Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3079
Vragen van het lid Van Nieuwenhuizen (VVD) aan de ministers van
Immigratie en Asiel en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over een
proactieve informatie en communicatiestrategie van de EU op het terrein van
arbeidsmigratie (ingezonden 14 juni 2011).
Antwoord van minister Kamp (Sociale Zaken en Werkgelegenheid), mede
namens de minister voor Immigratie en Asiel (ontvangen 6 juli 2011).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het rapport van de Europese Commissie «Annual
Report on Immigration and Asylum (2010)»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening dat de lidstaten zelf verantwoordelijk zijn voor hun beleid
ten aanzien van arbeidsmigratie vanuit derde landen?
Antwoord 2
Ja. Op basis van artikel 79–52 van het EG-Verdrag mogen lidstaten zelf
bepalen hoeveel arbeidsmigranten zij uit derde landen toelaten.
Vraag 3
Deelt u de mening dat migratie geen doel op zich is?
Antwoord 3
Ja, migratie is geen doel op zich. Zie ook mijn antwoord op vraag 4.
Vraag 4
Deelt u de mening dat arbeidsmigratie vanuit derde landen niet gepromoot
moet worden, maar dat eerst gekeken moet worden naar eigen arbeidspotentieel, vervolgens naar andere EU-burgers en ten slotte pas naar derdelanders?
1

2

ah-tk-20102011-3079
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

Brussel, 24 Mei 2011 (http://ec.europa.eu/home-affairs/news/intro/docs/110524/291/
1_NL_ACT_part1_v2.pdf)
Dit artikel laat het recht van de lidstaten onverlet, zelf te bepalen hoeveel onderdanen van
derde landen, afkomstig uit derde landen, tot hun grondgebied worden toegelaten teneinde
daar al dan niet in loondienst arbeid te verrichten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

Antwoord 4
Ja. Aan de vraag naar arbeid moet in eerste instantie worden voldaan door
de arbeidsreserve die nu al in Nederland aanwezig is. Op dit moment
ontvangen ongeveer een half miljoen mensen een uitkering, hoewel zij wel
kunnen werken. Pas als er vacatures zijn die niet vervuld kunnen worden
door dit binnenlands aanbod en evenmin door arbeidskrachten uit de overige
landen van de EU (nu nog met uitzondering van Bulgarije en Roemenië), is er
plaats voor werknemers van buiten de EU.
Vraag 5
Deelt u de mening dat Nederland geen behoefte heeft aan een proactieve
informatie en communicatiestrategie die bijdraagt aan een maximale
positieve perceptie over arbeidsmigratie?
Antwoord 5
Ik ben niet voor een informatie- en communicatiestrategie met als doel
arbeidsmigratie uit derde landen te promoten. Zoals gezegd zijn er op dit
moment in Nederland ongeveer een half miljoen mensen met een uitkering.
Vervolgens is er voldoende aanbod uit andere EU-landen. Ook dit is prioritair
arbeidsaanbod, dat op grond van de Wet arbeid vreemdelingen voorrang
heeft op aanbod van buiten de EU.
Vraag 6
Vindt u dat het schetsen van een positief beeld over arbeidsmigratie van
buiten de Europese Unie een taak is voor de Europese Commissie?
Antwoord 6
Gelet op de hoge werkloosheid in de EU op dit moment, vind ik dat het
toelatingsbeleid restrictief dient te zijn. Ook al zullen er in de toekomst
vanwege demografische ontwikkelingen mogelijk kraptes ontstaan op de
arbeidsmarkt, is de primaire doelstelling van dit moment de huidige
werkloosheid in de EU terug te dringen. Dit heb ik ook in reactie op de
mededeling over immigratie en asiel in 2010 aan de Europese Commissie
laten weten. Dit laat onverlet een meer open houding van de EU wanneer het
gaat om hooggekwalificeerde arbeidsmigratie c.q. kennismigratie, omdat zij
een positieve bijdrage leveren aan het innovatie- en groeipotentieel van de
economie van de EU en de lidstaten. Wat betreft dit aspect kan de EC een rol
spelen.
Vraag 7
Bent u bereid hiertegen protest aan te tekenen bij de Europese Commissie en
u er sterk voor te maken dat hier geen Europees geld voor beschikbaar wordt
gesteld?
Antwoord 7
Ja, in mijn contacten met de Europese Commissie zal ik wijzen op de
onwenselijkheid van een proactieve informatie- en communicatiestrategie
door de Europese commissie met de inzet van Europees geld. Zoals gezegd
zie ik alleen een mogelijke rol voor de EC als het gaat om hooggekwalificeerde c.q. kennismigratie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2