Bijlage 2: Regeling Belastingdienst en ARAR
Wettelijke grondslag ARAR en achtergrond VWNW-beleid
De wettelijke grondslag van het ARAR is de Ambtenarenwet. Het ARAR is een algemene maatregel
van bestuur en regelt de algemene rechtspositionele aangelegenheden van ambtenaren. Het ARAR
kan niet worden gewijzigd zonder instemming van twee van de vier vakbonden waarmee het
(CAO-) overleg wordt gevoerd. Het ARAR valt onder de verantwoordelijkheid van de minister van
Wonen en Rijksdienst en hij voert de onderhandelingen met de vakbonden hierover. In 2013 is een
tijdelijk hoofdstuk in het ARAR opgenomen over het VWNW-beleid (hoofdstuk VIIbis Van werk naar
werk). Dit hoofdstuk plaatst eerdere regelingen en bepalingen over rechten en verplichtingen bij
reorganisaties buiten werking.
Grondslag Regeling Belastingdienst
De Regeling Belastingdienst is gebaseerd op het artikel van de remplaçantenregeling (artikel 49xx
ARAR). Dit artikel is beoogd voor individuele afspraken, maar is ook breder toepasbaar. Het regelt
dat alle voorzieningen uit het VWNW-beleid, waaronder de stimuleringspremie, kunnen worden
toegekend aan andere ambtenaren, niet zijnde VWNW-kandidaten, indien daarmee een bijdrage
wordt geleverd aan een taakstelling dan wel een dat er een plaatsing van een VWNW-kandidaat
mee wordt gerealiseerd. De Regeling Belastingdienst is de enige collectieve regeling met
toepassing van dit artikel uit het ARAR. Er is een geheel eigen regeling gemaakt binnen de kaders
van het ARAR, die grotendeels ziet op de vrijwillige fase (= de fase voorafgaand aan een
daadwerkelijke reorganisatie). De voorzieningen uit het ARAR zijn toegepast in de Regeling
Belastingdienst. Door gebruik te maken van het artikel van de remplacantenregeling konden er
andere keuzes gemaakt worden bij het aanbieden van VWNW-instrumenten, welke vrijheid er niet
is onder het reguliere VWNW-beleid.
Regulier VWNW en Regeling Belastingdienst
De Regeling Belastingdienst verschilt van de toepassing van het reguliere VWNW-beleid uit het
ARAR, waaronder de regelingen van Rijkswaterstaat en Dienst Justitiële Inrichtingen. Afwijkingen
van de Regeling ten opzichte van het VWNW-Rijk:
-

-

-

-

-

De regeling is opengesteld voor alle medewerkers van de Belastingdienst in plaats van het
aanwijzen van specifieke doel/functie groepen voor de vrijwillige fase.
Alleen voor de medewerkers die zich voor de regeling hebben aangemeld is een Switchplan
opgesteld. Bij het reguliere VWNW-beleid dient in beginsel iedere medewerker van de
aangewezen doelgroep voor de vrijwillige fase, deel te nemen aan een VWNW-onderzoek.
De Regeling Belastingdienst is primair gericht op uitstroom van medewerkers in plaats van
begeleiding van medewerkers naar ander werk.
Gebruikelijk duurt de vrijwillige fase gemiddeld 6 maanden voorafgaand aan de verplichte
fase. De begeleidingstermijn van VWNW-kandidaten duurt 18 maanden. Bij de Regeling
Belastingdienst zijn er afspraken gemaakt voor een langere periode, namelijk gedurende
de looptijd van de Investeringsagenda, dus tot 2023.
Op grond van het reguliere beleid wordt het aantal maanden dat een medewerker
gedurende de begeleidingstermijn langer blijft in mindering gebracht op de hoogte van de
stimuleringspremie. Dit laatste wordt niet toegepast in de Regeling Belastingdienst.
Indien een medewerker van de Belastingdienst zich na 30 juni 2016 aanmeldde en minder
dan 18 maanden voor de AOW-gerechtigde leeftijd zat, werd voor het aantal rekenkundige
maanden voor berekening van de stimuleringspremie het aantal maanden voor de AOWgerechtigde leeftijd gebruikt. Het reguliere VWNW-beleid kent deze beperking niet. Deze
beperking is overigens voorgesteld door werkgever Rijk als verbeterpunt voor de meer
structurele afspraken over VWNW-beleid.
Er is geen mogelijkheid binnen de Regeling om de stimuleringspremie om te zetten in
buitengewoon (betaald) verlof. Alle ministeries, met uitzondering van Financiën, bieden
medewerkers de mogelijkheid om dit te doen.

Hoogte stimuleringspremie
De hoogte van de stimuleringspremie is volgens vaste rekensystematiek afhankelijk van salaris en
diensttijd en daar kan niet van worden afgeweken.

Maximale stimuleringspremie
VWNW regulier
Tot AOW- Maximaal 75.000 of het
gerechtigde jaarsalaris indien dit hoger
leeftijd

is.

Langer blijven na
aanmelden wordt in
mindering gebracht op de
hoogte van de
stimuleringspremie

AOW
Maximaal 75.000 of het
gerechtigde jaarsalaris indien dit hoger
leeftijd
is. Langer blijven na
bereikt

aanmelden wordt in
mindering gebracht op de
hoogte van de
stimuleringspremie

Switch voor 1 juli 2016

Switch na 1 juli 2016

Maximaal 75.000 of het
jaarsalaris indien dit hoger is,
bij vertrek binnen 3 maanden
na de datum van aanvraag.

Maximaal 75.000 of het
jaarsalaris indien dit hoger is.

Bij vertrek op langere termijn
(langer dan 3 maanden) met
een uitstroomdatum in de
laatste 18 maanden voor het
bereiken van de AOW
gerechtigde leeftijd, wordt de
stimuleringspremie verlaagd
met 1/18e deel per maand
Maximaal 75.000 of het
jaarsalaris indien dit hoger is,
bij vertrek binnen 3 maanden
na de datum van aanvraag.

Bij vertrek met een
uitstroomdatum in de laatste 18
maanden voor het bereiken van
de AOW gerechtigde leeftijd,
wordt de stimuleringspremie
verlaagd met 1/18e deel per
maand

Geen recht op
stimuleringspremie i.v.m.
uitstroom op of na de datum
bereiken van AOW-gerechtigde
leeftijd

Bij vertrek op langere termijn
geen recht op
N.B. in de praktijk heeft deze
stimuleringspremie i.v.m.
groep mensen voor 1 juli zich
uitstroom op of na de datum
gemeld voor de switchregeling.
bereiken van AOW-gerechtigde
leeftijd