Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 993

Wijziging van de Wet Fonds economische
structuurversterking (voedingssystematiek,
categorieën te financieren investeringsprojecten
en overige bijdragen uit het fonds)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben dat het, mede met het oog op
de eindigheid van de aardgasvoorraden, wenselijk is stabiliteit en
bestendigheid van de ontvangsten van het fonds door een nieuwe
voedingssystematiek te waarborgen en het voorts wenselijk is de
categorieën investeringsprojecten te herzien en bijdragen uit het fonds
aan decentralisatie-uitkeringen en het BTW-compensatiefonds mogelijk te
maken;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
De Wet Fonds economische structuurversterking wordt gewijzigd als
volgt:
A
Artikel 2 komt te luiden:
Artikel 2
1. De ontvangsten van het fonds in enig jaar bedragen ten minste het
equivalent van € 1 700 000 000 naar het prijspeil in 2008 en worden
berekend door de risicovrije reële rente te vermenigvuldigen met de
waarde van het aardgasvermogen en het voedingspercentage.
2. De risicovrije reële rente is gelijk aan de reële risicovrije discontovoet
voor het bepalen van de netto contante waarde van publieke investeringsprojecten.
3. De waarde van het aardgasvermogen wordt telkens voor het
peilmoment vastgesteld en is gelijk aan de som van:
a. de sinds het tijdstip van inwerkingtreding van deze bepaling tot het

KST132979
0809tkkst31993-2
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 993, nr. 2

1

peilmoment uit de winning van koolwaterstoffen verkregen
niet-belastingontvangsten van de Staat, en
b. de verwachte niet-belastingontvangsten van de Staat in de 25 jaren
vanaf het peilmoment.
4. Het peilmoment is telkens de eerste januari van een jaar volgend op
een jaar waarin al Onze Ministers tegelijk zijn benoemd waarbij onder
benoeming mede wordt begrepen het niet verlenen van ontslag.
5. De verwachte niet-belastingontvangsten van de Staat worden
bepaald op de voet van ramingen van aardgasvoorraad, dollarkoers en
olieprijs zoals opgenomen in de op het peilmoment meest recente door
het Centraal Planbureau gepubliceerde middellange termijnverkenning
van de Nederlandse economie.
6. Het voedingspercentage wordt bij wet vastgesteld. Een voorstel
daartoe wordt in voorkomend geval gedaan in het eerste in te dienen
voorstel van wet tot vaststelling of wijziging van de begrotingsstaat
behorende bij het fonds volgend op de benoemingen, bedoeld in het
vierde lid.
B
Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. Ten laste van het fonds kunnen bijdragen worden toegekend aan
andere begrotingen van het Rijk als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de
Comptabiliteitswet 2001 ten behoeve van de financiering van
investeringsprojecten van nationaal belang waarmee beoogd wordt de
economische structuur te versterken, voorzover die betrekking hebben op:
a. de verkeers- en vervoersinfrastructuur met inbegrip van de kosten
die samenhangen met milieumaatregelen en de ecologische hoofdstructuur;
b. de technologie- en kennisinfrastructuur;
c. de bevordering van verduurzaming van de energiehuishouding;
d. het gebied van waterbeheer;
e. ruimtelijke investeringen.
2. Er worden drie leden toegevoegd, luidende:
3. Ten laste van het fonds kan een bijdrage worden toegekend ten
behoeve van of mede ten behoeve van de financiering van één of meer
decentralisatie-uitkeringen als bedoeld in artikel 5, tweede lid, van de
Financiële-verhoudingswet, voor zover door de ontvangende gemeente of
provincie een investeringsproject als bedoeld in het eerste lid zal worden
uitgevoerd.
4. Het college van burgemeester en wethouders van een gemeente en
gedeputeerde staten van een provincie als bedoeld in het derde lid
verstrekken informatie aan Onze Minister die het aangaat over de
voortgang van het desbetreffende investeringsproject volgens bij de
maatregel, bedoeld in artikel 13, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet, vast te stellen voorschriften.
5. Ter uitvoering van artikel 3 van de Wet op het BTW-compensatiefonds ten aanzien van investeringsprojecten als bedoeld in het eerste lid
kan ten laste van het fonds in afwijking van artikel 2, vierde lid, van die
wet een algemene bijdrage worden toegekend aan de begroting van dat
fonds.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 993, nr. 2

2

C
1. Onder vervanging van de tweede komma door een punt vervalt in
artikel 4, derde lid, de zinsnede: «verminderd met 10 procent van de bij de
ontwerp-begroting voor dat jaar geraamde ontvangsten als bedoeld in
artikel 2, eerste lid, onder a.».
2. In artikel 4, vierde lid, vervalt de zinsnede: »artikel 2, derde lid, en».
D
Artikel 5a vervalt.

ARTIKEL II
In afwijking van artikel 2, eerste lid, onder a, van de Wet Fonds
economische structuurversterking worden de ontvangsten van het fonds,
verkregen uit de winning van koolwaterstoffen, tot het tijdstip van
inwerkingtreding van artikel I, onderdeel A, van deze wet, vastgesteld in
de bij het fonds behorende begrotingsstaat.

ARTIKEL III
1. Onze Minister van Economische Zaken zendt in overeenstemming
met Onze Minister van Financiën binnen vijf jaar na inwerkingtreding van
artikel I, onderdeel A, van deze wet, aan de Staten-Generaal een verslag
over de doeltreffendheid en de effecten in de praktijk van de nieuwe
voedingssystematiek, bedoeld in dat artikel.
2. Onze Minister van Economische Zaken zendt in overeenstemming
met Onze Minister van Financiën binnen vijf jaar na inwerkingtreding van
deze wet aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en
de effecten in de praktijk van de nieuwe categorieën investeringsprojecten
en de overige bijdragen, bedoeld in artikel I, onderdeel B, van deze wet.

ARTIKEL IV
Op bijdragen ten laste van het fonds die zijn toegekend vóór inwerkingtreding van deze wet blijft de Wet Fonds economische structuurversterking zoals deze luidde voor inwerkingtreding van deze wet van
toepassing.

ARTIKEL V
1. Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip met uitzondering van artikel I, onderdeel A.
2. Artikel I, onderdeel A, van deze wet treedt in werking met ingang van
1 januari 2012 of op 1 januari van een eerder, bij koninklijk besluit te
bepalen jaar.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 993, nr. 2

3

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Economische Zaken,

De Minister van Financiën,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 993, nr. 2

4