Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 526

Tijdelijke bepalingen in verband met
maatregelen ter bestrijding van de epidemie van
covid-19 voor de langere termijn (Tijdelijke wet
maatregelen covid-19)

Nr. 32

NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID VAN DAM C.S.
TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 28
Ontvangen 6 oktober 2020
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
In artikel I, onderdeel A, wordt het voorgestelde artikel 58t als volgt
gewijzigd:
1. In het vierde lid wordt voor de punt aan het slot van de eerste volzin
ingevoegd «en waarborgt de betrokkenheid van de gemeenteraad en het
college van burgemeester en wethouders bij dat bestuur. De burgemeester verstrekt de wethouders de informatie over de uitoefening van
zijn bevoegdheden bij of krachtens dit hoofdstuk die zij nodig hebben
voor de uitoefening van de taken van het college».
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
5. Indien de voorzitter van de veiligheidsregio na een besluit als bedoeld
in artikel 58d, eerste lid, toepassing heeft gegeven aan een bevoegdheid
als bedoeld in dat lid, is hij daarover verantwoording schuldig aan de
betrokken gemeenteraden. Hij brengt daartoe een verslag uit en beantwoordt de vragen van die raden.
Toelichting
Democratische controle is niet alleen noodzakelijk op landelijk niveau.
Ook plaatselijk moet de democratische controle plaats kunnen vinden. Dit
amendement versterkt deze democratische controle. Deze controle kan
zowel tussentijds als na afloop plaatshebben. De bestrijding van de
epidemie van covid-19 kan ook gevolgen hebben voor de aanpalende
beleidsterreinen die het college uitvoert en daarom is het van belang dat
ook het college betrokken wordt. In goed onderling overleg tussen
burgemeester en gemeenteraad of college wordt vastgesteld hoe de
burgemeester deze betrokkenheid waarborgt, de frequentie waarmee dit
plaatsvindt en de wijze waarop die afstemming ingevuld wordt.

kst-35526-32
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 526, nr. 32

1

Op grond van artikel 58d is het mogelijk dat bepaalde bevoegdheden
zijn overgedragen naar de voorzitter van de veiligheidsregio. Voor die
gevallen regelt dit amendement tevens dat de democratische controle zich
ook uitstrekt over de uitoefening van die bevoegdheden door de voorzitter
van de veiligheidsregio.
In principe vindt deze controle achteraf plaats, gezien het veelal acute
karakter bij het gebruik maken van deze bevoegdheid. De verantwoording
wordt afgelegd aan de betrokken gemeenteraden na afloop van de situatie
bedoeld in artikel 58d, eerste lid. Dat moment wordt gemarkeerd door het
besluit van de Minister van VWS tot intrekking van het besluit, waarna de
toepassing van de betreffende bevoegdheid weer bij de burgemeester is
belegd (artikel 58d, tweede lid).
Maar als er sprake is van maatregelen die langer duren, is het ook
denkbaar dat de gemeenteraden of de colleges tussentijds hun visie
kenbaar maken aan de voorzitter van de veiligheidsregio. De wijze waarop
deze terugkoppeling of overleg plaatsvindt is aan de betrokken organen.
Dit kan bijvoorbeeld plaatsvinden door middel van een schriftelijk verslag,
waarna de voorzitter van de veiligheidsregio de vragen van de raden,
schriftelijk en desgewenst mondeling kan beantwoorden. Aangezien
artikel 58d meer dan eens toegepast kan worden, voor afzonderlijke
gevallen of een serie van gevallen, kan telkens deze procedure gevolgd
worden.
De voorzitters van de veiligheidsregio’s en de gemeenteraden kunnen
onderling invulling geven aan de praktische uitvoering van deze verantwoordingsrelatie. Denkbare vormen zijn een verslag aan alle raden
gezamenlijk en tevens een gezamenlijk debat met alle of een aantal raden
tegelijk. De mondelinge toelichting kan in een fysieke of digitale vergadering worden gegeven.
Van Dam
Van der Staaij
Kuiken
Veldman
Groothuizen
Van der Graaf
Buitenweg
Van Brenk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 526, nr. 32

2