Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 300 XII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII)
voor het jaar 2020

Nr. 88

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 december 2019
Op 11 november jl. heb ik u geïnformeerd over de internationale
benchmark tarieven transportsectoren (Kamerstuk 35 300 XII, nr. 80). In
deze brief informeer ik u nader over het vervolg met betrekking tot de
opzet en planning van het nieuwe tariefstelsel transportsectoren.
Stelselherziening
In Nederland is nu sprake van grote differentiatie in het huidige stelsel dat
bestaat uit meerdere regelingen en in totaal ruim 600 tarieven voor de
verschillende IenW-sectoren kent. Het huidige stelsel wordt zowel
juridisch als bedrijfsmatig als complex en ondoorzichtig ervaren.
Het nieuwe tariefstelsel zal het aantal tarieven en tariefregelingen
drastisch terugbrengen en introduceert een nieuwe opbouw van de
tarieven. De nieuwe tariefregeling wordt daarmee eenvoudiger, beter
uitlegbaar en transparanter.
Voor het ontwerpen van het nieuwe stelsel is het kabinetsbeleid op basis
van het interdepartementale rapport Maat houden 2014 leidend.1 Op basis
hiervan mogen de kosten voor de dienstverlening waar de stelselherziening betrekking op heeft, worden doorberekend. Mijn uitgangspunt
voor het nieuwe stelsel is om tarieven te hanteren die de kosten dekken.
De situatie waarbij tarieven niet zuiver op de kostprijs zijn gebaseerd vind
ik voor Nederland onwenselijk en wil ik daarom niet in stand houden.
Bij de inwerkingtreding van het nieuwe stelsel zullen tarieven die op dit
moment boven de kostprijs liggen in één keer verlaagd worden naar een
kostendekkend niveau. Dit betreft onder meer het tarief voor de digitale
tachograafkaart, dat dan wijzigt van 101 euro naar 92 euro (prijspeil 2020).

1

kst-35300-XII-88
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Rapport van de interdepartementale werkgroep Herziening Maat houden, bijlage bij Kamerstuk
24 036, nr. 407.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 XII, nr. 88

1

Tegelijk zal bij de ingang van het nieuwe stelsel met een eerste stap een
verhoging van alle niet kostendekkende tarieven plaatsvinden, en in de
jaren daarna zullen deze tarieven geleidelijk verder omhoog gaan naar
kostendekkend niveau.
De stelselherziening en de ermee gepaard gaande verlaging en verhoging
van tarieven staat los van de nu lopende jaarlijkse bijstelling van de
tarieven per 1 januari 2020 voor de inflatie en efficiency-verbetering van
Kiwa.
Vervolg
Zoals in mijn brief van 11 november aangegeven start begin 2020 de
(internet) consultatie voor de stelselherziening. Ik zal u op dat moment
hierover informeren. Voorafgaand aan de internetconsultatie worden
tevens de sectoren nog nader geïnformeerd over opzet van het nieuwe
stelsel en het verdere proces.
Na de internetconsultatie zal ik u informeren over mijn voorgenomen
besluit na verwerking van de zienswijzen in de regeling. Ik ga ervan uit dat
de nieuwe regeling per 1 juli 2020 in werking kan treden.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 XII, nr. 88

2