de
Indonesische autoriteiten opbrengen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

5702