Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 143

Deltaplan inburgering

Nr. 62

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 juni 2009
Met deze brief breng ik u op de hoogte van de gegevens waarover ik
beschik met betrekking tot aantallen mogelijke inburgeraars met een
visuele beperking.
Tijdens de tweede termijn van het plenair debat over het voorstel tot de
wijziging van de Wet inburgering op 25 juni jl. heeft het lid Ortega-Martijn
een motie ingediend, waarin zij de regering verzoekt in samenwerking
met gemeenten, aanbieders van inburgeringprogramma’s en blinden- en
slechtziendeninstellingen een inburgerprogramma voor blinden en slechtzienden te ontwikkelen (Kamerstukken II 2008–2009, 31 791, nr. 16).
Ik heb in dit verband aan uw Kamer de toezegging gedaan op zoek te gaan
naar cijfermateriaal om de omvang van de groep te weten te komen,
voordat over de motie zal worden gestemd.
ProFor, een adviesbureau dat de integratie en participatie van etnische
minderheden in de Nederlandse samenleving bevordert, heeft op eigen
initiatief haar Denktank Blinden een schatting laten maken van het aantal
mensen van niet-westerse afkomst met een visuele beperking. In het
onlangs verschenen rapport «Blind zijn is vooruitzien»1 van deze Denktank
wordt gesproken over een aantal van ruim 30 000 migranten van nietwesterse afkomst met een visuele beperking. Dit betreft echter alle
vormen van een visuele beperking, van lichte beperkingen tot en met
volledige blindheid. Deze groep bestaat niet alleen uit inburgeraars.
Bovendien worden alleen die inburgeraars van de inburgeringsplicht
ontheven, als zij ook mét aanpassingen (zoals bijvoorbeeld gebruikmaken
van een loep, extra examentijd of grotere letters) niet kunnen deelnemen
aan het inburgeringsexamen.

Met toestemming van ProFor stuur ik een
kopie van het rapport mee als bijlage bij deze
brief. Ter inzage gelegd bij het Centraal
Informatiepunt Tweede Kamer.

Uit de toelichting die is verstrekt door één van de auteurs van het rapport
en door een ARBO-arts die als onafhankelijk medisch arts in opdracht van
verschillende gemeenten medische keuringen van inburgeringsplichtigen
verzorgt, wordt duidelijk dat maar een klein deel van de genoemde 30 000

KST133156
0809tkkst31143-62
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 143, nr. 62

1

1

niet in staat is deel te nemen aan het inburgeringsexamen. Het is echter
niet bekend om hoeveel mensen dit gaat. Volgens het ISI zijn in 2007 en
2008 ruim 1400 ontheffingen verleend op medische gronden. Dit betreft
het totaal aantal ontheffingen zonder onderscheid naar de medische
gronden waarop ontheven is. De medische gronden op basis waarvan
ontheffing is verleend worden niet in ISI geregistreerd.
Ik kan u op dit moment op grond van beschikbare gegevens niet melden
hoeveel inburgeraars met een visuele beperking wèl de wens hebben om
deel te nemen aan de inburgering maar hiertoe momenteel niet in staat
zijn. In het land zijn slechts enkele organisaties die NT2 geven aan mensen
met een visuele beperking. Het bekendste voorbeeld betreft Visio Het Loo
Erf, waar echter alleen NT2 wordt gegeven in combinatie met een
revalidatieprogramma. Voor zover mij bekend bestaat nergens de mogelijkheid om een volledig inburgeringsprogramma te volgen. Ik ben zeker
bereid om als de noodzaak hiervoor aanwezig is de ontwikkeling van
verder cursusmateriaal mogelijk te maken. Ik stel u echter voor dat ik eerst
een onderzoek laat uitvoeren zodat ik op basis van betrouwbaarder en
meer volledig cijfermateriaal kan beoordelen op wat voor manier er iets
voor deze groep gedaan kan worden. U kunt de resultaten van dat onderzoek vòòr 1 november 2009 verwachten.
De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,
E. E. van der Laan

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 143, nr. 62

2