Besluit van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media tot
indeplaatsstelling als bedoeld in artikel 124, juncto 124b van de Gemeentewet
Datum: 9 juli 2020
Kenmerk: 25047620/OCW
De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
Overwegende:
-

dat hij bij besluit van 11 juli 2019 in het kader van een indeplaatsstelling als bedoeld in artikel
124, juncto artikel 124b van de Gemeentewet namens de raad van de gemeente Westland
(hierna: de gemeenteraad), het plan van scholen 2020-2023 heeft vastgesteld, met daarin
opgenomen de islamitische basisschool van Islamitische Stichting Nederland voor Onderwijs
en Opvoeding Yunus Emre;

-

dat hij hiermee gevolg gaf aan de uitspraak van 24 april 2019 van de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: Raad van State) en de daarin
aangehaalde wettelijke bepaling – artikel 79, zevende lid, van de WPO - die voorschrijft dat
de genoemde school voor bekostiging in aanmerking moet worden gebracht;

-

dat de gemeenteraad beroep heeft ingesteld tegen genoemd indeplaatsstellingsbesluit, welk
beroep de Raad van State in zijn uitspraak van 29 januari 2020 ongegrond heeft verklaard,
waarbij de Raad van State heeft bevestigd dat de onderhavige school voor bekostiging in
aanmerking gebracht dient te worden;

-

dat de Raad van State deze verplichting heeft herhaald in zijn uitspraak van 25 juni 2020
waarbij is beslist op het beroep dat de gemeenteraad heeft ingesteld tegen het besluit waarbij
het namens de raad vastgestelde plan van scholen 2020-2023 is goedgekeurd;

-

dat de gemeenteraad, het aangehaalde indeplaatsstellingsbesluit en de bovengenoemde drie
uitspraken van de Raad van State ten spijt, zich blijft verzetten tegen de stichting van de
onderhavige school;

-

dat de gemeenteraad in zijn vergadering van 12 november 2019 de door het college van
burgemeester en wethouders (hierna: B&W) voorgestelde huisvestingsbudgetten voor de
onderhavige school bij amendement uit de gemeentelijke begroting heeft geschrapt, zodat
het plan van scholen 2020-2023 niet ten uitvoer kan worden gelegd;

-

dat de gemeenteraad dusdoende ook in strijd handelde met de artikelen 91 e.v. van de WPO
die de gemeente opdragen te voorzien in de huisvesting van de scholen op haar grondgebied;

-

dat de school dientengevolge niet eerder dan in het schooljaar 2021/2022 voor bekostiging in
aanmerking kan worden gebracht, maar dat daartoe op grond van artikel 74 van de WPO een
nieuw plan van scholen moet worden vastgesteld – het plan van scholen 2021-2024 - waarin
de onderhavige school opnieuw wordt opgenomen en dat dit plan vóór 1 augustus 2020 dient
te worden vastgesteld;

-

dat uit artikel 82, eerste lid van de WPO volgt dat de onderhavige school opgenomen dient te
worden in het nieuwe plan van scholen, omdat zij in een voorgaand plan was opgenomen en
nog niet voor bekostiging in aanmerking is gebracht;

-

dat de gemeenteraad tijdens een commissievergadering van 15 juni 2020 heeft laten
uitkomen nog steeds tegen de komst van de school te zijn en niet voornemens te zijn de
school op het plan van scholen 2021-2024 te plaatsen indien B&W de raad dat plan in zijn
vergadering van 8 juli 2020 zouden voorleggen;

-

dat hij, de minister voornoemd, naar aanleiding daarvan de gemeenteraad op 6 juli 2020 een
brief heeft gestuurd, waarin hij de raad heeft gewezen op bovengenoemde wetsartikelen en
de aangehaalde uitspraken van de Raad van State, en de raad heeft verzocht in zijn
vergadering van 8 juli 2020 te besluiten de school in het nieuwe plan van scholen 2021-2024
op te nemen zodat hij niet opnieuw hoefde over te gaan tot het nemen van een
indeplaatsstellingsbesluit;

-

dat de gemeenteraad het de raad door B&W voorgelegde plan van scholen 2021-2024
niettemin heeft afgewezen en aldus niet de beslissing heeft genomen die wordt gevorderd
door artikel 79, zevende lid, juncto artikel 74, eerste en tweede lid, en artikel 82, eerste lid,
van de WPO;

-

dat artikel 124, juncto artikel 124b van de Gemeentewet, voor zover hier van belang, voor dat
geval bepalen dat de verantwoordelijke minister namens de gemeenteraad de door de wet
gevorderde beslissing neemt ten laste van de gemeente;

-

dat de mogelijkheid een school voor bekostiging in aanmerking te brengen met een jaar
wordt vertraagd als een plan van scholen na de in artikel 74, tweede lid, van de WPO
voorgeschreven datum van 1 augustus wordt vastgesteld;

-

dat hij de gemeenteraad de gelegenheid biedt om voor genoemde datum van 1 augustus
2020 alsnog zelf te voorzien in hetgeen het onderhavige indeplaatsstellingsbesluit vordert, en
wel tot en met 23 juli 2020;

-

dat hij, in overeenstemming met artikel 124b, tweede lid, van de Gemeentewet,
gedeputeerde staten van Zuid-Holland voorafgaand aan het nemen van het onderhavige
besluit heeft geïnformeerd.

Besluit:
gezien het bepaalde in artikel 79, zevende lid, juncto artikel 74, eerste en tweede lid, en artikel 82,
eerste lid van de WPO, met toepassing van de artikelen 124 e.v. van de Gemeentewet:
1. namens de raad van de gemeente Westland:
- in het plan van scholen 2021-2024, met als startjaar het schooljaar 2021/2022, op te nemen
een door de Islamitische Stichting Nederland voor Onderwijs en Opvoeding - ISNO Yunus
Emre - te stichten basisschool op islamitische grondslag;
- het plan van scholen 2021-2024 vast te stellen;
2. de uitvoering van dit besluit aan te houden tot 24 juli om de raad de gelegenheid te bieden
het besluit alsnog zelf te nemen;
3. dit besluit onmiddellijk ten uitvoer te leggen indien de raad op 24 juli in verzuim is gebleven
het onderhavige besluit alsnog zelf te nemen;
4. van dit besluit mededeling te doen in de Staatscourant;
5. een afschrift van dit besluit aan de gemeenteraad van Westland te zenden.
De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
Arie Slob

Een belanghebbende kan tegen dit besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Het beroepschrift moet binnen zes weken na de dag waarop de beschikking is
verzonden, worden gestuurd naar de Raad van State, Afdeling bestuursrechtspraak, postbus 20019,
2500 EA Den Haag.