Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

581
Vragen van de leden Kuiken en Van den Hul (beiden PvdA) aan de Ministers
voor Justitie en Veiligheid en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over
loverboypraktijken in jeugdinstellingen (ingezonden 25 september 2018).
Antwoord van Minister De Jonge (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) mede
namens de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid (ontvangen 9 november
2018).
Vraag 1
Kent u het artikel «Vermeende loverboypraktijken bij Hoenderloo Groep: PvdA
ziet patroon»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Herinnert u zich de Kamervragen aan de Ministers van Justitie en Veiligheid
en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over seksuele uitbuiting in een
jeugdzorginstelling (ingezonden 22 augustus 2018, beantwoording uitgesteld)?
Antwoord 2
Ja. De antwoorden zijn op 3 oktober 2018 naar de Tweede Kamer gestuurd2.
Vraag 3
Sinds wanneer is de in het bericht genoemde persoon verdachte en waarom
is de instelling waar hij werkte niet eerder van die verdenking op de hoogte
gesteld?
Antwoord 3
In het voorjaar van 2018 is er aangifte gedaan tegen de verdachte. Uit contact
met de instelling blijkt dat de politie juni 2018 de instelling heeft benaderd.
De strafbare feiten waar de politie de verdachte van verdenkt dateren uit 2016
en 2017. Dat is twee jaar nadat de verdachte zijn werkzaamheden bij de

1

https://www.destentor.nl/apeldoorn/vermeende-loverboypraktijken-bij-hoenderloo-groep-pvdaziet-patroon~a5f5c618/
2
Aanhangsel Handelingen II 2018–2019, 202

ah-tk-20182019-581
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

instelling beëindigd heeft. Omdat de zaak nog onder de rechter is, kan ik over
deze zaak geen verdere uitspraken over doen.
Vraag 4
Hoe komt het dat er bij zowel de Hoenderloo Groep, de Heldringstichting in
Zetten en de Lievenshove in Oosterhout blijkbaar sprake is van een onveilige
situatie voor de bewoners?
Antwoord 4
De vraag of sprake is van onveilige situaties bij deze instellingen en wat hier
de oorzaken van zijn, kan ik niet beantwoorden. Hiervoor is nader onderzoek
nodig. In de beantwoording van de recente Kamervragen van de leden
Kuiken en Van den Hul en van lid Hijink op 3 en 9 oktober 2018 over de
veiligheidssituatie bij de Heldringstichting in Zetten, heb ik gemeld dat de
Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) samen met de Inspectie van het
Onderwijs, de bestuurder van de Heldringstichting en de bestuurder van de
school op het terrein, verzocht heeft om de signalen diepgravend te
onderzoeken.3
De IGJ is in gesprek met het bestuur van Juzt over de huidige situatie bij
Juzt, waaronder (de sluiting van) de locatie Lievenshove in Oosterhout. De
inspectie monitort de komende periode samen met de gemeente de situatie
bij Juzt om de veiligheid voor de jeugdigen te waarborgen.
Tot slot heeft de inspectie contact gezocht met Pluryn-De Hoenderloo Groep
voor een reactie. Pluryn heeft aangegeven dat de betreffende persoon
werkzaam bij hen is geweest. De strafbare feiten waarvan hij wordt verdacht,
zou hij hebben gepleegd nadat hij bij Pluryn uit dienst was.
Vraag 5
Welke instantie houdt toezicht op deze instellingen en wat waren de meest
recente bevindingen ten aanzien van de problematiek van loverboys bij de
genoemde en andere instellingen?
Antwoord 5
De IGJ houdt toezicht op deze instellingen. De inspectie heeft onderzoek
gedaan bij de dertien jeugdhulpaanbieders waarvan bekend was dat die op
dat moment gespecialiseerde hulp boden aan minderjarige meisjesslachtoffers van loverboys. Na ieder onderzoek schreef de inspectie een openbaar
rapport, met daarin het oordeel op de getoetste verwachtingen. Deze
afzonderlijke rapporten zijn gepubliceerd op de website van de inspectie
(www.igj.nl).
De inspectie concludeerde dat de meeste van de dertien onderzochte
jeugdhulpaanbieders kwalitatief goede gespecialiseerde hulp bieden aan
(vermoedelijke) slachtoffers van loverboys.
De inspectie concludeerde verder dat twee organisaties, waaronder de
Hoenderloo Groep, zich verder moesten ontwikkelen om daadwerkelijk
gespecialiseerde hulp te bieden en vroegen deze organisaties om een
verbeterplan. De verbeterplannen zijn beoordeeld en later dit jaar worden
deze twee organisaties opnieuw onderzocht om te beoordelen of de hulp
voldoende is verbeterd.
Het overallrapport van de resultaten van het onderzoek naar de gespecialiseerde hulp aan (vermoedelijke) slachtoffers van loverboys «De kwaliteit van
de gespecialiseerde jeugdhulp aan slachtoffers van loverboys», is 29 maart
2018 naar de Tweede Kamer gestuurd, voorzien van een beleidsreactie.4
Vraag 6
Zijn u meer signalen bekend over loverboypraktijken met bewoners van
jeugdinstellingen waarbij tot op het terrein van de instelling of zelfs met
medeweten van het personeel sprake is van die praktijken? Zo ja, waar
bestaan die signalen uit? Zo nee, is er elders sprake van dergelijke praktijken
of kent u de signalen niet?

3
4

Aanhangsel Handelingen II 2018–2019, 202 en 146
Kamerstukken II 2017–2018, 31 839, nr. 615

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Antwoord 6
Er zijn mij – op de Heldringstichting en Pluryn- de Hoenderloo Groep na –
geen actuele signalen bekend van loverboypraktijken bij jeugdhulpinstellingen.
Zoals ik in de hierboven vermelde antwoorden op de vragen naar aanleiding
van de berichtgeving over de Heldringstichting heb aangegeven, is het
bekend dat loverboys/mensenhandelaren gericht jongeren die in een
instelling verblijven proberen te ronselen omdat zij veelal kwetsbaar zijn of
omdat zij al slachtoffer waren van een loverboy.
Vraag 7
Zijn de instrumenten die de commissie-Azough voor de aanpak van loverboys
in jeugdzorginstellingen afdoende teneinde deze problematiek effectief aan te
pakken? Zo ja, waar blijkt dat uit? Zo nee, wat gaat u doen teneinde hier
verbetering in aan te brengen?
Antwoord 7
Op basis van deze incidenten kan ik niet de conclusie trekken dat de
instrumenten van de Commissie Azough afdoende zijn of niet. Op basis van
de stand van de wetenschap en de ervaringen vanuit de praktijk waaronder
die van de gespecialiseerde landelijke instellingen (Fier en Sterk Huis) heeft
Commissie Azough instrumenten opgesteld voor de jeugdhulpinstellingen. De
mate van effectiviteit zal ook afhangen van in hoeverre de instellingen de
instrumenten hebben ingebed in de dagelijkse werkzaamheden van medewerkers.
In november komen de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, de
ministers van Buitenlandse Zaken, Sociale Zaken en Werkgelegenheid en
Volksgezondheid, Welzijn en Sport met een programma voor de aanpak van
mensenhandel waarin extra zal worden ingezet op het verbeteren van de
veiligheid van jongeren in jeugdhulpinstellingen.
Vraag 8
Bent u bereid naar aanleiding van de voorvallen met loverboys in jeugdinstellingen onderzoek te laten doen naar de aard en omvang van deze problematiek binnen de jeugdinstellingen in Nederland? Zo ja, op welke termijn kan de
Kamer de resultaten daarvan verwachten? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 8
De Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel geweld tegen kinderen
rapporteert regulier over de aard en omvang van mensenhandel. Die
rapportages gaan ook over slachtoffers die in jeugdinstellingen verblijven.
Het is bekend dat de registratie van gevallen mensenhandel door zorginstellingen verbetering behoeft. In het programma aanpak mensenhandel dat in
november 2018 verschijnt, zullen we hier nader op in gaan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3