Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

596
Vragen van het lid Koerhuis (VVD) aan de Minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties over het bericht «Radar Checkt! Woonstichting De Key
gooit studenten op straat» (ingezonden 8 september 2021).
Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 3 november 2021). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2021–2022, nr. 185.
Vraag 1
Kent u de uitzending van «Radar Checkt! Woonstichting De Key gooit
studenten op straat»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Herkent u de signalen dat Woonstichting De Key aan de studenten uit het
complex aan de Bergwijkdreef in Diemen niet de wettelijke verhuiskostenvergoeding heeft gegeven?
Antwoord 2
Om in aanmerking te komen voor de minimumverhuiskostenvergoeding voor
zelfstandige woningen moet voldaan worden aan de volgende voorwaarden:
– Er moet sprake zijn van renovatiewerkzaamheden of sloop. Renovatie is
het aanbrengen van voorheen niet aanwezige voorzieningen, waardoor
het wooncomfort geacht wordt te zijn gestegen.
– De verhuizing moet noodzakelijk zijn. Dus als de renovatiewerkzaamheden
niet uitgevoerd kunnen worden als de huurder niet (tijdelijk) de woning
verlaat. Eén of enkele werkdagen geen gebruik kunnen maken van toilet,
keuken of douche, geeft nog geen noodzaak tot verhuizing. Vaak stelt de
verhuurder dan extern sanitair voor die periode beschikbaar. Bij sloop is
een verhuizing per definitie noodzakelijk.
– De huurder moet daadwerkelijk verhuizen. Dat wil zeggen: zijn inboedel
(tijdelijk) naar een andere woning verplaatsen. Een kort verblijf in een
volledig ingerichte logeerwoning ziet de rechter niet als een verhuizing.

1

ah-tk-20212022-596
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Radar.AvroTros.nl, 8 juli 2021; Radar Checkt! Woonstichting De Key gooit studenten op straat –
Radar – het consumentenprogramma van AVROTROS.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

Indien aan alle drie hierboven genoemde vereisten is voldaan bij renovatieof sloop van zelfstandige woningen, dan heeft de huurder van een zelfstandige woning in principe recht op de minimumbijdrage van € 6.334 (prijspeil
2021). Dat is een forfaitair bedrag waarvan de rechter niet kan afwijken, tenzij
die minimumbijdrage naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid
onaanvaardbaar zou zijn. Daarvan kan volgens rechtspraak sprake zijn als de
huurder een gemeubileerde woning huurt of als de huurder slechts aanmerkelijk lagere kosten heeft hoeven maken dan dat forfaitaire bedrag.
Huurders van onzelfstandige woningen (kamers) kunnen in principe geen
aanspraak maken op de minimum verhuiskostenvergoeding van € 6.334,(prijspeil 2021). Die minimumvergoeding geldt niet voor huurders van
kamers, omdat de wetgever onderkent dat zij gemiddeld veel lagere
verhuiskosten hebben. De minimumverhuiskostenvergoeding van € 6.334,- is
bedoeld om de gemiddelde huurder (een gezin) van een zelfstandige
woonruimte tegemoet te komen als hij (tijdelijk) moet verhuizen door een
renovatie of door huurbeëindiging wegens sloop.
Ik heb contact gehad met Woonstichting De Key en zij heeft mij desgevraagd
nader geïnformeerd over de woningen op de Bergwijkdreef. De Key geeft aan
dat de containerwoningen op de Bergwijkdreef studentenwoningen zijn op
een tijdelijke locatie in Diemen. Ze zijn daar naar zeggen van De Key in 2008,
in eerste instantie voor 10 jaar, geplaatst in afwachting van permanente
nieuwbouw. De Key stelt dat de oorspronkelijke datum voor het einde van
hun tijdelijke huurcontract in het najaar van 2022 was bepaald. De Key heeft
naar eigen zeggen de studenten gevraagd om iets eerder dan gepland uit hun
tijdelijke studentenwoning te verhuizen en daarom de studenten voorrang
geboden bij het vinden van een vervangende studentenwoning en een
financiële tegemoetkoming van € 2.000. De Key geeft aan dat zij bij het
vaststellen van de hoogte van deze tegemoetkoming rekening heeft gehouden met de reële verhuiskosten bij verhuizing uit/naar een studentenwoning
en compensatie voor het ongemak van de vervroegde verhuizing. De
studentenwoningen in Diemen zijn volgens De Key een vorm van flexwonen
en studenten houden daarom volgens De Key vanaf het begin af aan
rekening met het vertrek, zowel door hun campuscontract als wel door de
tijdelijke locatie. De containerwoningen zijn zelfstandige woningen (woningen
met de wezenlijke voorzieningen van keuken, toilet en badruimte achter de
eigen voordeur), maar laten zich volgens De Key wat betreft aard en
inrichting veel beter vergelijken met onzelfstandige woningen (kamers).
De Key voert aan dat de rechtspraak inmiddels meerdere malen heeft beslist
dat huurders van zelfstandige woningen in vergelijkbare situaties als op de
Bergwijkdreef in Diemen géén aanspraak kunnen maken op een tegemoetkoming in de verhuiskosten, of een tegemoetkoming kunnen krijgen die
aanmerkelijk lager is dan de minimumvergoeding maar wel tegemoetkomt
aan de gemaakte verhuiskosten van de huurder.
Vraag 3
Herkent u de signalen dat Woonstichting De Key aan de studenten uit het
complex aan de Wenkebachweg in Amsterdam, aan de Heemstedestraat in
Amsterdam en in de Columbusbuurt in Amsterdam niet of te laat de
wettelijke verhuiskostenvergoeding heeft gegeven?
Antwoord 3
Het oordeel of huurders ten onrechte niet de wettelijke verhuiskostenvergoeding hebben ontvangen is aan de rechter. Wel kan ik u informeren over wat
De Key mij desgevraagd over deze wooncomplexen heeft toegelicht.
De Key geeft aan dat de containerwoningen aan de Wenckebachweg eind
2019 zijn verwijderd. De woonunits stonden daar volgens De Key ruim 14 jaar
en zouden eigenlijk al na 10 jaar worden verwijderd (in 2015) in verband met
nieuwbouw. De Key stelt dat in het voorjaar van 2019 aan de huurders van dit
complex gemeld is dat de tijdelijke containers aan de Wenckebachweg dat
jaar nu echt verplaatst moesten worden na een melding van de gemeente
Amsterdam dat de grondhuur voor dit tijdelijke complex per 31 oktober 2019
zou stoppen. De Key had de grond naar eigen zeggen niet in bezit en mocht
de grond slechts tijdelijk huren van de gemeente.
Voor de tijdelijke containerwoningen aan de Wenckebachweg waren er
volgens De Key campuscontracten en contracten op grond van de Leegstandswet gesloten. Wanneer de student nog voldeed aan de voorwaarden

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2

van het campuscontract (een geldig bewijs van inschrijving van een erkende
onderwijsinstelling), dan bood De Key een vervangende woonruimte aan.
Huurders die huren op grond van de Leegstandswet hebben geen recht op
een verhuiskostenvergoeding. Bij opzegging van een campuscontract wegens
sloop (of in dit geval verwijdering van de woning) kan de rechter eventueel
een verhuiskostenvergoeding toewijzen. De Key is echter van mening dat die
vergoeding hier niet op zijn plaats zou zijn. Huurders wisten naar zeggen van
De Key immers dat ze gingen wonen in een tijdelijk project (dat stond
volgens De Key ook in hun huurcontracten vermeld) dat op termijn verplaatst
zou worden. Bovendien stelt De Key dat niet aan de wettelijke vereisten voor
een verhuiskostenvergoeding is voldaan omdat de tijdelijke woningen niet
gesloopt werden; wel zijn de woningen van de locatie verwijderd.
Aan de Heemstedestraat heeft De Key naar eigen zeggen een onderhoudsproject gedaan in bewoonde staat. Bewoners hoefden hiervoor volgens De Key
niet (tijdelijk) te verhuizen en er was dus geen sprake van een verhuiskostenvergoeding. In de Columbusbuurt heeft De Key naar eigen zeggen eveneens
een onderhoudsproject gedaan in bewoonde staat. Ook hier hoefden de
bewoners hiervoor volgens De Key niet (tijdelijk) te verhuizen en er was dus
geen sprake van een verhuiskostenvergoeding.
Vraag 4
Deelt u de mening dat een corporatie zich aan de wettelijke verhuiskostenvergoeding van 6.334 euro moet houden?2
Antwoord 4
Ja, voor huurders van zelfstandige woningen, woonwagens of standplaatsen,
indien renovatiewerkzaamheden of sloop een (tijdelijke) verhuizing noodzakelijk maken. In sommige gevallen kan die minimumbijdrage in de verhuisen herinrichtingskosten naar de maatstaven van redelijkheid en billijkheid
onaanvaardbaar zijn; dat oordeel is aan de rechter.
Vraag 5
Bent u bereid om met Woonstichting De Key in gesprek te gaan om ervoor te
zorgen dat de corporatie aan de betreffende studenten wel de wettelijke
verhuisvergoeding gaat geven en zich in de toekomst aan de wettelijke
verhuiskostenvergoeding gaat houden? Zo nee, waarom niet? Zo ja, bent u
bereid om hier de Kamer over te informeren?
Antwoord 5
Ik heb contact gehad met Woonstichting De Key en bij dezen informeer ik ook
uw Kamer hierover. Zie ook de beantwoording van de vragen 2 en 3. Het is
echter niet aan mij maar aan de rechter om te beoordelen of er in individuele
gevallen sprake is van voldoende verhuiskostenvergoeding.
Vraag 6, 7
Heeft u signalen gekregen dat andere corporaties zich ook niet aan de
wettelijke verhuiskostenvergoeding houden? Zo ja, wilt u hiervan een
overzicht geven?
Bent u bereid om met Aedes in gesprek te gaan om ervoor te zorgen dat
andere corporaties zich in de toekomst ook aan de wettelijke verhuiskostenvergoeding gaan houden? Zo nee, waarom niet? Zo ja, bent u bereid om hier
de Kamer over te informeren?
Antwoord 6, 7
Ik heb op dit moment geen signalen gekregen over andere corporaties dat zij
zich niet aan de wettelijke minimumverhuiskostenvergoeding houden.

2

Heb ik recht op een verhuiskostenvergoeding? | rijksoverheid.nl.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

3