Opvolging aanbevelingen (peilmoment augustus 2014)
Opgave ministeries van Buitenlandse Zaken (BZ; aparte opgave voor BZ en Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (BHOS)), van Veiligheid en Justitie (VenJ), van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(BZK; aparte opgave voor BZK en Wonen en Rijksdienst (WenR)), van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW),
van Financiën, van Defensie, van Infrastructuur en Milieu (IenM), van Economische Zaken (EZ),
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)

Effectiviteitsonderzoek bij de rijksoverheid; vervolgonderzoek (27 juni 2013)
Aanbeveling uit onderzoek van

Toezegging van bewindspersoon

de Algemene Rekenkamer

Nawoord van

Stand van zaken op aanbeveling

Algemene Rekenkamer
BZ - actie is afgerond1

Aan alle ministers
Verantwoord eventuele afwijkingen

In beleidsdoorlichtingen zullen

Meer inzicht in beleidseffectiviteit is

BHOS - actie is afgerond2

van het voorschrift uit de

ministers aangeven welke evaluaties

dringend gewenst. Het is noodzake-

VenJ - actie is afgerond3

Comptabiliteitswet aan de Tweede

er zijn op beleidsonderdelen.

lijk te weten welke de meest en

BZK - actie is afgerond4

Kamer.

Ook zullen beleidsdoorlichtingen

welke de minst effectieve overheids- WenR - actie is afgerond5

duidelijk maken welke delen van

interventies zijn.

OCW - actie is in uitvoering

beleid niet op effectiviteit zijn

Wij krijgen niet de indruk dat met

Financiën - geen actie6

onderzocht en waarom.

de voorgestelde werkwijze beleidse- Defensie - actie is afgerond7
valuatie-als-bestuurlijk- hulpmid-

IenM - actie is afgerond8

del-bij-besluitvorming de

EZ - actie gepland op basis van

nood­­zakelijke impuls krijgt.

besluit9
SZW - actie is afgerond10
VWS - actie is in uitvoering

Zie reactie BHOS.
Zie Memorie van Toelichting op de begroting 2015 en de Evaluatieprogrammering (binnenkort beschikbaar op www.rijksoverheid.nl). Het Jaarverslag
2014 is beschikbaar www.rijksoverheid.nl.
3
Het plan van aanpak van elke doorlichting moet vanaf de tweede helft van 2013 door Financiën en door FEZ worden goedgekeurd. Daarbij wordt
onder meer gekeken naar de reikwijdte van het onderzoek en of de RPE 2013 juist wordt toegepast.
4
FEZ monitort standaard de voortgang van de beleidsdoorlichtingen. Indien blijkt dat een beleidsdoorlichting niet conform planning in 2014 kan worden afgerond, dan zal dit in een brief aan de Tweede Kamer worden vermeld. Als slechts een gedeeltelijke beleidsdoorlichting van een artikelonderdeel plaatsvindt, dan is dit in de beleidsagenda van zowel de begroting van 2014 als die van 2015 expliciet vermeld en van een toelichting voorzien.
Hierbij is ook aangegeven wanneer het overige gedeelte van het artikelonderdeel wordt geëvalueerd. Ook in de beleidsdoorlichtingen zelf, die naar de
Tweede Kamer worden gestuurd, wordt helder verwoord wat binnen en buiten de scope van het onderzoek valt.
5
Zie reactie BZK.
6
Volgens het ministerie wordt dit reeds gedaan.
7
Op 16 juli 2014 is de beleidsdoorlichting Kwetsbare scheepvaart nabij Somalië naar de Tweede Kamer gestuurd. Hierin wordt een overzicht gepresenteerd van alle gebruikte (interne) evaluatiedocumenten.
8
Het ministerie programmeert in de begroting en verantwoordt in het jaarverslag conform de eisen in de Rijksbegrotingsvoorschriften. Besluit
Bestuursraad in 2013.
9
Komende beleidsdoorlichtingen zullen inzicht geven in welke instrumenten wel en niet zijn geëvalueerd. Daarmee wordt volgens het Ministerie van
EZ voldaan aan het voorschrift uit de comptabiliteitswet om alles te evalueren, dan wel te motiveren waarom niet geëvalueerd wordt.
10
Dit wordt in de beleidsdoorlichtingen in de begroting van SZW onder de beleidswijzigingen per artikel en bij de meerjarenplanning beleidsdoorlichtingen toegelicht.
1
2

Aanbeveling uit onderzoek van

Toezegging van bewindspersoon

de Algemene Rekenkamer

Nawoord van

Stand van zaken op aanbeveling

Algemene Rekenkamer

Aan alle ministers

BZ - actie is afgerond11

Houd het overzicht van de mate

De minister van Financiën doet geen

Ook de mogelijkheden van ‘open

BHOS - actie is afgerond12

waarin beleid is afgedekt met effec-

specifieke toezeggingen. Wel zegt

data’, bij uitstek geschikt voor

VenJ - geen actie13

tiviteitsonderzoek actueel, inclu­­sief

hij dat de begrotingen en jaarversla-

inhoudelijke ondersteuning van

BZK - actie is in uitvoering

verklaringen voor het ontbreken van

gen vanaf 2013 een goed en volledig

beleidsevaluatie, worden karig

WenR - actie is in uitvoering

effectiviteitsonderzoek actueel.

beeld zullen geven van geplande en

benut in plaats van ruimhartig

OCW - actie is in utivoering

afgeronde onderzoeken.

omarmd. Dit is een gemiste kans in

Financiën - geen actie14

deze tijd van schaarste.

Defensie - actie is in uitvoering
IenM - actie is afgerond15
EZ - actie is afgerond16
SZW - actie is afgerond17
VWS - actie is afgerond18

Zie de Evaluatieprogrammering (beschikbaar op www.rijksoverheid.nl). Naast de inhoud van toekomstige beleidsdoorlichtingen, verschaffen de
interne versies van de evaluatie-programmering hier eveneens inzicht in (beschikbaar op www.rijksoverheid.nl).
12
Zie reactie BZ.
13
De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
14
Volgens het ministerie wordt dit reeds gedaan.
15
Programmering via begroting en publicatie bij realisatie op http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/evaluaties-van-beleid/evaluaties/evalueren-bij-infrastructuur-en-milieu.
16
In 2012 heeft de minister van Economische Zaken een dekkende programmering toegezegd en ook opgeleverd. In 2013 is deze basis in stand
gehouden en geactualiseerd bij het jaarverslag 2012 en begroting 2013. Zie jaarverslag 2012 en evaluatiebijlage 2013.
17
Dit wordt in de beleidsdoorlichtingen in de begroting van SZW onder de beleidswijzigingen per artikel en bij de meerjarenplanning beleidsdoorlichtingen toegelicht.
18
De begroting en jaarverslag zijn/worden conform de Rijksbegrotingsvoorschriften opgesteld.
11

Aan alle ministers

BZ - actie is afgerond19

Verantwoord door middel van

BHOS - actie is afgerond20

bovengenoemd overzicht aan de

VenJ - geen actie21

Tweede Kamer over de mate waarin

BZK - actie is afgerond22

wordt voldaan aan evaluatieplicht

WenR - actie is afgerond23

uit de Comptabiliteitswet.

OCW - geen actie24

Financiën - geen actie25
Defensie - actie is afgerond26
IenM - actie is afgerond27
EZ - actie is afgerond28
SZW - actie is afgerond29
VWS - geen actie30
19
20
21
22
23
24
25
26

27

28

29

30

Mate van dekking blijkt uit de tabellen van de Memorie van Toelichting op de begroting 2015.
Mate van dekking blijkt uit de tabellen van de Memorie van Toelichting op de begroting 2015.
De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
Aan de evaluatieplicht uit de Comptabiliteitswet wordt voldaan. Zie hiervoor begroting BZK 2015.
Aan de evaluatieplicht uit de Comptabiliteitswet wordt voldaan. Zie hiervoor begroting WenR 2015.
De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
Volgens het ministerie wordt dit reeds gedaan.
De afwijkende indeling van de Defensiebegroting (naar organisatieonderdelen in plaats van beleidsartikelen) maakt dat beleidsthema’s het aangrijpingspunt vormen van beleidsdoorlichtingen. Beleidsthema’s kunnen uitgaven uit meerdere artikelen bevatten. De beleidsdoorlichtingen van alle
beleidsthema’s dekken alle artikelen in zijn geheel.
Programmering via begroting en publicatie bij realisatie op http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/evaluaties-van-beleid/evaluaties/evalueren-bij-infrastructuur-en-milieu.
Bij de evaluatieplanning wordt gestreefd naar een dekkende programmering. Afwijkingen van de evaluatieplicht worden in de beleidsdoorlichting
toegelicht en zo mogelijk (bij afzien van geplande evaluatie voordat het onderzoek is begonnen) in de evaluatieplanning.
Dit wordt in de beleidsdoorlichtingen, in de begroting van SZW onder de beleidswijzigingen per artikel en bij de meerjarenplanning beleidsdoorlichtingen toegelicht. Zie ook Jaarverslag SZW 2013: Bijlage 3 Afgerond evaluatie- en overig onderzoek.
De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.

Aanbeveling uit onderzoek van

Toezegging van bewindspersoon

de Algemene Rekenkamer

Nawoord van

Stand van zaken op aanbeveling

Algemene Rekenkamer

Aan alle ministers

BZ - geen actie31

Meld resultaten van deugdelijk

De minister van Financiën doet geen

BHOS - geen actie32

effectiviteitsonderzoek van derden

concrete toezeggingen. De minister

VenJ - geen actie33

aan de Tweede Kamer.

erkent wel in algemene zin dat

BZK - actie is afgerond34

onderzoeksresultaten van derden

WenR - actie is afgerond35

aan Tweede Kamer moeten

OCW - geen actie36

worden gemeld.

Financiën - geen actie37
Defensie - actie is afgerond38
IenM - geen actie39
EZ - actie is afgerond40
SZW - actie is afgerond41
VWS - geen actie42

31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42

De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
Het is inmiddels gangbare praktijk, dat deugdelijke effectiviteitsonderzoeken van derden naar de Tweede Kamer worden verstuurd.
Zie reactie BZK.
De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
Effectiviteitsonderzoeken van derden zullen ook in de beleidsdoorlichting worden gebruikt. Zie ook de eerste aanbeveling.
De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
Deugdelijke evaluaties van derden die betrokken worden bij evaluatieonderzoek worden waar relevant gemeld worden aan de Tweede Kamer.
Jaarverslag SZW 2013: Bijlage 3 Afgerond evaluatie- en overig onderzoek.
De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.

Aan alle ministers

BZ - actie is afgerond43

Verbeter de digitale informatievoor-

In het ‘Evaluatie- en Onderzoeks­

BHOS - actie is afgerond44

ziening over beleid.

overzicht’ zijn sinds de introductie

VenJ - geen actie45

van Verantwoord Begroten per

BZK - actie is in uitvoering

departement online alle aan begro-

WenR - actie is in uitvoering

tingen gerelateerde onderzoeksrap-

OCW - actie is afgerond46

porten terug te vinden.

Financiën - actie is in uitvoering
Defensie - geen actie47
IenM - actie is afgerond48
EZ - actie is afgerond49
SZW - actie is afgerond50
VWS - actie is afgerond51

Alle rapporten worden gepubliceerd op www.rijksoverheid.nl.
Zie reactie BZ.
45
De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
46
Begroting OCW 2014.
47
Dit is een actie voor het Ministerie van Financiën.
48
Evaluaties worden gepubliceerd op http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/evaluaties-van-beleid/evaluaties/evalueren-bij-infrastructuur-en-milieu.
49
Het Ministerie van EZ verwijst naar de toezegging.
50
Jaarverslag SZW 2013: Bijlage 3 Afgerond evaluatie- en overig onderzoek.
51
De begroting is conform de Rijksbegrotingsvoorschriften opgesteld.
43
44