Verslag ketenpartneroverleg
Belastingdienst toeslagen en Rechtbank Rotterdam
Datum

6 September 2021

via teams

Rfichthank Rotterdam Bestuursrenht

Belastingdienst toeslagen

Afwezig

Notulist

1 Opening en vaststelling agenda

pent de vergadering en heet iedereen van harte welkom
2

Ingekomen stukken mededelingen

Er zijn geen ingekomen stukken en mededelingen
3 Notulen vorige vergadering

16 04 2019

Er is geen verslag van de vorige vergadering gemaakt

4

Voorstelrondje

1

1885851

00001

5 Hoe gaat het bij de rechtbank en bij toeslagen
Bij de rechtbank is de instroom al lange tijd laag De rechtbank doet een zitting per maand

zrttingsdag

10 zaken per zitting

1

dit is tot aan het eind van het jaar zo ingepland

geeft de actuele cijfers van het aantal zaken dat in de afgelopen maanden is binnengekomen
De verwachting is dat dit weer omhoog gaat
aan
dat
de
de
geeft
productie bij
belastingdienst lang stil heeft gelegen maar er wordt een

drie zaken in augustus twee in juli en een in juni
toename verwacht

I is bezig met een project Doel van het project is om binnen vier weken op het moment dat de
stukken naar de rechtbank worden gestuurd het verweerschrift mee te zenden De projectgroep is
hier nu vijf maanden mee bezig

Op dit moment is er geen grote instroom aan zaken

goed moment om deze werkwijze bij zaken
voor een belanghebbende is
het fijn om het verweerschrift snel te krijgen dit geeft meer duidelijkheid
een

die nu binnenkomen toe te passen De eerste resultaten zijn zichtbaar

^geeft aan dat de rechtbank op dit moment niet genoeg zaken heeft om de zittingen te vullen In
totaal liggen er nu 64 zaken toeslagzaken

daarvan zijn 23 meer dan een jaar oud

Dit zijn vaak zaken

waarin gewacht wordt op verweerder die nog iets moet doen

er 626

vraagt aan de belastingdienst toeslagen hoeveel zaken op voorraad liggen
geeft aan dat
in
heel
Nederland
Voor
Rotterdam
is
dat
10
30
zaken
beroepszaken
lopen
op korte termijn

6 Werkvoorraad

Is op dit moment relatiefkiein

Mogelijk dat vanuit Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen nog zaken bij de rechtbank binnen zullen
Belastingdienst toeslagen heeft geen zicht op hoeveel dit er zullen zijn Afgesproken is dat
I bij een landelijk overleg zal navragen of er behoefte is om contact op te nemen met Herstel
Toeslagen omtevragen ofzij inzicht hebben hoeveel beroepszaken hiervanuit zullen instromen
Dit landelijk overleg is inmiddels geweest en daar is afgesproken dat
namens alle rechtbanken
contact op zal nemen met Herstel Toeslagen
komen

7 Corona

Agendapunt is niet besproken
8 Toeslagenaffaire
Agendapunt is niet besproken

9 Veranderinqen Pilot bij toeslagen

geeft aan dat het proces goed verloopt De verweerschriften komen op tijd
10

Naieving termijnen
[geeft aan dat de naieving van termijnen door Belastingdienst Toeslagen niet altijd wordt
gehaald Er wordt een termijn van vier of acht weken afgesproken maar dat wordt niet gehaald ook na
herinneringen
geeft aan dat er vanuit de belastingdienst toeslagen beter en helder gecommuniceerd moet
worden of een termijn gehaald kan worden Verantwoordelijkheid ligt bij de verweerder om dit goed te
communiceren

Er wordt afgesproken dat

een

lijst met zakennummers aan belastingdienst toeslagen stuurt
tuurt de lijst aan
en zij cobrdineert het verder
[

zodat het opnieuw uitgezet kan worden

Actief

Dit is inmiddels gebeurd

2

1885851

00001

12

Rondvraag
geeft aan dat er de afgelopen 1 5 jaar veel nieuwe medewerkers zijn ingewerkt en vraagt zich af
wat de ervaringen zijn tijdens de zittingen
geeft aan dat er inderdaad op een zitting twee
medewerkers komen zoal^
al zei Zij zijn goed voorbereid en kennen de processen en zaken
goed
13

Volgende vergadering

Er wordt afgesproken om in maart 2022 een volgende vergadering te plannen Verzoek aan
om een

14

datavoorstel mee te sturen met de notulen Actie

Sluiting
sluit de vergadering en bedankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid

Actiepunten besluitenlijst
Nr

Datum

Actie besluit

1

6 9

Lijst metzakenummers sturen aan
belastingdienst toeslagen aan

2

6 9

Volgende overleg in maart 2022

inplannenf

Door

Termijn
Gedaan

[stuurt datavoorstel

bij verzending van de notulen

3

1885851

00001

Verslag ketenpartneroverleg
Belastingdienst toeslagen UHT LIC en Rechtbank Rotterdam
Datum

31 maart 2022

via teams

Rechtbank Rotterdam bestuursrecht

Belastinqdienst Toeslaqen

UHT

LIC

Atwezig

Notulist

1

Opening en vaststelling agenda
opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom

2

Ingekomen stukken mededelingen

1

1885839

00002

3

Notulen vorige vergadering

Agendapunt 10

6 September 2021

naleving termijnen

Ivraagtzich af of die door de rechtbank wordt gevoeld

^eeft aan dat zaken die hij had goed zijn algerond en algewikkeld
4

Voorstelrondje

□it is bij punt 1 reeds besproken

5

Hoe gaat het bij iedereen Rechtbank

Toeslagen regulier UHTen het LIC
geeft aan dat de instroom nog onverminderd laag is Het aantal zittingen is laag dit jaar In
juli a s staat de eerste toeslagen zitting gepland Is dat beeld bij de anderen ook zo Hebben ook
andere rechtbanken minder zittingen
geeft aan dat het bij de belastingdienst inderdaad stil
is
geeft aan dat het ook bij LIC als goed als stil heeft gelegen Het is ook vrij rustig LIC
verwacht wel dat het gaat komen
Punt 1

mail van

aantal NTB beroepen

UHT geeft aan datzij met NTB zaken bezig zijn
Deze maand zijn 900 aanmeldingen binnengekomen

Dat is een voorbode van wat er te wachten

staat

geeft aan dat er een aantal zaken lopen bewaarprocedures en vooral de integrale
herbeoordelingen
jeeft aan dat UHT de termijnen niet haalt voor meer dan 40 000
beoordelingen dat is de grootse instroom Vorig jaar is de Catshuisregeling ingesteld en daarna
hebben veel mensen zich hiervoor aangemeld Het gaat dan om 500 in januari 1300 in februari
en

in maart 2100

over het hele

land

geeft aan dat het inderdaad opioopt met de NTB zaken De rechtbank heeft 17 NTB zaken
ontvangen in de afgelopen 2 weken
Punt 2

mail van

jeeft
voIgt

aan

herziening tijdelijke tegemoetkoming KO

dat de belastingdienst dit heeft uitbesteed aan een externe partij

er communicatie

Per 1 mei a s

op de website van belastingdienst De bedoeling is dat begin juni a s

nieuwe beschikking komt Vanaf juli zal er vervolgens worden uitbetaald

een

De rechtbank zal

hierover op de hoogte worden gebracht

jrraagt of verwijzen naar niet gepubliceerde uitspraken in een dossier kan

geeft aan

dat dit kan als de uitspraak in het dossier wordt ingebracht en andere partij kennis van hebben
genomen

jgeeft aan nog steeds met 2 vertegenwoordigers naar zitting te komen Zeker in het begin
is het prettig voor elkaar en nieuwe medewerkers

Bij meerdere zaken kun je het ook om en om
geeft aan dat zij met 2 vertegenwoordigers gaan omdat dat prettig is
]geeft aan dat als ze soms met drie mensen komen het voor veel burgers intimiderend
overkomt maar als het wordt uitgelegd dan komt het goed De belastingdienst merkt wel dat de
vertrouwen weg is Er is veel wantrouwen Stapje voor stapje probeert de belastingdienst het
vertrouwen weer terug te krijgen
doen

is benieuwd naar de pilot die destijds is gedraaid betreft de schuldenrechter De pilot is niet

afgerond geeft

]aan Het is intern weer onder de aandacht gebracht

De rechtbank heeft ook bij bijstandszaken een schuldenrechter en die geeft hulp aan burgers die
het nodig hebben De eerste resultaten worden als positief ervaren
service van de rechtbank richting de burger toe

vindt het een goede

zal het intern terugkoppelen dat het als

prettig wordt ervaren
geeft aan dat de belastingdienst contact heeft gehad met het LOVB betreft het niet
publiceren van verweerders op de uitspraken Heeft dit ook de rechtbank bereikt
aan
van wel
al kijken of het ook goed gebeurt
geeft
meer

2

1885839

00002

6

Rondyraag
een

wil graag weten of al voorzien is bij nieuwe beslissing besluit
jeeft aan dat als
medewerker een toezegging heeft gedaan tijdens de zitting zelf verantwoordelijk is om

het in het systeem van de belastingdienst een vinkje te zetten dan komt het in de
werkvoorraad

gee ft aan dat het mailen met Ziwer nog niet soepel verloopt De ene keer gaat het via

06 en andere keer ontvang je een mail met de code

Hoe kan dit

geeft aan dat de rechtbank hier zelf mee worstelt vanwege de beveiliging In principe
werkt het allebei De rechtbank is nog zoekende naar een opiossing Het zou de voorkeur
hebben als je maar 1 code nodig hebt maar dit moet eerst uitgezocht worden
7

Volgende vergadering
Er wordt afgesproken om eind juni een overleg te plannen via teams [
met

8

Actie

|

]neemt contact op

|

Sluiting
sluit de vergadering en bedankt iedereen voor zijn en haar aanwezigheid

Actiepunten besluitenlijst
Nr

Datum

Actie besluit

1

31 3

Volgende overleg eind juni 2022
neemt
inplannen l

Door

Termijn

contact op met

3

1885839

00002

To

@toeslagen n

gtoeslagen nl]
gtoeslagen nir

Cc
From

] LBVr s Gravenhage

Sent

Thur 6 2 2022 3 33 05 PM

Subject

RE Instroom beroep niet tijdig beslissen

Received

^toeslagen nl]

Thur 6 2 2022 3 33 16 PM

Beste

Ik jouw mail besproken met de voorzitter van het LOVB

Wij willen dit met een paar personen nader bespreken en gaan dit half juni

doen
Met vriendelijke greet
mr

]LOVB

LOV

Wraking

Landelijk Bureau Vakinhoud rechtepraak
Team bestuursrecht

de Rechtspraak

Kamer@HOME
06

wwwrechtspraak nl
Bereikbaar

ma t m vr

Van

Verzonden

atoeslagen nl
donderdag 2 junI 2022 10 22

@toeslagen nl
arechtspraak nl

Aan

@toeslagen nl

CC

Onderwerp

Instroom beroep niet tijdig beslissen

Geachte
Met referte aan ons telefoongesprek van zojuist wil ik graag

Toeslagen

hierna UHT

uw aandacht

namens de

Uitvoeringsorganisatie Herstel
het LOVB vragen voor de volgende

en de aandacht van de leden van

kwestie

Inleiding
In de uitvoering van de kinderopvangtoeslag door de Belastingdienst Toeslagen hierna B T is helaas veel fout
gegaan Zo zijn ouders de dupe geworden van fraudebestrijding het heeft ontbroken aan de menselijke maat
en er was sprake van harde regelgeving Om voor alle getroffen ouders een zorgvuldig herstel mogelijk te

tnaken is de UHT in het leven geroepen Het uitgangspunt is dat de getroffen ouders compensatie krijgen voor
de nadelige gevolgen die zij ondervinden De compensatie wordt toegekend op basis van verschillende

herstelregelingen
Ouders die van mening zijn dat zij gedupeerd zijn kunnen zich melden bij de UHT voor herbeoordeling van hun

dossier Helaas slaagt de UHT er in veel gevallen niet in om de dossiers tijdig te herbeoordelen De huidige
situatie met betrekking tot het grote aantal aanmeldingen voor herbeoordeling bij de UHT

ligt hieraan ten

In eerste instantie na het interim advies van de Adviescommissie was het aantal aanmeldingen
309 ouders In het eindrapport van de Adviescommissie wordt gesproken over mogelijk 3 000 ouders Intussen

grondslag

is het aantal aanmeldingen gestegen naar meer dan 54 000 ouders

Wij willen ondanks deze aantallen toch graag ieder dossier onze volledige aandacht geven zodat de
herbeoordeling van de kinderopvangtoeslag op een zorgvuldige manier kan plaatsvinden Naast deze wens
van de UHT is er trouwens ook de wettelijke verplichting om zorgvuldig tot een beslissing te komen Verder
worden de verzoeken op volgorde van binnenkomst behandeld Dit leidt ertoe dat wij op grond van artikel 4 17
Awb door een groot aantal ouders in gebreke worden gesteld en vervolgens dat zij beroep instellen wegens
niet tijdig beslissen hierna BNTB door de UHT
1885855

00003

Instroom BNTB

De reden dat wij ons tot u wenden is gelegen in een zorg Een zorg dat de afdelingen bestuursrecht van de
rechtbanken in Nederland op korte termijn net als wij geconfronteerd zullen worden met een zeer hoge
instroom van BNTB De laatste maanden zien wij een gemiddelde instroom van circa 2500 in gebreke

stellingen per maand De verwachting is dat deze trend zal voortduren gezien het aantal herbeoordelingen die
uit de wettelijke termijnen lopen Het aantal BNTB bedraagt momenteel gemiddeld 340 per maand Dit aantal
neemt iedere week verder toe Aan het aantal in gebreke stellingen dat de UHT ontvangt valt ook af te leiden
dat er nog veel meer BNTB zullen worden ingediend Dit leidt ertoe dat het zeer aannemelijk is dat er bij de
rechtbanken in Nederland de komende anderhalf jaar tussen de 10 000 tot 30 000 BNTB ingediend zullen
worden Wij kunnen ons voorstellen dat dit tot een grote belasting van de capaciteitvan de rechtbanken zal
leiden

Qverleg
In dat kaderzouden wij graag met het Landelijk Overleg Vakinhoud Bestuursrecht in overleg treden over de

procedurele en of processuele aspecten ten aanzien van de behandeling van de hoge instroom BNTB
teneinde te voorkomen dat de instroom van BNTB de overige processen bij de rechtbanken gaan benadelen
Tijdens dit overleg lichten wij tevens graag nader toe waar wij onze instroom cijfers op baseren
Wij zien uw reactie graag tegemoet

Met vriendelijke greet

JHTWerkelijke Schade
Beroep

Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen
Toeslagen Beiastingdienst

T

atoeslaaen nl

DG Toeslagen stelt e mail niet open voor aanvragen
en

aangiften bezwaarscluiften veizoeken klachten ingebrekestellii gen

sooitgelijke fomiele berichten

Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadiesseerde Het bericlit kan veitiouwelijke infonnatie bevatten waaiToor de
fiscale geheimlioudingsplicht geldt Als u dit bericht per abms liebt ont\ angen wordt u verzocht het te veivvyderen en de
afeender te infomieren
Allowances Administration of tlie Netlierlands does not accept filings requests
similar formal notices sent by email

appeals complaints notices of default or

Tliis message is solely intended for die addressee It may contain information tliat is confidential and legally privileged If
you are not tlie intended recipient please delete tiiis message and notify the sender

Informatie van de Raad voor de rechtspraak de rechtbanken de gerechtshoven en de bijzondere colleges vindt
u op www

1885855

rechtspraak nl

00003

Verslag ketenpartneroverleg
Belastingdienst toeslagen UHT LIC en Rechtbank Rotterdam
Datum

27juni2022

Rechtbank Rotterdam bestuursrecht

Belastingdienst Toeslagen

UHT

LIC

Alwezig

Notulist

1

Opening en vaststelling agenda

2

Ingekomen stukken mededelingen

Er zijn geen ingekomen stukken

3 Notulen vorige vergadering 31 maart 2022

Er zijn geen opmerkingen

De notulen worden ongewijzigd goedgekeurd

4 UHT update stand van zaken over de bntb procedures binnen de UHT
voor de

geeft een inleiding UHT maaktzich zorgen over hun eigen proces en wat daaruit voortvioeit
rechtbank UHT heeft een enorme instroom aan bntb’s Er komen 2500 ingebrekestellingen

per maand binnen

Er worden zo n 400 a 500 beroepen niettijdig permaand ingediend UHT verwacht

nog zo’n 20 000 integrale beoordelingen at te moeten handelen Datzorgt ervoor dat UHT de
komende 1 5 jaarte maken gaat krijgen met maximaal 30 000 ntb’s Ditzorgt voor

capaciteitsproblemen
1

1885838

00004

iwii graag met de rechtbank kijken naar de werkafepraken om te zorgen dat er zich geen
bottlenecks gaan vormen
De rechtbank wil weten wat er van hen wordt verwacht
UHT zou graag de termijnen voor zowel het indienen van verweer en het alsnog nemen van een

beschikking uniform willen zien omdat het soms voorkomt dat bij andere rechtbanken andere
termijnen worden aangegeven Nu varieert de termijnen van 2 tot 12 weken voor het alsnog nemen
van

het besluit

geeft aan dat er een landelijk overleg is geweest tussen de rechtbanken Erzijn afspraken
gemaakt maar dit is nog niet helemaal afgerond Wat naar voren komt is dat de rechtbanken
uniformiteit willen bieden Zoals het er nu voor staat zal er vanaf het indienen van een verweerschrift
12 weken worden gegeven voor het alsnog nemen van een besluit
agenda staat van het LOVE overleg van 30 juni a s

geeft aan dat dit punt op de

Verderzou UHT graag een langere termijn krijgen voor het indienen van het verweerschrift UHT is

geholpen als een termijn van 4 weken zou worden gegeven in plaats van 2 weken
hierover voor ISjuli a s voor zijn vakantie meer informatie te kunnen geven ACTIE
Gedaan op 15 Juli

Loopt

De rechtbank wil weten wat de prognose is van de inhoudelijke beroepen UHT geeft aan dat er zo n
vijf zaken per maand binnenkomen hier zitten ook de voorlopige voorzieningen tussen De
verwachting is dat dit op gaat lopen
geeft de precieze aantallen door erzijn 11 000 integrate
beoordelingen afgerond waarvan 89 een lichte toets is uitgevoerd In 10 van de gevallen is
bezwaar opgemaakt
Tot slot geeft
aan dat bestuursrecht op 4 jull a s een wegwerkdag heeft staan om de NTB
zaken weg te schrijven

6 Rondvraag

Hetvall^

op dat de post een aantal dagen later dan datum dat het verstuurd is

binnenkomt Het gaat om de 4 weken brieven
door de postkamer
7

geeft aan van wel

bij Toeslagen
Zij vraagt zich af of de post iedere dag wordt verstuurd
Wei heeft de rechtbank achterstanden opgelopen

Volgende vergadering

Er wordt afgesproken om in september oktober een overleg te plannen via teams
contact op met

8

neemt

Actie

Sluiting
sluit de vergadering en bedankt iedereen voor zijn en haar aanwezigheid

Actiepunten besluitenlijst
Nr

Datum

Actie besluit

1

27 6

Volgende overleg

Door

Termijn

september oktober inplannen

heemt contact op met
2

27 6

Terugkoppeling geven aan UHT
over de termijn voor het

Voor ISjuli 2022

indienen van het verweerschrift

2

1885838

00004