Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

29 282

Arbeidsmarktbeleid en opleidingen zorgsector

29 214

Subsidiebeleid VWS

Nr. 472

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR LANGDURIGE ZORG EN SPORT

Ter griffie van de Tweede Kamer der StatenGeneraal ontvangen op 14 juni 2022.

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

De wens om over de voorgenomen voordracht voor de vast te stellen ministeriële
regeling nadere inlichtingen te ontvangen kan
door of namens de Kamer of door ten minste
dertig leden van de Kamer te kennen worden
gegeven uiterlijk op 12 september 2022.
De voordracht voor de vast te stellen
ministeriële regeling kan niet eerder worden
gedaan dan op 13 september 2022 dan wel
binnen veertien dagen na het verstrekken van
de in de vorige volzin bedoelde inlichtingen.
Bij de termijnen is rekening gehouden
met de recesperiode van de Tweede
Kamer.

Den Haag, 24 juni 2022
Hierbij bied ik u aan de concept regeling, houdende wijziging van de
Subsidieregeling Opleidingen in een Jeugd ggz-instelling 2020–2022
(hierna: de Subsidieregeling) in verband met verlenging van de
werkingsduur.
De concept regeling is reeds aan uw Kamer aangeboden zonder spoedverzoek.
Gezien de vervaldatum en de aanvraagperiode van aangehaalde regeling,
wil ik uw Kamer verzoeken om zich uiterlijk voor het aanvangen van het
zomerreces uit te spreken over de voorgestelde verlenging.
De reden voor dit spoedverzoek is gelegen in een misverstand dat is
ontstaan over de toepasbaarheid van aanwijzing 2.38 van de Aanwijzingen voor de regelgeving. Deze aanwijzing is niet van toepassing op een
voorhangprocedure die op grond van de Comptabiliteitswet 2016 is
voorgeschreven. Uit de Comptabiliteitswet 2016 vloeit voort dat recesdagen in beginsel niet worden meegeteld bij het bepalen van de
voorhangtermijn van 30 dagen. Voor de aangehaalde regeling zou dat
betekenen dat de voorhangprocedure pas in september is afgelopen.
Middels een spoedprocedure kan worden voorkomen dat de voortzetting
van de Subsidieregeling niet is geborgd. Ik bied mijn excuses aan voor het
hierboven genoemde misverstand waardoor een spoedprocedure nu
noodzakelijk is.
In de vorige voorhangbrief is per abuis verwezen naar de Comptabiliteitswet 2001 in plaats van de Comptabiliteitswet 2016. Met deze brief wil
ik tevens deze foutieve verwijzing herstellen. De voorlegging geschiedt in
het kader van de wettelijk voorgeschreven voorhangprocedure (artikel
4.10, zevende lid, van de Comptabiliteitswet 2016) en biedt uw Kamer de
mogelijkheid zich uit te spreken over de wijzigingen voordat ik deze zal
ondertekenen en ter publicatie aan de Staatscourant zend.

kst-29282-472
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 282, nr. 472

1

De conceptversie van de beoogde regeling is als bijlage toegevoegd. Er
wordt gestreefd naar inwerkingtreding van de beoogde regeling per
ommegaande.
Aanleiding
De Subsidieregeling kent een vervaldatum van 1 januari 2023. Ik acht het
van belang dat de huidige subsidiëring vanaf 2023 wordt voortgezet om
het opleiden in de jeugd ggz te borgen. De conceptregeling ziet op de
verlenging van de werkingsduur van de Subsidieregeling met twee jaar.
Er lijkt voor deze Subsidieregeling voldoende tijd te zijn om de voorhangprocedure buiten het reces te laten plaatsvinden. Toch is het voor de
voortgang van deze Subsidieregeling van belang dat de voorhangprocedure voor het zomerreces wordt doorlopen. Aanvragers dienen voor
oktober 2022 een aanvraag in te dienen om voor het jaar 2023 gebruik te
kunnen maken van de Subsidieregeling. Het is onwenselijk om aanvragers
een aanvraag te laten indienen zonder dat zij zekerheid hebben over de
voortzetting van de Subsidieregeling. Dit levert mogelijk onnodige
administratieve lasten op. Het is daarnaast van belang om vast te houden
aan de huidige (aanvraag)systematiek, omdat aanvragers daar inmiddels
aan gewend zijn.
In april 2019 is de Subsidieregeling geëvalueerd. Uit deze evaluatie blijkt
dat de Subsidieregeling effectief is. De Subsidieregeling accommodeert
het opleiden in de jeugd ggz en is daarmee doeltreffend te noemen.
Zonder de Subsidieregeling zou er minder of zelfs mogelijk niet worden
opgeleid in de jeugd ggz. De evaluatie ondersteunt het gevoerde beleid en
pleit voor voortzetting. Uit deze evaluatie blijkt daarnaast dat er vragen
zijn over de doelmatigheid van de regeling, omdat de regeling voor
slechts 1% bijdraagt aan de realisatie van de benodigde opleidingscapaciteit. Op dit moment lopen er onderzoeken om via het instrument van de
opleidingsregelgeving het opleiden voor jeugd specifieke ggz te borgen in
plaats van via de onderhavige Subsidieregeling.
Voortzetting van de Subsidieregeling tot en met 2024 wordt zeer wenselijk
geacht omdat het voorgaande nodig is om te borgen dat in de komende
jaren ggz zorgverleners worden opgeleid in de jeugd ggz. Voorkomen
dient te worden dat er in de jaren 2023 en 2024 geen instroom is door het
ontbreken van een subsidiegrondslag. De Subsidieregeling wordt verder
inhoudelijk niet gewijzigd. Wel zijn de subsidiebedragen in bijlage 1
geactualiseerd in verband met de ontwikkeling van de arbeidskosten (ova)
en de materiële kosten van opleidingen in 2022.
Op basis van het voorgaande ben ik voornemens de subsidiëring voort te
zetten. Met de concept regeling wordt de werkingsduur van de Subsidieregeling verlengd met twee jaar. Dit betekent dat de Subsidieregeling per
1 januari 2025 zou komen te vervallen.
Ik hoop u zo voldoende te hebben geïnformeerd over de beoogde
verlenging van de Subsidieregeling en de noodzaak tot het afronden van
de voorhangprocedure voor het zomerreces.
De Minister voor Langdurige Zorg en Sport,
C. Helder

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 282, nr. 472

2