Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1201
Vragen van het lid Stoffer (SGP) aan de Minister van Infrastructuur en
Waterstaat over de kosten voor kentekening van landbouwmachines
(ingezonden 3 december 2020).
Antwoord van Minister Van Nieuwenhuizen Wijbenga (Infrastructuur en
Waterstaat) (ontvangen 24 december 2020).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de kritiek van brancheorganisaties op de kosten
die de Rijksdienst voor Wegverkeer (RDW) wil rekenen voor de identificatie
en registratie van nieuwe landbouwvoertuigen en machines?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3 en 4
Klopt het dat de RDW ruim 200 euro meer rekent voor deze identificatie en
registratie dan eerder richting de Kamer is gemeld?
Hoe waardeert u deze kostenverhoging?
Wat gaat u eraan doen om ervoor te zorgen dat de toezegging richting de
Kamer nagekomen wordt?
Antwoord 2, 3 en 4
In de overleggen die ik heb gevoerd, heeft de sector aangegeven dat de
kosten die gelden voor de identificatie van een nieuw voertuig niet duidelijk
waren. Ik kan mij de verbazing van de sector voorstellen. Ik ben daarom
samen met de RDW en de sector in gesprek gegaan om te komen tot een
passende en snelle oplossing in het licht van de inwerkingtreding van de wet
per 1 januari 2021.
Voordat ik inga op deze oplossing, schets ik u de achtergrond van de kosten.
Hierbij is er een verschil te maken tussen de (circa 550.000) bestaande
landbouwvoertuigen en de nieuwe landbouwvoertuigen (circa 20.000 per
jaar). De verbazing van de sector heeft betrekking op de kosten voor de

1

ah-tk-20202021-1201
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Boerderij.nl, 2 december 2020, Brancheorganisaties boos over kosten trekkerkenteken (https://
www.boerderij.nl/Home/Nieuws/2020/12/Brancheorganisaties-boos-over-kostentrekkerkenteken-679383E/?_ga=2.232406812.2095824561.1606732650–446680391.1601276416)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

nieuwe voertuigen en het ontbreken van de mogelijkheid tot de versnelde
inschrijving van nieuwe (land)bouwvoertuigen met een typegoedkeuring.
In antwoord op vragen van uw Kamer over de hoogte van de kosten2 heb ik
u gemeld dat voor de registratie van een bestaand (land)bouwvoertuig een
zogenaamd conversietraject is ingericht. Hierbij geldt een gereduceerd tarief
van € 18,– per voertuig. Inclusief de kosten van een kentekenplaat à € 12,–
komen daarmee de totale kosten voor de naar schatting 550.000 bestaande
voertuigen uit op € 30,– per voertuig. Een voertuigeigenaar kan een bestaand
voertuig registreren bij de RDW door middel van een digitaal proces en levert
hierbij zelf een beperkte set voertuiggegevens aan.
Met betrekking tot de nieuwe (land)bouwvoertuigen heb ik uw Kamer gemeld
dat zal worden aangesloten bij de bestaande structuur van het registreren
van kentekenplichtige voertuigen. De sector heeft aangegeven dat zij uitgaan
van ongeveer 20.000 nieuwe voertuigen per jaar. Ik heb destijds aangegeven
dat de kosten daarvoor per voertuig € 39,– bedragen voor het registreren en
het kentekenbewijs en € 10,10 voor de tenaamstelling. Na de registratie moet
dan nog een kentekenplaat worden aangeschaft à ongeveer € 12,–, waarmee
de kosten voor het registreren en kentekenen van een nieuw voertuig
uitkomen op ongeveer € 61,–3.
Voor nieuwe voertuigen zal, naast de registratie en kentekening, een breder
proces gaan gelden. Zoals ook in de memorie van toelichting bij het
wetsvoorstel4 in algemene zin is gemeld, zal de bestaande systematiek voor
goedkeuring, toelating tot de weg, inschrijving, tenaamstelling, kentekening,
modificatie en uitschrijving worden toegepast op nieuwe (land)bouwvoertuigen. Dit reguliere proces, dat ook geldt voor andere voertuigcategorieën zoals
personenauto’s en bedrijfsauto’s, wordt van toepassing op de nieuwe
(land)bouwvoertuigen zodra de wet- en regelgeving op 1 januari 2021 in
werking treedt.
Als onderdeel van dit reguliere proces wordt een nieuw voertuig goedgekeurd voordat het wordt toegelaten tot de weg.5 Na de goedkeuring en
voorafgaand aan de registratie en kentekening, vindt de identificatie van het
nieuwe voertuig plaats. Bij de identificatie controleert een medewerker van de
RDW of het voertuig daadwerkelijk bestaat, of het is voorzien van een geldige
(type)goedkeuring en of er bijvoorbeeld geen sprake is van een gestolen
voertuig. Voor de identificatie van een nieuw voertuig rekent de RDW een
tarief van € 92,– per voertuig en, als de identificatie op locatie plaatsvindt,
€ 114,– aan voorrijkosten voor het keuren aan huis. Deze kosten gelden ook
voor andere voertuigcategorieën zoals personenauto’s en bedrijfsauto’s. Ik
betreur dat deze kosten tijdens het wetstraject niet expliciet met uw Kamer
zijn gedeeld.
Deze kosten kunnen grotendeels worden voorkomen door de mogelijkheid te
creëren om nieuwe voertuigen versneld in te schrijven. Daarom heb ik er
voor gekozen om een ingroeiperiode voor nieuwe (land)bouwvoertuigen in te
stellen met een einddatum van 1 juli 2021. Tot aan deze datum zal het
mogelijk zijn om ook nieuwe voertuigen via de conversiemethodiek met een
digitaal proces te registreren. De tijd tussen 1 januari 2021 en 1 juli 2021 zal
worden gebruikt om, samen met de sector, de systematiek van de versnelde
inschrijving op te zetten voor (land)bouwvoertuigen. In de beantwoording van
vraag 5, 6 en 7 ga ik hier nader op in.
Vraag 5, 6 en 7
Klopt het dat de RDW geen gebruik gaat maken van de versnelde inschrijvingsprocedure voor Europees type-goedgekeurde (land)bouwvoertuigen en
nationale kleine serie goedkeuringen (met Certificate of Conformity) en dat
dan individuele voertuigen geschouwd en geregistreerd zullen worden?
Hoe waardeert u het signaal dat de tijd die individuele inspectie en registratie
kost nadelige gevolgen zal hebben voor de logistieke planning?

2

Zie de nota naar aanleiding van het verslag (Kamerstuk 35 188, nr. 6).
Conform de RDW-tarieven voor 2021 bedragen deze kosten € 42,65 voor het registreren en het
kentekenbewijs en € 10,75 voor de tenaamstelling. Ervan uitgaande dat de kosten van een
kentekenplaat gelijk zijn gebleven, komen daarmee de totale kosten voor het registreren en
kentekenen van een nieuw voertuig uit op ongeveer € 65,40.
4
Kamerstuk 35 188, nr. 2.
5
De kosten van een individuele goedkeuring op een RDW locatie bedragen € 85,50.
3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

Waarom wordt (nog) geen gebruik gemaakt van de genoemde versnelde
inschrijvingsprocedure?
Antwoord 5, 6 en 7
Alhoewel de mogelijkheid tot versnelde inschrijving momenteel nog niet
bestaat voor (land)bouwvoertuigen, is het wel de inzet van de RDW om dit zo
snel mogelijk te realiseren. Dit is immers ook onderdeel van het reguliere
proces bij andere voertuigcategorieën. De reden waarom deze werkwijze niet
bij de inwerkingtreding van de wet- en regelgeving op 1 januari 2021
beschikbaar is, is omdat de ervaring met de andere voertuigcategorieën leert
dat dit een intensief samenwerkingsproces vergt tussen de RDW en de
desbetreffende sector. Gezien de beperkte tijd die er was om de uitvoering
van de wet- en regelgeving voor te bereiden tussen de publicatie van de wet
op 17 juni 2020 en de inwerkingtreding op 1 januari 2021, is er toen voor
gekozen om dit onderdeel van het reguliere proces later op te zetten.
Het ontbreken van de mogelijkheid tot versnelde inschrijving zou inderdaad
betekenen dat de RDW elk nieuw (land)bouwvoertuig voorafgaand aan de
registratie en kentekening zou moeten identificeren. In de overleggen die ik
samen met de sector heb gevoerd, werd aangegeven dat zij zich zorgen
maakten over de kosten en de logistieke implicaties van deze werkwijze.
Om te komen tot een oplossing voor deze zorgen, heb ik er voor gekozen om
een ingroeiperiode voor nieuwe (land)bouwvoertuigen in te stellen met een
einddatum van 1 juli 2021. Tot aan deze datum zal het mogelijk zijn om ook
nieuwe voertuigen via de conversiemethodiek met een digitaal proces te
registreren. De tijd tussen 1 januari 2021 en 1 juli 2021 zal worden gebruikt
om, samen met de sector, de systematiek van de versnelde inschrijving op te
zetten voor (land)bouwvoertuigen. Met de bevoegdheid tot versnelde
inschrijving kan een nieuw voertuig met een typegoedkeuring worden
ingeschreven, zonder dat het voertuig hoeft te worden geïdentificeerd door
de RDW. Daarmee vervallen ook de kosten voor de identificatie. De RDW
verstrekt deze bevoegdheid en houdt hier, om de kwaliteit van het kentekenregister te waarborgen, toezicht op. Om de bevoegdheid te krijgen moet het
bedrijf aan bepaalde kwaliteitseisen voldoen.
Aangezien de mogelijkheid tot versnelde inschrijving alleen bestaat voor
voertuigen met een nationale of Europese typegoedkeuring, en hier op dit
moment nog niet in is voorzien voor mobiele machines, zal er vanaf 1 januari
2021 worden gestart met de voorbereiding van een nationale typegoedkeuring voor mobiele machines. Voor (land)bouwvoertuigen die op maat worden
gemaakt en individueel goedgekeurd moeten worden, zal er gedurende de
ingroeiperiode worden gekeken naar manieren om het logistieke proces van
individuele goedkeuringen verder te optimaliseren. Hiermee kan de sector
geleidelijk wennen aan de reguliere processen en worden ook de kosten voor
nieuwe voertuigen zoveel mogelijk beperkt. Op 1 juli 2021 eindigt deze
ingroeiperiode en zal uitsluitend het reguliere proces gelden voor elk nieuw
voertuig, zoals dat ook het geval is bij andere voertuigcategorieën.
De sector heeft aangegeven dat het totale pakket aan afspraken rondom de
APK-, registratie- en kentekenplicht niet ter discussie staat en dat het
eindbeeld van een regulier proces voor (land)bouwvoertuigen wordt gedeeld.
Ik ben blij dat de sector ook hun steun heeft uitgesproken voor deze
oplossingsrichting, zodat we komend jaar de constructieve samenwerking van
de afgelopen tijd kunnen voortzetten richting de implementatie van het
pakket aan maatregelen zoals dit met uw Kamer is besproken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3