Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

32 637

Bedrijfslevenbeleid

Nr. 40

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
LANDBOUW EN INNOVATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 22 augustus 2012
Tijdens de regeling van werkzaamheden van 5 juni 2012 (Handelingen II
2011/12, nr. 91) heeft het lid Graus verzocht om een reactie op een bericht
dat op 4 juni 2012 in De Telegraaf stond. In het artikel staat dat het nieuwe
Europese betaalsysteem ondernemers zeer veel geld gaat kosten. Het lid
Graus heeft aangegeven graag te horen wat de gevolgen voor onze
ondernemers zijn en hoeveel het nieuwe betaalsysteem onze ondernemers exact gaat kosten. Mede namens de minister van Financiën
voldoe ik met deze brief aan het verzoek van het lid Graus.
Het aangehaalde artikel gaat over de invoering van de Single European
Payments Area (SEPA) en het daarbij behorende gebruik van het
International Bank Account Number (IBAN). De overgang naar SEPA is
een stap richting verdere vervolmaking van het realiseren van één grote
betaalmarkt binnen Europa.
De gevolgen voor ondernemingen zullen hoofdzakelijk liggen in
eenmalige administratieve aanpassingen. Veel ondernemers dienen hun
softwarepakketten aan te (laten) passen, een IBAN-nummer te vermelden
op alle financiële correspondentie, bepaalde bedrijfsprocessen door te
lichten en het IBAN van hun relaties en werknemers op te vragen en te
verwerken in hun eigen administratie. In de meeste gevallen zal de
softwareleverancier in een reguliere update het softwarepakket
SEPA-compliant maken. Ook de banken zetten zich in voor een soepele
overgang naar SEPA en zullen ondernemers assisteren tijdens de
migratie.

http://ec.europa.eu/internal_market/payments/
docs/sepa/sepa-capgemini_study-final_
report_en.pdf

Exacte cijfers over de eenmalige kosten van het invoeren van het nieuwe
betaalsysteem voor ondernemers in Nederland zijn niet beschikbaar. De
Europese Unie heeft wel een onderzoek laten doen naar de netto
resultaten van de invoering van SEPA.1 Het rapport werkt vier mogelijke
scenario’s uit. Inmiddels zijn drie van de vier in het rapport geschetste
scenario’s nog mogelijk. Het minst gunstige scenario is door het

kst-32637-40
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 637, nr. 40

1

1

aannemen van de Richtlijn betreffende betaaldiensten in de interne markt
niet meer mogelijk. Het meest gunstige scenario zal zich voordoen als
zowel gebruikers (consumenten, ondernemers, de overheid) als banken
investeren in SEPA en de migratie goed en tijdig verloopt. De andere twee
scenario’s gaan er vanuit dat de banken door te concurreren gebruikers
bewegen over te gaan op SEPA of dat de gebruikers door hun keuze voor
SEPA banken bewegen om over te gaan.
De drie overgebleven scenario’s variëren van een positief effect op het
bruto binnenlands product over een periode van zes jaar, van 0,03% in het
minst gunstig beschikbare scenario tot 0,16% in het meest gunstige
scenario. Over dezelfde periode kunnen, in het meest gunstige scenario,
de voordelen voor het midden- en kleinbedrijf oplopen tot 1 557 euro per
onderneming. Deze laatste berekening is niet gemaakt voor de overgebleven twee scenario’s.
Dankzij SEPA kunnen bedrijven die grensoverschrijdend zaken doen veel
geld besparen op transactiekosten. SEPA maakt het voor ondernemingen
gemakkelijker om Europees zaken te doen. Zo zal met de invoering een
Europese incasso beschikbaar komen. Daarnaast kunnen er schaalvoordelen worden gerealiseerd en ontstaat er meer concurrentie tussen de
banken. Door de toenemende concurrentie zullen de kosten van betaalproducten afnemen, wat goed is voor zowel bedrijven als consumenten.
Deze voordelen zijn doorberekend in de aangehaalde scenario’s.
Ook VNO-NCW en MKB Nederland geven aan voordelen te zien in de
overgang op IBAN. Zo geven zij aan dat het geld dat bedrijven die over de
grens zaken doen besparen, zijn weg weer vindt in de economie en dat
daarvan ook nationaal opererende bedrijven profiteren.
De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
M. J. M. Verhagen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 637, nr. 40

2