Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

21 501-30

Raad voor Concurrentievermogen

Nr. 207

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 juni 2009
Mede namens de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap bied ik
u hierbij het verslag aan van de Raad voor Concurrentievermogen van 28
en 29 mei jongstleden. Tijdens het interne markt en industriedeel van de
Raad op 28 mei werd Nederland vertegenwoordigd door de minister van
Economische Zaken. Tijdens het onderzoeksdeel op 29 mei werd Nederland vertegenwoordigd door de plaatsvervangend Permanent Vertegenwoordiger bij de EU.
Tijdens het gedeelte over industrie en interne markt op 5 maart is een
principeakkoord bereikt over een adviesaanvraag aan het Hof van Justitie
over de verenigbaarheid van het door het Voorzitterschap voorgestelde
systeem voor geschillenbeslechting met het EG-verdrag. Ook werd een
voortgangsverslag aangenomen over het Gemeenschapsoctrooi en bijbehorend systeem voor geschillenbeslechting. Verder werden er conclusies
aangenomen over het industriebeleid en betere regelgeving en heeft er
een oriënterend debat plaatsgevonden over de Small Business Act.
Tijdens een informele lunch is gesproken over de voortgang van het Europese herstelplan.
Tijdens het onderzoekdeel is een politiek akkoord bereikt over het juridische kader voor onderzoeksinfrastructuren. Daarnaast zijn er conclusies
aangenomen over evaluatie en effectbeoordeling van het EU Kaderprogramma, de onderzoeksinfrastructuren en de regionale dimensie van
de onderzoeksruimte en de realisering van de Europese onderzoeksruimte
2020. De antwoorden op uw vragen over het juridische kader voor
onderzoeksinfrastructuren zullen u separaat door de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap worden toegezonden.
Een uitgebreid verslag van de Raad vindt u in de bijlage bij deze brief. De
eerstvolgende Raad voor Concurrentievermogen vindt plaats op 24 en
25 september a.s. in Brussel.
De minister van Economische Zaken,
M. J. A. van der Hoeven

KST131839
0809tkkst21501-30-207
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 207

1

Europees Industriebeleid

Oriënterend debat en Raadsconclusies
De Commissie, bij monde van Commissaris Verheugen, benadrukte het
belang van de industrie voor de Europese economie. Hij wees er daarbij
op dat maatregelen om de industrie te ondersteunen moeten passen
binnen de kaders van de interne markt en staatssteun. Maatregelen
mogen de concurrentie niet verstoren. Ook riep Commissaris Verheugen
op om voorzichtig te zijn met nieuwe regels voor de industrie nu veel
industrieën hard zijn getroffen door de economische crisis. Tot slot wees
hij er op dat bedrijven problemen ondervinden in de toegang tot financiering, omdat de financiële sector niet goed werkt. Hij prees de acties van de
Europese Investeringsbank (EIB). Vervolgens kreeg de president van de
EIB, de heer Maystadt, het woord. Hij was bij uitzondering aanwezig bij de
Raad. In zijn interventie gaf hij aan dat de EIB alleen investeringen kan
ondersteunen van bedrijven die levensvatbaar zijn en gericht op de
toekomst (bijvoorbeeld schone auto’s). Hij wees er op dat er sinds december voor 5,2 miljard euro aan leningen is goedgekeurd en verwachtte dat
dit voor eind juli zou zijn opgelopen tot 7 miljard euro. Tot slot gaf de heer
Maystadt aan dat met name aandacht voor kleine bedrijven nodig is en
dat de overheden daar ook een rol hebben via waarborgen en garanties.
De Raadsconclusies werden gesteund door de lidstaten. Veel lidstaten,
waaronder Nederland, benadrukten dat maatregelen die lidstaten nemen
in het kader van de crisis de regels van de interne markt en staatssteun
moeten respecteren. Lange termijn doelstellingen van de Lissabonstrategie moeten voor ogen worden gehouden en maatregelen in het
kader van de crisis moeten tijdig, tijdelijk en doelgericht zijn. Het verbeteren van de toegang tot financiering, stimuleren van R&D en innovatie
(vooral gericht op «groene» producten en diensten), en het verlagen van
administratieve lasten zien de lidstaten als de belangrijkste maatregelen
om de industrie te ondersteunen. Een aantal lidstaten wees op het gevaar
van vertrek van productiebedrijven uit de EU als gevolg van zware eisen
in bijvoorbeeld milieu- en klimaatregels (zogenoemde production
leakage). Andere lidstaten, waaronder Nederland, benadrukten juist het
belang van een duurzamer eco-efficiënte economie, als enige weg naar de
toekomst. De angst voor «production leakage» moet niet worden
misbruikt om acties op het terrein van milieu en klimaat na te laten.
Tenslotte was er brede aandacht voor de positie van het MKB en de dienstensector.
Nederland onderstreepte dat moet worden toegezien dat crisismaatregelen, voor zover ze niet gericht zijn op een structurele verbetering
van de economie, ook echt tijdelijk zijn. Verder wees Nederland er op dat
de crisis moet worden aangegrepen om straks sterker, slimmer en
schoner uit de crisis te komen. Maatregelen moeten zich richten op het
versterken van het concurrentievermogen van de industrie, en het inzetten
van de industrie bij het oplossen van maatschappelijke problemen, zoals
op het terrein van het milieu en klimaat.
De Raad nam vervolgens de Raadsconclusies aan.
Small Business Act (SBA)

Oriënterend debat
Het Voorzitterschap schetste kort het kader van de Small Business Act
(SBA) en vroeg lidstaten in te gaan op de specifieke maatregelen die zij

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 207

2

nemen ter versterking van het MKB en hun visie te geven op maatregelen
die op EU-niveau moeten worden versterkt.
De Commissie, bij monde van Commissaris Verheugen, benadrukte het
belang van kleine bedrijven voor de economie. Kleine bedrijven zijn de
stuwende kracht achter innovatie en het scheppen van banen in Europa,
maar zij zijn ook kwetsbaarder in het licht van de economische crisis. De
SBA biedt een goed kader voor het MKB. De Commissie heeft inmiddels
alle EU-wetgevingsinitiatieven die zijn aangekondigd gepresenteerd
(vrijstellingsverordening staatssteun, late betalingen, Europese BV, richtlijn verlaagde BTW-tarieven, vereenvoudiging BTW-facturering).
De president van de EIB, de heer Maystadt, informeerde de Raad over de
acties die de EIB heeft ondernomen om het MKB beter te ondersteunen.
De EIB leent niet direct uit aan het MKB maar via de banken. In het
verleden klaagden de banken over de vele informatieverplichtingen en
ingewikkelde procedures voor het aanvragen van leningen. Dit heeft het
EIB nu sterk vereenvoudigd, zo stelde Maystadt. Maystadt gaf verder aan
dat hij de EIB Raad van Bestuur zal voorstellen het totale uitleenbedrag
door de EIB met 10 mld te verhogen tot 70 mld per jaar (eerder had de EIB
besloten het jaarlijkse uitleenbedrag te verhogen van 45 tot 60 mld). Daarnaast kondigde Maystadt ook andere EIB maatregelen aan die (ook) het
MKB ten goede zullen komen zoals de financiering van werkkapitaal
(onder bepaalde voorwaarden, zoals een 2 jaar financieringscontract) en
risicodeling van het debiteurenrisico met de banken die als financieel
intermediair optreden (tot nu toe ligt dit debiteurenrisico geheel bij de
doorlenende commerciële bank).
Veel lidstaten gaven aan de specifieke focus van de SBA op de verbetering
van de toegang tot financiering, de aanpak van administratieve lasten en
het vergroten van de markttoegang voor MKB te steunen. Ten aanzien van
de financiering spraken de meeste lidstaten, waaronder Nederland, waardering uit voor de inspanningen van de EIB om het MKB te ondersteunen.
Een aantal lidstaten gaf voorbeelden van maatregelen die zij op nationaal
niveau nemen om de toegang tot financiering te verbeteren, zoals garanties, microleningen, een beter gebruik van middelen uit structuurfondsen.
Ook gaven veel lidstaten, waaronder Nederland, aan nationaal veel te
doen aan administratieve lastenreductie.
Als belangrijke bijdrage vanuit de EU voor het MKB noemden veel
lidstaten de richtlijn late betalingen. Ook spraken veel lidstaten steun uit
voor het voorstel om lidstaten toe te staan minder belastende regelgeving
voor micro-ondernemingen op het terrein van de jaarrekeningen te
ontwikkelen. Tot slot noemden lidstaten het versterken van de interne
markt, en met name de implementatie van de dienstenrichtlijn, en spoedige voortgang van het Europese programma voor administratieve lastenverlichting als belangrijke elementen van het Europese beleid ter versterking van het MKB. Nederland sloot zich hierbij aan.
Gemeenschapsoctrooi en een systeem voor geschillenbeslechting

Voortgangsverslag en principeakkoord
Het Voorzitterschap vroeg de Raad nota te nemen van het voortgangsverslag en akkoord te gaan met het principe om het Europese Hof van
Justitie om advies te vragen over de verenigbaarheid van het door het
voorzitterschap voorgestelde systeem voor geschillenbeslechting met het
EG-verdrag. Het Voorzitterschap gaf daarbij aan dat de juridische dienst
van de Raad een begeleidend memorandum zal opstellen dat wordt
meegestuurd met de adviesaanvraag. In dit memorandum zullen de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 207

3

verschillende visies van de lidstaten op de juridische kwesties die aan de
orde zouden moeten komen in het advies van het Hof van justitie worden
weergegeven.
De Commissie, bij monde van Commissaris McCreevy, schetste het
belang van een Gemeenschapsoctrooi en een systeem voor octrooi
geschillenbeslechting voor het bedrijfsleven. Het huidige Europese
systeem voor octrooien is kostbaar en met een nieuw systeem kunnen de
kosten met een factor 12 worden verminderd. De Commissie wees erop
dat een snelle adviesaanvraag aan het Hof van Justitie noodzakelijk is om
voortgang te boeken.
Veel lidstaten complimenteerden het Voorzitterschap met de geboekte
voortgang. Zij gaven aan zich goed te kunnen vinden in het voortgangsverslag. Een klein aantal lidstaten wees er op dat er ondanks de voortgang
ook belangrijke openstaande punten zijn, zoals de rol van de nationale
octrooibureaus en het talenregime. Lidstaten spraken ook brede steun uit
voor het principe om het Europees Hof van Justitie om advies te vragen
over de verenigbaarheid van het door het voorzitterschap voorgestelde
systeem voor geschillenbeslechting met het EG-verdrag. Dit werd gezien
als een kleine, maar belangrijke stap richting een akkoord op dit dossier.
Een meerderheid van lidstaten steunde het voorstel van het Voorzitterschap om de vraag zo objectief en algemeen mogelijk te formuleren. Een
aantal lidstaten gaf aan in het begeleidend memorandum bij de adviesaanvraag naast de vraag over de verenigbaarheid ook andere vragen aan
de orde te willen stellen, zoals over de bevoegdheid van de Gemeenschap, de rechtsgrondslag en de rol van het Hof van Justitie in het
systeem.
Ook Nederland complimenteerde het Voorzitterschap en de Commissie
voor de geboekte voortgang, vooral op het terrein van de geschillenbeslechting. Nederland riep op tot een goed en snel akkoord over dit
langslepende dossier. Nederland benadrukte dat er echt iets moet veranderen aan het huidige versnipperde systeem voor octrooien in Europa,
waarmee Europa minstens vier keer zo duur is als de VS, China of Japan.
Tot slot sprak Nederland steun uit voor het sturen van een adviesaanvraag
aan het Hof van Justitie, en de insteek om deze objectief en breed te
formuleren. Op deze manier zou het Hof alle vrijheid hebben om alle
aspecten die het belangrijk acht mee te kunnen in het advies. In het nog
uit te werken memorandum kunnen dan de zorgen van verschillende
lidstaten op specifieke punten worden weergegeven.
Het Voorzitterschap concludeerde dat de Raad ermee instemt om het Hof
van Justitie om advies te vragen naar de verenigbaarheid van het voorgestelde systeem voor geschillenbeslechting met het EG-verdrag en vroeg
de juridische dienst van de Raad de benodigde documenten op te stellen,
inclusief het begeleidend memorandum waarover na deze Raad op korte
termijn overeenstemming moet worden bereikt.
Betere regelgeving

Raadsconclusies
Het Voorzitterschap gaf een toelichting op de conceptconclusies, die
ingaan op impact assessments, administratieve lastenreductie, en het
vereenvoudigingsprogramma.
De Commissie, bij monde van Commissaris Verheugen, benadrukte dat
betere regelgeving het vlaggenschip is van deze Commissie. Er is belangrijke voortgang geboekt. Zo is er een MKB-toets ingevoerd in de impact
assessments en zijn de richtsnoeren van de impact assessments aange-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 207

4

past. Ook heeft de Commissie op het terrein van administratieve lastenreductie voorstellen gedaan die de lastendruk met 30 miljard euro kunnen
terugbrengen (o.a. de vrijstelling van micro-ondernemingen van de
verplichting een jaarrekening op te stellen en BTE e-invoicing). De
Commissie benadrukte dat de Commissie nog voor het einde van haar
mandaat de overige reductievoorstellen binnen de 13 prioritaire gebieden
zal presenteren. Daarbij zal goed worden samengewerkt met de Stoibergroep.
Een aantal lidstaten, waaronder Nederland, benadrukte dat betere regelgeving hoog op de agenda moet blijven staan. Ook drongen deze lidstaten
aan op snelle besluitvorming over de vrijstelling van micro-ondernemingen van de verplichting een jaarrekening op te stellen. Nederland
vroeg specifieke aandacht voor de 62 suggesties voor aanvullende
reductievoorstellen die onlangs door minister-president Balkenende aan
de Commissie zijn aangeboden. Nederland riep andere lidstaten op dit
voorbeeld te volgen en de Commissie en het aankomende Zweeds Voorzitterschap om dit onderwerp hoog op de politieke agenda te houden.
De Raad nam vervolgens de Raadsconclusies aan.
Ruimtevaartraad
De Commissie, bij monde van Commissaris Potoènik, legde sterk de
nadruk op de link tussen ruimtevaart en innovatie. Ruimtevaart is van
belang in de internationale concurrentiepositie van Europa op het wereldtoneel als innovatieve sector. Ruimtevaart verdient wat dat betreft dan ook
een vaste plek in het Europese innovatiebeleid volgens de Commissie.
Hierin speelt de toekomst van GMES en de ontwikkeling van nieuwe
operationele diensten een grote rol.
De Commissie gaf verder aan nog dit jaar met een Mededeling te zullen
komen over hoe GMES na de overgang van een zuiver onderzoeksproject
naar operationele diensten in de praktijk kan worden gefinancierd en
gerealiseerd teneinde de GMES-diensten op de lange termijn te kunnen
garanderen. Ook stelde de Commissie een realistische kostenraming voor
GMES in het vooruitzicht en een juridische analyse van een databeleid
voor GMES.
De voorliggende oriëntaties van de Ruimtevaartraad, in de vorm van een
Resolutie, konden op unanieme steun van de lidstaten rekenen en zijn
zowel door de Ruimtevaartraad als de Raad voor Concurrentievermogen
bekrachtigd. De lidstaten, waaronder Nederland, hebben daarmee de rol
van de ruimtevaartsector in het verbeteren en versterken van de innovatieve slagkracht van de Europese economie onderschreven. De waarde
van GMES als vertaling van wetenschap naar operationele diensten voor
de maatschappij werd door de lidstaten duidelijk erkend. Nederland heeft
daarbij het belang van een open data policy onderstreept. Ten aanzien van
het operationeel budget voor GMES voor de periode 2011–2013 benadrukte Nederland dat het van belang was om het budget te realiseren
binnen de plafonds van de huidige financiële perspectieven, conform het
voorstel van de Commissie.
Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende een
communautair rechtskader voor een Europees consortium voor
een onderzoeksinfrastructuur (ERIC)

Politiek akkoord
De Commissie, bij monde van Commissaris Potoènik, gaf aan dat er grote

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 207

5

stappen voorwaarts zijn gezet met het unanieme oordeel van het
BTW-comité van 2 april jl. Met de huidige compromistekst zijn de voorwaarden vervuld voor een politiek akkoord over het juridisch kader voor
een Europees Onderzoeksinfrastructuur Consortium (ERIC).
Ten aanzien van de fiscale onderhandeling ontstond geen verdere
discussie. Portugal en Spanje gaven aan niet akkoord te kunnen gaan met
het voorliggende compromis ten aanzien van de voorwaarde dat een ERIC
door minimaal drie lidstaten moet worden opgericht. Zij wilden dat niet
drie maar twee lidstaten voldoende zijn voor het indienen van een
aanvraag voor een ERIC. Om het internationale karakter te waarborgen
was er geen steun voor deze wijziging.
Nederland onderstreepte voorstander te zijn van een Europese regeling
die zorgt voor een gelijke en transparante fiscale behandeling van een
«ERIC» in Europa. Een regeling die de realisering van de ESFRI-roadmap
naderbij brengt, die obstakels op fiscaal gebied wegneemt en die voorkomt dat een deel van de door ERIC-deelnemers ter beschikking gestelde
onderzoeksmiddelen moeten worden besteed als BTW-uitgaven. Nederland hechtte er aan dat het besluit van het erkennen van een ERIC als
internationale organisatie in de zin van de BTW-richtlijn bij het land van
vestiging ligt. Nederland kondigde daarbij aan, om precedentwerking
tegen te gaan, bij de formele aanname een stemverklaring af te zullen
leggen die de verbinding legt met de unaniem aangenomen interpretatie
van de BTW-richtlijn.
De Raad bereikte een politiek akkoord over de Verordening voor een juridisch kader voor een Europees Onderzoeksinfrastructuur Consortium
(ERIC). Portugal en Spanje stemden tegen omdat hun wens ten aanzien
van een minimale betrokkenheid van twee lidstaten in plaats van drie, niet
werd gehonoreerd.
Evaluatie en effectbeoordeling van kaderprogramma’s

Raadsconclusies
Het Voorzitterschap vroeg de lidstaten met name in te gaan op ervaringen
en ideeën omtrent de wijze van evalueren.
Commissaris Potoènik wees op de voortgang die in het 7de kaderprogramma (KP7) ten opzichte van het 6de programma (KP6) is bereikt.
Het instellen van de Europese Onderzoeksraad, het stroomlijnen en
vereenvoudigen van processen en de gezamenlijke technologie initiatieven (JTI’s) vormen belangrijke vernieuwing in reactie op knelpunten uit
KP6. De deelname vanuit het MKB en de deelname uit nieuwe lidstaten
vergen echter nog verdergaande aandacht. Voor de midterm review van
KP7 stonden wat betreft de Commissie drie vragen centraal. Namelijk:
1) hoe kunnen we de grote maatschappelijke vraagstukken zo goed mogelijk adresseren; 2) hoe vergroten we het effect op realisering van de ERA;
en 3) hoe kan Europa een belangrijke globale speler blijven. De bijdrage
van het kaderprogramma aan «vergroening» zal hierbij één van de kernpunten zijn. Wat betreft de wijze van evalueren wees de Commissie met
name op het nut van nationale impactstudies. Deze zouden wat hem
betreft vaker en meer op elkaar afgestemd mogen worden uitgevoerd.
Diverse lidstaten, waaronder Nederland, wezen net als de Commissie op
het belang van verdere vereenvoudiging. Dat is met name van belang om
deelname van industrie en vooral het MKB te verbeteren. Een enkele
lidstaat wees ook op de benodigde focus op het gebruik van onderzoeksresultaten (de zogenaamde valorisatie). Wat betreft discussie over wijze

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 207

6

van evalueren wezen diverse lidstaten op de noodzaak van een betere
afstemming tussen Europese en nationale evaluaties. Enkele lidstaten
riepen daarbij op een speciale werkgroep te starten om ervaringen uit te
wisselen. Andere lidstaten, waaronder Nederland, gaven aan dat er geen
behoefte is aan nieuwe structuren. De reeds bestaande werkgroep over de
methoden van evaluatie kan hier een goede rol in vervullen. Enkele
lidstaten merkten op dat voor een goede evaluatie ook een duidelijke
doelstelling in meetbare targets van het kaderprogramma noodzakelijk is.
Hoewel resultaten bij fundamenteel onderzoek vaak pas veel later merkbaar moet er meer aandacht zijn voor de criteria waarmee kan worden
gemeten of de doelstellingen gehaald worden.
Ter afsluiting gaf Commissaris Potoènik aan het pleidooi te ondersteunen
voor betere afstemming tussen evaluaties en meer nadruk op oorspronkelijke doelstellingen. Vervolgens nam de Raad de Raadsconclusies aan.
Onderzoeksinfrastructuren en de regionale dimensie van de
Europese Onderzoeksruimte

Raadsconclusies
Het Voorzitterschap gaf een toelichting op de Raadsconclusies en wees
daarbij op de noodzaak in onderzoeksfaciliteiten te investeren. Deze investeringen zijn nodig om de structurele groei van Europa te waarborgen en
kunnen bijdragen aan het economisch herstel.
De Commissie, bij monde van Commissaris Potoènik, bevestigde het
succes van de conferentie die ten grondslag lag aan deze Raadsconclusies. Deze conclusies gaven een duidelijke rol aan de regio’s bij het
opstarten van een onderzoeksinfrastructuur. Met name de structuurfondsen kunnen hierbij door de regio’s worden ingezet.
De Raadsconclusies werden zonder verdere discussie goedgekeurd.
De eerste stappen naar de verwezenlijking van de «Europese
Onderzoeksruimte – Visie 2020«

Raadsconclusies
De Commissie, bij monde van Commissaris Potoènik, wees met name op
de betrokkenheid van lidstaten op het terrein van loopbanen en mobiliteit.
Hij bedankte minister Gago (Portugal) en minister Biltgen (Luxemburg)
voor hun discussiepaper dat duidelijk heeft bijgedragen aan de discussie
over de mobiliteit en loopbanen voor onderzoekers. Hij gaf aan uit te
kijken naar de roadmap van het toekomstige Voorzitterschapstrio Zweden,
Spanje en België. Om de Europese onderzoeksruimte te versterken is het
van belang de vijf ERA initiatieven, waaronder Gezamenlijk Programmeren, verder te ontwikkelen.
De Raadsconclusies werden zonder verdere discussie goedgekeurd.
Diversen
Onder het punt diversen gaven het Voorzitterschap, de Commissie en een
aantal lidstaten informatie over:

Juridische gevolgen van digitale bibliotheken («Google books»)
Duitsland vroeg aandacht voor de risico’s en kansen van het zogenaamde
Google book search project. Sinds 2004 biedt Google een grote database
aan met gedigitaliseerde boeken, inclusief vele Europese werken. Neder-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 207

7

land ondersteunde het initiatief van Duitsland om over dit onderwerp in
de nabije toekomst in de raad van gedachten te wisselen, op basis van
een goede evaluatie van de Commissie van de impact van het Google
project en de ontwikkelingen in de VS op de EU.

Richtlijn Consumentenrechten
Het Voorzitterschap deed verslag van de voortgang van de onderhandelingen over het richtlijnvoorstel consumentenrechten. Het Voorzitterschap
wees op het doel van het voorstel, namelijk het verbeteren van de werking
van de interne markt voor bedrijven en consumenten en een hoog niveau
van bescherming voor de consument. Lidstaten zijn het eens over de
doelstellingen, maar verschillen van mening over onder andere de reikwijdte van het voorstel en de vorm van harmonisatie (minimum versus
maximum). Nederland benadrukte het belang van het voorstel voor de
werking van de interne markt voor zowel consumenten als bedrijven.
Nederland gaf aan dat er bij het voorstel gestreefd moet worden naar een
goed niveau van consumentenbescherming, zonder onevenredige lasten
voor het bedrijfsleven te veroorzaken.
Trans-Atlantische Economische Raad
De Commissie informeerde de Raad over de Trans-Atlantische Economische Raad (TEC). De exacte datum van deze bijeenkomst is nog niet
bekend.
Europese BV
Het Voorzitterschap deed verslag van de voortgang van de onderhandelingen over de onderhandelingen over de Europese BV. Het Voorzitterschap meldde dat de onderhandelingen over dit voorstel moeizaam
verlopen. Het aankomend Zweeds Voorzitterschap gaf aan de onderhandelingen voort te zullen zetten.
Resultaat van de informele Raad voor Concurrentievermogen 3–5 mei
Het Voorzitterschap gaf een terugkoppeling van de informele Raad voor
Concurrentievermogen van 3–5 mei jl. in Praag (TK 21501–30, nr.204).
Innovatiebeleid
Het Voorzitterschap rapporteerde over de voortgang van het Europese
innovatiebeleid in de periode 2005–2008. Zij benadrukte dat het in het licht
van de economische crisis belangrijk is investeringen in onderzoek,
ontwikkeling en innovatie op peil te houden.
Conferentie over de post-Lissabonstrategie
Hongarije informeerde de Raad over een conferentie die op 25 mei jl. in
Boedapest heeft plaatsgevonden over de Lissabonstrategie na 2010.
Toerisme en de rol bij het overwinnen van de economische crisis
Griekenland en Cyprus vroegen aandacht voor de toeristische sector die
zwaar is getroffen door de crisis.
Betere loopbanen en grotere mobiliteit: Europees partnerschap voor
onderzoekers
De Commissie en het Voorzitterschap gaven kort de voortgang weer van
dit partnerschap. Het aankomend Spaans Voorzitterschap gaf aan de
aanbeveling over te nemen om een gezamenlijke Raad van de Ministers
van onderzoek en werkgelegenheid te organiseren.
Associatie Rusland in het Kaderprogramma
De Commissie gaf aan verheugd te zijn over de steun van de lidstaten
voor associatie van Rusland bij het Kaderprogramma. Op verzoek van
lidstaten verschafte de Commissie nadere informatie over (bescherming

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 207

8

van) intellectueel eigendom, financiële aspecten en veiligheidsaspecten.
De Commissie zal deze als aandachtspunten meenemen in de onderhandelingen en beloofde de lidstaten regelmatig via de Raad te informeren
over de voortgang. Diverse lidstaten, waaronder Nederland, onderstreepten nogmaals de mogelijke toegevoegde waarde van associatie van
Rusland bij het Kaderprogramma. Om de onderhandeling in goede banen
te leiden verzochten deze lidstaten om het opstellen van een aanvullend
mandaat vanuit de Raad alvorens de onderhandelingen te starten.

Mededeling ICT-grenzen
De Commissie presenteerde kort de mededeling «ICT-grenzen verleggen –
een strategie voor onderzoek naar technologieën van de toekomst of in
opkomst in Europa».
ITER
De Commissie zette uiteen dat in de ITER-Raad medio juni een analyse
wordt besproken over de bouw van belangrijke elementen van ITER om te
komen tot kostenbesparingen. De Commissie zal een aantal condities
formuleren die nodig zijn om het proces voor de ontwikkeling en bouw
van ITER voort te zetten. Ten eerste moeten er betrouwbare kostenramingen voor ITER en Fusion for Energy opgesteld worden. Ten tweede
moeten alle mogelijke kostenbesparingen en verlagingen van financiële
risico’s in kaart zijn gebracht. Een laatste voorwaarde is dat de ITERorganisatie en de samenwerking met de nationale agentschappen verbeterd moet worden.
EIT
De Commissie deelde mee dat sinds de inaugurele bijeenkomst afgelopen
september in Boedapest flink vooruitgang is geboekt om het Europees
Instituut voor Innovatie en Technologie (EIT) operationeel te krijgen. Voor
deze zomer wordt het driejarig werkprogramma verwacht. Verder is er
veel voorbereidend werk gedaan voor het opzetten van Kennis- en
Innovatiegemeenschappen (KIC’s). De call for proposals voor KIC’s op de
drie door de Raad van Bestuur geselecteerde thema’s (namelijk klimaat,
ICT en duurzame energie) is begin april 2009 geopend. Voor het eind van
dit jaar zullen de eerste twee à drie KIC’s worden geselecteerd.
Research Connection
De Commissie blikte kort terug op de conferentie Research Connection
2009 die begin mei plaatsvond in Praag. Doel van deze conferentie was
het bevorderen van integratie van onderzoek- en innovatieactiviteiten in
Europa, vooral in de nieuwe lidstaten.
Conferentie over duurzaamheid: een uitdaging voor het Europese
onderzoek
De Commissie blikte kort terug op de conferentie over duurzaamheid.
Deze conferentie richtte zich op de mogelijkheden en kansen voor de
toekomstige EU duurzame ontwikkelingsstrategie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 207

9