Bijlage 1: Overzicht leerlingendaling en herverdeeleffect
vereenvoudiging bekostiging vo per provincie
Onderstaande figuren bevatten de indicatieve herverdeeleffecten van de
schoolbesturen per provincie. Per figuur is het aantal schoolbesturen
weergegeven met scholen in de desbetreffende provincie. Per bestuur is
vervolgens het indicatieve herverdeeleffect (HVE) van het vereenvoudigde
bekostigingsmodel grafisch weergegeven. Tot slot is per provincie het
gemiddelde herverdeeleffect en de geprognosticeerde afname van het aantal
vo-leerlingen tussen 2017 en 2023 vermeld.1 Landelijk is de gemiddelde
leerlingendaling tussen deze jaren 7 procent.
Ik wijs uw Kamer op de volgende aandachtspunten/voorbehouden:
•

•

•

•

•

•

1

Met de vereenvoudiging wordt alleen de basisbekostiging vereenvoudigd.
Aanvullende bekostigingsregelingen, zoals voor onderwijsachterstanden,
nieuwkomers en leerweg ondersteund onderwijs, wijzigen met dit traject
niet.
De herverdeeleffecten in de figuren betreffen slechts een indicatie van het
effect van de vereenvoudiging van de bekostiging. Deze effecten zijn
gebaseerd op een voorlopige doorrekening op basis van de gegevens van
de bekostiging van 2017. De uiteindelijke bedragen en hiermee het
daadwerkelijke herverdeeleffect zullen zo dicht mogelijk op de invoering
van het nieuwe bekostigingsmodel worden vastgesteld. Dit is naar
verwachting in 2020. Tussen dat moment en nu kunnen zich nog allerlei
ontwikkelingen voordoen die invloed hebben op de bekostiging en
daarmee op de vaststelling van de bedragen en de effecten van de
vereenvoudiging van de bekostiging.
De besturen zijn ingedeeld per provincie. Tien besturen hebben scholen in
meerdere provincies. Bij deze besturen is er voor gekozen om ze in te
delen bij de provincie waar het bestuur de meeste leerlingen heeft.
Er zijn zesentwintig besturen met een negatief herverdeeleffect van meer
dan 3 procent. Deze besturen komen in aanmerking voor de specifieke
compensatieregeling en zijn in de figuren geel gearceerd.
Van de besturen met een negatief herverdeeleffect van meer dan 3
procent zijn er twee besturen het bevoegd gezag van een in 2016
opgerichte school. De herverdeeleffecten van deze besturen zijn niet
representatief, omdat de scholen nog niet volgroeid zijn en zij op het
moment van de doorrekening nog een beperkt aantal leerlingen hadden.
Op het moment van invoering van de vereenvoudigde bekostiging kennen
deze scholen een volledig andere leerlingsamenstelling.
Voor de besturen met een herverdeeleffect tussen de -0,1 procent en
+0,1 procent is vanwege de leesbaarheid van de grafiek het
herverdeeleffect in cijfers weergegeven.

Bron: DUO Leerlingenprognose vo 2011-2036 (peildatum 1 oktober 2016 definitief).

Groningen
Gemiddelde leerlingontwikkeling: -8%
Aantal besturen: 13
Gemiddeld herverdeeleffect: -0,4%

HVE in %

Groningen
15
12
9
6
3
0
-3
-6
-9
-12
-15

-0,1

Specifieke overgangsregeling

Friesland
Gemiddelde leerlingontwikkeling: -9%
Aantal besturen: 22
Gemiddeld herverdeeleffect: -0,5%

Friesland
15
12
9

HVE in %

6
3

0 0

0
-0,1

-3
-6
-9
-12
-15
Specifieke overgangsregeling

Drenthe
Gemiddelde leerlingontwikkeling: -11%
Aantal besturen: 11
Gemiddeld herverdeeleffect: -1,2%

HVE in %

Drenthe
15
12
9
6
3
0
-3
-6
-9
-12
-15

Noord-Holland
Gemiddelde leerlingontwikkeling: -4%
Aantal besturen: 54
Gemiddeld herverdeeleffect: 0,5%

Noord-Holland
15
12
9

HVE in %

6
3
0000
0
-3
-6
-9
-12
-15
Nieuw bestuur

Specifieke overgangsregeling

Zuid-Holland
Gemiddelde leerlingontwikkeling: -2%
Aantal besturen: 71
Gemiddeld herverdeeleffect: 0,2%

Zuid-Holland
15
12
9
HVE in %

6
3

0 0,1

0,1

0
-0,1

-3
-6
-9
-12
-15
Specifieke overgangsregeling

HVE in %

Gelderland
Gemiddelde leerlingontwikkeling: -11%
Aantal besturen: 43
Gemiddeld herverdeeleffect: 0,0%

Gelderland

15
12
9
6
3
0
-3
-6
-9
-12
-15

0
-0,1

Nieuw bestuur

Specifieke overgangsregeling

Overijssel
Gemiddelde leerlingontwikkeling: -10%
Aantal besturen:20
Gemiddeld herverdeeleffect: -0,7%

Overijssel
15
12
9
HVE in %

6
3

0

0
-3
-6
-9
-12
-15
Specifieke overgangsregeling

Utrecht
Gemiddelde leerlingontwikkeling: -4%
Aantal besturen: 30
Gemiddeld herverdeeleffect: 0,5%

0

Utrecht
15
12
9

HVE in %

6
3

0,1

0
-3
-6
-9
-12
-15

-0,1

Flevoland
Gemiddelde leerlingontwikkeling: -10%
Aantal besturen: 9
Gemiddeld herverdeeleffect: -0,4%

Flevoland
15
12
9

HVE in %

6
3
0
-0,1

-3
-6
-9
-12
-15
Specifieke overgangsregeling

Zeeland
Gemiddelde leerlingontwikkeling: -11%
Aantal besturen: 11
Gemiddeld herverdeeleffect: -2,0%

HVE in %

Zeeland
15
12
9
6
3
0
-3
-6
-9
-12
-15
Specifieke overgangsregeling

Noord-Brabant
Gemiddelde leerlingontwikkeling: -9%
Aantal besturen: 37
Gemiddeld herverdeeleffect: 0,6%%

Noord-Brabant
15
12
9

HVE in %

6
3

0

0
-3
-6
-9
-12
-15

Limburg
Gemiddelde leerlingontwikkeling: -13%
Aantal besturen: 9
Gemiddeld herverdeeleffect: -1,4%

Limburg
15
12
9

HVE in %

6
3
0
-3
-6
-9
-12
-15
Specifieke overgangsregeling