Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 123 XIV

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2010

Nr. 211

BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 april 2010
Met uw brieven van 3 maart 2010 (2010Z03907/2010D11028) en 18 maart
2010 (2010Z04895/2010D13962) hebt u mij verzocht u te informeren over
de voorbereiding van de komende jaarvergadering van de Internationale
Walvisvaart Commissie (IWC) inclusief het voor de onderhandelingen
relevant tijdschema en de overlegmomenten waar Nederland bij
betrokken is.
Het tijdschema en de overlegmomenten
De 62e vergadering van de IWC (IWC62) vindt plaats van 21 tot en met
25 juni 2010 in Agadir, Marokko. De vergaderdocumenten met voorstellen
en conceptbesluiten voor IWC62 zullen uiterlijk 22 april aanstaande door
het secretariaat van de IWC worden gepubliceerd.
De voorstellen en conceptbesluiten die geagendeerd zijn voor IWC62
zullen eerst binnen de EU op raadswerkgroepniveau besproken worden.
De uitkomsten hiervan worden via het Coreper doorgeleid naar de
Milieuraad. Naar verwachting zal in de Milieuraad in juni aanstaande het
mandaat voor de EU worden vastgesteld. Het Verdrag van Lissabon
vereist dat de EU als blok optreedt en stemt tijdens IWC vergaderingen.
Informeel heeft het Spaanse voorzitterschap laten weten dat een eerste
bijeenkomst van de raadswerkgroep op 4 mei aanstaande is voorzien.
Eind mei zal naar verwachting een tweede bijeenkomst van de raadswerkgroep worden belegd.
Als voorbereiding op bespreking van de voorstellen en conceptbesluiten
binnen de EU, wordt de Nederlandse inzet besproken op ambtelijk niveau
met organisaties die opkomen voor de belangen van walvissen.

kst-32123-XIV-211
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 123 XIV, nr. 211

1

Het EU standpunt
Voorafgaand aan IWC61 is reeds een gezamenlijke positie van de
EU-lidstaten op hoofdlijnen vastgesteld die geldt voor IWC61, IWC62 en
IWC63. De EU kiest hierbij een walvisbeschermende koers. Ik heb u over
de gezamenlijke EU-positie geïnformeerd bij brief van 5 juni 2009
(Kamerstuk 31 700 XIV nr. 156). Dit is de leidraad voor de opstelling van
de EU in IWC62.
De belangrijkste elementen van de geldende EU-positie zijn:
• De EU wil de toekomst van de IWC veiligstellen om de walvis te
beschermen en in stand te houden.
• De EU wil dat alle walvisvangstactiviteiten onder toezicht van de IWC
komen.
• De EU is voor het moratorium op de commerciële walvisjacht.
• De EU is tegen de wetenschappelijke walvisjacht.
• De EU is in principe tegen voorstellen voor nieuwe vormen van
walvisvangst die momenteel niet in het verdrag worden voorzien.
• De EU is voor walvisreservaten.
• De EU is voor het beheer van de autochtone walvisvangst voor
levensonderhoud.
In de raadswerkgroepen die in mei plaatsvinden, zal de discussie zich toe
spitsen op een nadere verfijning van de EU-positie. Hierbij wordt bij de
voorstellen en conceptbesluiten kritisch bekeken of en in welke mate deze
bijdragen aan de EU-positie.
Terugblik op het overleg in Florida
Het belangrijkste onderwerp voor IWC62 is het maken van afspraken over
de toekomst van de IWC. Tot op heden is dit nog niet gelukt. Begin maart
vond in Florida (VS) een overleg plaats over eerste conceptvoorstel dat
ontwikkeld was door een kleine groep van walvisbeschermende en
walvisjagende landen. Die bijeenkomst leidde tot de conclusie dat er nog
steeds grote verschillen van mening bestaan. Walvisbeschermende
landen waaronder Australië en Nederland, brachten kritiek tegen de
volgende punten naar voren:
• De ondermijning van het moratorium op de commerciële walvisjacht
door het toestaan van quota aan Japan, IJsland en Noorwegen.
• Het toestaan van walvisjacht in erkende walvisreservaten.
• Het jagen op kwetsbare populaties.
• Het vaststellen van quota op basis van ad hoc adviezen en niet op,
binnen de IWC afgesproken, wetenschappelijke procedures.
• Het laten betalen van monitoring op de walvisjacht ook door walvisbeschermende landen.
• De herziening van artikel 8 betreffende de wetenschappelijke jacht is
niet voorzien.
De kleine groep van walvisbeschermende en walvisjagende landen zal op
basis van de discussie in Florida het conceptvoorstel verder uitwerken. Dit
aangepaste conceptvoorstel wordt op 22 april aanstaande gepubliceerd.
Bij mijn beoordeling van dit voorstel zal ik vooral toetsen of dit bijdraagt
aan het stoppen van de walvisjacht en het versterken van de IWC. Dat is
de Nederlandse inzet in de EU voorbereiding van IWC62.
De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
G. Verburg

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 123 XIV, nr. 211

2